ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤTTRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, T.P HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, T.P HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bích Sinh viên thực hiện: Hồng Tiến Anh Mã sinh viên: 1654030866 Lớp: K61 - QLĐĐ Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội – 2020 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN  KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Bích Sinh viên thực hiện: Hoàng Tiến Anh Mã sinh viên: 1654030866 Lớp: K61 - QLĐĐ Khóa học: 2016 - 2020 Hà Nội – 2020 LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Viện Quản lý đất đai – Trường Đại học Lâm Nghiệp tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn em suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành đồ án Đặc biệt em xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến giáo Nguyễn Thị Bích hướng dẫn em suốt q trình thực hồn thành đồ án tốt nghiệp Em xin trân trọng cảm ơn Phòng Tài nguyên Môi trường Quận Hà Đông phường Kiến Hưng, Văn phịng đăng kí đất đai Hà Nội – chi nhánh phường Kiến Hưng, Uỷ ban nhân dân phường Kiến Hưng tạo thuận lợi cung cấp đầy đủ thơng tin, số liệu q trình nghiên cứu, đánh giá để hoàn thành đồ án Em xin cám ơn gia đình bạn bè quan tâm, động viên em suốt trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành đồ án Mặc dù em cố gắng tránh khỏi thiếu sót, em mong góp ý bảo thầy cô bạn sinh viên để khóa luận hồn thiện Em xin kính chúc thầy giáo, gia đình bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc đạt nhiều thành công sống! Hà Nội, 09 tháng năm 2020 Sinh viên thực Hoàng Tiến Anh MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC HÌNH ẢNH v DANH MỤC BẢNG, BIỂU vi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU PHẦN 2: TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 CƠ SỞ KHOA HỌC 2.2 CƠ SỞ PHÁP LÝ PHẦN 3: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14 3.1 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 14 3.2 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 14 3.3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .14 PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 16 4.1 ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 16 4.2 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG 23 4.3 HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT CỦA PHƯỜNG KIẾN HƯNG .27 4.4 ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC GCNQSDĐ TẠI PHƯỜNG KIẾN HƯNG TRONG GIAI ĐOẠN 2016 – 2019 34 4.5 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ KHĨ KHĂN TRONG THỰC HIỆN CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI PHƯỜNG KIẾN HƯNG, QUẬN HÀ ĐÔNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 49 4.6 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ, GĨP PHẦN NÂNG CAO KẾT QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI TẠI PHƯỜNG KIẾN hƯNG, qUẬN hÀ đÔNG 51 PHẦN 5: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 5.1 KẾT LUẬN 55 5.2 KIẾN NGHỊ .57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nguyên nghĩa BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường CP Chính phủ DT Diện tích ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất NĐ Nghị định QSDĐ Quyền sử dụng đất QĐ Quyết định VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai TT Thông tư HTX Hợp tác xã DVNN Dịch vụ nông nghiệp TNMT Tài nguyên Môi trường UBND Uỷ ban nhân dân VPĐKĐĐ Văn phịng đăng kí đất đai HSĐC Hồ sơ địa BĐĐC Bản đồ địa DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Mẫu Giấy chứng nhận theo thông tư 23/2014/TT – BTNMT ngày 19/5/2014 13 Hình 4.1 Sơ đồ vị trị địa lý phường Kiến Hưng, Quận Hà Đông 16 DANH MỤC BẢNG, BIỂU Biểu đồ 4.1 Dân số 22 tổ dân số phường Kiến Hưng, quận Hà Đông 20 Biểu đồ 4.