ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN QUANG HUY Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN QUANG HUY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chuyên ngành : Địa Mơi trƣờng Khoa : Quản lý Tài ngun Khóa học : 2013 – 2017 THÁI NGUYÊN - 2017 c ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - NGUYỄN QUANG HUY Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG CAM GIÁ, THÀNH PHỐ THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2014 – 2017” KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên ngành Lớp Khoa Khóa học Giảng viên hƣớng dẫn : Chính quy : Địa Mơi trƣờng : K45 – ĐCMT – N03 :Quản lý Tài nguyên : 2013–2017 : ThS.Nguyễn Đình Thi THÁI NGUYÊN - 2017 c i LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp trình học tập sinh viên vận dụng kiến thức, lý luận học nhà trƣờng vào thực tiễn, tạo cho sinh viên làm quen nhƣng phƣơng pháp làm việc, kỹ công tác Đây giai đoạn thiếu đƣợc sinh viên q trình học tập.Đƣợc trí Ban giám hiệu Nhà trƣờng, Ban chủ nhiệm Khoa Quản lý tài Nguyên, Trƣờng Đại học Nông lâm Thái Nguyên, em nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Phường Cam Giá, Thành Phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2017” Thời gian thực tập không dài nhƣng đem lại cho em nhƣng kiến thức bổ ích kinh nghiệm quý báu, đến em hồn thành đề tài tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo khoa Quản lý Tài Nguyên giảng dạy đào tạo hƣớng dẫn chúng em đặc biệt thầy giáo ThS.Nguyễn Đình Thi, ngƣời trực tiếp hƣớng dẫn, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo vào cán UBND Phƣờng Cam Giá, giúp đỡ em suốt thời gian thực tập Trong trình thực tập làm báo cáo em cố gắng nhƣng kinh nghiệm thiếu kiến thức hạnchế nên báo cáo không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn sinh viên để khóa luận đƣợc hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn ! Thái Nguyên, ngày 21 tháng 11 năm 2017 Sinh viên Nguyễn Quang Huy c ii DANH MỤC BẢNG Bảng 4.1 Hiện trạng trồng trọt toàn phƣờng 31 Bảng 4.2: Hiện trạng chăn ni tồn phƣờng 32 Bảng 4.3 Hiện trạng nhà văn hóa theo đơn vị tổ dân phố 33 Bảng 4.4: Hiện trạng sử dụng loại đất phƣờng Cam Giá 35 Bảng 4.5 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2014 38 Bảng 4.6 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2015 39 Bảng 4.7 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 40 Bảng 4.8 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân năm 2017 41 Bảng 4.9 Kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân Phƣờng Cam Giágiai đoạn 2014 - 2017 42 Bảng 4.10 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2014 44 Bảng 4.11 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2015 45 Bảng 4.12 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2016 46 Bảng 4.13 Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2017 47 Bảng 4.14 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn phƣờng Cam Giá giai đoạn năm 2014 - 2016 48 Bảng 4.15 Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 50 Bảng 4.16 Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 51 Bảng 4.17 Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 52 Bảng 4.18 Kết cấp GCNQSD đất năm 2017 53 Bảng 4.19 Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn phƣờng Cam Giá giai đoạn 2014 - 2017 54 c iii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.4 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học công tác cấp GCNQSD đất 2.1.1.Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất công tác quản lý Nhà nƣớc đất đai 2.1.2 Vai trị cơng tác cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất đối với ngƣời sử dụng đất 2.2.Cơ sở pháp lý 2.2.1 Căn pháp lý việc cấp GCNQSDĐ 2.2.2 Nội dung quản lý nhà nƣớc đất đai 2.2.3 Quyền ngƣời sử dụng đất 2.2.4 Tổng quan công tác đăng ký đất đai 2.2.5 Tổng quan công tác cấp GCNQSDĐ 12 2.3 Tình hình cấp GCNQSD đất 24 2.3.1 Kết công tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa tồn quốc 24 2.3.2 Tình hình cấp GCNQSD đất Thành Phố Thái Nguyên 26 PHẦN ĐỐI TƢỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 3.1 Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu 27 3.2 Địa điểm,thời gian nghiên cứu 27 3.3 Nội dung nghiên cứu 27 3.3.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu phƣờng Cam Giá 27 c iv 3.3.2 Tình hình quản lý trạng sử dụng đất địa bàn phƣờng Cam Giá 28 3.3.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phƣờng Cam Giá giai đoạn 2014 – 2017 28 3.3.4 Đánh giá thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục cơng tác cấp GCNQSD đất phƣờng Cam Giá giai đoạn 2014 – 2017 28 3.4 Phƣơng pháp nghiên cứu 28 3.4.2 Phƣơng pháp thống kê, thu thập số liệu, tài liệu 28 3.4.3 Phƣơng pháp phân tích tổng hợp số liệu, tài liệu thu thập đƣợc 29 3.4.7 Phƣơng pháp vấn 29 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 30 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội phƣờng Cam Giá, TP Thái Nguyên 30 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 30 4.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 31 4.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 34 4.2 Hiện trạng sử dụng đất phƣờng Cam Giá 34 4.3 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất phƣờng Cam Giá TPTN giai đoạn 2014 - 2017 37 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho hộ gia đình cá nhân địa bàn phƣờng Cam Giá giai đoạn 2014 - 2017 37 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn Phƣờng Cam Giá –Thành phố Thái Nguyên giai đoạn năm 2014 - 2017 43 4.3.3 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ theo mục đích sử dụng 43 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 55 4.4.1 Thuận lợi 55 4.4.2 Khó khăn 56 c v 4.4.3 Một số giải pháp nhằm thúc đẩy công tác cấp GCNQSD đất địa bàn phƣờng Cam Giá 57 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 59 5.1 Kết luận 59 5.2 Đề nghị 60 TÀI LIỆU THAM KHẢO 61 c vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT GCN : Giấy chứng nhận GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ sơ địa TN&MT : Tài ngun Mơi trƣờng UBND : Ủy ban nhân dân c PHẦN MỞ ĐẦU 1.1.Tính cấp thiết đề tài Luật đất đai năm 2013 khẳng định: “ Đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tƣ liệu sản xuất đặc biệt thành phần quan trọng hàng đầu môi trƣờng sống, địa bàn phân bố dân cƣ, xây dựng sở kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng” Điều thể rõ vai trò tầm quan trọng đất đai đời sống kinh tế, xã hội Do nhiều yếu tố khách quan chủ quan chƣa làm tốt công tác quản lý đất đai, buông lỏng công tác tạo khe hở cho tiêu cực xã hội phát triển mạnh Trong nƣớc ta nƣớc đơng dân, mà diện tích tự nhiên có hạn Do vậy, nhu cầu đất trở nên cấp thiết đất nƣớc chuyển sang kinh tế thị trƣờng Vấn đề đặt cần phải quản lý, sử dụng bảo vệ đất nhƣ để đáp ứng đƣợc yêu cầu cho phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Đất đai có vai trị quan trọng nhƣ nhƣng lại tài nguyên không tái tạo, hạn chế số lƣợng giới hạn diện tích Mặt khác, trải qua bao thăng trầm lịch sử dựng nƣớc giữ nƣớc, nhân dân ta đổbao xƣơng máu, cơng sức giữ đƣợc tồn vẹn lãnh thổ cho ngày Vì vậy, phải quản lý sử dụng đất đai cho hợp lý có hiệu cao Trong nhƣng năm gần kinh tế ngày phát triển, đặc biệt phát triển thị trƣờng nhà đất, đất đai đối tƣợng quan tâm hàng đầu tồn xã hội nên việc đăng kí đất đai, GCNQSD đất quan trọng liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất nhà nƣớc Để làm đƣợc điều đó, Nhà nƣớc giao trách nhiệm cho ngành Tài nguyên Môi trƣờng (TN&MT) phối hợp cấp, ban ngành quyền địa phƣơng thực hàng loạt biện pháp nhƣ: Đo đạc, phân hạng, đánh giá c đất đai, lập quy hoạch, kế hoạch, sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (CGCNQSD đất) Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có ý nghĩa quan trọng, chứng pháp lý cao xác định mối quan hệ hợp pháp Nhà nƣớc chủ sử dụng đất, để chủ sử dụng đất yên tâm sản xuất, đầu tƣ, khai thác tốt tiềm chấp hành tốt luật đất đai, đồng thời Nhà nƣớc quản lý chặt chẽ đƣợc nguồn tài nguyên đất đai đến chủ sử dụng từ lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hợp lý hiệu Xuất phát từ thực tiễn đó, đƣợc trí ban chủ nhiêm khoa Quản lý Tài nguyên, dƣới hƣớng dẫn trực tiếp thầy giáo Th.S Nguyễn Đình Thi, em tiến hành thực đề tài“Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn Phường Cam Giá, Thành Phố Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2017” 1.2 Mụctiêu nghiên cứucủa đề tài -Đánh giá công tác cấp GCNQSDđất địa bàn Phƣờng Cam Giá, Thành Phố Thái Nguyên - Xác định thuận lợi, khó khăn cơng tác cấp GCNQSD đất địa bàn Phƣờng Cam Giá, Thành Phố Thái Nguyên - Đề xuất giải pháp để khắc phục tồn nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 1.4 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa học tập: Giúp sinh viên củng cố kiến thức học nhà trƣờng bƣớc đầu áp dụng vào thực tiễn phục vụ yêu cầu công việc sau trƣờng - Ý nghĩa thực tiễn: Đáp ứng đƣợc vấn đề cấp bách Phƣờng Cam Giá, Thành Phố Thái Nguyêntrong công tác cấp GCNQSD đất, giúp UBND Phƣờng Cam Giátăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc đất đai c