Phân tích trực trạng quản lý giáo dục và phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam? Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam trong thời gian tới?

Đề tài: Phân tích trực trạng quản lý giáo dục và phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam? Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tại Việt Nam trong thời gian tới? CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm và vai trò của quản lý giáo dục 1.1.1 Khái niệm Quản lý giáo dục là sự tác động lên tập thể giáo viên, học sinh và các lực lượng giáo dục trong và ngoài nhà trường, nhằm huy động họ cùng phối hợp, tác động tham gia các hoạt động giáo dục của nhà trường để đạt mục đích đã định. 1.1.2 Vai trò Giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng là nhân tố chìa khóa, là động lực thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Không chỉ ở Việt Nam mà ở hầu hết các quốc gia khác trên thế giới, các chính phủ đều coi giáo dục là quốc sách hàng đầu. Vậy tại sao giáo dục đào tạo lại có tầm quan trọng đến chiến lược phát triển đất nước như vây? Thứ nhất: Giáo dục đào tạo là điều kiện tiên quyết góp phần phát triển kinh tế. Thứ hai: Giáo dục đào tạo góp phần ổn định chính trị xă hội. Thứ ba: Và trên hết giáo dục đào tạo góp phần nâng cao chỉ số phát triển con người. Hiểu được điều này, Việt Nam cũng là một trong những quốc gia rất coi trọng sự phát triển của nền giáo dục, đã và đang củng cố xây dựng nền giáo dục thực sự vững mạnh và có chất lượng. đặc biệt là hệ thống giáo dục đại học và trên đại học. Quản lý giáo dục đóng vai trò quyết định trong việc đảm bảo thực hiện thành công chính sách giáo dục và nâng cao hiệu quả hoạt động giáo dục, góp phần đem lại nguồn nhân lực chất lượng cao ho đất nước. 1.2 Khái niệm và vai trò của phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm Theo giáo trình kinh tế lao động, Nguồn nhân lực là nguồn lực về con người được nghiên cứu dưới nhiều khía cạnh. Theo nghĩa hẹp nó bao gồm các nhóm dân cư trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động, như vậy nguồn nhân lực tương đương với nguồn lao động. Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực gồm những người từ đủ 15 tuổi trở lên, nó là tổng hợp những cá nhân, những con người cụ thể tham gia vào quá trình lao động. Theo thuật ngữ trong lĩnh vực lao động của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội “nguồn nhân lực là tiềm năng về lao động trong một thời kỳ xác định của một quốc gia, suy rộng ra có thể được xác đinh trên một địa phương, một ngành hay một vùng. Đây là nguồn nhân lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế xã hội.” Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng) là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến hành trong khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động. 1.2.2 Vai trò của phát triển nguồn nhân lực Trong thời đại hiện nay con người được coi là một “tài nguyên” đặc biệt, một nguồn lực quan trọng của sự phát triển. Do đó phát triển con người chiếm vị trí trung tâm trong phát triển nguồn lực. Việc đầu tư phát triển con người là đầu tư chiến lược, là cơ sở chắc chắn nhất cho sự phát triển bền vững. Mục tiêu chính của công tác PTNNL nhằm sử dụng tối đa NNL hiện có và nâng cao tính hiệu quả của tổ chức thông qua giúp NLĐ hiểu rõ hơn về công việc, trình độ tay nghề và chuyên môn nghiệp vụ được nâng cao, thí độ làm việc độc lập tự giác, nâng cao khả năng thích ứng của họ với công việc dự kiến trong tương lai. 1.2.3 Sự cần thiết của việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực : Việc đào tạo và nâng cao trình độ lành nghề cho nguồn nhân lực là sự cần thiết, vì hàng năm nhiều thanh niên bước vào tuổi lao động nhưng chưa được đào tạo một nghề, một chuyên môn nào, ngoài trình độ văn hóa phổ thông. Không những vậy, nền kinh tế mở cửa, nhiều thành phần kinh tế hoạt động, cơ cấu công nghệ thay đổi, sản xuất ngày càng phát triển, trong điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật đang phát triển mạnh mẽ, phân công lao động xã hội ngày càng sâu sắc, nhiều nghề, chuyên môn cũ thay đổi, nhiều nghề mới ra đời. Từ đó, đòi hỏi trình độ lành nghề của nguồn nhân lực cần phải được đào tạo, nâng cao thêm cho phù hợp với yêu cầu của sản xuất. Chúng ta đang bước vào thời kì Công nghiệp hóa, hiện đại hóa sau những thắng lợi của sự nghiệp đổi mới. Song do nhiều nguyên nhân, chất lượng nguồn nhân lực còn ở mức thấp. Bởi vậy, đào tạo và phát triển nguồn nhân lực phải đáp ứng mực tiêu: “Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực và bồi dưỡng nhân tài” như Đảng ta đã xác định. CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.1 Thực trạng quản lý giáo dục Hơn nửa thế kỷ qua nền giáo dục Việt nam nói chung và giáo dục đại học nói riêng đã đạt được nhiều thành tích to lớn trong sự nghiệp giải phóng, xây dựng và phát triển đất nước. Giáo dục đại học đã đào tạo bài bản và cung cấp cho đất nước một đội ngũ cán bộ đông đảo có trình độ đại học, trên đại học đáp ứng yêu cầu thực tiễn của đất nước, cũng như yêu cầu của sự hội nhập khu vực và thế giới trên mọi lĩnh vực. Với quan điểm “Đầu tư cho giáo dục là quốc sách”, Đảng và Nhà nước đã đưa ra nhiều nghị quyết về phát triển giáo dục, đào tạo khoa học và công nghệ khẳng định tầm quan trọng, định hướng cũng như xác định mục tiêu, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo đại học. Thực hiện nghị quyết của Đảng, Chính phủ và Bộ giáo dục đào tạo đã đưa ra nhiều mô hình đào tạo đại học. Do vậy, tốc độ tăng của giáo dục và đào tạo đại học tăng nhanh. Hiện trên cả nước có khỏang hơn 300 cơ sở đào tạo đại học bao gồm các trường đại học quốc gia, đại học vùng, các trường đại học công lập, bán công, dân lập và các học viện. Tới đây sẽ có thêm một số trường đại học tư thục ra đời. Lực lượng giảng viên không ngừng nâng cao về chất lượng và quy mô, số lượng sinh viên tăng đáng kể (tăng khoảng 15 lần so với 20 năm trước) và do đó làm cho trình độ dân trí tăng lên rõ rệt. Thành tích trên là đáng trân trọng và tôn vinh. Mặc dù như vậy, nhưng chất lượng giáo dục của Việt Nam vẫn chưa cao, nói một cách nôm na là số lượng thì tăng rất nhanh nhưng chất lượng vẫn không tăng thậm chí là còn tuột dốc, chưa theo kịp với sự đổi mới của thế giới. Như vậy những quan tâm và đầu tư của nhà nước đã thật sự đúng cách và đúng chỗ ? – Hiện nay có khuynh hướng đề cao khái niệm “đại học quốc tế chất lượng cao”, cơ bản xây dựng đại học tốt là điều kiện“cần có”, nhưng điều kiện “đủ” là chúng ta phải có bản thân sinh viên là những hạt giống tốt, nhân tố tốt. Rõ ràng lâu nay giáo dục Việt Nam cũng chỉ lo đào tạo số lượng sinh viên đầu ra mà quên đi vấn đề quan trọng là thế hệ thanh niên thật sự đóng góp như thế nào vào sự nghiệp phát triển đất nước. Hàng loạt kỹ sư, cử nhân Việt Nam ra trường nhưng thử hỏi có bao nhiêu người đạt được trình độ kỹ thuật của kỹ sư? Bao nhiêu người dùng được? Bao nhiêu người làm việc theo đúng ngành nghề mình đã học, đó là một sự lãng phí lớn. Thậm chí ngày nay học sinh, sinh viên chỉ lo đạt bằng TOEFL