Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại xã quyết thắng, thành phố thái nguyên, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN NGỌC MAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Thái Nguyên, năm 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN NGỌC MAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2013 - 2017 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Địa Mơi trƣờng Lớp : K46 - ĐCMT - N01 Khoa : Quản lý Tài nguyên Khóa học : 2014 – 2018 Giáo viên hƣớng dẫn : TS Nguyễn Thị Lợi Thái Nguyên, năm 2018 i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp xem khâu quan trọng giúp sinh viên củng cố kiến thức tiếp thu giảng đường hoàn thiện chương trình đào tạo Đại học Đây hội để sinh viên tiếp cận với thực tế nghề nghiệp, kết hợp với kiến thức học nhà trường để hồn thiện kỹ cơng việc, tích lũy kinh nghiệm làm hành trang phục vụ cho công việc sau trường Được giới thiệu Ban giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Quản lý Tài nguyên - Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên, em tiến hành nghiên cứu đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên” Có kết em xin chân thành cảm ơn cô giáo TS Nguyễn Thị Lợi tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khố luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn bác, cô, anh chị công tác UBND xã Quyết Thắng đặc biệt cô Phạm Đoan Trang tạo điều kiện để em hồn thành tốt nhiệm vụ giao cung cấp đầy đủ số liệu cần thiết phục vụ cho trình nghiên cứu đề tài Trong trình thực khoá luận tốt nghiệp em cố gắng nghiên cứu kinh nghiệm kiến thức hạn chế nên chắn khơng tránh khỏi sai sót khiếm khuyết Em mong tham gia đóng góp ý kiến từ phía thầy giáo, giáo bạn sinh viên để khoá luận em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2018 Sinh viên Nguyễn Ngọc Mai ii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 4.1: Cơ cấu lao động xã Quyết Thắng năm 2017 30 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Quyết Thắng năm 2017 34 Bảng 4.3: Tổng hợp kết xét đơn xin cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2013 – 2017 37 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2013 – 2017 39 Bảng 4.5: Kết cấp GCNQSD đất cho đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân xã Quyết Thắng giai đoạn 2013 – 2017 40 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất cho đất nông nghiệp đất Xã Quyết Thắng giai đoạn 2013-2017 42 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng năm 2013 43 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng năm 2014 44 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng năm 2015 45 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng năm 2016 46 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng năm 2017 47 Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng theo nội dung giai đoạn 2013-2017 48 Bảng 4.13: Thống kê trường hợp không cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên giai đoạn 2013– 2017 50 Bảng 4.14: Kết điều tra hiểu biết cán quan công tác cấp GCNQSD đất xã 51 Bảng 4.15: Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất xã 52 iii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 10 Hình 4.1: Bản đồ xã Quyết Thắng 24 iv DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BTNMT Bộ Tài nguyên môi trường CT – TTg Chỉ thị - Thủ tướng GCNQSD Giấy chứng nhận quyền sử dụng HD-STNMT Hướng dẫn - Sở Tài nguyên môi trường NĐ-CP Nghị định- Chính phủ TN&MT Tài ngun Mơi trường TT – BTC Thơng tư – Bộ tài QĐ Quyết định VPĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai UBND Uỷ ban nhân dân v MỤC LỤC Trang TRANG BÌA PHỤ LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC BẢNG ii DANH MỤC CÁC HÌNH iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC v Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.3 Yêu cầu 1.4 Ý nghĩa đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học đề tài 2.1.1 Cơ sở pháp lý đề tài 2.1.2 Cơ sở lý luận công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.3 Những vấn đề cấp GCNQSDĐ 2.2 Tình hình cấp GCNQSDĐ Việt Nam 17 2.3 Tình hình quản lý đất đai giới 19 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 22 3.2 Địa điểm thời gian nghiên cứu 22 3.3 Nội dung nghiên cứu 22 3.3.1 Đánh giá sơ lược tình hình xã Quyết Thắng 22 3.3.2 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng 22 3.3.3 Đánh giá hiểu biết người dân hoạt động cấp GCNQSD đất 23 vi 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục 23 3.4 Phương pháp nghiên cứu 23 3.4.1 Phương pháp thu thập số liệu 23 3.4.2 Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập viết báo cáo 23 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 24 4.1 Tình hình xã Quyết Thắng 24 4.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Quyết Thắng 24 4.1.2 Tình hình quản lý sử dụng đất xã Quyết Thắng 33 4.2 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ xã Quyết Thắng giai đoạn 2013 – 2017 37 4.2.1 Đánh giá tổng quát công tác cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2013-2017 theo loại đất 39 4.2.2 Đánh giá kết công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng theo đơn vị thời gian 42 4.2.3 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ theo nội dung 48 4.2.4 Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 – 2017 50 4.3 Đánh giá hiểu biết người dân công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng - TP Thái Nguyên thông qua công tác lập phiếu điều tra 51 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2013-2017 53 4.4.1 Những thuận lợi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 53 4.4.2 Những khó khăn tồn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 54 vii 4.4.3 Những giải pháp khắc phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 55 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Đề nghị 58 TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 PHỤ LỤC Phần MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề Đất đai sản phẩm tự nhiên, tài nguyên vô quý giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, nơi sinh sống, lao động người Đất đai nguồn tài nguyên có hạn số lượng, diện tích, có tính cố định vị trí Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ chế thị trường quản lý nhà nước, trình sử dụng quản lý cách có hiệu đất đai đặc biệt quan trọng Yêu cầu nhà nước cơng tác quản lý đất đai đòi hỏi phải có biện pháp đo đạc, đánh giá phân hạng đất đai, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, lập hồ sơ địa Vì vậy, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cơng việc khó khăn, phức tạp tốn Để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành sở pháp lý việc sử dụng đất, nhà nước ban hành hàng loạt văn hướng dẫn lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để quản lý sử dụng đất đai có hiệu khơng phải vấn đề đơn giản mà ngược lại vấn đề phức tạp Bên cạnh địa phương thực tốt việc quản lý sử dụng đất đai theo pháp luật, khơng địa phương bng lỏng cơng tác quản lý đất đai Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quy chủ cho đất để quản lý, sử dụng đất đai có hiệu theo pháp luật nhà nước quy định Xuất phát từ thực tế đó, tơi thực chun đề: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Quyết Thắng, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2013 - 2017” 52 Qua bảng 4.14 ta thấy kết điều tra hiểu biết cán nắm Luật đất đai quy định công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.Trong trình điều tra 15 phiếu cán quản lý đa số cán nắm chun mơn (số người trả lời câu hỏi cao nhất) Những cán làm việc lâu năm với kinh nghiệm trả lời tất câu hỏi Bảng 4.15: Kết điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất xã STT Các tiêu Đúng Sai Phiếu Tỷ lệ % Phiếu Tỷ lệ % Sự hiểu biết chung GCNQSDĐ 38 95 Trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ 32 80,5 19,5 Nội dung ghi GCNQSDĐ 40 100 0 Cấp GCNQSDĐ 33 83,5 16,5 Thẩm quyền cấp GCNQSDĐ 29 73 11 27 (Nguồn: Số liệu tổng hợp từ phiếu điều tra người dân) Đối