Quản lý nhà nước về hoạt động văn hóa của ủy ban nhân dân huyện đak đoa, tỉnh gia lai hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIÊN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN MAI THỊ NHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN MAI THỊ NHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA LAI HIỆN NAY Chuyên ngành : Xây dựng Đảng xây dựng quyền nhà nƣớc Mã ngành : 8310202 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Thọ Ánh HÀ NỘI - 2022 XÁC NHẬN LUẬN VĂN Đà ĐƢỢC CHỈNH SỬA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2022 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS, TS Trần Thị Hƣơng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu cá nhân tơi hướng dẫn khoa học TS Nguyễn Thọ Ánh Các số liệu nghiên cứu thu thập khách quan Kết nghiên cứu luận văn trung thực, trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận văn Mai Thị Nhung MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 12 1.1 Ủy ban nhân dân huyện hoạt động văn hóa địa bàn huyện 12 1.2 Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện - Quan niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung, phương pháp công cụ quản lý 20 Chƣơng 2: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA GIA HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 38 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 38 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 46 2.3 Nguyên nhân kinh nghiệm quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai 75 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ CÁC HOẠT ĐỘNG VĂN HÓA CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN ĐAK ĐOA, TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN TỚI 89 3.1 Phương hướng tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai giai thời gian tới 89 3.2 Giải pháp tăng cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa quyền huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai thời gian tới 91 KẾT LUẬN 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 PHỤ LỤC 110 TÓM TẮT LUẬN VĂN 122 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân NXB Nhà xuất QLNN Quản lý nhà nước TDĐKXDĐSVH Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa TDTT Thể dục thể thao UBND Ủy ban nhân dân VH&TT Văn hóa thơng tin VH, TT&DL Văn hóa, thể thao du lịch VHQC Văn hóa quần chúng VHTT&TT Văn hóa Truyền thơng Thể thao MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý văn hóa nội dung quản lý hành nhà nước quan trọng quyền cấp Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng xác định: Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước; xây dựng phát triển văn hóa nghiệp tồn dân Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân chủ thể sáng tạo Để thực mục tiêu đó, Đảng ta đề nhiều giải pháp, nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước văn hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế bùng nổ công nghệ thông tin, truyền thông Trên nhiều phương diện khác tồn tại, phát triển lịch sử văn hóa khơng thể khơng nói đến hoạt động quản lý Nhà nước văn hóa Quản lý Nhà nước văn hóa đóng vai trị quan trọng xun suốt suốt trình hình thành phát triển quốc gia, dân tộc Quản lý nhà nước phương diện vĩ mô định hướng, điều chỉnh, hình thành văn hóa quốc gia, dân tộc, giúp cho Đảng, Nhà nước ban hành sách, chủ trương, biện pháp, sách lược cụ thể nhằm tăng cường vị thế, vai trò Đảng cầm quyền, đồng thời tác