Luận văn đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn phường cam giá, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên giai đoạn 2016 2018

ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ NỤ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa học: 2015-2019 Thái Nguyên, năm 2019 h ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM HỒNG THỊ NỤ Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2016 - 2018” KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chính quy Chuyên ngành: Quản lý đất đai Lớp: K47 - QLĐĐ - N01 Khoa: Quản lý tài nguyên Khóa học: 2015 - 2019 Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS Lê Văn Thơ Thái Nguyên, năm 2019 h i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức học nhà trường vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen với phương pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu sinh viên trình học tập Được trí Ban giám hiệu Nhà trường, ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài Nguyên, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em tiến hành thực tập tốt nghiệp Công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD Thái Nguyên từ ngày 28/05/2018 đến ngày 15/09/2018 với tên đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2016 - 2018” Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý tài nguyên giảng dạy, đào tạo chúng em đặc biệt thầy giáo PGS.TS Lê Văn Thơ người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Qua em xin gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo tất anh chị công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để em hoàn thành xong đợt thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo em cố gắng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạn chế nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 30 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Hoàng Thị Nụ h ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng loại đất phường Cam Giá năm 2018 24 Bảng 4.2 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 27 Bảng 4.3 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2017 29 Bảng 4.4 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2018 30 Bảng 4.5.Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân Phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 31 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2016 34 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2017 35 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2018 36 Bảng 4.9 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn phường Cam Giá giai đoạn năm 2016 - 2018 38 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2016 40 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2017 41 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp năm 2018 43 Bảng 4.13 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất phi nông nghiệp địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 44 Bảng 4.14: Kết vấn cán quản lý nhà nước đất đai 45 Bảng 4.15: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến người dân 48 h iii DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Hình 4.1: Vị trí địa lý phường Cam Giá, thành phố Thái Nguyên 20 Hình 4.2: Biểu đồ kết cấp GCNQSD đất giai đoạn 2016 - 2018 32 h iv MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii PHẦN 1.MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .2 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN 2.TỔNG QUAN TÀI LIỆU .3 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nước đất đai .3 2.1.2.Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất người sử dụng đất 2.2.Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Tổng quan công tác đăng ký đất đai 2.3 Khái quát cấp GCNQSD đất 2.3.1 Khái quát GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất .5 2.3.2 Quy định cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 2.3.2.3 Trình tự, thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 2.4 Tổng quan tình hình cấp GCNQSD đất giới Việt Nam 14 2.4.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Việt Nam 15 2.5 Tình hình cấp GCNQSD đất thành phố Thái Nguyên 15 PHẦN 3.ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 17 h v 3.1 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 17 3.2.