Công tác luân chuyển cán bộ diện ban thường vụ tỉnh uỷ ninh thuận quản lý hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUN NGUYỄN PHAN BÌNH CƠNG TÁC LN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY NINH THUẬN QUẢN LÝ HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUN NGUYỄN PHAN BÌNH CƠNG TÁC LN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY NINH THUẬN QUẢN LÝ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số: 31 02 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Người hướng dẫn: TS LÊ VĂN HỘI HÀ NỘI – 2021 XÁC NHẬN LUẬN VĂN ĐÃ ĐƢỢC SỬA CHỮA Luận văn chỉnh sửa theo khuyến nghị Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ Hà Nội, ngày tháng năm 2021 CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG PGS,TS Phạm Minh Sơn LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình khoa học tự nghiên cứu hướng dẫn TS Lê Văn Hội Các số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực có sở rõ ràng Tác giả Nguyễn Phan Bình DANH MỤC CỤM TỪ VIẾT TẮT BCH : Ban Chấp hành BTV : Ban Thường vụ CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa HĐND : Hội đồng nhân dân CNXH : Chủ nghĩa xã hội MTTQ : Mặt trận tổ quốc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢN LÝ 1.1 Ban Thường vụ tỉnh ủy cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý - quan niệm, đặc điểm 1.2 Công tác luân chuyển cán diện Ban thường vụ tỉnh ủy quản lý- quan niệm, mục đích, vai trị, nguyên tắc, phạm vi, đối tượng, quy trình 26 Chương CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN 41 THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY TỈNH NINH THUẬN QUẢN LÝ – THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 2.1 Những yếu tố ảnh hướng đến công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý 41 2.2 Thực trạng công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý 51 2.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm 69 Chương MỤC TIÊU, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC 74 HIỆN TỐT CÔNG TÁC LUÂN CHUYỂN CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY NINH THUẬN QUẢN LÝ THỜI GIAN TỚI 3.1 Mục tiêu, phương hướng luân chuyển cán diện Ban Thường vụ tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý thời gian tới 74 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác luân chuyển cán 76 diện Ban thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý thời gian tới KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 PHỤ LỤC 100 TÓM TẮT LUẬN VĂN 104 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến vấn đề cán công tác cán bộ, Người khẳng định: “Cán gốc công việc”; “Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [28, tr.269] Thấm nhuần tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh, q trình lãnh đạo cách mạng, Đảng Cộng sản Việt Nam coi trọng công tác cán bộ, chăm lo xây dựng đội ngũ cán ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Đảng, hồn thành nghiệp giải phóng dân tộc thống đất nước, vững bước lên chủ nghĩa xã hội Đảng ta khẳng định: Công tác cán chức lãnh đạo Đảng, phận quan trọng toàn công tác xây dựng Đảng Đảng nhân dân Việt Nam tiến hành đổi đất nước, chuyển từ kinh tế tự nhiên, tự cung, tự cấp sang đẩy mạnh bước sản xuất hàng hoá theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN), mở rộng quan hệ quốc tế với nước giới Công đổi đất nước tiến hành bối cảnh tình hình quốc tế nước phức tạp, có thuận lợi khó khăn, thời thách thức, chứa đựng yếu tố bất trắc khó lường Điều đặt cho toàn Đảng, toàn dân toàn quân nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi Đảng, Nhân dân cách mạng Việt Nam phải có tầm nhìn sáng suốt để đề đường lối cách mạng đắn tổ chức thực thắng lợi nhiệm vụ đề Để đạt điều đó, yếu tố định công tác cán xây dựng đội ngũ cán ngang tầm, đáp ứng đòi hỏi nghiệp