động đến chất văn hóa quốc gia, dân tộc Quản lý Nhà nước hoạt động vi mơ quản lý văn hóa lĩnh vực khác nhau, địa bàn khu dân cư, địa phương, đơn vị Từ phương diện quản lý hoạt động vi mô giúp cho Đảng, Nhà nước kiểm soát, uốn nắn sai lệch, chuẩn mực văn hóa ngược lại với phong mỹ tục dân tộc, thực thi cơng vụ Trong q trình đổi mới, phát triển đất nước, công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa nhiệm vụ bản, thường xuyên có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Công tác quản lý nhà nước lĩnh vực văn hóa bộc lộ khơng hạn chế, bất cập, chế, sách văn hóa - xã hội cịn chậm đổi Một ngun nhân đó, ngồi nhận thức chưa vai trị văn hóa phát triển kinh tế - xã hội, phát triển người, có yếu lãnh đạo quản lý văn hóa Trong lãnh đạo quản lý có biểu buông lỏng, né tránh hữu khuynh Trong hoạt động kinh tế chưa ý đến yếu tố văn hóa, yêu cầu phát triển văn hóa tương ứng Mức đầu tư ngân sách cho văn hóa cịn thấp, sách đào đạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ cán làm cơng tác văn hóa cịn nhiều bất hợp lý Những lệch lạc việc làm sai trái văn hóa - văn nghệ chưa kịp thời phát hiện, việc xử lý bị bng trơi, có dùng biện pháp hành khơng thích hợp Huyện Đăk Đoa, tỉnh Gia Lai tổ chức triển khai tốt nhiệm vụ lĩnh vực văn hóa, thông tin, thể thao, công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực văn hóa trọng, góp phần tích cực vào việc tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước; đồng thời phục vụ có hiệu việc thực nhiệm vụ trị tỉnh Gia lai phát động Tuy nhiên, năm gần đây, hoạt động quản lý văn hóa Ủy ban nhân dân (UBND) huyện Đăk Đoa gặp nhiều khó khăn, thách thức bộc lộ tồn tại, hạn chế định Là một người sinh sống lớn lên địa bàn huyện Đăk Đoa làm công tác văn hóa, nhận thức tầm quan trọng văn hóa cơng tác quản lý văn hóa, tơi lựa chọn đề tài “Quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai nay” làm luận văn nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhằm xây dựng văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học, vấn đề quản lý nhà nước lĩnh vực văn hoá thời gian qua nhận quan tâm giới nghiên cứu nhà quản lý văn hóa Đã có nhiều văn quy định cơng tác quản lý Nhà nước văn hóa, cơng trình nghiên cứu, sách, tạp chí, luận văn, luận án, học giả tác giả, sách bàn luận văn hóa, phải kể đến như: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu văn hóa hoạt động văn hóa Nguyễn Khoa Điềm, 2002, “Xây dựng phát triển văn hóa Việt nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”, Nxb Chính trị, Quốc gia, Hà Nội; Hồ Sĩ Quý (chủ nhiệm đề tài) (2005), Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu phát triển văn hóa, người nguồn nhân lực điều kiện kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế, Đề tài khoa học cấp Đề tài nêu lên số vấn đề cách mạng khoa học công nghệ đại kinh tế thị trường, tồn cầu hóa hội nhập kinh tế, giao lưu văn hóa đặt vấn đề nghiên cứu phát triển văn hóa, người nguồn nhân lực giới Việt Nam Từ đó, tác giả đề xuất số quan điểm có ý nghĩa định hướng phát triển văn hóa, khoa học, giáo dục người Nguyễn Văn Tình (2009), “Chính sách văn hóa giới việc hồn thiện sách văn hóa Việt Nam”, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội; Phạm Duy Đức, (2010), “Phát triển văn hóa Việt Nam giai đoạn 2011 2020 xu hướng giải pháp”, Nxb Chính trị - Quốc gia, Hà Nội; Nguyễn Tùng Lâm (2018), “Văn hóa ngoại giao Hồ Chí Minh”, tạp chí Lý luận trị Truyền thơng số tháng 