này, TOEIC kia nhưng chính tiếng Việt lại sử dụng không chuẩn. Trong khi cha ông ta ngày xưa số lượng ông Cử đếm trên đầu ngón tay nhưng đào tạo người nào ra người nấy. Họ không chỉ thông thạo ngoại ngữ mà còn giỏi thơ văn, rành văn hóa nước nhà. Vì sao lại có nghịch lý như thế? Hiện nay chúng ta cũng không có một ngành thống kê thực tế phục vụ nghiên cứu chính sách. Xây dựng trường đại học mang tầm quốc tế chỉ là điều kiện“cần” nhưng chưa “đủ”. Trên thế giới người ta rất quan tâm đến những thợ giỏi, chuyên viên kỹ thuật cao. Đất nước đang trong giai đoạn công nghiệp hóa – hiện đại hóa mà sinh viên không chịu học kỹ thuật, chỉ tập trung không cân bằng vào các ngành dễ được xã hội “chấp nhận” thì làm sao phát triển công nghiệp, làm sao hiện đại hoá đất nước? Việt Nam muốn phát triển nền khoa học kỹ thuật thì phải đào tạo khoa học kỹ thuật trên bình diện rộng. – Nền giáo dục chúng ta có thể xem như đang mắc bệnh mà không chữa trị, đua nhau nhồi nhét học thuộc lòng theo sách vở để có điểm cao mà sách chưa chuẩn, năm nào thi cử cũng gian lận, đề thi sai, trẻ con thì bị bỏ mặc lang thang trên đường phố, ma túy trong học đường, ý thức công dân rất kém. Càng nói càng thấy nguy cơ, nhưng không thấy xã hội thật sự quản ngại vì bao nhiêu năm rồi chưa thấy biện pháp giải quyết, chỉ nghe được những hứa hẹn cải cách. Giáo dục Việt Nam muốn phát triển phải giải phẫu đúng bệnh. Bệnh chẩn đoán đúng nhưng không chịu giải phẫu làm sao chữa trị? Thực tế, các cơ quan chức năng đều nhận thấy hết căn bệnh giáo dục nước nhà. Trong các cuộc hội thảo, hầu như mỗi vấn đề đều đã được phân tích, đã chỉ ra cái đúng cái sai nhưng điều lạ lùng là nó không được đúc kết để đưa vào thực hiện thực tế. Tình trạng “nói” nhưng không “làm” là căn bệnh nan giải nhất của hầu hết nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội chứ không phải của riêng ngành giáo dục Việt Nam. Trong những thập kỷ qua, nền giáo dục VN có những bước phát triển, có những thành tựu đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực cho công cuộc xây dựng, bảo vệ v

Đề tài: Phân tích trực trạng quản lý giáo dục phát triển nguồn nhân l ực t ại Vi ệt Nam? Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam thời gian tới? CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1Khái niệm vai trò quản lý giáo dục 1.1.1 Khái niệm Quản lý giáo dục tác động lên tập thể giáo viên, học sinh lực l ượng giáo d ục nhà trường, nhằm huy động họ phối hợp, tác động tham gia ho ạt đ ộng giáo dục nhà trường để đạt mục đích định 1.1.2 Vai trò Giáo dục đào tạo đóng vai trò quan trọng nhân t ố chìa khóa, đ ộng l ực thúc đ ẩy n ền kinh tế phát triển Không Việt Nam mà hầu hết quốc gia khác th ế gi ới, phủ coi giáo dục quốc sách hàng đầu Vậy giáo dục đào t ạo l ại có t ầm quan trọng đến chiến lược phát triển đất nước vây? Thứ nhất: Giáo dục đào tạo điều kiện tiên góp phần phát triển kinh tế Thứ hai: Giáo dục đào tạo góp phần ổn định trị xă hội Thứ ba: Và hết giáo dục đào tạo góp phần nâng cao số phát triển người Hiểu điều này, Việt Nam quốc gia coi tr ọng s ự phát tri ển giáo dục, củng cố xây dựng giáo dục th ực v ững m ạnh có ch ất lượng đặc biệt hệ thống giáo dục đại học đại học Qu ản lý giáo d ục đóng vai trò định việc đảm bảo thực thành cơng sách giáo d ục nâng cao hi ệu hoạt động giáo dục, góp phần đem lại nguồn nhân lực chất lượng cao ho đất nước 1.2 Khái niệm vai trò phát triển nguồn nhân lực 1.2.1 Khái niệm Theo giáo trình kinh tế lao động, Nguồn nhân l ực ngu ồn l ực v ề ng ười đ ược nghiên c ứu nhiều khía cạnh Theo nghĩa hẹp bao gồm nhóm dân c đ ộ tu ổi lao đ ộng, có khả lao động, nguồn nhân lực tương đương v ới ngu ồn lao đ ộng Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực gồm người từ đủ 15 tuổi trở lên, t h ợp nh ững cá nhân, người cụ thể tham gia vào trình lao động Theo thuật ngữ lĩnh vực lao động Bộ Lao động Thương binh Xã h ội “ngu ồn nhân lực tiềm lao động thời kỳ xác định c m ột qu ốc gia, suy r ộng có th ể xác đinh địa phương, ngành hay vùng Đây ngu ồn nhân l ực quan trọng để phát triển kinh tế xã hội.” Phát triển nguồn nhân lực (theo nghĩa rộng) tổng thể hoạt động học t ập có t ổ ch ức tiến hành khoảng thời gian định để nhằm t ạo thay đ ổi hành vi ngh ề nghiệp người lao động 1.2.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực Trong thời đại người coi “tài nguyên” đặc bi ệt, m ột ngu ồn l ực quan trọng phát triển Do phát triển người chi ếm vị trí trung tâm phát tri ển nguồn lực Việc đầu tư phát triển người đầu t chi ến l ược, c s ch ắn nh ất cho phát triển bền vững Mục tiêu cơng tác PTNNL nhằm sử dụng t ối đa NNL hi ện có nâng cao tính hi ệu tổ chức thông qua giúp NLĐ hiểu rõ cơng vi ệc, trình đ ộ tay ngh ề chuyên môn nghiệp vụ nâng cao, thí độ làm việc độc lập tự giác, nâng cao kh ả thích ứng họ với cơng việc dự kiến tương lai 1.2.3 Sự cần thiết việc đào tạo phát triển nguồn nhân lực : Việc đào tạo nâng cao trình độ lành nghề cho ngu ồn nhân l ực s ự c ần thi ết, hàng năm nhiều niên bước vào tuổi lao động chưa đào tạo m ột ngh ề, chun mơn nào, ngồi trình độ văn hóa phổ thơng Khơng vậy, n ền kinh t ế m c ửa, nhi ều thành phần kinh tế hoạt động, cấu công nghệ thay đ ổi, sản xuất ngày phát tri ển, điều kiện cách mạng khoa học kỹ thuật phát tri ển m ạnh mẽ, phân công lao đ ộng xã hội ngày sâu sắc, nhiều nghề, chuyên môn cũ thay đ ổi, nhi ều ngh ề m ới đ ời T đó, đòi hỏi trình độ lành nghề nguồn nhân lực cần phải đào t ạo, nâng cao thêm cho phù hợp với yêu cầu sản xuất Chúng ta b ước vào th ời kì Cơng nghi ệp hóa, hi ện đ ại hóa sau thắng lợi nghiệp đổi Song nhi ều nguyên nhân, ch ất l ượng nguồn nhân lực mức thấp Bởi vậy, đào tạo phát tri ển ngu ồn nhân l ực ph ải đáp ứng mực tiêu: “Nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân l ực b ồi d ưỡng nhân tài” nh Đ ảng ta xác định CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.1 Thực trạng quản lý giáo dục Hơn nửa kỷ qua giáo dục Việt nam nói chung giáo dục đại học nói riêng đ ạt nhiều thành tích to lớn nghiệp giải phóng, xây d ựng phát tri ển đ ất n ước Giáo dục đại học đào tạo cung cấp cho đ ất n ước m ột đ ội ngũ cán b ộ đơng đ ảo có trình độ đại học, đại học đáp ứng yêu cầu thực ti ễn đất n ước, nh yêu c ầu hội nhập khu vực giới lĩnh vực Với quan ểm “Đầu t cho giáo d ục quốc sách”, Đảng Nhà nước đưa nhiều nghị quy ết phát tri ển giáo d ục, đào t ạo khoa học công nghệ khẳng định tầm quan trọng, định hướng nh xác đ ịnh m ục tiêu, nhằm không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo đại học Thực hi ện ngh ị quy ết Đ ảng, Chính phủ Bộ giáo dục đào tạo đưa nhi ều mơ hình đào t ạo đ ại h ọc Do v ậy, t ốc đ ộ tăng giáo dục đào tạo đại học tăng nhanh Hi ện c ả n ước có khỏang h ơn 300 c s đào tạo đại học bao gồm trường đại học quốc gia, đại h ọc vùng, tr ường đ ại h ọc công lập, bán công, dân lập học viện Tới có thêm m ột s ố tr ường đ ại h ọc t th ục đời Lực lượng giảng viên không ngừng nâng cao chất lượng quy mô, số l ượng sinh viên tăng đáng kể (tăng khoảng 15 lần so với 20 năm trước) làm cho trình đ ộ dân trí tăng lên rõ rệt Thành tích đáng