Địa điểm, thời gian nghiên cứu 17 3.3 Nội dung nghiên cứu 17 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu phường Cam Giá .17 3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá 17 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường 18 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp GCNQSD đất phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 18 3.4 Phương pháp nghiên cứu 18 3.4.1 Phương pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 18 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập .18 3.4.3 Phương pháp vấn .19 PHẦN 4.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 20 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phường Cam Giá, TP Thái Nguyên .20 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 22 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội .23 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phường Cam Giá .24 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất phường Cam Giá TPTN 26 giai đoạn 2016 - 2018 26 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016- 2018 26 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn Phường Cam Giá -Thành phố Thái Nguyên giai đoạn năm 2016 - 2018 .33 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng đất 33 4.3.4 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến cán quản lý nhà nước người dân 45 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 49 4.4.1 Thuận lợi 49 h vi 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá .50 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52 5.1 Kết luận 52 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 h vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ BĐĐC Bản đồ địa CP Chính phủ CT - TTg Chỉ thị Thủ tướng ĐKQSDĐ Đăng ký quyền sử dụng đất GCN Giấy chứng nhận GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng NĐ Nghị định NĐ - CP Nghị định Chính phủ Nxb Nhà xuất QĐ - BTNMT Quyết định Bộ Tài nguyên Môi trường QĐ - UBND Quyết định Ủy ban nhân dân QSD Quyền sử dụng SDĐ Sử dụng đất TN & MT Tài nguyên & Môi trường TNMT Tài nguyên môi trường TT - BTNMT Thông tư Bộ Tài nguyên Môi trường TT - TCĐ Thông tư Tổng cục Địa UBND Ủy ban nhân dân VPĐKQSDĐ Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất h PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Đất đai vùng đất có ranh giới, vị trí, diện tích cụ thể có thuộc tính tương đối ổn định thay đổi có tính chu kỳ, dự đốn được, có ảnh hưởng tới việc sử dụng đất tương lai yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội như: thổ nhưỡng, khí hậu, địa hình, địa mạo, địa chất, thuỷ văn, thực vật, động vật cư trú hoạt động sản xuất người Ở Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nước đại diện quản lý, công cụ quản lý quan trọng nhà nước đất đai đăng ký cấp GCNQSD đất cho người sử dụng đất Trong năm gần kinh tế ngày phát triển, đặc biệt phát triển thị trường nhà đất, đất đai đối tượng quan tâm hàng đầu toàn xã hội nên việc đăng kí đất đai, GCNQSD đất quan trọng liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất nhà nước Để làm điều đó, Nhà nước giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên Môi trường (TN&MT) phối hợp cấp, ban ngành quyền địa phương thực hàng loạt biện pháp như: Đo đạc, phân hạng, đánh giá đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ( cấp GCNQSD đất) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng, chứng pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nước chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tư, khai thác tốt tiềm chấp hành tốt luật đất đai, đồng thời Nhà nước quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng h 46 Nhận xét: Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo ý kiến cán quản lý nhà nước địa bàn phường Cam Giá giai đoạn 2016 - 2018 có điểm sau: - Với câu hỏi cán quản lý tập huấn thường xuyên công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ hay khơng? Có ý kiến đồng ý tổng số phiếu điều tra Tỷ lệ phần trăm ý kiến đồng ý 100% Nắm tầm quan trọng công tác quản lý nhà nước đất đai - Câu hỏi hiểu biết thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ? Có ý kiến đồng ý ý kiến không đồng ý tổng số phiếu điều tra Tỷ lệ phần trăm đồng ý 100% - Cơ sở vật chất, điều kiện làm việc đáp ứng u cầu cơng việc chưa? Có ý kiến đồng ý ý kiến không đồng ý tổng số phiếu điều tra - Những khó khăn gặp phải làm thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ là: + Người dân cung cấp thiếu thủ tục, hồ sơ cấp giấy chứng nhận QSDĐ Có ý kiến đồng ý ý kiến không đồng ý tổng số phiếu điều tra Tỷ lệ phần trăm ý kiến đồng ý 