12/2018 Tác gỉa cho người đọc thấy rõ mặt cấu trúc giá trị văn hóa ngoại giao Hồ Chí Minh thể qua đặc trưng Từ đó, xem “cẩm nang” quý giá để Đảng Nhà nước ta vận dụng thực đường lối đối ngoại, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa phương thức hợp tác, góp phần xây dựng đất nước ngày vững mạnh Dương Xuân Ngọc - TS Dương Ngọc Anh (2019), “Giá trị văn hóa Việt Nam với việc tạo lập phát huy “quyền lực mềm” quốc gia xây dựng, phát triển bảo vệ Tổ quốc” Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng số tháng 5/2019 Việt Nam, quốc gia có bề dày lịch sử với truyền thống văn hóa đậm đà sắc dân tộc, nghiệp đổi hội nhập quốc tế, Đảng, Nhà nước quan tâm tạo dựng phát huy sức mạnh tổng hợp, sức mạnh “quyền lực mềm”,“quyền lực thông minh”để xây dựng, phát triển bảo vệ Tổ quốc, xu thời đại Để tăng cường phát huy “quyền lực mềm”, “quyền lực thông minh” cần thiết phải thực giải đồng nhiệm vụ, giải pháp, giải pháp đột phá:Tập trung xây dựng phát huy văn hóa người Việt Nam phát triển toàn diện, hướng đến chân - thiện - mỹ, thấm nhuần tinh thần dân tộc, nhân văn, dân chủ khoa học Ngô Thắng Lợi (2019), Tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển văn hóa Việt Nam nay, Tạp chí Cộng sản Bài viết nêu bối cảnh mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển văn hóa Việt Nam; từ phân tích tác động tăng trưởng kinh tế đến phát triển văn hóa Việt Nam thời gian qua Phan Thanh Hải (2019), “Tồn cầu hóa vấn đề đặt xây dựng hệ giá trị tinh thần dân tộc Việt Nam nay” Tạp chí Lý luận trị Truyền thơng số tháng 8/2019 Bài viết cho thấy, bối cảnh tồn cầu hóa nay, hệ giá trị tinh thần dân tộc Việt Nam chuyển mạnh mẽ xáo trộn cũ mới, nội sinh ngoại nhập, chung riêng, phổ biến đặc thù, vốn có cần có,… Đo đó, bên cạnh hội, tồn cầu hóa đặt thách thức việc lựa chọn, xây dựng hệ giá trị tinh thần dân tộc Việt Nam Tác giả viết bước đầu đề cập đến phương hướng giải thách thức việc xây dựng hệ giá trị tinh thần dân tộc Việt Nam, là: định vị hệ giá trị Việt Nam bối cảnh nay; nghiên cứu dự báo biến động tượng tinh thần xã hội trước tác động tồn cầu hóa; 108 48 Thủ tướng Chính phủ (2011), Quyết định số 2451/QĐ-TTg, ngày 27/12/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án số hóa truyền dẫn, phát sóng truyền hình mặt đất đến năm 2020 49 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 310/QĐ-TTg, ngày 14/3/2018 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số điều Quyết định số 2451/QĐ-TTg ngày 27/12/2011 Thủ tướng Chính phủ 50 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo công tác văn hóa, thơng tin, thể thao du lịch năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 UBND huyện Đak Đoa tỉnh Gia Lai 51 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết cơng tác văn hóa, thơng tin, thể thao, du lịch, gia đình Huyện Đak Đoa năm 2020 52 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, người hoạt động không chuyên trách quyền sở từ năm 2016-2021 53 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết thực tiêu chí văn hóa huyện Đak Đoa giai đoạn (2016-2019) 54 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết thực Phong trào ''Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố'' giai đoạn 2016-2019 55 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết thực Phong trào ''Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố'' năm 2020; phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 56 