trân trọng tôn vinh M ặc dù nh v ậy, nh ưng ch ất l ượng giáo dục Việt Nam chưa cao, nói cách nơm na s ố l ượng tăng r ất nhanh chất lượng khơng tăng chí tuột dốc, ch ưa theo k ịp v ới s ự đ ổi m ới c giới Như quan tâm đầu tư nhà nước thật cách chỗ ? – Hiện có khuynh hướng đề cao khái niệm “đại học quốc t ế chất lượng cao”, c b ản xây dựng đại học tốt điều kiện“cần có”, điều kiện “đủ” ph ải có b ản thân sinh viên hạt giống tốt, nhân tố tốt Rõ ràng lâu giáo d ục Vi ệt Nam ch ỉ lo đào tạo số lượng sinh viên đầu mà quên vấn đề quan tr ọng h ệ niên th ật s ự đóng góp vào nghiệp phát triển đất nước Hàng loạt kỹ s ư, c nhân Vi ệt Nam trường thử hỏi có người đạt trình độ kỹ thuật kỹ sư? Bao nhiêu người dùng được? Bao nhiêu người làm việc theo ngành nghề học, m ột s ự lãng phí lớn Thậm chí ngày học sinh, sinh viên ch ỉ lo đ ạt b ằng TOEFL này, TOEIC tiếng Việt lại sử dụng khơng chuẩn Trong cha ông ta ngày x ưa s ố l ượng ơng Cử đếm đầu ngón tay đào tạo người người H ọ không ch ỉ thơng th ạo ngoại ngữ mà giỏi thơ văn, rành văn hóa nước nhà Vì l ại có ngh ịch lý nh th ế? Hi ện khơng có ngành thống kê thực t ế ph ục v ụ nghiên c ứu sách Xây dựng trường đại học mang tầm quốc tế ều kiện“cần” ch ưa “đ ủ” Trên th ế gi ới người ta quan tâm đến thợ giỏi, chuyên viên kỹ thuật cao Đất n ước giai đoạn cơng nghiệp hóa – đại hóa mà sinh viên khơng chịu học kỹ thu ật, ch ỉ t ập trung không cân vào ngành dễ xã hội “chấp nhận” phát tri ển cơng nghiệp, đại hoá đất nước? Việt Nam muốn phát tri ển n ền khoa h ọc kỹ thu ật phải đào tạo khoa học kỹ thuật bình diện rộng – Nền giáo dục xem m ắc bệnh mà không ch ữa tr ị, đua nh ồi nhét học thuộc lòng theo sách để có ểm cao mà sách ch ưa chu ẩn, năm thi c gian lận, đề thi sai, trẻ bị bỏ mặc lang thang đường phố, ma túy h ọc đ ường, ý thức cơng dân Càng nói thấy nguy c ơ, nh ưng không th xã h ội th ật s ự qu ản ngại năm chưa thấy biện pháp gi ải quy ết, ch ỉ nghe đ ược nh ững h ứa h ẹn c ải cách Giáo dục Việt Nam muốn phát triển phải gi ải phẫu bệnh B ệnh ch ẩn đốn khơng chịu giải phẫu chữa trị? Thực t ế, c quan ch ức đ ều nh ận th hết bệnh giáo dục nước nhà Trong hội thảo, hầu nh v ấn đ ề đ ều đ ược phân tích, sai ều l lùng khơng đ ược đúc k ết đ ể đ ưa vào thực thực tế Tình trạng “nói” khơng “làm” bệnh nan gi ải nh ất c h ầu h ết nhiều lĩnh vực kinh tế, văn hố, xã hội khơng phải riêng ngành giáo d ục Vi ệt Nam Trong thập kỷ qua, giáo dục VN có bước phát tri ển, có nh ững thành t ựu đáng ghi nhận, góp phần quan trọng vào nâng cao dân trí, đào t ạo nhân l ực cho cơng cu ộc xây dựng, bảo vệ đổi đất nước Nhưng đồng thời giáo d ục ẩn ch ứa r ất nhi ều yếu kém, bất cập: – Giáo dục-đào tạo nhiều hạn chế, yếu kém, bất cập chậm kh ắc ph ục; ch ất l ượng giáo dục thấp, quan tâm đến phát triển số lượng nhi ều chất l ượng; so v ới yêu c ầu phát triển đất nước nhiều nội dung chưa đạt; chưa thực quốc sách hàng đầu – Nội dung, chương trình, phương pháp giáo dục l ạc hậu, chậm đ ổi m ới, ch ậm hi ện đ ại hóa, chưa gắn chặt với đời sống xã hội lao động nghề nghiệp; chưa phát huy tính sáng t ạo, lực thực hành học sinh, sinh viên – Chất lượng giáo dục có mặt bị bng lỏng, giảm sút, giáo d ục đ ạo đ ức, l ối s ống; giáo dục quan tâm nhiều đến dạy “chữ”, dạy “người” dạy “nghề” y ếu kém; yếu giáo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống, lịch sử dân t ộc, tư sáng t ạo, kỹ th ực hành, kỹ sống… – Hệ thống giáo dục quốc dân không hợp lý, thiếu đồng bộ, chưa liên thông, cân đối – Quản lý nhà nước giáo dục nhiều y ếu kém, bất cập, chậm đ ổi m ới, nguyên nhân chủ yếu nhiều nguyên nhân khác; chế quản lý giáo dục chậm đổi m ới, nhi ều lúng túng, nhận thức khác nhau, điều ki ện kinh t ế th ị tr ường h ội nh ập quốc tế; chưa theo kịp đổi lĩnh vực khác đất nước – Đội ngũ cán QLGD GV nhiều bất cập, đạo đức l ực c m ột b ộ ph ận thấp – Chưa nhận thức đầy đủ, đắn cơng tác xã hội hóa giáo d ục; đ ịnh h ướng liên k ết v ới nước phát triển giáo dục nhiều lúng túng, chưa xác định rõ phương châm – Tư giáo dục chậm đổi mới, chưa theo kịp yêu cầu đổi m ới-phát tri ển đ ất n ước bối cảnh phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế; khoa h ọc giáo d ục ch ưa đ ược quan tâm mức, chất lượng nghiên cứu khoa học giáo dục nhiều bất cập – Các quan chức chậm cụ thể hóa quan ểm c Đ ảng thành c ch ế, sách Nhà nước; thiếu nhạy bén công tác tham mưu, thiếu nh ững quy ết sách đ ồng hợp lý tầm vĩ mơ (có sách đ ược ban hành r ồi nh ưng ch ỉ đ ạo t ổ ch ức th ực không đến nơi đến chốn, hiệu quả); số sách giáo d ục ch ủ quan, ý chí, xa thực tế, thiếu đồng thuận xã hội Những vấn đề, yếu bất cập nêu giáo d ục không th ể gi ải quy ết kh ắc phục giải pháp cục bộ, đơn l ẻ, bề mặt nh ất th ời, thi ếu chi ến l ược tầm nhìn dài hạn, thiếu tính đồng hệ thống, chưa đạt t ới chiều sâu ch ất c vấn đề Để giải vấn đề đặt ra, người lãnh đạo – qu ản lý, nhà khoa học, người làm giáo dục phải có cách nhìn tồn di ện, đ ầy đ ủ, khách quan, văn kiện Đảng nêu, sâu hơn, chất h ơn nh ững nêu báo chí báo cáo tổng kết thành tích 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực 2.2.1 Quy mô đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nay: Cùng với phát triển ngày nhanh hệ thống c sở giáo d ục đào t ạo quy mơ tuyển sinh vào trường đại học, cao đẳng tr ường trung h ọc chuyên nghi ệp không ngừng tăng lên Theo số liệu tổng cục thông kê công bố: Năm 2004, nước có 136 trường đại học, học viện, khoa trực thu ộc 126 tr ường cao đẳng tổ chức tuyển sinh có 139,8 nghìn sinh viên ển m ới vào đ ại h ọc, đ ạt 105% kế hoạch; 73 nghìn sinh viên cao đẳng, đạt 101% kế hoạch Về công tác đào t ạo ngh ề: nước có 231 trường dạy nghề, có 101 tr ường thuộc B ộ, ngành c quan Trung ương; 130 trường thuộc địa phương Năm 2004 có 16 trường dạy ngh ề m ới đ ược thành lập, trường thuộc Tổng công ty 14 tr ường thu ộc đ ịa ph ương S ố h ọc sinh tuyển dài hạn số lượt học sinh đào tạo nghề ngắn h ạn năm 2004 1153 nghìn người, đạt 100,3% tiêu kế hoạch tăng 7,3% so với năm 2003, d ạy ngh ề dài hạn ước tính tuyển 202,7 nghìn người, đạt 100,2% tăng 14,9%; d ạy ngh ề ng ắn h ạn 950,3 nghìn lượt người, đạt 100,3% tăng 5,9% Trong năm t ổ ch ức H ội thi tay nghề ASEAN lần thứ V Việt Nam xếp thứ với 13 huy ch ương vàng, huy ch ương bạc, huy chương đồng giải khuyến khích Đến năm 2005, nước có 149 trường đại học, học viện, khoa tr ực thuộc 136 tr ường cao đẳng tổ chức tuyển sinh Số thí sinh trúng tuyển nguyện vọng 158 nghìn ng ười (đ ại h ọc 110,9 nghìn người; cao đẳng 47,1 nghìn người) Có 1752 h ọc sinh đo ạt gi ải kỳ thi quốc gia khiếu đăng ký tuyển thẳng vào đại học, cao đ ẳng Trong năm 2005, tuyển 230 nghìn học sinh học nghề dài hạn, tăng 13,9% so v ới năm 2004 977 nghìn học sinh học nghề ngắn hạn, tăng 2,9% Mạng lưới sở d ạy nghề phát tri ển nhanh, xố tình trạng trắng trường nghề địa phương Đến nay, n ước có 1691 c s có đào tạo nghề, 212 trường đại học, cao đẳng, THCN; 236 tr ường d ạy ngh ề; 404 trung tâm dạy nghề 839 sở dạy nghề khác Trong kỳ thi đại học, cao đẳng năm 2008, nước có 181 tr ường đ ại h ọc, h ọc vi ện 130 trường cao đẳng tổ chức tuyển sinh Tổng số thí sinh d ự thi 1,7 tri ệu l ượt ng ười, tăng 21,3% so với kỳ thi năm trước, bao gồm 1,3 tri ệu lượt ng ười d ự thi vào h ệ đ ại h ọc, tăng 17% 0,4 triệu lượt người dự thi vào hệ cao đẳng, tăng 30,8% Trong năm học 2007-2008, s ố trường đại học toàn quốc tăng 15,1% so với năm học 2006-2007; s ố tr ường cao đ ẳng tăng 14,2%; số sinh viên đại học cao đẳng tăng 4,1%; số học sinh trung cấp chuyên nghi ệp tăng 19% Công tác đào tạo nghề đạt kết Năm 2008, c ả n ước ển m ới 1538 nghìn học sinh vào hệ học nghề, tăng 17% so v ới năm 2007, cao đẳng nghề 60 nghìn học sinh, tăng 103%; trung cấp nghề 198 nghìn học sinh, tăng 31% Chương trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo dành kinh phí nghìn t ỷ đ ồng cho D ự án tăng cường lực đào tạo nghề, 723,5 tỷ đồng tập trung đầu tư cho sở dạy nghề; hỗ trợ 157 tỷ đồng dạy nghề cho đối tượng gồm lao động nông thôn, niên dân tộc thiểu số người tàn tật Trong hệ thống giáo dục quốc dân dạy nghề phận thuộc giáo d ục ngh ề nghi ệp Hiện mạng lưới sở dạy nghề nước ta ngày l ớn m ạnh, đa dạng hố loại hình lĩnh vực đào tạo Tính đến 30-6-2004 mạng lưới sở dạy nghề nước có: 226 tr ường d ạy ngh ề, 199 trường cơng lập, 27 trường ngồi cơng l ập; 113 tr ường thu ộc b ộ, ngành (trong có 17 trường dạy nghề quân đội, 46 trường thuộc Tổng công ty nhà n ước); 98 tr ường công lập thuộc địa phương (trong có trường quận huyện); 24 tr ường dân l ập, t thục; trường có vốn đầu tư nước 61 tỉnh, thành phố tr ực thu ộc trung ương có trường dạy nghề; riêng tỉnh thành lập, Đắc Nông quy ết đ ịnh thành lập trường dạy nghề, Lai Châu Hậu Giang xúc ti ến thành l ập tr ường d ạy ngh ề; 320 trung tâm dạy nghề, đó: 210 trung tâm nghề ngồi cơng l ập(trong có h ơn 100 trung tâm dạy nghề quận, huyện) 110 trung tâm d ạy ngh ề ngồi cơng l ập; 965 c s dạy nghề gắn với sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ sở giáo dục khác Các trường dạy nghề tập trung chủ yếu vùng đồng sông Hồng, vùng đông nam b ộ, vùng đông bắc Ba vùng chiếm 70% tổng số tr ường dạy ngh ề c ả n ước Đ ể đáp ứng ngàycàng tốt yêu cầu đào tạo đội ngũ giáo viên ph ải không ng ừng phát tri ển c ả số lượng chất lượng Số lượng giáo viên dạy nghề tr ường dạy ngh ề tăng t 5849 người ( năm 1998) lên 7056 người (năm 2003), giáo viên trung tâm d ạy nghề năm 2003 2036 người Tuy nhiên, so với tốc độ tăng quy mơ đào t ạo t ốc đ ộ tăng số lượng giáo viên chưa tương ứng Tỷ lệ học sinh học nghề dài h ạn/ giáo viên trường dạy nghề năm học 2002-2003 là: 28 học sinh/ giáo viên T ỷ l ệ giáo viên đ ạt chu ẩn trường dạy nghề 71%, trung tâm d ạy nghề 54%; trình đ ộ chun mơn c giáo viên dạy nghề trường dạy nghề 70% có trình độ cao đẳng tr lên; 12,2 % trình độ cơng nhân lành nghề 17,8% trình độ khác; trung tâm dạy nghề tương ứng 65%; 15,2%; 19,8% Trình độ sư phạm giáo viên dạy nghề: 82% giáo viên tr ường d ạy nghề, 60% giáo viên trung tâm dạy nghề đào tạo, bồi dưỡng bậc I bậc II sư phạm kỹ thuật; 63% giáo viên trường dạy nghề có ch ứng ch ỉ ngo ại ng ữ trình đ ộ A tr lên; 56,3% giáo viên có chứng tin học trình độ c s tr lên, nhi ều giáo viên d ạy ngh ề tham khảo tài liệu nước ứng dụng tin học vào giảng Từ năm 1998 đến năm 2003 quy mô tuyển sinh d ạy nghề tăng bình quân 15,65%/ năm, quy mơ tuyển sinh dài hạn tăng 19,14%/năm, ng ắn h ạn tăng 15,15%/năm Như số lượng tỷ lệ người lao động đào tạo dài hạn, quy ngày đ ược tăng lên, đảm bảo tốt chất lượng đào tạo cho người lao động Do chất lượng đào tạo nghề nước ta năm gần đ ạt đ ược nhi ều thành định: tỷ lệ học sinh xếp loại đạo đức tốt chi ếm 60%, đ ạo đ ức y ếu ch ỉ 1%; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp đạt 96%, t ỷ lệ t ốt nghi ệp loại tr lên tăng từ 26,26% năm học 1998-1999 lên 32,2% năm 2002-2003 H ọc sinh t ốt nghi ệp trường dạy nghề bước đáp ứng yêu cầu thị tr ường lao đ ộng, m ột s ố lĩnh vực bưu viễn thơng, dầu khí học sinh tốt nghi ệp tr ường tr ường d ạy ngh ề có trình độ tương đương quốc tế khu vực, thay cơng nhân n ước ngồi Kho ảng 70% học sinh học nghề tìm việc làm sau tốt nghi ệp ( tr ường thu ộc doanh nghiệp số nghề tỷ lệ đạt 90%) Kết ph ần ph ản ánh ch ất lượng dạy nghề nước ta có tiến 2.2.2 Những bất cập nguyên nhân th ực tế đào t ạo phát tri ển ngu ồn nhân lực Việt Nam 2.2.2.1 Bức xúc việc gắn đào tạo với sử dụng Bên cạnh kết đạt chất lượng hi ệu quả, công tác đào t ạo phát triển nguồn nhân lực nước ta tồn nhiều bất cập cần khắc phục Một vấn đề thiếu gắn kết công tác đào tạo nhu c ầu th ực t ế v ề s d ụng nhuồn nhân lực Trong có nhiều vấn đề xúc tồn như: Cơ cấu đào t ạo b ất h ợp lý; thiếu gắn kết đào tạo sử dụng; chất l ượng đào t ạo không đáp ứng đ ược nhu cầu người sử dụng… Cơ cấu đào tạo bất hợp lý thể ba mặt: Cơ cấu c ấp đào t ạo, c c ấu ngành ngh ề đào tạo cấu vùng miền đào tạo Cơ cấu cấp đào tạo: Trong cấu nguồn nhân lực nhu cầu phát tri ển c b ất c ứ n ước phải đảm bảo cấu hình tháp, tức tỷ trọng công nhân kỹ thu ật l ớn nh ất, k ế tỷ trọng người có trình độ đại học cao đẳng Theo chu ẩn qu ốc t ế hi ện v ề quy mô đào tạo, 10 học viên công nhân kỹ thuật có ng ười h ọc trung h ọc chuyên nghiệp người học cao đẳng, đại học Nhưng thực t ế nước ta hi ện n ếu ch ỉ tính đào tạo dài hạn học viên cơng nhân kỹ thuật có 1,1 người học trung h ọc chuyên nghiệp có tới 4,3 người học cao đẳng, đại học Như n ước ta dù đ ược c ảnh báo t lâu cấu đào tạo bất hợp lý, c c ấu hình tháp ng ược, có s ự m ất cân đối nghiêm trọng cấu nguồn nhân lực Cơ cấu ngành nghề đào tạo thể hi ện bất h ợp lý, có s ự m ất cân đ ối l ớn v ề ngành nghề đào tạo Hiện cấu đào tạo đại học c Vi ệt Nam s ố h ọc viên theo học khối ngành luật, kinh tế lớn, trọng đến ngành ện t ử, kỹ thu ật, lĩnh vực công nghệ nhu cầu kỹ sư ngành r ất l ớn Các tr ường d ạy nghề đa số có xu hướng tập trung đào tạo ngành nghề ph ổ bi ến nh k ế toán, tin h ọc ứng dụng, ngoại ngữ mà trọng việc đào tạo cơng nhân kỹ thu ật, cơng nhân c khí, s ửa chữa… Điều dẫn tới có ngành thừa nhiều lao động có nh ững ngành l ại thiếu trầm trọng Cơ cấu vùng miền thể bất hợp lý S ự khác v ề ều ki ện phát tri ển kinh tế xã hội ngưyên nhân dẫn tới bất hợp lý cấu đào tạo theo vùng mi ền Hi ện sở giáo dục đại học dạy nghề m ới t ập trung m ột s ố trung tâm văn hoá kinh tế lớn chưa phát triển tỉnh, địa phương Điều gây nên s ự thi ếu h ụt nghiêm trọng lao động có tay nghề vùng kinh tế phát triển Cùng với cấu đào tạo bất h ợp lý tách d ời gi ữa đào t ạo s d ụng m ột vấn đề cần quan tâm Có thực tế lớn lao động c ần vi ệc làm nh ưng khó xin việc tay nghề chuyên môn yếu Doanh nghiệp cần lao động nh ưng khơng ển d ụng đ ược có qúa lao động có nghề Điều thi ếu h ợp tác gi ữa c s đào t ạo v ới đơn vị sử dụng Trên giới nước phát triển, trường dạy ngh ề đa s ố đ ều n ằm doanh nghiệp mang lại hiệu r ất cao Tuy nhiên mơ hình c s đào t ạo doanh nghiệp nước ta dừng lại số h ạn ch ế, quy mô nh ỏ hẹp, chủ yếu đào tạo công nhân để làm việc cho doanh nghiệp Ngồi ra, mơ hình doanh nghiệp cử người đào tạo sở đào tạo liên kết v ới c s vi ệc đào tạo nguồn nhân lực xảy ra, m ột ph ần l ực đào t ạo c sở hạn chế, chưa tạo