với người dân: điều tra 40 phiếu tương ứng 10 xóm với tiêu, tiêu lại có hiểu biết khác nên tỷ lệ thường không đồng - Về hiểu biết chung GCNQSD đất: có 95% số hộ trả lời đúng, số hộ trả lời sai chiếm 5% - Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất: Có 80,5% hộ hiểu biết, 19,5% hộ trả lời sai, hầu hết nhầm lẫn chưa nắm rõ hồ sơ cần loại giấy tờ - Về nội dung ghi GCNQSD đất: 100% hộ vấn hiểu biết Hầu hết người hộ có GCNQSD ĐẤT nên nắm nội dung ghi GCN 53 - Về cấp mới: hộ thực nên số hộ hiểu biết chiếm 83,5%, số hộ trả lời sai chiếm 16,5% - Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất: có tỷ lệ hiểu biết thấp 73%, số hộ trả lời sai chiếm 27% Qua bảng 4.15 cho thấy tiêu khác mức độ hiểu biết người dân khác Để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp GCNQSD đất cần phải tích cực cơng tác tun truyền cho nhân dân cơng tác cấp giấy nói riêng văn pháp luật nói chung 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng giai đoạn 2013-2017 4.4.1 Những thuận lợi công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Là xã tương đối phát triển, địa hình phẳng cơng tác quản lý đất đai địa bàn xã có nhiều thuận lợi, công tác thống kê, đo đạc xây dựng đồ Tạo nên thuận lợi cho công tác cấp GCNQSD đất - Công tác cấp GCNQSD đất cán chuyên môn xã hướng dẫn làm thủ tục kiểm tra rà soát, thẩm định trước gửi hồ sơ lên thành phố nên hạn chế việc sửa chữa làm lại nhiều lần Tạo điều kiện yên tâm cho người dân làm thủ tục đăng ký cấp GCNQSD đất - Mặt khác nỗ lực UBND xã Quyết Thắng có đạo UBND thành phố tạo điều kiện để công tác đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất hoàn thành tiêu đề ra: + Đảng ủy, UBND xã Quyết Thắng tạo điều kiện lớn cho công tác cấp GCNQSD đất + Được giúp đỡ thường xuyên UBND thành phố, phòng Tài ngun Mơi trường lĩnh vực, đặc biệt công tác quản lý đất đai 54 + Hệ thống đồ đo đạc, phục vụ cho quản lý Đất đai cấp GCNQSD đất + Xã có đội ngũ cán địa có chun mơn cao quản lý Nhà nước đất đai + Người dân tuyên truyền phổ biến Luật Đất đai sách, quyền lợi, nghĩa vụ người cấp GCNQSD đất phương tiện thông tin đại chúng + Cơ chế quản lý sử dụng đất ngày thơng thống + Là xã có kinh tế tương đối phát triển nên người dân ý thức giá trị đất đai nên nhu cầu sử dụng ngày tăng + Hệ thống đồ đo đạc, phục vụ cho quản lý đất đai cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cùng với đồng thuận người dân nên công tác cấp giấy chứng nhận địa bàn xã gặp nhiều thuận lợi Trên thuận lợi mà xã có q trình thực cơng tác cấp GCNQSD đất Bên cạnh có khơng khó khăn 4.4.2 Những khó khăn tồn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chính việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường thay đổi, thủ tục cấp giấy nhiều phức tạp Điều dẫn đến tình trạng chậm trễ cơng tác này, gây khó khăn cơng tác cấp giấy: + Cơng tác quản lý nhà nước Đất đai thường gặp khó khăn giai đoạn trước để lại Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiến hành thủ công, chưa áp dụng công nghệ nên khó đẩy nhanh tiến độ + Ngân sách đầu tư nhà nước máy móc, trang thiết bị phục vụ cho cơng tác quản lý đất đai thấp + Nhận thức số phận nhân dân pháp luật đất đai hạn chế 55 + Còn có phận người dân chưa ý thức vai trò tầm quan trọng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nên việc cấp Giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn Ngồi ngun nhân số ngun nhân làm chậm tiến độ cấp GCNQSD đất như: - Điều kiện hình thành quản lý trải qua nhiều giai đoạn khác nên chưa có thống quản lý - Một thời gian trước đổi mới, đất đai bị buông lỏng thiếu hệ thống đăng ký đến đất hộ gia đình 4.4.3 Những giải pháp khắc phục công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Để đạt mục tiêu đề ra, đòi hỏi UBND xã Quyết Thắng phải có giải pháp thích hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSD đất Từ thuận lợi khó khăn đưa giải pháp cho giai đoạn tới sau: - Cần phải nghiên cứu triển khai thêm việc áp dụng Luật Đất đai năm 2013 vào công tác cấp GCNQSD đất - Giải dứt điểm trường hợp tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật Kiên xử lý trường hợp lấn chiếm đất đai, yêu cầu trường hợp chuyển nhượng trái pháp luật thực nghĩa vụ với Nhà nước - Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn để người dân hiểu nhận thức vai trò tầm quan trọng GCNQSD đất để người dân hiểu thực tốt pháp luật đất đai - Bồi dưỡng đội ngũ cán địa xã nhằm nâng cao chun mơn, nghiệp vụ để công tác quản lý đất đai không gặp khó khăn - Cần có phối hợp chặt chẽ quan ban ngành có liên quan ngành Xây dựng, Giao thông vận tải, Thuế, Điện lực số ngành 56 khác nhằm thống mặt quản lý chung công tác quản lý đất đai, tránh chồng chéo trách nhiệm thẩm quyền, đồng thời phân cấp chức chuyên trách cho quan ban ngành - Cần tăng cường nguồn lực tài cho cơng tác quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Tăng cường sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phương tiện làm việc phục vụ cho cơng tác quản lý đất đai như: máy tính văn phòng, loại thước đo; tủ hòm bảo quản hồ sơ, tài liệu, đồ phương tiện cần thiết khác - Tiến hành chỉnh lý hồ sơ địa chính, lập bổ sung hồ sơ địa cách thường xuyên Thực tốt việc thống kê, báo cáo lập báo cáo công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; công tác thống kê, kiểm kê đất đai để phản ánh đầy đủ, xác 57 Phần KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 5.1 Kết luận Xã Quyết Thắng có vị trí thuận lợi, tổng diện tích tự nhiên 1153.78 với diện tích đất nông nghiệp 765.60 ha; đất phi nông nghiệp 388.18 Cơ sở hạ tầng tương đối phát triển, nguồn nhân lực dồi dào, kinh tế xã đà phát triển năm qua Bên cạnh cơng tác quản lý nói chung cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tăng cường chặt chẽ đạt kết đáng ghi nhận: Trong giai đoạn 2013-2017 UBND xã xét trình UBND thành phố cấp 351 GCN tổng số 368 GCN đạt 90,9%, diện tích cấp 263083,5 m2 đạt 93,1% Diện tích đất nơng nghiệp cấp 229654 m2 đạt 93,2% Về đất ở, diện tích đất cấp 33438,5 m2 đạt 93,0% Năm 2013 cấp biến động 156 GCN, năm 2014 cấp biến động 215 GCN, năm 2015 cấp biến động nhiều với 236 GCN, năm 2016 cấp 212 GCN, năm 2017 cấp biến động 110 GCN Qua điều tra hiểu biết người dân công tác cấp GCNQSD đất có 95% người dân có hiểu biết chung GCNQSD đất; trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất số hộ trả lời đạt 80,5%; 100% người dân biết nội dung ghi GCNQSD đất; cấp GCNQSD đất số hộ trả lời đạt 83,5%; Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất có 73% hộ nắm thẩm quyền cấp công tác cấp GCNQSD đất Đánh giá thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất giải pháp khắc phục: Nhờ có quan tâm đặc biệt UBND xã Quyết Thắng, văn hướng dẫn Nhà nước, chế sách tỉnh 58 có thay đổi tích cực nên tạo điều kiện thuận lợi cho công tác cấp GCNQSD đất Bên cạnh đó, có khó khăn định sở vật chất, nguồn nhân lực am hiểu pháp luật người dân 5.2 Đề nghị Sau q trình tìm hiểu cơng tác đăng ký đất đai cấp GCNQSD đất xã Quyết Thắng, để góp phần cho cơng tác đạt hiệu cao năm tới Em xin đưa số kiến nghị sau: - Tạo điều kiện làm việc thuận lợi, đồng thời thường xuyên bồi dưỡng, tăng cường chuyên môn, nghiệp vụ, tập huấn thi hành văn cho cán chuyên môn - Hệ thống tài liệu, số liệu, đồ cần hoàn thiện để thuận tiện cho việc quản lý đất đai, cấp GCNQSD đất - Thực tổ công tác tra kiểm tra để tránh trường hợp vi phạm mới, đồng thời giải dứt điểm trường hợp tranh chấp, lấn chiếm đất, sử dụng đất sai mục đích có phương pháp phù hợp trường hợp cấp trái thẩm quyền - Tiếp tục thực công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật cho nhân dân Mặt khác cần có phối hợp chặt chẽ đồng ngành, cấp, tập trung đạo đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất theo yêu cầu, quy định pháp luật 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tài ngun & Mơi trường, 2016, Báo cáo tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất theo Nghị số 30/2012/QH13 [2] Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2014, Thông tư số 