đổi đất nước, phận quan trọng luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Ban Thường vụ (BTV) Tỉnh ủy quản lý Trong năm qua, với phát triển nước, đội ngũ cán công tác cán tỉnh Ninh Thuận có bước tiến rõ rệt, đạt kết định, yếu tố tạo nên thành tựu kinh tế- xã hội tỉnh Luân chuyển cán nhìn chung thực theo nguyên tắc tập trung dân chủ, khách quan, công khai, thực theo quy trình, phương châm, tạo nguồn cán bộ, góp phần khắc phục tình trạng lúng túng, bị động công tác cán bộ; cán lãnh đạo, quản lý diện BTV Tỉnh ủy quản lý thể tư duy, lĩnh trị, trình độ chuyên môn ngày nâng cao, nhằm đáp ứng nhiệm vụ mà Đảng, quyền nhân dân giao phó Tuy nhiên, ngồi ưu điểm nêu cơng tác ln chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý hạn chế định cần khắc phục như: Công tác luân chuyển cán thuộc diện BTV Tỉnh ủy quản lý cịn nhiều bất cập Chính sách đãi ngộ cán luân chuyển chưa tạo động lực Việc lựa chọn cán để quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng chưa đồng Đồng thời, công tác tư tưởng cho cán luân chuyển thực chưa đầy đủ kịp thời dẫn đến nhận thức ngại khó cán luân chuyển đến vùng xa, vùng khó khăn… Từ nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng công tác luân chuyển cán thời kỳ mới, thực tiễn vấn đề đặt công tác cán tỉnh nay, mạnh dạn chọn thực đề tài “Công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý nay” làm đề tài luận văn thạc sĩ ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Qua góp phần vào việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán tỉnh Ninh Thuận thời gian tới Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Luân chuyển cán vấn đề quan trọng cần thiết, nhiều nhà nghiên cứu đề cập, có nhiều viết liên quan đến vấn đề này, tiêu biểu như: - Nguyễn Trọng Phúc (2002): V.I.Lênin, Hồ Chí Minh nói ln chuyển cán Tạp chí Cộng sản, số 9/2002 Tác giả nêu quan điểm V.I.Lênin đào tạo đề bạt cán trẻ cách có hệ thống từ lên V.I.Lênin quan tâm đến việc đưa cán quan Trung ương công tác địa phương Trong bài, tác giả nội dung tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ- Người đòi hỏi phải khắc phục bệnh hẹp hịi tăng cường đồn kết cán Trung ương phái đến với cán địa phương - Trần Đình Hoan (2002): “Luân chuyển cán - khâu đột phá nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý ngang tầm thời kỳ phát triển mới” Tạp chí Cộng sản, số 7/2002 Trong viết tác giả nêu kinh nghiệm quý báu việc dùng người Việt Nam lịch sử, đồng thời thành tựu, hạn chế công tác luân chuyển cán từ tiến hành công đổi mới; tác giả nêu phương châm đạo, nguyên tắc hành động tiến trình luân chuyển cán để thực cách đồng bộ, phù hợp hiệu việc luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý - Trần Đình Huỳnh (2003): Tư tưởng Hồ Chí Minh ln chuyển cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng số 8/2003 Tác giả nêu mục đích việc luân chuyển cán số phương châm tiến hành luân chuyển cán - Trần Bạch Đằng (2005):“Vài suy nghĩ luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” Tạp chí Cộng sản số 1/2005 Tác giả số Hội thảo khoa học: “Một số vấn đề lý luận thực tiễn đánh giá luân chuyển cán nước ta nay” Ban Tổ chức Trung ương tổ chức ngày 30/05/2004 Tại hội thảo, với nhiều tham luận tập trung làm rõ số vấn đề sở cho việc tiếp tục nghiên cứu xây dựng luận khoa học để luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý khâu đột phá đáp ứng nhu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hội thảo mặt hạn chế công tác cán bộ, có đánh giá, luân chuyển cán bộ, đặt cách cấp bách Đồng thời, nhấn mạnh phương hướng, nhiệm vụ phải tiếp tục thực nhằm nâng cao chất lượng công tác đánh giá, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời gian tới - Trần Bạch Đằng (2005): “Vài suy nghĩ luân chuyển cán lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Cộng