lòng tin với doanh nghi ệp Đây nguyên nhân d ẫn tới tình trạng lao động qua đào tạo thi ếu kiến thức th ực t ế, l ực hành ngh ề không cao Người học chủ yếu học lý thuyết mà đ ược ti ếp xúc v ới công c ụ th ực hành, khơng có kèm cặp bảo truyền đạt kinh nghi ệm “giáo viên th ực hành” đội ngũ thợ lành nghề Cũng thiếu hợp tác gi ữa c s đào t ạo v ới đ ơn v ị s d ụng d ẫn t ới tình trạng lao động làm việc lĩnh vực trái với chuyên ngành đào t ạo di ễn ph ổ bi ến Vi ệc lý giải có nguyên nhân từ việc cấu đào tạo c ch ưa g ắn v ới nhu c ầu sử dụng lao động doanh nghiệp Ngồi ra, có th ể th ki ến th ức đào t ạo ngành chung chung nên việc chuy ển đ ổi t công vi ệc sang công vi ệc khác chuyện thường xảy Sự tách dời đào tạo sử dụng ch ương trình, n ội dung đào t ạo mang tính áp đặt, không gắn với nhu cầu thực tế Đây nh ững v ấn đ ề n ổi c ộm b ức xúc giáo dục đại học V ới quy định v ề khung ch ương trình đào tạo, quy định số lượng học phần bắt buộc gồm mơn h ọc v ề tr ị, t tưởng chiếm tỷ trọng lớn tất ngành đào tạo đại h ọc Đi ều làm giảm khả trang bị kiến thức vần thiết, khiến chất lượng sinh viên trường bị gi ảm sút, thiếu khả thực hành, thiếu gắn kết với yêu cầu sử dụng Chất lượng đào tạo không đáp ứng nhu c ầu sử d ụng Ở n ước ta hi ện ch ất lượng đào tạo nói chung mức thấp khu vực thấp so v ới m ặt b ằng chung giới Là nước có kinh tế xếp vào hàng n ước phát tri ển, Vi ệt Nam coi nguồn nhân lực rẻ lợi quan tr ọng vi ệc tăng c ường kh ả cạnh tranh thu hút đầu tư quốc tế Tuy nhiên, l ợi ch ẳng n ếu khơng có nguồn nhân lực có chất lượng, tay nghề cao Trong đánh giá x ếp h ạng c tổ chức quốc tế chất lượng đào tạo trường đại h ọc h ầu nh khơng có tên trường Đại học Chất lượng đào tạo chưa đáp ứng đ ược yêu cầu s d ụng lao động doanh nghiêp, đơn vị tuyển dụng lao động Đa số người lao đ ộng sau t ốt nghiệp trường đào tạo, dạy nghề khơng thể thích ứng v ới yêu c ầu công việc mà phải qua lớp đào tạo bổ sung Ngồi phải k ể đ ến m ột s ố l ượng đáng k ể người lao động sau tốt nghiệp trường chuyên nghiệp t ự học thêm chuyên môn khác cho phù hợp với công việc họ 2.2.2.2 Những khiếm khuyết công đào tạo phát triển ngu ồn nhân l ực Vi ệt Nam hi ện nay: Công tác đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng đ ược nh ững yêu c ầu v ề hình thức đào tạo, phương pháp giảng dạy chương trình đào tạo Tuy nhiên bên c ạnh v ẫn tồn nhiều khiếm khuyết Việc xác định nhu cầu đào tạo gặp nhiều khó khăn ng ười h ọc v ẫn ch ưa nh ận th ức tầm quan trọng học nghề Học nghề chưa vượt qua định kiến khoa cử cấp, danh vị xã hội, nhu cầu cơng nhân kỹ thuật r ất l ớn, nh ưng s ố l ượng ển sinh học nghề lại thấp Mặt khác, nhu cầu đào tạo hi ện không xu ất phát t nhu c ầu th ực t ế mà từ nhu cầu lên lương, lên chức dẫn đến người đáng đào t ạo không đ ược mà phận đào tạo lại khơng sử dụng Tình tr ạng d ẫn đ ến hi ện t ượng thi ếu ệt đối công nhân kỹ thuật lại thừa tương đối người có qua đào tạo trình độ chun mơn yếu Trong q trình tổ chức l ớp đào t ạo ph ương pháp khoa h ọc mang tính khách quan để đánh giá nhu cầu đào t ạo r ất đ ược s d ụng Phần l ớn nhu c ầu đào t ạo kinh nghiệm chủ quan phận phụ trách đào tạo c t ổ ch ức nêu Vi ệc thu hút mời nhà cung cấp chương trình đào tạo đánh giá nhu c ấu đào t ạo th ực s ự r ất thực Nhiều đào tạo gi ải pháp h ữu hi ệu đ ể gi ải quy ết v ấn đề tổ chức, lớp học tổ chức thực Hình thức đào tạo phổ biến hiệu giới nhi ều nước phát triển áp dụng mơ hình trường nghề thuộc doanh nghi ệp Ở nước ta hình th ức đào t ạo chưa trọng mức, thời gian gần m ới bước đầu xem xét thử nghiệm số doanh nghiệp Việc lựa chọn hình thức đào tạo khơng phù h ợp d ẫn tới tốn chi phí, chất lượng đào tạo không cao Phương pháp giảng dạy đóng vai trò vơ quan tr ọng ảnh h ưởng tr ực ti ếp đ ến ch ất lượng hiệu đào tạo Nó khơng bao gồm phương pháp truy ền đ ạt mà bao g ồm trình phát triển tư duy, cách phát hi ện gi ải quy ết v ấn đ ề Tuy nhiên hi ện vi ệc lựa chọn phương pháp đào tạo, cách thức giảng dạy nhi ều ếm khuy ết Có m ột thực tế phương pháp giảng dạy truyền thống v ới đặc trưng: quy mô l ớp l ớn, ch ủ yếu thông tin chiều giảng viên học viên… Đi ều h ạn ch ế tính tính c ực sáng tạo học viên Phương pháp đào tạo hi ện đại với đặc tr ưng s d ụng gi ảng ngắn kết hợp với tập tình huống, thảo luận nhóm, t ập mơ phỏng, t ập đóng vai nhằm khuyến khích tính chủ động sáng tạo học viên đ ược s d ụng ho ặc n ếu s d ụng tính thục hiệu chưa cao Một vấn đề việc thực chương trình đào tạo đánh giá chương trình đào tạo Số lượng doanh nghiệp, tổ chức mạnh d ạn đầu tư vào ch ương trình đào tạo có chi phí lớn, chất lượng cao Trên th ực t ế có m ột ngh ịch lý doanh nghi ệp có lực cạnh tranh yếu khơng sử d ụng hết kinh phí đào t ạo Bên c ạnh vi ệc đầu tư cho đào tạo hạn chế việc đánh giá ch ương trình đào t ạo th ể hi ện s ự bất cập Đánh giá chương trình đào tạo sử d ụng ch ỉ tiêu nh ư: S ố l ượng ng ười đ ược đào tạo, số lượng ngày, đào tạo, số lượng chương trình đào tạo đ ược thực hi ện V ề th ực chất, tiêu dừng mức độ thống kê khối l ượng công vi ệc đ ược th ực hiên mà chưa phản ánh hiệu thực công việc tác động đào tạo cá nhân tổ chức Việc đánh giá dựa vào mức độ phản ứng c học viên đ ối v ới khoá học thực Các tiêu phản ánh mức độ thích h ợp ch ương trình nội dung, phương pháp, hình tức tổ chức, tác động c ch ương trình đào t ạo việc nâng cao lực hiệu hoạt động đội ngũ cán b ộ qu ản lý h ầu nh chưa thực Chất lượng giáo dục phổ thông chưa cao, học sinh bị hạn chế tính linh hoạt, độc l ập sáng tạo tư kỹ thực hành, khả vận d ụng ki ến th ức vào tình thực tiễn Chất lượng đào tạo chuyên môn kỹ thuật chưa cao, đ ại trà, Ph ương pháp giáo d ục lạc hậu chậm đổi đào tạo ngành mũi nh ọn lĩnh v ực công ngh ệ m ới bậc đại học sau đại học thấp nhiều so với n ước khu v ực c ả v ề n ội dung lẫn phương pháp đào tạo Làm cho ngành kỹ thu ật công ngh ệ thi ếu nhân l ực trình độ cao Hiện cấu đào tạo nghề bất hợp lý v ới 85% đào t ạo ng ắn h ạn, 15% đào tạo quy dài hạn Các sở đào tạo nghề phân bố không đ ều t ập trung nhi ều vùng đồng thành phố lớn, làm cho chất lượng l ực lượng lao đ ộng ch ưa cao có chênh lệch vùng khu vực Ở tất cấp học bậc học phương pháp giảng dạy nặng n ề lý thuy ết, nh ẹ v ề thực hành chưa phát huy tinh thần sáng t ạo t c h ọc viên C s v ật ch ất trang thiết bị phục vụ cho đào tạo chuyên môn kỹ thuật, d ạy ngh ề nhi ều b ất c ập, v ừa thiếu số lượng, vừa lạc hậu chất lượng (số trang thi ết bị ph ục v ụ t ốt cho công tác d ạy nghề đạt 20%) đặc biệt trang thiết bị đào tạo nghề ngành c khí, hố ch ất, luyện kim,sửa chữa thiết bị xác, in ấn Đội ngũ giáo viên giảng dạy thiếu nhiều số lượng ( đội ngũ giáo viên đ ại h ọc- cao đẳng dạy nghề gần 50% so với chu ẩn quy định) trình độ chun mơn nghi ệp vụ thấp so với u cầu đổi giáo d ục, đa số lúng túng đ ổi m ới ph ương pháp giảng dạy, đặc biệt nhiều giáo viên có biểu hi ện tha hoá đạo đ ức, ph ẩm ch ất, thiếu tinh thần trách nhiệm chưa tâm huyết với nghề Nhìn chung lực lượng lao động nước ta qua đào tạo ch ất l ượng lao đ ộng r ất th ấp, khả thực hành tác phong công nghi ệp nh kh ả ti