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo kết triển khai thực Nghị định số 110/2018/NĐ - CP ngày 29/8/2018 Chính phủ quy định quản lý tổ chức lễ hội địa huyện Đak Đoa 57 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo số đánh giá tiềm năng, kết hoạt động du lịch đề xuất nhiệm vụ huyện Đak Đoa Đề án phát triển du lịch tỉnh Gia Lai đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 109 58 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Báo cáo tổng kết vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống Văn hóa” 2015 đến 59 Ủy ban Nhân dân huyện Đak Đoa, Quyết định việc quy định nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức phịng văn hóa - thơng tin thuộc UBND huyện 60 Nguyễn Như Ý (Chủ biên, 1998), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội 110 PHỤ LỤC Phụ lục 1: Cơ cấu, tổ chức UBND huyện Đak Đoa Về cấu tổ chức: Huyện Đak Đoa có 12 quan chun mơn: Phịng Nội vụ, Phịng Tư pháp, Phịng Tài - Kế hoạch, Phịng Tài ngun Mơi trường, Phịng Lao động - Thương binh Xã hội, Phịng Văn hố Thơng tin, Phịng Giáo dục Đào tạo, Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, Phịng Kinh tế Hạ tầng, Phòng Dân tộc, Thanh tra huyện, Văn phòng HĐND UBND huyện, tổ chức hoạt động phịng chun mơn có hiệu quả, đội ngũ cơng chức, viên chức có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực thi hành cơng vụ, tận tụy phục vụ nhân dân, đáp ứng nhu cầu công tác Bộ máy hành cấp huyện năm 2021: + Biên chế giao: 87 tiêu (82 biên chế công chức, 05 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) + Biên chế có mặt (tính đến thời điểm nay): 79 biên chế (74 biên chế công chức, 05 lao động hợp đồng theo Nghị định số 68/2000/NĐ-CP) + Số lượng, chất lượng cán bộ, công chức: thạc sỹ 11, chiếm 14,9%; đại học 63, chiếm 85,1% + Cán bộ, công chức người dân tộc thiểu số: 04, chiếm tỷ lệ 5,4% Thống kê phân nhóm cơng việc theo chức năng, nhiệm vụ Phân loại theo khối lƣợng cơng việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung công việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận 111 Phân loại theo khối lƣợng cơng việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung cơng việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý 1.1 Chủ tịch HĐND huyện Chuyên viên 1.2 Chủ tịch UBND huyện Chun viên X 1.3 Phó Chủ tịch HĐND huyện Chuyên viên X 1.4 Phó Chủ tịch UBND huyện Chuyên viên 1.5 Trưởng ban HĐND huyện Chuyên viên 1.6 Trưởng phòng Chuyên viên X 1.7 Chánh Văn phòng Thanh tra viên X 1.8 Chánh Thanh tra Chuyên viên X 1.9 Phó Trưởng ban HĐND huyện Chun viên X 1.10 Phó Trưởng phịng Chun viên X 1.11 Phó Chánh Văn phịng Chun viên X 1.12 Phó Chánh Thanh tra Thanh tra viên X 2.1 2.2 2.3 X X X Vị trí việc làm nghiệp vụ chuyên ngành Quản lý tổ chức - biên chế Hội Chuyên viên X Quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, Chuyên viên X Chuyên viên X X viên chức Quản lý quyền địa phương cơng tác niên 2.4 Quản lý tơn giáo - tín ngưỡng Chuyên viên 2.5 Quản lý văn thư - lưu trữ Chuyên viên X 112 Phân loại theo khối lƣợng công việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung cơng việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận 2.6 Quản lý thi đua - khen thưởng Chuyên viên X 2.7 Cải cách hành Chuyên viên X 2.8 Trợ giúp pháp lý hoà giải sở Chuyên viên X 2.9 Hành tư pháp Chuyên viên X Kiểm soát văn thủ tục hành Chuyên viên X 2.10 2.11 Phổ biến theo dõi thi hành pháp Chuyên viên X luật 2.12 Quản lý tài - ngân sách Chuyên