sản số 1/2005 Tác giả số nguyên tắc sử dụng quan chức thời phong kiến, thực dân nước Việt Nam, nêu lên hạn chế việc chuẩn bị đầu vào việc luân chuyển cán hạn chế việc phân biệt luân chuyển điều động cán bộ; tác giả nêu lên số giải pháp để luân chuyển cán có hiệu - Phạm Tất Thắng (2005):“Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay” Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2005 Tác giả đưa quan niệm luân chuyển, điều động, thuyên chuyển, vị trí, tầm quan trọng công tác luân chuyển cán tác giả phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình - Nguyễn Văn Năng (2006): “Luân chuyển cán thuộc diện BTV Tỉnh ủy Bắc Giang quản lý giai đoạn nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh năm 2006 Tác đề cập đến quan niệm tác dụng luân chuyển cán bộ, tác giả nêu thực trạng luân chuyển cán tuộc diện BTV tỉnh uỷ Bắc Giang quản lý tác giả đưa số giải pháp nâng cao hiệu luân chuyển cán giai đoạn - Nguyễn Văn Hùng (2015): “Công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Đắk Lắk quản lý nay”, Luận văn thạc sĩ, Học viện báo chí Tuyên truyền năm 2015 Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến luận văn khảo sát, đánh giá thực trạng công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Đắk Lắk quản lý nay, tác giả 90 lý luận trị; quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; nghiệp vụ, kỹ làm công tác tổ chức, cán Đối với cán trẻ, chưa có nhiều kinh nghiệm, nên bố trí thực tế sở để có hiểu biết tồn diện, tích lũy kinh nghiệm cơng tác tổ chức, cán Vì vậy, BTV Tỉnh ủy cần có đạo tạo lập phối hợp chặt chẽ quan để thực tốt tất khâu công việc công tác luân chuyển cán 91 Tiểu kết chƣơng Trong giai đoạn có nhiều yếu tố tác động đến cơng tác cán nói chung, cơng tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy quản lý nói riêng Để thực tốt cơng tác ln chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy tỉnh Ninh Thuận quản lý thời gian tới cần tập trung thực động giải pháp sau: (1) Quán triệt sâu rộng mục đích, yêu cầu, nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể cán bộ, đảng viên luân chuyển cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý (2) Xây dựng kế hoạch luân chuyển cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý thực đồng khâu công tác cán bộ, đánh giá, quy hoạch cán làm sở cho luân chuyển cán (3) Phát huy vai trò người đứng đầu quan, đơn vị vai trò tập thể cấp uỷ, quan tham mưu luân chuyển cán (4) Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng vấn đề luân chuyển cán (5) Xây dựng hồn thiện hệ thống chế độ, sách tạo điều kiện thuận lợi cho công tác luân chuyển cán 92 KẾT LUẬN Những nghiên cứu, tổng kết vấn đề lý luận thực tiễn luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nước Việt Nam xác định phương diện: Làm sáng tỏ chất luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, góp phần làm sáng tỏ thêm quan điểm Đảng luân chuyển cán việc vận dụng quan điểm thực nhiệm vụ, mục tiêu luân chuyển cán cấp, ngành Kết nghiên cứu khẳng định tính chất đột phá giải pháp luân chuyển cán ý nghĩa tạo xung lực có tính địn bẩy làm chuyển động khâu công tác cán từ đánh giá, quy hoạch, đào tạo đến bố trí, sử dụng cán bộ, góp phần cung cấp thêm sở phương pháp luận việc tăng cường nhận thức, quán triệt tổ chức thực chủ trương luân chuyển cán thực tiễn công tác cán cấp ngành thể hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán Trong đó, đáng ý giải pháp có tính khuyến nghị như: luân chuyển phải trở thành việc làm thường xuyên công tác cán bộ; trọng đẩy mạnh luân chuyển ngang bộ, ngành địa phương; luân chuyển đồng thời nhiều chức danh địa bàn; mạnh dạn giao quyền hạn trách nhiệm cho cán luân chuyển để tạo điều kiện hội cho họ phát triển lực, rèn luyện lĩnh người lãnh đạo, quản lý Để góp phần luận giải mặt lý luận