ếp c ận công ngh ệ kỹ thuật tiên tiến thấp Do để đổi kinh t ế c ần nhanh chóng đ ổi m ới công tác giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 2.2.2.3 Nguyên nhân bất cập công tác đào tạo phát tri ển ngu ồn nhân l ực Việt Nam nay: Ngoài nguyên nhân đề cập trên, nguyên nhân dẫn đến nh ững b ất caaoj công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam là: Trong giáo dục phổ thơng việc học đối phó phổ bi ến (học khơng ki ến th ức mà ch ỉ để đối phó với kỳ kiểm tra, kỳ thi), học sinh thực hành, ch ưa có thói quen t ự h ọc cách nghiêm túc có hiệu Đối với cơng tác giáo dục đại học hệ thống tr ường đại h ọc, cao đ ẳng n ước ta v ẫn chưa thống loại hình (dân lập, cơng lập, tư th ục) gây khó khăn r ất nhi ều việc ban hành sách cơng tác quản lý Mạng lưới trường dạy học, dạy nghề phân bố không theo vùng lãnh th ổ, t ập trung nhiều vùng đồng thành phố lớn gây khó khăn vi ệc đào t ạo lao đ ộng t ại vùng sâu, vùng xa Đội ngũ giáo viên hạn chế ch ất l ượng chuyên môn nghi ệp v ụ, khả thực hành khả tiếp cận công nghệ mới, nên Phương pháp gi ảng dạy lạc hậu, chậm đổi Ngân sách Nhà nước cho giáo dục hạn hẹp, chưa đáp ứng nhu c ầu t ối thi ểu c giáo dục, sở vật chất thiếu thốn, trang thiết bị phục vụ cho vi ệc gi ảng d ạy v ừa thiếu vừa lạc hậu Việc áp dụng công nghệ tiên tiến vào việc giảng dạy nhi ều hạn chế Việc phân bổ ngân sách nhiều bất cập chưa hợp lý Công tác đ ầu t cho giáo d ục dàn trải chưa tập trung cao cho mục tiêu ưu tiên Công tác d ạy ngh ề ch ưa đ ược quan tâm mức Nhận thức người dân toàn xã hội t ầm quan tr ọng c công tác giáo dục nói chung cơng tác dạy nghề nói riêng chưa th ật s ự đ ắn, không coi tr ọng vi ệc dạy nghề, học nghề mà quan tâm đến giáo dục đại học Việc tổ chức thực sách giáo d ục nhi ều bất c ập Trình đ ộ l ực ều hành phận cán quản lý giáo dục yếu kém, tính chun nghi ệp ch ưa cao, gây khó khăn nhiều cho việc nâng cao chất lượng giáo dục CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA VIỆT NAM TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Nâng cao thể lực ý thức kỷ luật, tác phong công nghiệp cho người lao động: Nâng cao cách liên tục, bền vững tầm vóc người Vi ệt Nam, th ể hi ện b ằng vi ệc tăng chiều cao ngang với nước khu vực giới Đồng thời không ngừng cải thiện thể trạng để đảm bảo phát triển hài hoà gi ữa chiều cao tr ọng l ượng c th ể, tăng cường trạng thái sức khoẻ chung, đặc biệt phát tri ển hài hoà v ề t ố ch ất th ể l ực c ần thiết (sức bền, sức mạnh, sức nhanh, mềm dẻo, khéo léo ) cho lao động, học t ập, sáng tạo hoạt động bình thường khác người Để có điều cần nâng cao ch ất lượng người chất lượng sống cách: kiểm soát t ốt vi ệc sinh đ ẻ, tăng c ường dịch vụ sức khỏe cộng đồng chiến d ịch tiêm ch ủng, phát thu ốc cho ng ười nghèo… phát triển mạng lưới y tế, tăng số phòng bệnh gi ường bệnh, tăng s ố bac sĩ bình quân… Giáo dục, bồi dưỡng tác phong cơng nghiệp, tăng tính t ổ ch ức, k ỷ luật, tinh th ần h ợp tác, lương tâm nghề nghiệp, tính tự trọng, lòng tin, tính cộng đồng trách nhi ệm công dân Đây việc làm khó khăn khơng thể hồn thành th ời gian ngắn, song nh ất thi ết ph ải thực cần thực cách thường xuyên, liên tục, bền bỉ, kiên trì, sâu rộng nhiều hình thức khác nơi, lúc, cho đức tính ngấm dần m ột cách tự nhiên vào tâm khảm trở thành thói quen tự giác người Giữ gìn phát huy giá trị văn hoá truy ền thống c dân t ộc Ti ếp thu nh ững tinh hoa nhân loại, giúp hình thành phát triển người văn hố Vi ệt Nam 3.2 Có chiến lược tư đắn đào tạo phát triển nguồn nhân lực: Để nâng cao chất lượng lao động trước hết phải có m ột chi ến l ược v ề đào t ạo h ợp lý, xây dựng hồn thiện sách phát tri ển nguồn nhân l ực cho phù h ợp v ới tình hình m ới Hồn thiện sách liên quan đến thúc đẩy phát tri ển ngu ồn nhân l ực đ ảm b ảo tham gia hiệu vào q trình tồn cầu hố Trong đặc bi ệt sách nh ư: khuy ến khích người lao động tham gia vào đào tạo CMKT, phát tri ển ều ch ỉnh th ị tr ường lao động (phát triển hệ thống cung ứng, tư vấn việc làm; sách tác đ ộng lên cung - c ầu quan hệ cung - cầu lao động, sách di chuy ển lao động thị tr ường lao đ ộng ), ti ền lương tiền công hệ thống người làm công tác đào t ạo, d ạy ngh ề lao đ ộng CMKT cao, ưu tiên học sinh nghề kinh t ế có nhu c ầu nh ưng khó thu hút học sinh (nghề hấp dẫn, nghề nặng nhọc, độc hại ) Đổi tư nhận thức xã hội nhân dân vai trò c d ạy ngh ề Hi ện tình trạng thừa thày thiếu thợ nhận thức sai lầm c ng ười dân, không coi tr ọng v ấn đ ề học nghề mà ý đến đào tạo đại học cao đẳng C ần tr ọng h ơn n ữa vào đào t ạo nghề, đào tạo chuyên môn kỹ thuậ để làm hợp lý cấu đào tạo c n ước ta, c ần tăng c ường chương trình đào tạo quy dài hạn để đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao 3.3 Đổi quản lý hệ thống giáo dục: Đổi tư phương thức quản lý theo hướng nâng cao hi ệu l ực qu ản lý Nhà nước, nâng cao hiệu lực đạo tập trung Chính phủ Đ ổi m ới c ch ế ph ương th ức quản lý giáo dục theo hướng phân cấp hợp lý nhằm phải phóng phát huy ti ềm năng, s ức sáng tạo giải có hiệu bất cập tồn hệ thống giáo d ục đào t ạo trình phát triển Tập trung vào làm tốt nhi ệm vụ ch ủ yếu sau: Xây d ựng chi ến l ược, quy hoạch kế hoạch phát triển giáo dục; xây dựng chế sách quy ch ế qu ản lý nội dung chất lượng đào tạo; tổ chức tra kiểm tra ki ểm định Trong đ ặc bi ệt trọng công tác tra giáo dục đảm bảo chất lượng giáo dục Thực phân cấp mạnh quản lý giáo dục cho ngành đ ịa ph ương Tăng cường chất lượng công tác lập kế hoạch, dự báo thường xuyên cung c ấp thông tin v ề nhu cầu nhân lực xã hội nhằm điều tiết quy mô, cấu ngành ngh ề trình đ ộ đào t ạo cho phù hợp Thực cải cách hành giáo d ục đ ổi m ới ph ương th ức qu ản lý giáo dục Xây dựng thựchiện chuẩn hoá đội ngũ cán quản lý giáo d ục c ấp v ề ki ến thức, kỹ quản lý rèn luyện phẩm chất đạo đức ứng f ụng công ngh ệ m ới đ ể nâng cao hiệuquả quản lý, xây dựng hệ thống thông tin quản lý giáo dục Tăng cường nghiên cứu ứng dụng kết nghiên cứu giáo dục, thường xuyên đánh giá kết qủa thực chủ trương, sách, giải pháp đổi giáo d ục Tiếp thục hoàn chỉnh cấu hệ thống giáo dục quốc dân phát tri ển m ạng l ưới tr ường, lớp, sở giáo dục, đào tạo Hoàn thiện cấu giáo dục quốc dân theo hướng đa dạng hố, chuẩn hố, liên thơng, liên k ết từ giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp đến cao đẳng, đại học sau đ ại h ọc T ổ ch ức phân luồng sau trung học sở trung học ph ổ thông Khắc ph ục b ất h ợp lý v ề c c ấu trình độ ngành nghề cấu vùng miền Gắn đào tạo với nghiên c ứu khoa h ọc ứng d ụng công nghệ Ưu tiên vùng dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa vùng gặp nhiều khó khăn Cơ cấu lại hệ thống giáo dục phù hợp với nhu cầu đất n ước giai đo ạn m ới C c ấu lại cá trình độ đào tạo theo chuẩn quốc tế, đổi quy chế, đổi tuyển sinh, đa dạng hoá phượng thức đào tạo Triển khai thực quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đ ẳng Xây d ựng phát triển trường trọng điểm, thành lập số trường đại học công ngh ệ, tr ường cao đ ẳng kỹ thuật gần khu công nghệ cao, vùng kinh tế trọng ểm m thêm tr ường nh ững vùng đơng dân, nhu cầu đào tạo lớn