Thông tin tài liệu
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THU HUYỀN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2018-2019 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên – 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGÔ THU HUYỀN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2018-2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Nguyễn Thế Hùng Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn, thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 Tác giả Luận Văn Ngô Thu Huyền ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Để hồn thành Luận văn, lời cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới GS.TS Nguyễn Thế Hùng, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, dành nhiều thời gian, công sức để hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho suốt trình thực đề tài Bên cạnh đó, Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu nhà trường, Ban Quản lý đào tạo, thầy cô Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Nông Lâm - Đại học Thái Nguyên tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán Ủy ban nhân dân huyện Thường Tín, Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Thường Tín, Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai Huyện Thường Tín, Phịng Kinh Tế huyện Thường Tín, Phịng thống kê huyện Thường Tín, Chi cục thuế huyện Thường Tín, Ủy ban nhân dân, cán địa xã/ thị trấn điều tra giúp đỡ tạo điều kiện cho trình thực đề tài Cuối cùng, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn cách trọn vẹn Hà Nội, ngày … tháng … năm 2021 Học viên Ngô Thu Huyền iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.1 Các nội dung Quản lý nhà nước đất đai 1.1.2 Đăng ký đất đai 1.1.3 Hồ sơ địa 1.1.4 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 10 1.2 Cơ sở thực tiễn công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 21 1.2.1.Tình hình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số nước giới 21 1.2.2 Tình hình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việt Nam 22 1.2.2.1 Lịch sử công tác ĐKĐĐ, cấp GCNQSDĐ Việt Nam 22 iv 1.2.3 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa cấp GCN QSD đất TP Hà Nội 26 1.3 Các cơng trình nghiên cứu có liên quan 29 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 31 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 31 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 31 2.2 Nội dung nghiên cứu 31 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, Kinh tế- Xã hội địa bàn huyện Thường Tín 31 2.2.3 Thực trạng quản lý đất đai quy trình thực cơng tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thường Tín 31 2.2.4 Đánh giá kết công tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, TP Hà Nội giai đoạn 2018 – 2019 32 2.2.5 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân tồn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất địa bàn huyện Thường Tín, TP Hà Nội 32 2.3 Phương pháp nghiên cứu 32 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 32 2.3.2 Phương pháp so sánh 34 2.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích tài liệu, số liệu 34 2.3.4 Phương pháp thống kê số liệu 34 2.3.5 Phương pháp chuyên gia 34 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 35 v 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội trạng sử dụng đất huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội 35 3.1.1 Điều kiện tự nhiên huyện Thường Tín 35 3.1.2 Điều kiện Kinh tế- Xã hội 38 3.1.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 42 3.1.