thực tiễn, tìm giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý Chương 1, luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm vị trí, vai trị, chức nhiệm vụ Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận, luận văn tập trung làm rõ khái niệm vai trò cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý; quan niệm về: luân chuyển cán bộ; vai trò, ý nghĩa, nguyên tắc quy trình luân chuyển cán thuộc diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý; trình 93 bày cách tương đối có hệ thống quan điểm chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng Cộng sản Việt Nam công tác luân chuyển cán bộ; làm rõ ý nghĩa quy trình luân chuyển cán bộ; sở phân tích lý luận, luận văn đánh giá thực trạng công tác luân chuyển cán thuộc diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý, khẳng định thành tựu bước đầu, rõ tồn tại, hạn chế trình tổ chức thực nguyên nhân thành tựu, hạn chế đó, rút số kinh nghiệm bước đầu Chương 2, luận văn phân tích yếu tố tác động, đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý; phân tích yếu tố ảnh hướng đến công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý; Điều kiện tự nhiên; Đặc điểm kinh tế; Đặc điểm trị, văn hố- xã hội; Nêu khái quát BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận, nêu Khái lược đảng tỉnh Ninh Thuận (Lịch sử hình thành; tổ chức đảng đảng viên, thành tích nằm gần đây); Làm rõ Thực trạng công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý nay, đưa ưu điểm khuyết điểm nội dung (Về phạm vi, đối tượng, chức danh luân chuyển; Về tiêu chuẩn, điều kiện cán luân chuyển; Về thẩm quyền, trách nhiệm công tác luân chuyển cán bộ; Về kế hoạch, quy trình, hồ sơ cán luân chuyển; Về thời gian, nhận xét, đánh giá cán luân chuyển; Về nguyên tắc bố trí cán sau luân chuyển; Về chế độ, sách cán luân chuyển; Về kiểm tra, giám sát, sơ kết, tổng kết khen thưởng kỷ luật công tác luân chuyển Chương 3, luận văn xác định mục tiêu, phương hướng luân chuyển cán diện BTV tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý; Dự báo nhân tố tác động tới luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý Trong nêu mục tiêu, phương hướng giải pháp thực tốt 94 công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý thời gian tới Cụ thể phương hướng thời gian tới là, tập trung quán triệt sâu rộng mục đích, yêu cầu, nâng cao nhận thức cấp uỷ đảng, quyền, đồn thể cán bộ, đảng viên luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý; Xây dựng kế hoạch luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý thực đồng khâu công tác cán bộ, đánh giá, quy hoạch cán làm sở cho luân chuyển cán bộ; Bổ sung, hoàn thiện số nguyên tắc, quy chế phối hợp công tác luân chuyển cán diện BTV Tỉnh ủy Ninh Thuận quản lý; Phát huy vai trò người đứng đầu quan, đơn vị vai trò tập thể cấp uỷ, quan tham mưu luân chuyển cán Tăng cường kiểm tra, giám sát, tổng kết thực tiễn giữ nghiêm kỷ luật, kỷ cương Đảng vấn đề luân chuyển cán bộ; Xây dựng hoàn thiện hệ thống chế độ, sách tạo điều kiện thuận lợi cho cơng tác luân chuyển cán 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 323 câu hỏi trả lời cán công tác cán (2003), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11- NQ/TW ngày 25/01/2002 luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Nguyễn Thành Dũng (2007), Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý hệ thống trị cấp Huyện tỉnh Đăk Lăk giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu, Ban Chấp hành Trung ương (khố IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ương (khố IX), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khóa X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 96 13 Trần Bạch Đằng (2005), “Vài suy nghĩ luân chuyển cán lãnh đạo quản lý”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 