mà chưa có tr ường đại học, cao đ ẳng M r ộng hình th ức giáo dục từ xa Đẩy mạnh công tác vừa giáo dục vừa nghiên c ứu khoa h ọc, ứng d ụng công ngh ệ trường đại học cao đẳng Đổi cấu hệ thống dạy nghề: Nhanh chóng hình thành h ệ thống đào t ạo kỹ thu ật th ực hành Thực giáo dục đào tạo theo phân hệ: Phân hệ giáo d ục –đào t ạo c b ản cho m ọi người; phân hệ giáo dục- đào tạo chất lượng cao; Phân h ệ đào t ạo thích h ợp; phân h ệ giáo dục- đào tạo thường xuyên chúng đặt hệ thống đào tạo giáo d ục th ống Cần có quy hoạch hệ thống đào tạo nghề chuyên môn h ợp lý đ ể phát tri ển tăng quy mô lực đào tạo 3.4 Đổi chế quản lý tăng cường nguồn tài sở v ật ch ất kỹ thu ật cho giáo dục: Tăng ngân sách Nhà nước đầu tư cho giáo dục (tăng 20% vào năm 2010) Ngân sách Nhà nước tập trung nhiều cho giáo dục phổ cập, cho vùng nông thôn, mi ền núi, vùng có nhiều khó khăn, cho đào tạo trình độ cao, tạo ều kiện h ọc t ập cho em ng ười có cơng, cho em gia đình nghèo Dành nhiều ngân sách cho vi ệc đ ưa cán b ộ khoa h ọc đào t ạo, bồi dưỡng nước có khoa học cơng nghệ tiên tiến Huy động nghiều nguồn tài khác: Đóng góp học viên, nguồn l ực c c s đào tạo, nguồn lực doanh nghiệp, kết hợp với ngu ồn vốn c cá nhân t ổ chức nứơc Tăng cường đại hố trang thiết bị phục vụ đổi chương trình, n ội dung Phương pháp giáo dục 3.5 Đẩy mạnh xã hội hố giáo dục: Nhà nước khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã h ội tham gia phát tri ển giáo dục nhằm tăng cường trách nhiệm nguồn lực cho giáo d ục đào t ạo M r ộng quỹ khuyến học , quỹ bảo trợ giáo dục, khuyến khích cá nhân t ập thể đ ầu t m thêm tr ường Mở rộng tăng cường mối quan hệ nhà tr ường v ới ngành, đ ịa ph ương, c quan, đơn vị, doanh nghiệp tạo điều kiện để xã hội có th ể đóng góp xây d ựng c s v ật chất kỹ thuật, góp ý kiến cho phát triển giáo dục đào tạo 3.6 Đẩy mạnh hợp tác quốc tế giáo dục : Khuyến khích mở rộng đẩy mạnh quan hệ h ợp tác đào tạo, nghiên c ứu v ới nhà trường, quan nghiên cứu khoa học có uy tín ch ất l ượng cao th ế gi ới, đ ặc bi ệt tiếp thu kinh nghiệm tốt phù hợp nội dung, chương trình phương pháp giáo d ục đại tiên tiến 3.7 Xác định nhu cầu đào tạo: Các tổ chức cần chủ động việc xây dựng chi ến l ược phát tri ển ngu ồn nhân l ực Khi xây dựng chương trình đào tạo việc xác định nhu cầu đào tạo phải xu ất phát t nhu c ầu th ực t ế Bộ phận phụ trách công tác đào tạo nên coi lãnh đạo ph ận khác, đ ặc bi ệt b ộ ph ận có nhân viên đào tạo “khách hàng” c vi ệc thi ết k ế th ực hi ện chương trình đào tạo Việc trao đổi thu thập thông tin từ “khách hàng” có m ột vai trò quan trọng việc thiết kế, thực chương trình đặc bi ệt t ổ ch ức áp dụng kiến thức vào thực tế Việc tổ chức chương trình đào tạo nên đựơc tiến hành doanh nghi ệp có đ ủ c s để kết luận hiệu làm việc doanh nghiệp cá nhân ch ưa cao cán b ộ c họ thiếu kiến thức, kỹ có thái độ chưa thích h ợp v ới cơng vi ệc Ch ỉ nh ững tình đào tạo phát huy tác dụng Trong tình hu ống khác đào tạo giải pháp hữu hiệu Tổ chức cần làm cho cán b ộ qu ản lý nh ận thức rõ vai trò đào tạo phát triển cá nhân tổ chức 3.8 Hoàn thiện phương pháp đào tạo Tổ chức nên kiểm soát chặt chẽ việc thiết kế khoá học c c s đào t ạo nh ất ph ương pháp mà sở cung cấp chương trình đào tạo sử dụng để gi ảng d ạy Đặc bi ệt nên yêu c ầu sở đưa tập tình huống, chủ đề thảo lu ận gắn v ới th ực t ế ho ạt đ ộng doanh nghiệp Đồng thời nên trì t ỷ l ệ nhỏ t ập tình hu ống v ề lĩnh vực hoạt động tổ chức khác khu vực giới Sử dụng phương pháp đào tạo đại với quy mô lớp nhỏ để nâng cao chất lượng đào tạo Phương pháp đào t ạo c ần khuyến khích tính chủ động phát huy tính động sabf tạo c ng ười h ọc T ổ ch ức sở cung cấp chương trình đào tạo nên xây dựng, hoàn thi ện sử d ụng nh ững ph ương pháp giảng dạy cho kết hợp lý thuy ết thực hành đ ể người học đ ược trang bị kiến thức cách đầy đủ không bỡ ngỡ đem áp dụng kiến thức vào thực tế sản xuất 3.9 Xây dựng tốt chương trình đào tạo Khi thiết kế tổ chức chương trình đào tạo t ổ chức cần th ực hi ện t ốt b ước đ ể xây dựng chương trình đào tạo Xác định nhu cầu đào tạo, đối t ượng đào t ạo n ội dung cần đào tạo Để chương trình đào tạo đạt chất l ượng hi ệu qu ả cung c ấp cho đ ất nước đội ngũ lao động có chất lượng cao cần phải đ ổi m ới nội dung ch ương trình đào tạo cho phù hợp với mục tiêu đào tạo, thích ứng với c ch ế th ị tr ường s ự phát tri ển c khoa học công nghệ Cần bổ sung vào chương trình đào t ạo nh ững ki ến th ức m ới, nh ững phần học mang tính thực hành để trường vận d ụng đ ược ki ến th ức đào tạo Lựa chọn đội ngũ giáo viên giảng dạy m ột nh ững bi ện pháp đ ể nâng cao chất lượng đào tạo Hiện nay, bên cạnh mặt mạnh, đội ngũ cán gi ảng d ạy nhiều hạn chế Vì cần đánh giá có biện pháp nâng cao ch ất l ượng đ ội ngũ cán b ộ giảng dạy, phát triển đội ngũ giáo viên có chất l ượng gi ảng d ạy cao Đ ể thấy đ ược ch ất lượng hiệu chương trình đào tạo hạn ch ế c ần kh ắc ph ục công việc thiếu đánh giá chương trình đào tạo Khi đánh giá ch ương trình đào tạo, cần sử dụng bảng hỏi để thể mức độ hài lòng c học viên tham dự lớp học sau khoá học kết thúc Các c sở đào t ạo c ần th ực hi ện vi ệc ki ểm tra trình học học viên, đánh giá lượng kiến th ức mà h ọ thu đ ược Đ ặc bi ệt kh ả áp dụng kiến thức vào thực tế người lao động Đánh giá ch ương trình đào t ạo cho tổ chức thấy chi phí lợi ích mà ch ương trình đào t ạo thu đ ược t nâng cao chất lượng hiệu đào tạo 3.10 Nâng cao chất lượng sở vật chất trang thiết bị học tập Như biết chất lượng đào tạo nghề phụ thuộc vào nhi ều y ếu t ố, c s vật chất, thiết bị giảng dạy có vị trí quan trọng Bởi thực t ế c ầu n ối gi ữa khoa h ọc giáo dục thực tế sản xuất, yếu tố tạo nên môi tr ường ti ếp cận d ần đ ến s ản xuất, giúp học sinh có nhìn trực quan h ơn nghề nghiệp theo học… Trang thiết bị giảng dạy yếu tố định hình thành kỹ th ực hành ngh ề, có ảnh hưởng trực tiếp đến trình hình thành kỹ năng, kỹ x ảo ngh ề nghi ệp c ng ười học… Trang thiết bị học tập bao gồm phòng, lớp, xưởng, thiết bị dạy học c s h tầng khác Để công tác giảng dạy đạt chất lượng cần phải trang bị trang thi ết b ị chuyên dụng đại Để làm điều cần tăng ngân sách đầu tư cho đào t ạo, ngu ồn lực chủ yếu để đầu tư nâng cấp sở vật chất trang thi ết bị học tập T ổ ch ức c ần t ận d ụng tối đa nguồn lực sử dụng hiệu nguồn vốn tổ chức Các sở dạy nghề cần t ự bổ sung kinh phí để tự mua sắm trang thi ết bị Cần t ừng b ước ti ến hành thay th ế trang thiết bị cũ lạc hậu thiết bị đại đa năng, ứng d ụng công ngh ệ tin h ọc giảng dạy học tập thông qua hệ thống trang thiết bị phù hợp Nâng cao ch ất l ượng sở vật chất, trang htiết bị học tập góp phần quan trọng nâng cao chất l ượng hi ệu qu ả công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 3.11 Một số giải pháp khác: Đảng Nhà nước cần có sách rõ ràng, minh bạch, đ ắn đ ối v ới vi ệc vi ệc s d ụng, trọng dụng nhân tài, trọng dụng nhà khoa h ọc chuyên gia th ật s ự có tài cống hiến Phải có phân biệt rành mạch tài thật tài gi ả, gi ữa nh ững người c h ội người chân quan cơng quyền Khơng gi ải quy ết đ ược v ấn đ ề cách rõ ràng, nhân tài