viên X 2.13 Quản lý kế hoạch đầu tư Chuyên viên X 2.14 Quản lý kinh tế tập thể tư nhân Chuyên viên X Quản lý trồng trọt (bảo vệ thực Chuyên viên X Quản lý chăn nuôi Chuyên viên X Quản lý thủy lợi, thủy sản (hồ, đập, Chuyên viên X Chuyên viên X 2.15 2.16 2.17 2.18 vật) phịng chống thiên tai) Quản lý an tồn nơng sản, lâm sản, thủy sản 2.19 Quản lý lâm nghiệp Chuyên viên X 2.20 Theo dõi xây dựng nông thôn Chuyên viên X 2.21 Quản lý khoa học công nghệ Chuyên viên X Quản lý công nghiệp, tiểu thủ công Chuyên viên X 2.22 nghiệp 113 Phân loại theo khối lƣợng cơng việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung công việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận 2.23 Quản lý thương mại Chuyên viên X 2.24 Quản lý xây dựng Chuyên viên X 2.25 Quản lý giao thông vận tải Chuyên viên X 2.26 Quản lý đất đai Chuyên viên 2.27 Quản lý tài nguyên nước, khoáng sản Chuyên viên X 2.28 Quản lý môi trường Chuyên viên X 2.29 Bảo vệ chăm sóc trẻ em Chun viên Theo dõi bình đẳng giới giảm Chuyên viên 2.30 2.31 2.32 X X X nghèo bền vững Phòng, chống tệ nạn xã hội Chuyên viên Quản lý lao động, việc làm dạy Chuyên viên X X nghề 2.33 Thực sách người có cơng Chun viên X 2.34 Tiền lương bảo hiểm Chuyên viên X 2.35 Quản lý văn hóa thơng tin sở Chun viên X 2.36 Quản lý văn hóa gia đình Chun viên X 2.37 Quản lý thể dục, thể thao du lịch Chuyên viên X 2.38 Quản lý thông tin - truyền thông Chuyên viên X 2.39 Quản lý giáo dục mầm non Chuyên viên X 2.40 Quản lý giáo dục tiểu học Chuyên viên X 2.41 Quản lý giáo dục trung học sở Chuyên viên X 114 Phân loại theo khối lƣợng cơng việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung công việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận 2.42 2.43 2.44 Quản lý nhân sự, chế độ sách, Chuyên viên thi đua khen thưởng Quản lý kế hoạch sở vật chất Chuyên viên X Chuyên viên X X giáo dục Theo dõi phổ cập, giáo dục thường xuyên hướng nghiệp 2.45 Theo dõi công tác y tế Chuyên viên 2.46 Theo dõi công tác dân tộc Chuyên viên 2.47 Lễ tân đối ngoại Cán 2.48 Tiếp công dân Cán 2.49 Thanh tra, phòng chống tham nhũng Thanh tra viên 2.50 Giải khiếu nại tố cáo Thanh tra viên X X X X X Nhóm vị trí việc làm nghiệp vụ chun mơn dùng chung 3.1 Hành - Tổng hợp Chuyên viên X 3.2 Hành cửa Chuyên viên X 3.3 Quản trị công sở Chuyên viên X 3.4 Chuyên trách giúp HĐND Chuyên viên X 3.5 Cơng nghệ thơng tin Chun viên Vị trí việc làm hỗ trợ, phục vụ 4.1 Kế toán Kế toán viên 4.2 Thủ quỹ Cán X X 115 Phân loại theo khối lƣợng công việc Mã Tên vị trí việc làm theo Ngạch cơng chức Một Nhiều VTVL tính chất, nội dung cơng việc tối thiểu người người Kiêm đảm đảm nhiệm nhận nhận 4.3 Văn thư Cán 4.4 Lưu trữ Cán 4.5 4.6 4.7 4.8 Nhân viên kỹ thuật Nhân viên Lái xe Nhân viên Phục vụ Nhân viên Bảo vệ X X Nhân viên hợp X đồng Nhân viên hợp X đồng Nhân viên hợp X đồng Nhân viên hợp đồng X 116 Phụ lục 2: Kết phân loại sở hoạt động văn hóa (từ 2016 đến 2021) Hàng năm UBND huyện đánh giá phân loại sở hoạt độngVH: Năm 2016: Kết đánh giá, xếp loại STT A B C D Tên đơn vị hành (Trong (Hoàn (Hoàn (Khơng thành tốt thành hồn vững nhiệm nhiệm thành mạnh vụ) vụ) nhiệm vụ Thị trấn Đak Đoa Xã HNeng Xã Tân Bình A Xã K'Dang A Xã Hải Yang Xã Đak Krong B Xã Hà Bầu B Xã Nam Yang A xã GLar A 10 Xã A Dơk 11 xã Trang 12 Xã HNol B 13 Xã Ia Pết B 14 Xã Ia Băng B 15 Xã Hà Đông B 16 Xã Đak Sơmei B 17 Xã Kon Gang B TỔNG CỘNG Tỷ lệ (%) A B C B C 10 29,41 58,82 11,76 Ghi 117 Năm 2017: Kết đánh giá, xếp