80% + Công việc, hồ sơ nhiều gây áp lực lên đội ngũ cán bộ? Có ý kiến đồng ý Tỷ lệ phần trăm ý kiến đồng ý 100% + Các văn pháp lý liên tục thay đổi gây khó khăn việc áp dụng? Có ý kiến đồng ý ý kiến không đồng ý tổng số phiếu điều tra Tỷ lệ phần trăm ý kiến đồng ý 50% + Do áp lực khối lượng công việc nhiều, nguồn nhân lực chưa đáp ứng Đã có phiếu đồng ý tổng số phiếu điều tra + Cán địa hay từ chối nhiều lý do? Có ý kiến đồng ý Tỷ lệ phần trăm ý kiến đồng ý 100% Ngoài cán địa - xây dựng cịn kiến nghị số điều sau: h 47 - UBND phường Cam Giá cần tăng cường thêm đội ngũ cán cho phường để giảm áp lực công việc cho đội ngũ cán - Giúp cán tiếp cận với phương tiện kỹ thuật đại: loại máy móc thiết bị, phần mềm quản lý sử dụng đất 4.3.5.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến người dân Người SDĐ đối tượng tham gia vào cơng tác cấp GCNQSD đất Để có kết đánh giá khách quan cho đề tài cơng tác cấp GCNQS địa bàn phường Cam Giá, thời gian thực tập em tiến hành điều tra lấy ý kiến đánh giá người dân địa bàn phường Cam Giá Qua phần thấy rõ nét công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường thể rõ bảng 4.13 Qua điều tra lấy ý kiến người SDĐ nhìn chung cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn phường diễn phổ biến - Theo điều tra thấy hầu hết người dân có GCNQSD đất người dân trả lời đồng ý với 57 tổng số 62 phiếu, chiếm tỷ lệ 91,9% Các hộ dân hiểu chưa hồn thiện hồ sơ khơng cấp GCN với tỷ lệ 100% - Với câu hỏi với trường hợp phải nộp lệ phí trước hay sau nhận GCN, phần lớn người dân trả lời 59 phiếu với tỷ lệ 95% - Phần lớn người dân nhận thấy phải có GCN chuyển nhượng QSD đất cho người khác với tỷ lệ 80% - Phần lớn người dân biết GCN có nội dung gì, ghi đầy đủ thơng tin đất mà sử dụng - Với câu hỏi liên quan đến cán quản lý, hầu hết người dân nhận xét cán phường nhiệt tình hướng dẫn người dân làm hồ sơ cấp GCNQSD đất, cán hướng dẫn làm thủ tục Tuy có phổ biến qua cơng tác cấp GCNQSD đất người dân thực thủ tục liên quan đến GCN cần thiết nên chưa nắm loại giấy tờ, trình tự, h 48 thủ tục cấp GCNQSD đất - Thời gian cấp giấy bình thường trình tự, thủ tục làm hồ sơ tương đối khó khăn với người dân Bảng 4.15: Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá qua ý kiến người dân Đồng ý Chỉ tiêu Số phiếu Hộ ông (bà) có GCNQSD đất chưa? Khơng đồng ý Số phiếu Không biết Số phiếu 57 - - 62 - 59 50 23 39 - 42 20 - 58 - 52 10 - 51 Trình tự, thủ tục cấp GCN có phức tạp khơng? 53 - Nội dung ghi GCN có đầy đủ chi tiết? 54 35 27 - 57 - 25 37 56 - Khi chưa hồn thiện hồ sơ người SDĐ có cấp GCNQSD đất không? Trường hợp cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí trước bìa? Khi chưa có GCN người SDĐ chuyển QSDĐ cho người khác? Đã nắm loại giấy tờ để hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSD đất? Hồ sơ cấp giấy có phải làm lại nhiều lần ghi sai thơng tin? Cán địa có từ chối tiếp nhận hồ sơ cấp GCNQSD đất? Đã phổ biến cơng tác cấp GCNQSD đất? Diện tích đất GCNQSD đất không? Thời gian từ nộp đơn đến nhận GCN có lâu khơng? Thái độ cuả cán địa q trình làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ có nhiệt tình? Cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? Đất đô thị ký hiệu nào? (Nguồn: Phiếu điều tra) h 49 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 4.4.1 Thuận lợi Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá đạt kết tốt Công tác quản lý đất đai ngày chặt chẽ đảm bảo cho đất đai ngày sử dụng hợp lý, có hiệu phát huy tiềm Đạt kết đó, q trình thực cơng tác địa phương có thuận lợi sau: - Nhận thức cán nhân dân pháp Luật đất đai nói chung, sách cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nói riêng ngày nâng cao - Được quan tâm đạo thường xuyên của Đảng ủy, HĐND, UBND thành phố Sở tài nguyên môi trường - Công tác cấp GCNQSD đất phù hợp với mong muốn, nguyện vọng người dân để yên tâm sản xuất mảnh đất Vì cơng tác cấp GCNQSD đất ủng hộ hầu hết người dân địa bàn phường - Đội ngũ cán nhiệt tình, hết lịng cơng việc - Hệ thống thông tin, trang thiết bị trang bị đầy đủ góp phần tích cực việc quản lý cập nhật thông tin đất đai - Hoạt động hệ thống trị khơng ngừng đổi nâng cao 4.4.2 Khó khăn - Việc giải đơn thư khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai vụ việc giải chậm, tình trạng khiếu kiện vượt cấp cịn, số đơn thư khiếu nại tranh chấp đất đai…giao cho cán địa - xây dựng phường giải cịn chậm chưa với quy trình thời gian quy định - Công tác quản lý Nhà nước đất đai thường gặp khó khăn việc quản lý trước để lại, quản lý lỏng lẻo trước dẫn đến tình trạng lấn h 50 chiếm, tranh chấp làm cho cơng tác cấp GCNQSDĐ gặp khơng khó khăn - Một số hộ gia đình cá nhận quyền sử dụng đất - Kinh phí để thực cơng tác đăng ký cấp giấy cịn hạn hẹp nên chưa đáp ứng yêu cầu công tác, bên cạnh ý thức người dân cơng tác chưa cao - Việc ban hành văn pháp luật chưa đồng bộ, chưa kịp thời - Hệ thống tài liệu phục vụ cho công tác lập hồ sơ cấp GCNQSDĐ thiếu nhiều hạn chế - Điều kiện cấp GCNQSDĐ phải phù hợp với quy hoạch mà thực tế nhiều khu vực chưa có quy hoạch chi tiết nên gây trở ngại cho công tác cấp giấy - Một số hộ gia đình chưa tích cực thực đạo phường, khơng hồn thành nghĩa vụ tài với Nhà nước, nhiều hộ gia đình cịn có tranh chấp, khiếu kiện,phải đưa tòa án để giải pháp luật 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phường Cam Giá - Tập trung giải dứt điểm hồ sơ tồn hồ sơ phát sinh cấp GCNQSD đất nhận từ phòng Tài nguyên Mơi trường có trách nhiệm rà sốt hộ, đất chưa cấp Giấy chứng nhận làm sở điều chỉnh, bổ sung kế hoạch cấp GCNQSD đất năm 2018 - Hỗ trợ đầu tư trang thiết bị, nơi làm việc để phục vụ công tác cấp GCNQSD đất tài sản gắn liền với đất - Tiếp tục giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Tăng cường công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm sử dụng đất đai Kiên xử lý nghiêm trường hợp lấn chiếm đất đai, tự ý chuyển mục đích sử dụng đất chưa có cho phép cấp có thẩm quyền theo quy định pháp luật h 51 - Tổ chức tuyên truyền sâu rộng quần chúng nhân dân tầm quan trọng cấp GCNQSDĐ - Công tác tiếp dân cần trọng nữa, vận động việc hòa giải địa phương - Cần tăng cường lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ thông tin vào cơng tác quản lý đất đai có công tác cấp GCNQSDĐ, cần đầu tư trang thiết bị cho công tác quản lý đất đai để tiến tới quản lý lưu trữ đồ, hồ sơ địa - Đơn đốc, kiểm tra việc tiếp nhận giải hồ sơ cấp giấy, chuyển nhượng QSD đất đảm bảo quy trình, quy định UBND thành phố - Định kỳ tháng lần, lãnh đạo UBND phường có xác nhận mức độ hồn thành nhiệm vụ cán địa gửi UBND thành phố thơng qua phịng Tài ngun Mơi trường phòng Nội vụ thành phố h 52 PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Công tác cấp GCNQSD đất nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Trên địa bàn phường công tác triển khai khẩn trương theo quy trình mà Nhà nước quy định Dưới quan tâm đạo UBND phường Cam Giá phòng TN&MT thành phố Thái Nguyên Trong giai đoạn 2016 - 2018 công tác cấp GCNQSD đất phường Cam Giá đạt kết sau: * Về tình hình sử dụng đất, công tác quản lý đất đai phường Cam Giá - Tổng diện tích phường Cam Giá có 897,45 đất tự nhiên đó: + Đất nơng nghiệp: Có 460,22 ha, chiếm 51,28% diện tích đất tự nhiên tồn phường, chủ yếu đất nơng nghiệp + Đất phi nơng nghiệp: Có 425,90 ha, chiếm 27,39% diện tích đất tự nhiên tồn phường, chủ yếu đất sản xuất kinh doanh đất chuyên dùng + Đất chưa sử dụng: Có 11,34 ha, chiếm 1,26% diện tích đất tự nhiên phường, chủ yếu đất chưa sử dụng - Kết cấp GCNQSDĐ phường Cam Giá giai đoạn năm 2016 - 2018: Về tình hình cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng đất giai đoạn năm 2014 - 2017: Đất nông nghiệp: Diện tích cần cấp phường 2,07ha, diện tích cấp 1,49ha, chiếm 71,99% diện tích cần cấp + Năm 2016 cấp 0,575 chiếm 65,34% tổng diện tích đề nghị cấp + Năm 2017 cấp 0,49 chiếm 75,37% tổng diện tích đề nghị cấp + Năm 2018 cấp 0,425 chiếm 78,70% tổng diện tích đề nghị cấp Đất ở: Diện tích cần cấp phường 1,75 ha, diện tích cấp 1,17 h 53 ha, chiếm 66,86% diện tích cần cấp + Năm 2016 cấp 0,42 ha, chiếm 59,12% tổng diện tích cần cấp + Năm 2017 cấp 0,43 ha, chiếm 71,67% tổng diện tích cần cấp + Năm 2018 cấp 0,32 ha, chiếm 72,73% tổng diện tích cần cấp - Về tình hình cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn năm 2016-2018 Cụ thể: + Năm 2016 cấp 50 GCNQSD đất (chiếm 74,63%) + Năm 2017 cấp 32 GCNQSD đất (chiếm 60,38%) + Năm 2018 cấp 34 GCNQSD đất (chiếm 60,39%) 5.2 Kiến nghị Đẩy mạnh cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật tồn dân nhằm nâng cao trình độ hiểu biết người dân vấn đề Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa - xây dựng Ứng dụng mạnh mẽ công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đất đai công tác cấp GCNQSD đất Cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất theo yêu cầu, quy định h 