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội kết đạt KT-XH địa bàn huyện Thường Tín 44 3.2 Hiện trạng sử dụng đất biến động sử dụng đất giai đoạn 2018-2019 46 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất: 46 3.2.2 Biến động sử dụng đất từ 2018 đến 2019 51 3.2.3 Tình hình chung quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện Thường Tín 54 3.3 Thực trạng quản lý đất đai quy trình thực cơng tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thường Tín 58 3.3.1 Nhân lực thực công tác cấp GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Thường Tín 58 3.3.2 Quy trình cấp GCN QSD đất địa bàn huyện 62 3.4 Đánh giá công tác đăng ký cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Thường Tín giai đoạn 2018-2019 68 3.4.1 Đánh giá công tác đăng ký cấp GCN QSD đất lần đầu giai đoạn 2018 2019 68 3.4.2 Đánh giá công tác cấp GCN sau biến động cho hộ gia đình, cá nhân 77 3.4.2.1 Công tác cấp GCN sau biến động cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn năm 2018 năm 2019 77 3.4.2.2 Các trường hợp hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN QSD đất sau biến động– Giai đoạn 2018 - 2019 81 vi 3.4.3 Tổng hợp khái quát trình độ hiểu biết người dân, mức độ hài lịng ý kiến cán chun mơn việc đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất 83 3.5 Những tồn tại, khó khăn giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý hồ sơ địa chính, cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Thường Tín, TP Hà Nội 88 3.5.1 Những thuận lợi 88 3.5.2 Tồn tại, khó khăn 88 3.5.3.Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai cấp GCN QSD đất địa bàn Huyện Thường Tín, TP Hà Nội 92 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 Kết luận 95 Kiến nghị 96 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa tiếng Việt BĐ : Bản đồ BĐĐC : Bản đồ địa BĐS : Bất động sản BTC : Bộ tài BTNMT: : Bộ tài ngun mơi trường CHXHCNVN : Cộng hồ xã hội chủ nghĩa việt nam CP : Chính phủ CT : Chỉ thị ĐKBĐ: : Đăng ký biến động ĐVT : Đơn vị tính ĐKĐĐ: : Đăng ký đất đai GCN: : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ: : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND: : Hội đồng nhân dân HSĐC : Hồ sơ địa KT : Kinh tế KT-XH : Kinh tế - xã hội KKĐK : Kê khai đăng ký NĐ : Nghị định QĐ : Quyết định QSD : Quyền sử dụng QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ STT TP : Sử dụng đất : Số thứ tự : Thành phố UBND : Ủy ban nhân dân VPĐKĐĐ : Văn phòng đăng ký đất đai viii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 GTSX GRDP ngành kinh tế huyện 38 Bảng 3.2: Giá trị sản xuất địa bàn huyện Thường Tín giai đoạn 2018- 2019 .39 Hình 3.2 Cơ cấu KT huyện Thường Tín năm 2019 40 Bảng 3.3 Dân số biến động dân số 42 Bảng 3.4 Đất khu dân cư nông thôn 47 Bảng 3.5 Đất thị (Thị trấn Thường Tín) .48 Bảng 3.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Thường Tín 48 Bảng 3.7 Tổng hợp biến động đất đai giai đoạn 2018 - 2019 52 Bảng 3.8 Trình độ cán bộ, viên chức VPĐKĐĐ Thường Tín 60 Bảng 3.9 Trình độ cán phịng Tài ngun mơi trường 60 Bảng 3.10 Trình độ cán địa xã, thị trấn 61 Bảng 3.11 Kết cấp GCN lần đầu địa bàn Huyện Thường Tín theo đối tượng sử dụng giai đoạn 2018 -2019 68 Bảng 3.12 Kết cấp GCN lần đầu với Đất cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018-2019 70 Bảng 3.13 Kết cấp GCN lần đầu với đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân giai đoạn 2018 – 2019 72 Bảng 3.14 Kết cấp CGN lần đầu cho tổ chức Huyện Thường Tín Giai đoạn 2018 – 2019 75 Bảng 3.15 Kết trường hợp hộ gia đình, cá nhân chưa đủ điều kiện cấp GCN lần đầu giai đoạn 2018 – 2019 76 Bảng 3.16 Kết cấp GCN đất sau biến động cho hộ gia đình, cá nhân năm 2018 .77 Bảng 3.17 Kết cấp GCN đất sau biến động cho hộ gia đình, cá nhân năm 2019 .78 Bảng 3.18 Tổng số hộ chưa đủ điều kiện hoàn thiện thủ tục cấp GCNQSD đất sau biến động- Giai đoạn 2018- 2019 81 Bảng 3.19 Tổng hợp phiếu điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCN QSD đất 83 Bảng 3.20 Tổng hợp phiếu điều tra ý kiến cán chuyên môn công tác cấp GCN QSD đất 87 92 3.5.3.Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai cấp GCN QSD đất địa bàn Huyện Thường Tín, TP Hà Nội 3.5.3.1 Giải pháp chung Để nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Thường Tín cần trú trọng vào hai yếu tố: yếu tố người yếu tố công nghệ Cần phải trọng đến công tác tuyển dụng cán chun ngàng, có trình độ chun mơn sâu, liên tục triển khai tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo cán để nắm bắt thực tốt nội dung đề Văn quy phạm Pháp luật Đất đai đặc biệt cán lâu năm, tuổi tác cao gặp nhiều hạn chế việc nắm bắt ứng dụng công nghệ công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất Ứng dụng phần mềm quản lý Nhà nước đất đai nhất, tiên tiến để tăng hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai đồng thời thực tuyên truyền, phổ biến chế độ sách, Pháp luật Nhà nước đất đai đến người dân từ cấp sở Nâng cao nhận thức người dân việc đăng ký đất đai, thực tốt chủ trương Nhà nước nhân dân làm Cần phải xác định việc đăng ký quyền tài sản khơng lợi ích người dân mà lợi ích Nhà nước Để làm tốt việc cần phải có biện pháp mạnh để tạo thay đổi mặt nhận thức máy quản lý đội ngũ công chức nhà nước 3.5.3.2 Giải pháp cụ thể 3.5.3.2.1 Giải pháp tổ chức công tác cán bộ: Xây dựng đội ngũ cán mạnh số lượng tốt chất lượng Tăng cường đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức chuyên môn công nghệ thông tin Mục tiêu công tác đào tạo cán kiến thức chuyên sâu, có tinh thần trách nhiệm, linh hoạt xử lý tình huống, đồng thời đội ngũ thường xuyên thực cơng tác tổng kết, đánh giá, phê bình tự phê bình Đề xuất có kế hoạch cụ thể nâng cao hiệu công việc Đối với cán có trình độ chun mơn chuyên ngành, đạt hiệu trình làm việc, có kinh nghiệm nên đề nghị với cấp xem xét cho ký hợp đồng dài hạn (chức danh viên chức) để tạo tâm lý làm việc ổn định, có trách nhiệm cơng việc làm 93 3.5.3.2.2 Giải pháp sở vật chất, kỹ thuật Hiện huyện q trình hồn thiện hồ sơ địa nên sở liệu đất đai đa phần phải lưu trữ dạng giấy, phòng lưu trữ tải qua thời gian hồ sơ, sổ sách q nhiều Chính đề nghị Sở Tài nguyên môi trường Ủy ban nhân dân huyện tạo điều kiện bố trí, xếp thêm phòng dành cho lưu trữ hồ sơ, đề xuất mua máy scan phục vụ cho công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác xây dựng sở liệu địa nói riêng 3.5.3.2.3.Giải pháp sách pháp luật Tăng cường phổ biến văn pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết sách pháp luật đất đai đội ngũ cán bộ, công chức lao động công tác VPĐK thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo, cập nhật thường xuyên văn pháp luật, chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước Sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật cho phù hợp với nhau, tránh chồng chéo, ban hành không kịp thời văn UBND tỉnh ban hành, Ủy ban nhân dân huyện với pháp Luật đất đai hành Trung ương Đảm bảo hệ thống văn pháp luật phải ban hành đồng bộ, kịp thời, mang tính chất ổn định, đồng thời quy định pháp luật dù có điều chỉnh phải đảm bảo tính kế thừa 3.5.3.2.4 Giải pháp hồ sơ đất đai, sở liệu Về hồ sơ đất đai: Phải xây dựng hệ thống liệu thông tin đất đai thống nhất, đồng sở công nghệ tin học điện tử đại từ cấp huyện đến cấp xã Muốn đạt điều cần phải đầu tư đồng để có hệ thống hồ sơ địa sở (hồ sơ gốc) có độ tin cậy cao tất địa phương toàn huyện Thống phương pháp phân loại, quản lý hồ sơ đất đai công khai thông tin từ trung ương đến địa phương 3.5.3.2.5 Giải pháp tổ chức, phối hợp làm việc đơn vị Hồn thiện mơ hình tổ chức văn phịng đăng ký, phải quy định rõ vai trò, trách nhiệm văn phòng đăng ký đơn vị liên quan Cụ thể phân định rõ chức năng, nhiệm vụ Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai, Phòng Tài nguyên Môi trường, UBND xã, thị trấn, Chi cục thuế, 94 Phịng Cơng chứng nhà nước, Văn phịng cơng chứng, phịng ban khác có liên quan để nâng cao tinh thần, trách nhiệm trình xử lý hồ sơ, tránh trường hợp tham gia sâu vào công việc gây ách tắc công việc chung, phiền hà cho công dân thực thủ tục đất đai, nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất 3.5.3.2.6 Giải pháp công nghệ Trong thời buổi hội nhập, tất công việc phải sử dụng máy móc cơng nghệ, phần mềm tin học hóa mà hầu hết cán đơn vị hạn chế tin học, tiếng anh chuyên ngành (nhất số cán có tuổi làm việc lâu năm ngành) Văn phòng đăng ký phải thường xuyên tổ chức tập huấn, cử cán chủ chốt tham gia lớp đào tạo công nghệ thông tin để đáp ứng cho nhu cầu cơng việc Cần đại hố hệ thống thu thập cập nhật thông tin đất đai dạng số, tổ chức hệ thống mạng máy tính đồng từ cấp xã đến cấp tỉnh nhằm sử dụng, trao đổi, cập nhật cung cấp thông tin đất đai cấp 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Cùng với đạo sát Sở tài nguyên môi trường TP Hà Nội, UBND huyện Thường Tín, phối hợp quan UNBD xã, thị trấn, phòng Tài nguyên Môi trường huyện, đặc biệt nỗ lực công tác cấp GCN QSD đất Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai huyện Thường Tín, giai đoạn 2018-2019 toàn huyện hoàn thành cấp GCN QSD đất cho toàn 29 xã thị trấn địa bàn huyện, đạt kết đáng khích lệ: + Hồn thành cấp 4.495 GCN lần đầu loại đất, đạt 97,29%, cụ thể: số giấy đất nông nghiệp cấp 1.780 giấy tổng số 1824 hồ sơ đăng ký; số GCN đất cấp 2.664 giấy tổng số 2.730 hồ sơ đăng ký kê khai; số giấy cấp cho Tổ chức 51 giấy tổng 66 hồ sơ đăng ký Kết giúp cho công tác quản lý đất đai trở nên hiệu hơn, nắm quỹ đất huyện Thường Tín nói riêng TP Hà Nội nói chung + Trong hai năm, huyện xử lý cấp GCN QSD đất đăng ký biến động đất đai 14.757 trường hợp (năm 2018 6.704 trường hợp, năm 2019 8.053 trường hợp) Tương ứng với tháng tiến hành cấp GCN QSD đất chỉnh lý biến động 600 trường hợp Đây kết đáng khích lệ cơng tác quản lý nhà nước đất đai đặc biệt công tác cấp GCN QSD đất cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Vấn đề đăng ký đất đai quyền TP đặc biệt quan tâm UBND huyện Thường Tín thường xuyên tham vấn ý kiến đạo cấp trên, kịp thời ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai để điều chỉnh giao dịch xảy thường xuyên: Tách thửa, chuyển mục đích, chuyển nhượng QSD đất, tặng cho, thừa kế, cấp đổi, cấp lại, giao dịch đảm bảo, đăng ký bổ sung nhà tài sản gắn liền với đất phù hợp với văn quy phạm Chính phủ tình hình thực tế địa phương Kết vấn người dân cán quản lý công tác đăng ký cấp GCN QSD đất địa bàn huyện cho thấy: có 64,67% người dân cho việc đăng ký đất đai cấp GCN QSD đất cần thiết Đa số người điều tra 96 hiểu điều kiện cấp GCN QSD đất; 91,11% số người hỏi hiểu nội dung ghi GCN QSD đất Kết tổng hợp ý kiến cán chuyên môn cho thấy: ý kiến đánh giá tốt công tác cấp GCNQSDĐ Chi nhánh VPĐKĐĐ đất chiếm tỷ lệ cao (90% tiến độ thực công tác cấp GCNQSDĐ, 93,33% mức độ hướng dẫn cán Chi nhánh VPĐKĐĐ thực thủ tục hành đất đai, 90% thái độ cán Chi nhánh VPĐKĐĐ thực thủ tục hành đất đai), khơng có ý kiến đánh giá mức Tuy nhiên có 23,33% ý kiến cho trình độ chun mơn nghiệp vụ cán Chi nhánh VPĐKĐĐ chưa thật tốt thực tế có số cán thực nhiệm vụ Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Thường Tín khơng phải chun mơn quản lý đất đai Ngồi số vấn đề sở hạ tầng, sở liệu, sách pháp luật đất đai có ảnh hưởng khơng nhỏ đến tiến độ xử lý công việc… Công tác cấp GCNQSD đất địa bàn huyện Thường Tín đạt số kết định số tồn cần phải có giải pháp để thực tốt công tác thời gian tới Các giải pháp đề tài đưa là: giải pháp công tác cán bộ; giải pháp sở vật chất; giải pháp sách pháp luật; giải pháp hồ sơ đất đai, sở liệu; giải pháp tổ chức giải pháp công nghệ Kiến nghị Cần nghiêm túc thực cách triệt để việc cập nhập, chỉnh lý hồ sơ địa đơi với cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất để tăng hiệu công tác quản lý Nhà nước đất đai địa bàn huyện nói riêng TP Hà Nội nói chung 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chính phủ (1993), Nghị định 64/CP việc giao đất cấp GCN QSD đất nơng nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp, Hà Nội Chính phủ (1994), Nghị định 60/CP việc giao đất cấp GCN QSD đất thị, Hà Nội Chính phủ (2004), Nghị định số 181/2004/NĐ-CP thi hành Luật Đất đai, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 43/2014/NĐ-CP quy định chi tiết số điều thi hành Luật Đất đai năm 2013, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 44/2014/NĐ-CP quy định giá đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 45/2014/NĐ-CP quy định thu tiền sử dụng đất, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định 46/2014/NĐ-CP quy định thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 17/2010/TT-BTNMT Quy định GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 23/2014/TT-BTNMT GCN QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 24/2014/TT-BTNMT hồ sơ địa chính, Hà Nội 11 Bộ Tài ngun Mơi trường, Thơng tư 25/2014/TT-BTNMT đồ địa chính, Hà Nội 12 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 30/2014/TT-BTNMT Quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất, Hà Nội 13 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 76/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 45 thu tiền sử dụng đất, Hà Nội 14 Bộ Tài nguyên Môi trường, Thông tư 77/2014/TT-BTNMT hướng dẫn Nghị định 46 thu tiền thuê đất, thuê mặt nước, Hà Nội 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1993), Luật Đất đai năm 1993, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 98 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Luật Đất đai năm 2003, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến Pháp năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Luật Đất đai năm 2013, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 UBND TP Hà Nội (2014), Quyết định ban hành Bản quy định giao đất xây dựng nhà không qua đấu giá QSD đất, hạn mức giao đất ở, hạn mức cơng nhận diện tích đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống, đồi núi trọc, đất có mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn TP Hà Nội ngày 15/9/2014; 20 UBND TP Hà Nội (2014) Quyết định số 46/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2014 thành lập VPĐKĐĐ TP Hà Nội; 21 UBND TP Hà Nội (2016), Quyết định số 39/2016/QĐ-UBND ngày 05/10/2016 Ban hành Quy chế phối hợp Văn phòng đăng ký đất đai với quan, đơn vị việc thực số thủ tục hành đất đai địa bàn TP Hà Nội; 22 UBND TP Hà Nội (2016), Quyết định sửa đổi, bổ sung số điều quy định giao đất xây dựng nhà ở, hạn mức giao đất ở, diện tích cơng nhận hạn mức đất diện tích chia, tách đất tối thiểu; hạn mức giao đất trống đồi núi trọc, đất mặt nước thuộc nhóm đất chưa sử dụng cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn TP Hà Nội ban hành kèm theo Quyết định số 42/2014/QĐ-UBND ngày 15/9/2014 UBND TP Hà Nội; 23 UBND TP Hà Nội (2018), Quyết định số 09/2018/QĐ-UBND ngày 27/4/2018 việc sửa đổi, bổ sung số điều Quyết định 46/2014/QĐ-UBND ngày 20/10/2014; 24 UBND TP Hà Nội (2018), Quyết định số 890/QĐ-CT