loại STT A B C D Tên đơn vị hành (Trong (Hoàn (Hồn (Khơng thành tốt thành hồn vững nhiệm nhiệm thành mạnh vụ) vụ) nhiệm vụ Thị trấn Đak Đoa B Xã HNeng B Xã Tân Bình B Xã K'Dang Xã Hải Yang Xã Đak Krong A Xã Hà Bầu A Xã Nam Yang xã GLar 10 Xã A Dơk B 11 xã Trang B 12 Xã HNol 13 Xã Ia Pết B 14 Xã Ia Băng B 15 Xã Hà Đông B 16 Xã Đak Sơmei B 17 Xã Kon Gang TỔNG CỘNG Tỷ lệ (%) A B B A A C 11 29,41 64,71 5,88 Ghi 118 Năm 2018: Kết đánh giá, xếp loại STT Tên đơn vị hành A B C D (Trong (Hồn (Hồn (Khơng thành tốt thành hồn vững nhiệm nhiệm thành mạnh vụ) vụ) nhiệm vụ Thị trấn Đak Đoa Xã HNeng Xã Tân Bình A Xã K'Dang A Xã Hải Yang Xã Đak Krong B Xã Hà Bầu B Xã Nam Yang A xã GLar A 10 Xã A Dơk 11 xã Trang 12 Xã HNol B 13 Xã Ia Pết B 14 Xã Ia Băng B 15 Xã Hà Đông B 16 Xã Đak Sơmei B 17 Xã Kon Gang B TỔNG CỘNG Tỷ lệ (%) A B C B C 10 29,41 58,82 11,76 Ghi 119 Năm 2019: Kết đánh giá, phân loại cấp STT Tên đơn vị hành cấp xã thẩm quyền HTXSNV HTTNV HTNV Thị trấn Đak Đoa x Xã Hà Bầu Xã Tân Bình Xã Hà Đơng x Xã HNeng x Xã K'Dang x Xã Hải Yang Xã Đak Sơmei x Xã HNol x 10 Xã Ia Băng x 11 Xã Đak Krong 12 Xã Kon Gang 13 Xã Ia Pết 14 Xã Nam Yang x 15 Xã A Dơk x 16 Xã GLar x 17 Xã Trang x Tổng cộng Tỷ lệ (%) Ghi KHTNV x Bị kỷ luật hình x thức Cảnh cáo x x x Bị kỷ luật hình x 12 17,65 70,59 11,76 thức Cảnh cáo 120 Năm 2020: Kết đánh giá, xếp loại chất lƣợng STT Tên đơn vị hành cấp xã cấp thẩm quyền Ghi HTXSNV HTTNV HTNV KHTNV Thị trấn Đak Đoa x Xã Hà Bầu x Xã Tân Bình x Xã Hà Đơng x Xã HNeng x Xã K'Dang x Xã Hải Yang x Xã Đak Sơmei x Xã HNol x Có cán bị kỷ 10 Xã Ia Băng 11 Xã Đak Krong x 12 Xã Kon Gang x 13 Xã Ia Pết x x luật Có cơng chức bị 14 Xã Nam Yang 15 Xã A Dơk x kỷ luật x Trên địa bàn xảy 16 Xã GLar 17 Xã Trang x Tổng cộng 14 82,35 17,6 Tỷ lệ (%) x trọng án 121 Năm 2021: Kết đánh giá, xếp loại chất STT lƣợng cấp thẩm quyền Tên đơn vị hành cấp xã HTX SNV 1 HTTNV HTNV KHTNV Thị trấn Đak Đoa Ghi x Nhiều cán vi Xã Hà Bầu Xã Tân Bình x Xã Hà Đơng x Xã HNeng x Xã K'Dang x Xã Hải Yang x Xã Đak Sơmei x Xã HNol x 10 Xã Ia Băng x 11 Xã Đak Krong x 12 Xã Kon Gang x 13 Xã Ia Pết x 14 Xã Nam Yang 15 Xã A Dơk 16 Xã GLar 17 Xã Trang x Tổng cộng 14 82,35 17,6 Tỷ lệ (%) x phạm, kỷ luật x Cán vi phạm x x 122 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Quản lý nhà nƣớc hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 8310202 Học viên: Mai Thị Nhung Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thọ Ánh Trong trình đổi mới, phát triển đất nước, công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa nhiệm vụ bản, thường xuyên có ý nghĩa to lớn nghiệp xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Văn hóa tảng tinh thần xã hội, mục tiêu, động lực phát triển bền vững đất nước; xây dựng phát triển văn hóa nghiệp tồn dân Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân chủ thể sáng tạo Để thực mục tiêu đó, Đảng ta đề nhiều giải pháp, nhấn mạnh việc đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước văn hóa điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế bùng nổ công nghệ thông tin, truyền thông Chương 1: Trình bày quản lý nhà nước hoạt động văn hóa UBND cấp huyện - vấn đề lý luận Chương 2: Đánh giá thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm quản lý Nhà nước văn hóa UBND huyện Đak Đoa Chương 3: Luận văn trình bày phương hướng giải pháp tang cường quản lý nhà nước hoạt động văn hóa Ủy ban nhân dân huyện Đak Đoa, tỉnh Gia Lai thời gian tới./