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2019 phường Kiến Hưng 28 Biểu đồ 4.3 Biến động trạng sử dụng đất giai đoạn 2015 – 2019 phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, T.p Hà Nội 33 Biểu đồ 4.4 Kết GCN QSDĐ cho loại đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Kiến Hưng đến hết ngày 31/12/2016 34 Biểu đồ 4.5 Kết GCN QSDĐ cho loại đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường tính đến hết ngày 31/12/2016 36 Biểu đồ 4.6 Kết GCN QSDĐ cho loại đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Kiến Hưng đến hết ngày 31/12/2017 37 Biểu đồ 4.7 Kết GCN QSDĐ cho loại đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường tính đến hết ngày 31/12/2017 38 Biểu đồ 4.8 Kết GCN QSDĐ cho loại đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường Kiến Hưng đến hết ngày 31/12/2018 39 Biểu đồ 4.9 Kết GCN QSDĐ cho loại đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường tính đến hết ngày 31/12/2018 40 Biểu đồ 4.10 Kết GCN QSDĐ cho loại đất dịch vụ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường đến hết ngày 31/12/2019 42 Biểu đồ 4.11 Kết GCN QSDĐ cho loại đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường tính đến hết ngày 31/12/2019 44 Biểu đồ 4.12 Kết cấp giấy chứng nhận đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn phường tính đến hết ngày 31/12/2019 45 Biểu đồ 4.13 Số GCN tồn đọng, chưa cấp đất địa bàn phường Kiến Hưng tính đến hết 31/12/2019 47 Biểu đồ 4.14 Nguyên nhân tồn đọng, chưa cấp đất địa bàn phường Kiến Hưng tính đến hết 31/12/2019 48 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Công tác cấp GCNQSDĐ Việt Nam triển khai từ lâu, song tiến độ thực chậm cụ thể: tỷ lệ cấp giấy chứng nhận (GCN) hạn chế chủ yếu cho đất sản xuất nơng nghiệp chiếm 75% diện tích cần cấp (Bộ Tư Pháp,2008), không đồng khu vực với 13 tỉnh cấp GCN đạt 90%, 14 tỉnh đạt từ 80 đến 90%, 10 tỉnh đạt từ 70 – 80%; 27 tỉnh lại đạt 70% (Bộ Tư Pháp,2008) Hiệu công việc chưa cao nhiều địa phương sau thực dồn điền đổi số lượng lớn chưa cấp đổi Giấy chứng nhận mới, điển tỉnh Thái Bình cịn 98 xã thuộc huyện; tỉnh Nam Định 436.000 Giấy chứng nhận chưa cấp đổi 204.000 trường hợp chưa đăng ký lại (Bộ Tài ngun Mơi trường, 2016) tình trạng quản lý chưa tốt… kết cấp GCNQSDĐ cịn thấp Cơng tác cấp Giấy chứng nhận nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai Làm tốt công tác giúp Nhà nước thiết lập hệ thống hồ sơ địa đầy đủ, chặt chẽ mặt pháp lý Nhà nước đối tượng sử dụng đất, sở để Nhà nước quản lý nắm chặt toàn đất đai theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đảm bảo chế độ sở hữu đất đai, sử dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu khoa học Tuy nhiên, việc triển khai thực cơng tác gặp nhiều khó khăn trở ngại Đặc biệt, với tốc độ gia tăng dân số ngày cao, nhu cầu sử dụng đất ngày lớn, diện tích đất khơng thay đổi nên vấn đề quản lý Nhà nước đất đai nói chung cơng tác cấp Giấy chứng nhận lập hồ sơ địa nói riêng trở thành vấn đề cấp thiết Phường Kiến Hưng thuộc quận Hà Đông thành phố Hà Nội Đồng thời, phường Kiến Hưng thành lập sở hợp ba thơn: Đa Sỹ, Mậu Lương, Hà Trì nên cơng tác quản lý nhà nước đất đai phức tạp Thêm vào q trình thị hóa diễn nhanh chóng kéo theo nhu cầu đất đai gia tăng, gây sức ép lớn đến quỹ đất cho ngành kinh tế nói riêng quỹ đất đai nói chung Chính vì, cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cần có bước chuyển biến phù hợp Xuất phát từ thực tế trên, tác giả tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội” 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Trên sở tìm hiểu, đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội để xác định thuận lợi khó khăn Trên sở đó, đưa đề xuất số giải pháp khắc phục hạn chế, hồn thiện cơng tác cấp GCNQSDĐ địa bàn nghiên cứu 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội;Phân tích thuận lợi, khó khăn, công tác cấp GCNQSDĐ khu vực nghiên cứu; - Đề xuất số giải pháp nhằm thúc đẩy cơng tác cấp GCNQSDĐ, góp phần nâng cao kết công tác quản lý nhà nước đất đai tại khu vực nghiên cứu 1.3 PHẠM VI NGHIÊN CỨU  Phạm vi không gian: Đề tài nghiên cứu phạm vi địa giới phường Kiến Hưng, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội  Phạm vi thời gian: Từ năm 2016 đến năm 2019  Phạm vi nội dung: Công tác cấp mới, cấp đổi GCN QSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân