ĐAI HỌC THÁI NGUYÊN ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA KIÊN CƢƠNG Tên đề tài “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC ĐỘNG, HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO[.]
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA KIÊN CƢƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC ĐỘNG, HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016” ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên Ngành Khoa Khóa học : Liên Thơng quy : Quản lý đất đai : Quản Lý Tài Nguyên : 2015 – 2017 Thái Nguyên, năm 2017 n ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM MA KIÊN CƢƠNG Tên đề tài: “ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ NGỌC ĐỘNG, HUYỆN QUẢNG UYÊN, TỈNH CAO BẰNG GIAI ĐOẠN 2014 - 2016” ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo Chuyên Ngành Khoa Khóa học Giáo viên hƣớng dẫn : Liên Thơng quy : Quản lý đất đai : Quản Lý Tài Nguyên : 2015 – 2017 : ThS Dƣơng Thị Thanh Hà Thái Nguyên, năm 2017 n LỜI CẢM ƠN Phương châm giáo dục Đảng ta là: " Học đôi với hành, lý luận gắn liền với thực tiễn" Do thời gian thực tập quan trọng giúp cho sinh viên cố kiến thức học, vận dụng lý thuyết vào thực tiễn sản xuất Xuất phát từ thực tiễn đó, đồng ý Ban giám hiệu Nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa thầy cô giáo môn khoa Quản Lý Tài nguyên Trường Đại Học Nông Lâm, hướng dẫn trực tiếp giáo viên Th.S Dương Thị Thanh Hà , tiến hành đánh giá nghiên cứu đề tài " Đánh giá tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn xã Ngọc Động, Huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016" Trong trình nghiên cứu đề tài, tơi quan tâm, hướng dẫn nhiều tập thể, cá nhân ngồi trường Để đạt kết ngày hơm xin chân thành cảm ơn cô giáo, Th.S Dƣơng Thị Thanh Hà người tận tâm hướng dẫn, giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Tơi bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Ban giám hiệu Nhà Trường Đại Học Nông Lâm, Ban chủ nhiệm khoa thầy cô giáo môn khoa Quản Lý Tài nguyênđã quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho thời gian thực đề tài Tôi xin cảm ơn chú, anh, chị cơng tác Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất UBND xã Ngọc Động nhiệt tình giúp đỡ, bảo để tơi có kết ngày hôm Trong thời gian thực đề tài, cố gắng chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức thân có hạn chế nên khơng tránh khỏi thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn bè để đề tài tơi hồn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn ! Ngọc Động, ngày tháng năm 2017 Sinh viên Ma Kiên Cƣơng n MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát 1.2.2.Mục tiêu cụ thể 1.3 Ý nghĩa đề tài PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 Cơ sở khoa học, pháp lý đề tài 2.1.1 Các nội dung quản lý nhà nước đất đai 2.1.2 Sơ lược hồ sơ địa 2.1.3 Sơ lược cấp GCNQSD đất 2.1.4 Mục đích yêu cầu, đối tượng điều kiện cấp GCNQSDĐ 2.1.5 Nguyên tắc cấp giấy CNQSD đất 11 2.1.6 Thẩm quyền xét duyệt, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 13 2.2 Quy trình đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất ……………………….14 2.2.1 Đăng ký ban đầu……………………………………………………14 2.2.2 Đăng ký biến động………………….………………………… …15 2.3 Tình hình đăng ký đất đai,cấp GCNQSD đất ngồi nước 15 2.3.1 Tình hình đăng ký đất đai, cấp GCNQSD đất giới 15 2.3.2 Tình hình đăng ký cấp GCNQSD đất Việt Nam 17 2.3.3 Tình hình đăng ký cấp giấy CNQSD đất địa bàn Tỉnh Cao Bằng 18 PHẦN 3.ĐỐI TƢỢNG NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu………………………………… 21 3.2 Địa điểm tiến hành thời gian nghiên cứu 20 3.3 Nội dung nghiên cứu 20 n 3.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội xã Ngọc Động- huyện Quảng Uyên -Tỉnh Cao Bằng giai đoạn năm 2014 - 2016 20 3.3.2 Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất địa bàn xã Ngọc Động – Huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng 20 3.3.3 Đánh giá kết công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã Ngọc Động, Huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 – 2016 20 3.3.4 Một số đề xuất giúp công tác cấp GCNQSD đất địa bàn xã tốt 20 3.4 Phương pháp nghiên cứu 20 3.4.1.Điều tra, đánh giá sở tài liệu có sẵn 20 3.4.2 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất 20 3.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 21 PHẦN KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 22 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội xã Ngọc Động 22 4.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 22 4.