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (2018), Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai 2013 nghị định số: 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Nguyễn Thị Lợi (2010), Giáo trình Đăng kí thống kê đất đai, Trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên Luật đất đai 2003, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Luật đất đai 2013, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội Nghị định 182/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 việc xử phạt hành lĩnh vực đất đai Nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Nghị 755/2003/NQ-UBTVQH11 ngày 02 tháng 04 năm 2005 Ủy ban thường vụ Quốc hội Nghị số 1037/2006/NQ-UBTVQH11 ngày 27 tháng 07 năm 2006 Ủy ban thường vụ Quốc hội Thông tư 29/2004/TT-BTNMT việc hướng dẫn lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa 10 Thông tư số: 23/2014/TT-BTNMT ngày 19/05/2014 BTNMT Quy định cấp GCNQSDĐ,quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 11 Theo điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CPvề trình tự thủ tục cấp GCNQSD đất 12 Tình hình sử dụng đất tỉnh Thái Nguyên lấy từ trang wedsite: http://www.gdla.gov.vn 13 UBND phường Cam Giá (2017), Báo cáo thống kê, kiểm kê diện tích đất đai h PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẪN CÁN BỘ QUẢN LÝ VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN Phần THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Phần 2: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Ơng (bà) có tập huấn thường xun cơng tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ? a) có b) Khơng Câu 2: Ơng (bà) có hiểu biết thủ tục cấp giấy chứng nhận QSDĐ khơng? a) Có b) Không Câu 3: Theo ông (bà) sở vật chất, điều kiện làm việc có đáp ứng u cầu cơng việc khơng ? a) Có b) Khơng Câu 4: Người dân có cung cấp đầy đủ thơng tin khơng? a) Có b)khơng Câu 5: Cơng việc, hồ sơ q nhiều có dẫn đến vấn đề áp lực đến đội ngũ cán hay khơng ? a) Có b) Khơng Câu 6: Theo ông (bà) thay đổi pháp lý liên tục có gây khó khăn h việc áp dụng hay khơng ? a) Có b) Khơng Câu 7: Cán địa có hay từ chối nhiều lý hay khơng ? a) Có b) Khơng Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ký tên (Ký ghi rõ họ tên) h PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẪN NGƯỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ CHO HỘ GIA ĐÌNH CÁ NHÂN Phần THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƯỜI ĐƯỢC PHỎNG VẤN Họ tên:…………………………………………………………………… Địa chỉ:……………………………………………………………………… Nghề nghiệp:………………………………………………………………… Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: Phần 2: NỘI DUNG PHỎNG VẤN Câu 1: Hộ ơng (bà) có GCNQSD đất chưa ? a) Đã có b) Chưa có Câu 2: Theo ơng (bà) chưa hồn thiện hồ sơ người SDĐ có cấp GCN? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 3: Theo ông (bà) trường hợp cấp GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau? a) Nộp trước b) Nộp sau c) Khơng biết Câu 4: Theo ơng (bà) chưa có GCN người SDĐ có chuyển QSDĐ cho người khác hay khơng? a) Có b) Khơng h c) Khơng biết Câu 5: Ơng (bà) có nắm loại giấy tờ cần đề hoàn thiện thủ tục cấp GCN QSDĐ hay khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 6: Hồ sơ cấp GCNQSDĐ lần đầu có phải làm lại nhiều lần hồ sơ ghi sai thông tin hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 7: Cán địa có từ chối tiếp nhận hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hay không? a) Có b) Khơng Câu 8: Ơng (bà) có phổ biến cơng tác cấp GCNQSDĐ hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 9: Theo ơng (bà) diện tích đất GCNQSD đất khơng? a) Có b) Không c) Không biết Câu 10: Xin ông (bà) cho biết trình tự, thủ tục cấp GCN có phức tạp khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết Câu 11: Ông (bà) thấy nội dung ghi GCN có đầy đủ chi tiết hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 12: Xin ông (bà) cho biết thời gian từ nộp đơn đến nhận GCN có lâu khơng? a) Có b) Khơng c) Khơng biết h Câu 13: Ông (bà) nhận thấy thái độ cuả cán địa q trình làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ có nhiệt tình hay khơng? a) Có b) Khơng Câu 14: Theo ông (bà) cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải khơng? a) Phải b) Không c) Không biết Câu 15: Theo ông (bà) đất đô thị ký hiệu nào? a) ONT b) ODT c) CLN Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Ký tên (Ký ghi rõ họ tên) h Một số hình ảnh thực tế trình thực tập công ty cổ phần dịch vụ BĐS SGD h