1/2005 14 265 câu hỏi trả lời tổ chức cán (1999), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Lê Quang Hoan (2004), Đánh giá đúng, quy hoạch tốt, luân chuyển mục tiêu, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 17 Bùi Kim Hồng (2009), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Vũ Văn Hiền (Chủ biên) (2007), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Trần Đình Huỳnh (2003), “Tư tưởng Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng 20 Trần Hoàng Khải (2010), Tạo nguồn cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện tỉnh Bạc Liêu giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, chuyên ngành Xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 21 Lê Xuân Lịch (2019), Những nét công tác cán bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 22 Bùi Đức Lại (2002), “Về luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 23 Bùi Đức Lại (2010), Thấy từ thực tế quy hoạch cán bộ?, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10 24 V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátcơva 25 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátcơva 97 26 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 43, Nxb Tiến bộ, Mátcơva 27 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 29 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Văn Năng (2006), Luân chuyển cán thuộc diện Ban TVTU Bắc Giang quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 35 Phạm Tất Thắng (2005), Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 36 Phạm Văn Thắng (2006), Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 37 Thong Chăn Khổng Phum Khăm (2005), Công tác quy hoạch cán thuộc diện Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào quản lý giai đoạn nay, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 38 Bùi Văn Tiếng (2003), “Nghĩ luân chuyển cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 39 Bùi Đình Phong (2006), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán bộ, Nxb Lao động, Hà Nội 40 Nguyễn Phú Trọng (Chủ nhiệm), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, 98 đại hóa đất nước, Đề tài khoa học cấp nhà nước giai đoạn 19962000 mã số KHXH.05.03 41 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (Đồng chủ biên) (2011), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Trung tâm Từ điển ngôn ngữ Việt Nam (2006), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 43 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi đồng công tác cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 44 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, nhiệm kỳ 2015-2020, số 01-NQ/ĐH ngày 07/10/2015 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIII 45 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Nghị Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2020-2025, số 01-NQ/ĐH ngày 29/10/2020 Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIII 46 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Kế hoạch số 83-KH/TU ngày 04 tháng 12 năm 2017 luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý 47 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Quy định số 27- QĐi/TU ngày 22/11/2018 phân cấp quản lý cán bổ nhiệm, giới thiệu cán ứng cử 48 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Quy định số 48 - QĐ/TU, ngày 26/02/2020 Quy định tiêu chuẩn chức danh, tiêu chí đánh giá cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý 49 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 10-BC/TU ngày 03 tháng 12 năm 2015 tình hình thực nhiệm vụ năm 2015 50 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 186-BC/TU ngày 04 tháng 12 năm 2017 tình hình thực nhiệm vụ năm 2017 99 51 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 277-BC/TU ngày 04 tháng 12 năm 2018 tình