23/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất [3] Bộ Tài nguyên & Môi trường, 2014, Thông tư số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19 tháng năm 2014 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định hồ sơ địa [4] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2013, Nghị định số 23/2013/NĐCP ngày 25 tháng năm 2013 Chính phủ việc quy định lệ phí trước bạ [5] Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam, 2014, Nghị định số 43/2014/NĐCP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ việc quy định tiết thi hành số điều Luật Đất đai năm 2013 [6] Nguyễn Thị Lợi, 2010, Bài giảng đăng ký thống kê đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên [7] Nguyễn Khắc Thái Sơn, 2007, Bài giảng quản lý Nhà nước đất đai, trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên [8] Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 2003, Luật đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội [9] Quốc hội nước CHXH Việt Nam, 2013, Luật đất đai, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội 60 [10] Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Thái Nguyên, 2013, Văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2013 [11] UBND xã Quyết Thắng, 2017, Báo cáo thống kê diện tích đất đai năm 2017 [12] UBND xã Quyết Thắng, 2017, Tổng hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giai đoạn 2013-2017 [13] UBND xã Quyết Thắng, 2013, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2013 phương hướng nhiệm vụ 2014 [14] UBND xã Quyết Thắng, 2014, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2014 phương hướng nhiệm vụ 2015 [15] UBND xã Quyết Thắng, 2015, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2015 phương hướng nhiệm vụ 2016 [16] UBND xã Quyết Thắng, 2016, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2016 phương hướng nhiệm vụ 2017 [17] UBND xã Quyết Thắng, 2017, Báo cáo kết thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2017, nhiệm vụ trọng tâm giải pháp phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 [18] Website: http://gdla.gov.vn/index.php/laws/view-516-Ket-qua-thong- ke-kiem-ke-dat-dai-nam-2016.html [19] Website: http://www.tnmtthainguyen.gov.vn/t-ai.html [20] Website: http://www.vusta.vn/vi/news/Thong-tin-Su-kien-Thanh-tuu- KH-CN/Kinh-nghiem-quan-ly-dat-dai-cua-mot-so-nuoc-tren-the-gioiva-van-de-doi-voi-Viet-Nam-35616.html PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA NGƢỜI DÂN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, TP.THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Số phiếu điều tra Ngày điều tra………… I Thông tin cá nhân Họ tên :…………………………………………………………… Địa chỉ: Xóm .xã Quyết Thắng ,TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp :………………………………………………………… II Câu hỏi vấn Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: *Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Không c Không biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSD đất sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? a Đúng b Sai c Khơng biết * Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm hình thức cấp mới, cấp đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, thừa kế? a Đúng c Không biết b Sai Cấp GCNQSD đất có phải nộp lệ phí khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân lập UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng c Không biết b Sai Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền nộp trước hay nộp sau? a Trước c Không biết b Sau *Về nội dung ghi GCNQSD đất 1.Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất không? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Không c Không biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết * Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhèo, rách bị có cấp lại GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng c Không biết b Sai * Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sử dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND xã cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời điều tra Nguyễn Ngọc Mai PHIẾU ĐIỀU TRA HIỂU BIẾT CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CƠ QUAN VỀ CÔNG TÁC CẤP GCNQSD ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, TP.THÁI NGUYÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN Số phiếu điều tra Ngày điều tra………… I Thông tin cá nhân Họ tên :…………………………………………………………… Địa chỉ: Xóm .xã Quyết Thắng ,TP.Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên Nghề nghiệp :………………………………………………………… II Câu hỏi vấn Xin ông (bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề cấp GCNQSD đất theo Luật Đất đai 2013 cách lựa chọn phương án trả lời cho câu hỏi sau đây: * Đánh giá hiểu biết chung GCNQSD đất Sổ đỏ GCNQSD đất có phải khơng? a Có b Không c Không biết GCNQSD cấp theo mẫu chung thống cho loại đất Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi đất chưa có GCNQSD đất có chấp ngân hàng để vay vốn khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi chưa có GCNQSD đất người sử dụng đất không chuyển nhượng (bán) cho người khác Theo bác hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Khi việc cấp GCNQSD đất thực xong, người nhận GCNQSD đất sử dụng mảnh đất vào mục đích mà muốn? a Đúng b Sai c Khơng biết * Về trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất Cấp GCNQSD đất bao gồm hình thức cấp mới, cấp đổi, chuyển nhượng, tặng cho, cho thuê, thừa kế? a Đúng c Không biết b Sai Cấp GCNQSD đất có phải nộp lệ phí khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Hồ sơ cấp GCNQSD đất hộ gia đình, cá nhân lập UBND xã, thị trấn nơi có đất? a Đúng c Không biết b Sai Trường hợp cấp giấy GCNQSD đất phải nộp tiền nộp trước hay nộp sau? a Trước b Sau c Không biết * Về nội dung ghi GCNQSD đất 1.Trên GCNQSD đất có ghi tài sản gắn liền với đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Trên GCNQSD đất có ghi thời hạn sử dụng đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Sơ đồ đất GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Mục đích sử dụng đất có đươc ghi GCNQSD đất khơng? a Có b Không c Không biết Khi đất đai tài sản chung hai vợ chồng theo bác GCNQSD đất ghi rõ họ tên ai? a Vợ b Chồng c Cả hai d Không biết * Về cấp Khi GCNQSD đất bị ố nhèo, rách bị có cấp lại GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Theo bác cấp GCNQSD đất cấp lần đầu có phải không? a Phải b Không phải c Không biết Khi hợp nhiều đất thành có phải cấp GCNQSD đất khơng? a Phải b Không phải c Không biết Khi tách đất thành nhiều có phải làm cấp GCNQSD đất khơng? a Có b Khơng c Khơng biết Khi ranh giới bị thay đổi phải cấp GCNQSD đất hay sai? a Đúng c Không biết b Sai * Về thẩm quyền cấp GCNQSD đất Thẩm quyền xét duyệt cấp GCNQSD đất văn phòng đăng ký hay sai? a Đúng b Sai c Không biết Cấp tổ chức kê khai đăng ký đất đai xét duyệt đơn xin cấp GCNQSD đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Khơng biết Cấp có trách nhiệm thu lệ phí địa giao GCNQSD đất cho người sử dụng đất? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất UBND xã cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết GCNQSD đất trường học, bênh viện cấp có thẩm quyền cấp? a Cấp xã b Cấp huyện c Cấp tỉnh d Không biết Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! Ngƣời đƣợc vấn Ngƣời điều tra Nguyễn Ngọc Mai ... việc cấp Giấy chứng nhận Hình 2.1: Mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 2.1.2.2 Nguyên tắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tại Điều 98 Luật Đất đai 2013[9] quy định nguyên tắc cấp GCNQSD đất. .. 42 4.2.3 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSDĐ theo nội dung 48 4.2.4 Thống kê trường hợp không cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Quyết Thắng, Thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai... THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN NGỌC MAI Tên đề tài: ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ QUYẾT THẮNG, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN, TỈNH