đất nước lại "r l ả t ả nh mùa thu", "vàng thau l ẫn lộn", làm cho người thật có tài khơng phát tri ển đ ược, đó, nh ững người hội, “ăn theo nói leo”, xu nịnh, bợ đỡ lại tồn quan công quy ền Cải thiện thông tin nguồn nhân lực theo hướng rộng rãi dân ch ủ, làm cho m ọi ng ười thấy tầm quan trọng phát triển nguồn nhân l ực n ước ta th ế gi ới M đợt tuyên truyền rộng rãi, thấm sâu vào lòng người ngu ồn nhân l ực, ch ất l ượng sinh, sống, thông tin học tập, giáo dục ngành nghề tầng l ớp nhân dân, nh ất niên, học sinh Hằng năm, Nhà nước cần tổng kết lý luận thực ti ễn nguồn nhân l ực Vi ệt Nam, đánh giá mặt được, mặt chưa được, kịp thời rút kinh nghi ệm, c s mà xây dựng sách điều chỉnh sách có v ề ngu ồn nhân l ực Vi ệt Nam, sách hướng nghiệp, sách dạy nghề, học nghề, sách qu ản lý nhà n ước dạy nghề, học nghề; sách dự báo nhu cầu lao động cân đối lao đ ộng theo ngành nghề, cấp trình độ; sách thu hút thành phần kinh t ế tích c ực tham gia vào lĩnh v ực tạo nguồn nhân lực cho đất nước; sách chi ngân sách để đào t ạo ngu ồn nhân l ực; sách tổ chức NGO có liên quan đến vấn đề nhân tài, nhân l ực; sách đ ối v ới lao động làm việc nước thu hút thành phần kinh t ế tham gia đ ưa lao đ ộng làm việc nước ngoài; sách bảo đảm quyền, lợi ích h ợp pháp, đáng c nơng dân, cơng nhân, trí thức, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho người lao đ ộng Tập trung nguồn lực để thực thành công chi ến lược phát tri ển dân s ố đ ến năm 2010 t ỷ lệ sinh chung 2%, tỷ lệ trẻ chết sơ sinh 2,5% Chi ến l ược dân s ố thành công cho phép giảm tỷ lệ tăng dân số độ tuổi xuống mức 2%/năm Tập trung nguồn lực để giảm tỷ lệ sinh, chết đặc biệt khu v ực nông thôn, vùng núi, vùng nghèo, vùng ven biển – nơi đơng dân trình độ dân trí thấp, l ại b ị ảnh h ưởng b ởi phong tục tập quán lạc hậu Để làm điều cần tập trung nguồn lực để gi ảm m ức tăng dân số thu hẹp khoảng cách giàu nghèo, gi ữa nông thôn thành th ị, nâng cao trình độ dân trí Hướng tới thực sách di dân ki ểm soát vi ệc di dân m ột cách có hi ệu qu ả h ơn Trước hết cần thực biện pháp điều tiết vĩ mơ thay cho sách ki ểm sốt hành chính, giảm khoảng cách chênh lệch mức sống c h ội vi ệc làm gi ữa nơng thơn thành thị di dân tác động lực hút kinh t ế Trong m ột th ị tr ường b ị chia cắt di dân tạo khu vực thị trường phi thức thị lớn tăng sức ép việc làm làm trầm trọng thêm vấn đề thị Thực sách đào tạo nghề phát tri ển ngu ồn nhân l ực Trong b ối c ảnh h ội nhập, yêu cầu đội ngũ lao động có chất lượng cao bao gồm trình độ văn hóa, trình đ ộ đào t ạo kỹ tay nghề, kỷ luật lao động… Trong điều kiện thị trường, chất lượng lao động bao gồm khả thích ứng khả chuyển đổi nghề nghi ệp dễ dàng Theo d ự báo, đ ể th ực mục tiêu nâng tỉ lệ nguồn lao động qua đào tạo từ 20% năm 2000 đến 40% năm 2010, lao động qua đào tạo nghề tăng từ 13% năm 2000 đến 28-30% năm 2010 Cần có điều chỉnh tốc độ đào tạo theo cấp, tốc độ đào tạo đại học cao đ ẳng c ần gi ảm m ột chút đạt 5,1%/năm Đào tạo trung học chuyên nghiệp đạt 9,2%/năm Điều sẽ làm gi ảm t ỷ lệ lao động không qua đào tạo từ 80% năm 1999 58% năm 2010 Đ ể th ực hi ện vi ệc chuyển đổi thắng lợi cấu lao động năm cần đào tạo 1,3 triệu người số đó, số người đào tạo nghề bình qn năm 881 ngàn người Đ ể ti ếp t ục hoàn thi ện h ệ thống dạy nghề đáp ứng cách hiệu mục tiêu đào t ạo nhu c ầu c th ị trường lao động cần phải thực chiến lược sau; Nâng cao chất lượng định hướng thị trường hệ thống đào tạo tất c ấp Xây dựng hệ thống đánh giá đào tạo đào tạo theo chu ẩn m ực qu ốc gia Các tiêu chu ẩn s dunngj cần phản ánh chất lượng trình, đầu hệ thống giáo d ục đào t ạo h ơn tiêu đầu vào Cải cách nội dung phương pháp đào tạo, c ần t ập trung đánh giá kỹ mà người học thu nhận tiêu định l ượng nh s ố l ượng c cấu học sinh theo ngành bậc học Đổi vai trò phủ lĩnh vực đào t ạo để đạt công b ằng h ơn lĩnh vực đào tạo Trong khn khổ nguồn tài có hạn, vai trò ph ủ nên t ập trung vào chương trình phổ cập giáo dục tiểu học trung h ọc K ế hoạch chi tiêu cho giáo d ục c ần ý đến vùng nơng thơn, vùng phát triển, nhóm người y ếu th ế xã h ội, đ ối tượng ưu tiên… Phải đổi sách đầu tư, sách học phí, tài giáo d ục đặc biệt chương trình đào tạo kỹ thuật bậc cao Định hướng tr ợ giúp c ph ủ chương trình đào tạo nên quy định theo khóa h ọc h ơn tr ường Các kho ản h ọc bổng cần phải thông báo cách minh bạch phải cho phép h ọc sinh có th ể ch ọn lựa Chính sách tài đào tạo cần đánh giá c s tính tốn m ột cách đ ầy đ ủ t ỷ l ệ hoàn trả chương trình đào tạo, phải d ựa vi ệc phát tri ển h ệ th ống thông tin thị trường lao động nhu cầu đào tạo nghề tương lai Xã hội hóa cơng tác đào tạo hệ thống đào t ạo ch ủ y ếu nhà n ước đ ịnh h ướng, quản lý tài trợ Sự phối hợp gi ữa thành viên xã hội thi ếu m ột c ch ế Do v ậy cần phải có phương pháp hiệu để huy động sử d ụng ngu ồn l ực cho phát triển đào tạo nguồn nhân lực Hiệu kết hợp c ần ph ải đ ược đánh giá thông qua việc rút ngắn thời gian cho học sinh từ trường cho đ ến có th ể s d ụng thành thạo ký đào tạo họ Hoàn thiện hệ thống đào tạo, nâng cao tính linh hoạt , khả liên thơng c ch ương trình đào tạo Trước hết cần có quan quản lý nhà n ước v ề đào t ạo s d ụng ngu ồn nhân lực Tạo điều kiện để người lao động học tập suốt đời, theo kh ả không ngừng vươn lên nghề nghiệp Quy hoạch cấu lại hệ thống đào t ạo theo trình độ, cấu ngành nghề, vùng miền phù hợp với phát triển kinh t ế xã hội, tăng quy mô đào tạo cách hợp lý cấp trình độ t ừng giai đoạn, đa d ạng hóa hình thức giáo dục đào tạo nghề nghiệp Xây dựng quỹ đào tạo qu ốc gia th ực hi ện đào t ạo l ại cho người thất nghiệp hay người muốn chuyển nghề Tập trung cho công tác đào tạo nghề theo định hướng thị tr ường nh ằm t ạo đ ội ngũ lao động lành nghề đáp ứng trình CNH-HĐH Đặc biệt hệ thống đào t ạo phải tr thành mắt xích quan trọng việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Muốn cần phải mở rộng quy mô đào tạo nghề công nhân kỹ thuật cấp trình độ nh : đào t ạo quy, đào tạo ngắn hạn… xây dựng có hiệu mối quan hệ gi ữa tr ường h ọc, trường d ạy nghề nhà đầu tư Làm tốt công tác hướng nghiệp phổ thông giúp h ọc sinh l ựa ch ọn nghề nghiệp phù hợp với khả Coi trọng công tác đào t ạo ngh ề ph ục v ụ ch ương trình xuất lao đọng nhằm làm giảm sức ép vấn đề vi ệc làm n ước, t ạo c h ội cho người lao động có việc làm, nâng cao thu nhập cơng tác đào t ạo ngh ề c ần ph ải cung cấp cho người lao động kỹ nghề, phẩm chất cần thi ết đ ể đáp ứng nhu c ầu thị trường lao động quốc tế  ... TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 2.1 Thực trạng quản lý giáo dục Hơn nửa kỷ qua giáo dục Việt nam nói chung giáo dục đại học nói riêng đ ạt nhiều thành tích to lớn nghiệp giải. .. quản lý giáo dục yếu kém, tính chun nghi ệp ch ưa cao, gây khó khăn nhiều cho việc nâng cao chất lượng giáo dục CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA VIỆT NAM. .. thành tích 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực 2.2.1 Quy mô đào tạo phát triển nguồn nhân lực Việt Nam nay: Cùng với phát triển ngày nhanh hệ thống c sở giáo d ục đào t ạo quy mơ tuyển sinh vào