ngày 06/7/2015 Công bố thủ tục hành ban hành lĩnh vực đất đai thực theo chế cửa, cửa liên thông UBND cấp huyện, cấp xã; 99 25 Chi cục Quản lý đất đai, Báo cáo tổng kết công tác quản lý Nhà nước đất đai năm 2017, Huyện Thường Tín; 26 Chi cục Quản lý đất đai, Kết cấp GCN cho tổ chức tính đến 31/12/2019, Huyện Thường Tín; 27 Chi nhánh văn phịng đăng kí đất đai Huyện Thường Tín, Tổng hợp cấp GCN cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn Huyện Thường Tín tính đến 31/12/2019; 28 Phịng KT Huyện Thường Tín (2019), Báo cáo tình hình KT năm 2019, Huyện Thường Tín; 29 Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Thường Tín, Báo cáo tình hình sử dụng đất Huyện Thường Tín năm 2019, Huyện Thường Tín; 30 Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Thường Tín, Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ sau(2015-2020),Huyện Thường Tín; 31 Phịng Tài ngun Mơi trường Huyện Thường Tín, Kết cấp GCN cho sở tơn giáo – tín ngưỡng tính đến 31/12/2019, Huyện Thường Tín; 32 Phịng dân số Kế hoạch hóa gia đình (2019), Thống kê tình hình dân số Huyện Thường Tín; 33, Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 34 Nguyễn Trọng Tuấn (2017), (Thegioiluat.VN), Kinh nghiệm quản lý đất đai số nước giới 35 Nguyễn Thu Hồi, Luận văn Đánh giá cơng tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất, lập hồ sơ địa huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình giai đoạn 2005-2010 36 Đào Thúy Mai (2012), Luận văn thạc sĩ "Đánh giá thực trạng cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên", Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 37 Nguyễn Văn Kiên (2015), Luận văn thạc sĩ "Đánh giá tình hình thực cấp GCN QSD đất địa bàn huyện Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên", Học Viện Nông nghiệp Việt Nam 100 Một số trang báo điện tử: https://thuongtin.hanoi.gov.vn/ http://sotnmt.hanoi.gov.vn/ http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Dang-ky-dat-dai/Cong-tac-cap-giaychung-nhan-quyen-su-dung-dat-tren-dia-ban-thanh-pho-Ha-Noi-nhieu-vuong-maccan-duoc-thao-go-2658.html PHỤ LỤC 01 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Áp dụng hộ gia đình, cá nhân) (Đánh giá tình hình Đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất) I- Thông tin chủ hộ Tên chủ hộ: ………………………………… Năm sinh:…………… ……………… Địa chỉ: Nghề nghiệp: Tổng diện tích đất ở:…… ………………………… (m2) Tổng diện tích đất nơng nghiệp:………… ………… (m2) Tổng diện tích đất thương mại, dịch vụ………… …(m2) II- Thông tin đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất 1- Hộ gia đình đăng ký đất đai ( đăng ký ban đầu) từ năm ? ………………………………………………… .………………………………… 2- Hiện cấp GCN QSD đất hay chưa ? Có Chưa 3- Hộ gia đình cá nhân đăng ký biến động đất đai lần chưa ? Có Chưa 4- Hộ gia đình đăng ký biến động đất đai theo hình thức ? a- Cấp đổi, cấp b- Chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho c- Chuyển mục đích sử dụng đất d- Tách thửa, hợp e- Hình thức khác 5- Trong trình đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp GCN QSD đất, hộ gia đình cảm thấy ? Thuận lợi Khó khăn 6- Mức độ hài lịng cơng tác đăng ký cấp GCN QSD đất quan tổ chức mà hộ gia đình thực thủ tục ? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lịng Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSDD theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: A Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? Có Khơng Khơng biết 2.Việc đăng ký đất đai cấp GCN QSD có cần thiết khơng? Có Khơng Khơng biết Khi đất có GCNQSD đất làm gì? ………………………………………………………………………… B Về điều kiện cấp GCNQSD đất Nếu sử dụng đất sai mục đích có cấp GCNQSD đất khơng? Có Khơng Khơng biết Chỉ có đất phép cấp GCNQSD đất? Đúng Sai Không biết 3.Khi thừa kế chuyển nhượng , tặng cho QSD đất có cấp GCNQSDĐ khơng? Đúng Sai Khơng biết C Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Khi hoàn thiện hồ sơ xin cấp GCNQSD đất lần đầu, người sử dụng đất nộp hồ sơ Bộ phận cửa UBND xã Bộ phận tiếp nhận trả kết Văn phòng đăng ký đất đai cấp huyện? Đúng Sai Không biết Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền lệ phí nộp trước hay nộp sau nhận GCN? Trước Sau Không biết Hộ gia đình, cá nhân sau cấp GCN mà thực chuyển quyền nộp hồ sơ xin cấp GCNQSD đất Chi nhánh văn phịng đăng ký đất đai cấp huyện? Đúng Sai Khơng biết D Về nội dung ghi GCNQSD đất Trên GCN có ghi đầy đủ thơng tin người sử dụng đất Họ tên, năm sinh, số CMND, địa thường trú? Có Khơng Khơng biết 2.Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? Có Khơng Khơng biết 3.Diện tích đất , Mục đích sử dụng đất, Thời hạn sử dụng đất GCNQSD đất khơng? Có Khơng Khơng biết E Về ký hiệu Đất nông thôn ký hiệu nào? ONT DNT Không biết Đất trồng lúa ký hiệu Không biết LUA LUC Đất trồng hàng năm khác ký hiệu BHK BNK Không biết F Về cấp Khi GCN bị nhòe, rách, hư hỏng có cấp khơng? Có Khơng Khơng biết Khi tách thành nhiều hợp nhiều (liền kề) thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? Có Khơng Khơng biết Theo ông/bà cấp cấp lần đầu có phải khơng: Có Khơng Khơng biết G Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh Khơng biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sử dụng đất? Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh Không biết GCNQSD đất lần đầu UBND cấp có thẩm quyền cấp? Cấp xã Cấp huyện Cấp tỉnh Không biết Ngày tháng năm NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA PHỤ LỤC 02 PHIẾU ĐIỀU TRA THU THẬP THÔNG TIN (Dùng cho cán quản lý, chun mơn) (Đánh giá tình hình Đăng ký đất đai, cấp GCN QSD đất) I- Thông tin cán Tên : ………………………… ………… Năm sinh:…….…………… Địa làm việc: Số năm công tác: II NỘI DUNG: Đánh giá tiến độ giải hồ sơ Văn phịng Đăng ký QSD đất Tốt Bình Thường Kém Đánh giá trình độ chun mơn nghiệp vụ cán Văn phịng Đăng ký QSD đất Tốt Bình Thường Kém Đánh giá mức độ hướng dẫn cán Văn phòng Đăng ký QSD đất thực thủ tục hành Tốt Bình Thường Kém Đánh giá thái độ cán Văn phòng Đăng ký QSD đất thực thủ tục hành Tốt Bình Thường Kém Theo ơng/bà hệ thống sở hạ tầng phục vụ công tác quản lý đất đai cấp GCN QSD đất ? Đầy đủ Hiện đạ Thiếu lạc hậu Theo ông/bà, sở liệu phục vụ công tác cấp GCN QSD đất ? Đầy đủ Hiện đạ Thiếu lạc hậu Theo ông/bà, nhân lực phục vụ công tác cấp GCN QSD đất Đầy đủ Hiện đạ Thiếu lạc hậu Theo ơng/bà, sách pháp luật đất đai sách liên quan đến việc cấp GCN QSD đất ? Đầy đủ Hiện đạ Thiếu lạc hậu 9- Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp GCN QSD đất (theo bảng sau) Mức độ STT Yếu tố ảnh hưởng Chính sách pháp luật đất đai Trình độ dân trí Nguồn gốc đất (tính pháp lý đất) Cơ sở liệu Thủ tục hành Cơ sở vật chất, kỹ thuật Rất ảnh Ảnh Bình Khơng ảnh hưởng hưởng thường hưởng 10 Ý kiến khác:…………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Ngày tháng năm NGƯỜI ĐƯỢC ĐIỀU TRA ... cứu đề tài: ? ?Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội, giai đoạn 2018 - 2019? ?? Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Đánh giá công tác đăng ký đất đai, lập... HUYỀN ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI HUYỆN THƯỜNG TÍN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI, GIAI ĐOẠN 2018- 2019 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI... - Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Thường Tín, thành phố Hà Nội giai đoạn 2018 - 2019; - Hộ gia đình, cá nhân đăng ký đất đai, cấp giấy chứng
Ngày đăng: 30/08/2022, 08:30
Xem thêm:
