Đang tải... (xem toàn văn)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM HOÀNG VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI HUYỆN VĂN LÃNG TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2014 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HỒNG VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI HUYỆN VĂN LÃNG - TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chuyên ngành: Khoa: Khóa học: Chính quy Quản lý đất đai Quản lý tài nguyên 2013 - 2017 Thái Nguyên, 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - HỒNG VĂN DŨNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HỒNG THÁI HUYỆN VĂN LÃNG - TỈNH LẠNG SƠN, GIAI ĐOẠN 2014 - 2016 KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo: Chuyên ngành: Lớp: Khoa: Khóa học: Giảng viên hƣớng dẫn: Chính quy Quản lý đất đai K45 – QLĐĐ - N03 Quản lý tài nguyên 2013 - 2017 Th.S Dƣơng Thị Thanh Hà Thái Nguyên, 2017 n i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp thời gian quan trọng việc (học đôi với hành,lý luận đôi với thực tiễn) sinh viên trƣờng cao đẳng nói chung trƣờng đại học Nơng Lâm nói riêng Để từ hệ thống lại kiến thức học kiểm nghiệm lại chúng thực tế nhƣ để tích lũy thêm vốn kiến thức thực tế từ nâng cao trình độ chun mơn nhƣ làm quen với công tác quản lý nhà nƣớc đất đai sau Sau thời gian nghiên cứu thực tập tốt nghiệp báo cáo tốt nghiệp em hồn thành Vậy em xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới thầy cô giáo ban chủ nhiệm khoa Quản Lý Tài Nguyên trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên đào tạo hƣớng dẫn chúng em Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới cô giáo Th.s Dƣơng Thị Thanh Hà trực tiếp hƣớng dẫn em hoàn thành báo cáo tốt nghiệp Qua em xin gửi lời cảm ơn trân thành tới cô chú, anh chị khối Đảng ủy, UBND xã Hồng Thái, phòng Tài Nguyên Môi Trƣờng huyện Văn Lãng tạo điều kiện giúp đỡ em hoàn thành đƣợc nhiệm vụ hoàn thành tốt báo cáo tốt nghiệp Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn tới tất bạn bè, gia đình ngƣời thân động viên khích lệ em trình học tập nghiên cứu báo cáo tốt nghiệp Hồng Thái, ngày 23 tháng 04 năm 2017 Sinh viên Hoàng Văn Dũng n ii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 2016 27 Bảng 4.2: Hiện trạng sử dụng đất xã Hồng Thái ( Tính đến 31/12/2016) đơn vị: 41 Bảng 4.3: Biến động diện tích đất theo mục đích 43 sử dụng năm 2016 so với năm 2015 năm 2014 43 đơn vị: 43 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình, cá nhân địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 4.5 Diện tích đất cấp cho hộ gia đình, cá nhân xã Hồng Thái giai đoạn 2014 – 2016 46 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSDĐ cho tổ chức địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014- 2016 47 Bảng 4.7: Diện tích đất cấp cho tổ chức địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014-2016 48 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 49 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSDĐ đất lâm nghiệp địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 4.10: Kết cấp GCNQSDĐ đất địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 - 2016 Đơn vị: m2 51 n iii DANH MỤC CÁC TỪ, CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Nghĩa cụm từ viết tắt BĐĐC Bản đồ địa BTNMT Bộ Tài Ngun Mơi Trƣờng BTC Bộ Tài Chính CP Chính phủ CT Chỉ thị CT-TTg Chỉ thị Thủ tƣớng CHXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa ĐKĐĐ Đăng ký đất đai GCN Giấy chứng nhận GCNQSD đất Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HĐND Hội đồng nhân dân LĐĐ Luật đất đai NĐ-CP Nghị định phủ Nxb Nhà xuất QĐ-UB Quyết định ủy ban THCS Trung học sở TP Lạng Sơn Thành phố Lạng Sơn TT-BTNMT Thông tƣ Bộ Tài Nguyên Môi trƣờng TCĐC Tổng cục địa UBND Ủy ban nhân dân UBMTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc V/v Về việc n iv MỤC LỤC Phần Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ý nghĩa nghiên cứu đề tài Phần TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSDĐ 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Sơ lƣợc hồ sơ địa GCNQSDĐ 2.1.3 Cơ sở pháp lý công tác cấp GCNQSD đất 2.1.4 Quy trình cấp GCNQSD đất 18 2.2 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc tỉnh Lạng Sơn 23 2.2.1 Tình hình cấp GCNQSD đất nƣớc 23 Phần ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 3.1 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 29 3.1.1 Đối tƣợng nghiên cứu 29 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 29 3.2 Địa điểm thời gian tiến hành 29 3.3 Nội dung nghiên cứu 29 3.3.1 Điều tra tình hình xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 29 3.3.2 Vài nét quản lý sử dụng đất đai 29 3.3.3 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 29 3.3.4 Những giải pháp khắc phục 29 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 29 n v PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 31 4.1 khái quát Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 31 4.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên 31 4.1.2 Kinh tế - xã hội 32 4.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất xã 33 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai 33 4.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2016: 40 4.3 Đánh giá tình cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 42 4.3.1 Tình hình biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng năm 2016 so với năm 2015 năm 2014 42 4.3.1 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn theo đối tƣợng sử dụng giai đoạn 2014 - 2016 45 4.3.2 Đánh giá tình hình cấp GCNQSDĐ xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn theo mục đích sử dụng, giai đoạn 2014 - 2016 49 4.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ qua ý kiến ngƣời dân 52 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục nhằm đẩy mạnh công tác cấp GCNQSD đất xã Hồng Thái thời gian tới 53 4.4.1 Thuận lợi 53 4.4.2 Khó khăn 54 4.4.3 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công tác đăng ký,cấp GCNQSD đất địa bàn xã Hồng Thái Huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn 55 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 56 5.1 Kết luận 56 5.2 Đề nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 n Phần Mở đầu 1.1 Đặt vấn đề Đất đai tài nguyên thiên nhiên vô quý giá quốc gia, đƣợc khống chế diện tích, khơng gian, vị trí địa lý theo đƣờng biên giới Quốc gia, sản phẩm tự nhiên Là tƣ liệu sản xuất đặc biệt khơng thay đƣợc sản xuất nông - lâm nghiệp, thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, tảng cho sống ngƣời nhiều sinh vật khác Đối với Nhà nƣớc Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, đất đai thuộc sở hữu toàn dân, nhà nƣớc làm đại diện chủ sở hữu toàn dân đất đai thống quản lý đất đai, chế độ quản lý, sử dụng đất đai, quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất Trải qua hàng nghìn năm lịch sử, trải qua nhiều hệ, nhân dân ta tốn bao mồ hôi, công sức, xƣơng máu giữ đƣợc mảnh đất quê hƣơng đất nƣớc, tạo đƣợc quỹ đất nhƣ ngày hôm (hơn 33 triệu ha) Thế hệ ngƣời đƣợc thừa hƣởng thành đó, cần phải sử dụng, bảo vệ, quản lý khai thác cách có hiệu Trong năm gần đây, với vận động mạnh mẽ kinh tế thị trƣờng có quản lý nhà nƣớc, việc quản lý sử dụng đất ln ln yêu cầu đặt kinh tế quốc dân nói chung ngƣời quản lý đất đai nói riêng Để thực tốt cơng tác quản lý nhà nƣớc đất đai cơng việc cầc thiết phải hồn thiện hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) GCNQSDĐ chứng từ pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp nhà nƣớc ngƣời sử dụng đất Đây yếu tố n quan trọng góp phần vào việc nắm quỹ đất đai địa phƣơng, giúp cho việc quy hoạch sử dụng hợp lý loại đất tạo điều kiện nâng cao hiệu sản xuất Trên thực tế việc cấp GCNQSDĐ nƣớc ta bƣớc tạo sở pháp lý, giúp ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ mình, yên tâm đầu tƣ sản xuất phát huy tốt tiềm đất sử dụng đạt hiểu kinh tế cao Tuy nhiên, trình tổ chức thực cơng tác cấp GCNQSDĐ cịn chậm khơng đồng đều, vùng khác tiến độ thực khác Một số địa phƣơng hoàn thành nhƣng số địa phƣơng chậm chƣa đáp ứng kịp xây dựng đổi đất nƣớc Vì để khắc phục tồn việc làm cần thiết thực tốt công tác quản lý cấp GCNQSDĐ, quy chủ cho đất để quản lý sử dụng đất đai có hiệu theo quy định pháp luật Xuất phát từ thực tế đó, đƣợc đồng ý ban giám hiệu nhà trƣờng, ban chủ nhiệm khoa Quản lí Tài Nguyên, trƣờng đại học Nông Lâm Thái Nguyên với hƣớng dẫn trực tiếp Th S Dƣơng Thị Thanh Hà em tiến hành thực đề tài "Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng - tỉnh Lạng Sơn, giai đoạn 2014 - 2016 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát - Đánh giá công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã Hồng Thái huyện Văn Lãng, tìm mặt tốt mặt chƣa làm đƣợc xã Hồng Thái huyện Văn Lãng tỉnh Lạng Sơn, cơng tác - Bổ sung, hồn thiện kiến thức quản lý đất đai, công tác cấp GCNQSDĐ cho thân - Đề xuất số giải pháp khắc phục khó khăn, tồn để đẩy nhanh công tác cấp GCNQSDĐ địa phƣơng n 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Nắm bắt đƣợc kết cấp giấy CNQSDĐ cho cá nhân, tổ chức, đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp, giai đoạn 2014 – 2016 - Phân tích thuận lợi, khó khăn q trình thực cấp giấy CNQSDĐ - Tìm hiểu đƣợc nguyên nhân ảnh hƣởng tới tiến độ cũng, số lƣợng giấy cấp - Tìm giải pháp đẩy mạnh tiến độ cấp GCNQSDĐ 1.3 ý nghĩa nghiên cứu đề tài - Đối với việc học tập hoàn thiện đề tài hội cho thân củng cố kiến thức học ghế nhà trƣờng, đồng thời hội cho thân tiếp cận với công tác cấp GCNQSDĐ thực tế - Đối với thực tiễn đề tài đánh giá, phân tích thuận lợi khó khăn cơng tác cấp GCNQSDĐ, từ đề xuất giải pháp thích hợp, phù hợp với với điều kiện thực tế địa phƣơng góp phần đẩy nhanh cơng tác thời gian tới n