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 25 4.2 Sơ lược công tác quản lý sử dụng đất 29 4.2.1 Sơ lược công tác quản lý Nhà nước đất đai xã Ngọc Động 29 4.2.2 Tình hình sử dụng đất xã Ngọc Động 32 4.3 Kết công tác cấp GCNQSDĐ 34 4.3.1 Đánh giá kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn 2014 - 2016 34 4.3.2 Đánh giá kết cấp GCNQSD đất theo mục đích sử dụng 38 4.3.3 Đánh giá cơng tác cấp GCNQSD đất lâm nghiệp địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn năm 2014 - 2016 46 n 4.3.4 Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất thủy sản địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn năm 2014 - 2016 47 4.4 Những thuận lợi, khó khăn giải pháp khắc phục khó khăn nhằm nâng cao hiệu công tác cấp GCNQSD đất 47 4.3.1 Thuận lợi 47 4.3.2 Khó khăn 48 PHẦN KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 50 Kết luận 50 Đề nghị 50 TÀI LIỆU THAM KHẢO n DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 4.1: Hiện trạng sử dụng loại đất xã Ngọc Động năm 2015 32 Bảng 4.2: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân năm 2014 34 Bảng 4.3: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân năm 2015 35 Bảng 4.4: Kết cấp GCNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân năm 2016 36 Bảng 4.6: Kết cấp GCNQSD đất cho tổ chức địa bàn xã Ngọc Động – Huyện Quảng Uyên giai đoạn năm 2014 - 2016 37 Bảng 4.7: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2014 38 Bảng 4.8: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2015 39 Bảng 4.9: Kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp năm 2016 40 Bảng 4.10: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất nông nghiệp địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn năm 2014 - 2016 41 Bảng 4.11: Kết cấp GCNQSD đất năm 2014 42 Bảng 4.12: Kết cấp GCNQSD đất năm 2015 43 Bảng 4.13: Kết cấp GCNQSD đất năm 2016 44 Bảng 3.14: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn 2014 - 2016 45 Bảng 3.15: Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất lâm nghiệp địa bàn xã Ngọc Động giai đoạn năm 2014 - 2016 46 n DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Từ, cụm từ viết tắt Ý nghĩa UBND Uỷ ban nhân dân ĐKTK Đăng ký thống kê HSĐC Hồ sơ địa GCN Giấy chứng nhận GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ĐKĐĐ Đăng ký đất đai XHCN Xã hội chủ nghĩa TN&MT Tài ngun mơi trường VPĐK Văn phịng đăng ký n PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai có vai trị quan trọng sống người, đặc biệt sản xuất Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu thiếu lao động nói chung sản xuất nơng lâm nghiệp nói riêng Một yêu cầu ngành phải sử dụng đầy đủ, tiết kiệm không ngừng nâng cao cải thiện đất Đất đai tảng hoạt động người Đất nước bước vào thời kỳ phát triển thời kỳ cơng nghiệp hóa đại hóa, thực kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, phát triển kinh tế nhiều thành phần tạo điểu kiện phát huy nguồn lực để đầu tư phát triển Các dự án đầu tư ngày tăng kèm theo tốc độ thị hóa diễn mạnh mẽ nước, tạo chuyển đổi mục đích sử dụng đất, đất nông nghiệp, đất công nghiệp, dịch vụ đất thị ngày lớn Kéo theo nhu cầu sử dụng quỹ đất ngày tăng mà quỹ đất có hạn Việc vận dụng hợp lý đất đai liên quan chặt chẽ tới hoạt động ngành, lĩnh vực, định đến hiệu sản xuất sống người Do vấn đề cấp thiết đặt làm để sử dụng quỹ đất tiết kiệm đem lại hiểu cao Một nội dung quan trọng công tác quản lý Nhà nước đất đai việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đến với người dân Để giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trở thành sở pháp lý việc sử dụng đất, Nhà nước ban hành hàng loạt văn như: Nghị định, thông tư hướng dẫn lập hồ sơ địa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tạo sở pháp lý cho người dân yên tâm sử dụng đất Xã Ngọc Động địa bàn có địa hình phức tạp trình độ nhận thức người dân chưa cao nên việc giúp người dân hiểu nắm tầm quan trọng đất đai gặp nhiều khó khăn cán địa xã, n đặc biệt vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất người dân cần đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho việc sử dụng đất hợp lý, có hiệu khơng trước mắt mà lâu dài Xuất phát từ ý nghĩa thực tiễn nhu cầu sử dụng đất, phân công khoa Quản Lý Tài nguyên Trường Đại Học Nông Lâm (Đại Học Thái Nguyên ) với hướng dẫn cô giáo Th.S Dƣơng Thị Thanh Hà, tiến hành thực đề tài “Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác gắ n liền với đấ t địa bàn xã Ngọc Đéng, Huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014 - 2016” 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.2.1 Mục tiêu tổng quát Đánh giá kết cấp GCN QSDĐ địa bàn xã Ngọc Động – huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2014-2016 Nhằm thay đổi thuận lợi, khó khăn cơng tác đăng kí cấp GCN QSDĐ địa bàn xã Ngọc Động – huyện Quảng Uyên - tỉnh Cao Bằng đề xuất giải pháp thích hợp để khắc phục khó khăn đẩy nhanh việc thực cấp GCN QSD đât cho hộ gia đình, cá nhân xã cho giai đoạn tiếp theo, đồng thời giúp cho công tác quản lý đất đai địa bàn tốt 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội Xã Ngọc Động, Huyện Quảng Uyên, tỉnh Cao Bằng Đánh giá kết công tác cấp GCNQSD đất xã Ngọc Động giai đoạn 2014 – 2016 - Đề xuất giải pháp thích hợp góp phần làm tăng tiến độ công tác cấp GCNQSD đất, hỗ trợ việc quản lý đất đai địa bàn xã Ngọc Động n