hình thực nhiệm vụ năm 2018 52 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 79-BC/TU, ngày 19 tháng năm 2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy tỉnh Ninh Thuận Thực quy định giám sát cán bộ, đảng viên công tác cán theo quy định Đảng, pháp luật Nhà nước 53 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 74-BC/TU ngày 14 tháng 11 năm 2016 kết công tác tổ chức xây dựng Đảng 54 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 143-BC/TU ngày 25 tháng 12 năm 2017 kết công tác tổ chức xây dựng Đảng 55 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 208-BC/TU ngày 26 tháng 12 năm 2018 kết công tác tổ chức xây dựng Đảng 56 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 378-BC/TU ngày tháng 10 năm 2019 kết công tác tổ chức xây dựng Đảng tháng đầu năm số nhiệm vụ trọng tâm quý năm 2019 57 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 439-BC/TU ngày 22 tháng năm 2020 đánh giá tình hình thực quy chế làm việc cơng tác cán giai đoạn từ 2016 đến 58 Tỉnh ủy Ninh Thuận: Báo cáo số 69-BC/TU ngày 29 tháng năm 2016 kết thực công tác quy hoạch, bổ nhiệm luân chuyển cán diện Ban thường vụ tỉnh ủy quản lý 59 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 60 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa- Thơng tin, Hà Nội 100 PHỤ LỤC BẢN ĐỒ HÀNH CHÍNH TỈNH NINH THUẬN 101 PHỤ LỤC THỐNG KÊ ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH TỈNH NINH THUẬN Ðơn vị hành cấp Huyện Thành phố Huyện Phan Rang Bác – Tháp Ái Chàm Huyện Ninh Hải Huyện Ninh Phƣớc Huyện Ninh Sơn Huyện Thuận Bắc Huyện Thuận Nam Diện tích (km²) 79,19 1.027 253,58 341,95 771,81 318,26 563,33 Dân số(ngƣời) 211.109 27.204 93.715 132.399 76.664 42.039 59.644 Mật độ dân số (ngƣời/km²) 2.214 27 370 387 99 132 106 Số đơn vị hành 15 phường, xã xã thị trấn, xã thị trấn, xã thị trấn, xã xã xã Năm đƣợc công nhận 2007 2000 1992 1992 1992 2005 2009 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận 102 PHỤ LỤC DANH SÁCH BCH ĐẢNG BỘ TỈNH NINH THUẬN KHÓA XIII, NHIỆM KỲ 2015-2020 STT Họ tên Họ tên STT 01 Nguyễn Đức Thanh 26 Kiều Đình Minh 02 Lưu Xuân Vĩnh 27 Trần Minh Nam 03 Nguyễn Bắc Việt 28 Trần Quốc Nam 04 Kiều Văn Bê 29 Huỳnh Công Năng 05 Phan Hữu Đức 30 Nguyễn Bá Ninh 06 Cao Văn Hóa 31 Bùi Nhật Quang 07 Trần Minh Lực 32 Hà Anh Quang 08 Ngô Văn Thái 33 Nguyễn Thanh 09 Nguyễn Minh Trứ 34 Nguyên Văn Thành 10 Lê Văn Bình 35 Võ Văn Tiến 11 Kiều Như Bổn 36 Nguyễn Văn Trường 12 Phan Tấn Cảnh 37 Nguyễn Long Biên 13 Lê Minh Định 38 Lê Quang Cảnh 14 Phạm Đồng 39 Huỳnh Cầm 15 Nguyễn Tiến Đức 40 Lâm Đông 16 Châu Thị Thanh Hà 41 Trần Văn Đông 17 Nguyễn Minh Hà 42 Trịnh Minh Hoàng 18 Nguyễn Thị Hồng Hà 43 Nguyễn Quang Huỳnh 19 Châu Thanh Hải 44 Đàng Thị Mỹ Hương 20 Nguyễn Tiến Hải 45 Nguyễn Thị Luyện 21 Phạm Văn Hậu 46 Phạm Huyền Ngọc 22 Phạm Văn Hoa 47 Lưu Xuân Phương 23 Hồ Văn Hùng 48 Nguyễn Đức Thanh 24 Lê Kim Hùng 49 Nguyễn Hữu Tuấn 25 Lê Văn Khuê 50 Nguyễn Dâng Tuyển Nguồn: Văn phòng Tỉnh ủy Ninh Thuận 103 PHỤ LỤC DANH SÁCH BCH ĐẢNG BỘ TỈNH NINH THUẬN KHÓA XIV, NHIỆM KỲ 2020-2025 STT Họ tên Họ tên STT 01 Nguyễn Đức Thanh 25 Vũ Ngọc Đương 02 Phạm Văn Hậu 26 Châu Thanh Hải 03 Trần Quốc Nam 27 Lưu Xuân Hải 04 Trần Minh Lực 28 Trần Hải 05 Trần Minh Nam 29 Phan Thị Ngân Hạnh 06 Lê Văn Bình 30 Ngun Văn Hịa 07 Lâm Đơng 31 Lê Kim Hoàng 08 Nguyễn Thanh 32 Trịnh Minh Hoàng 09 Nguyễn Tiến Đức 33 Lê Huyền 10 Đại tá Lưu Xuân Phương 34 Đàng Thị Mỹ Hương 11 Đại tá Nguyễn Thế Hùng 35 Lê Đức Khai 12 Nguyễn Long Biên 36 Nguyễn Huệ Khải 13 Phan Tấn Cảnh 37 Nguyễn Văn Nhựt 14 Châu Thị Thanh Hà 38 Mẫu Thái Phương 15 Chamaléa Thị Thủy 39 Hồ Sĩ Sơn 16 Phạm Văn Binh 40 Đại tá Lê Anh Sơn 17 Lê Quang Cảnh 41 Ngơ Thị Bích Thảo 18 Đại tá Huỳnh Cầm 42 Phạm Thu 19 Lê Vũ Chương 43 Nguyễn Hữu Tuấn 20 Đặng Kim Cương 44 Nguyễn Dâng Tuyển 21 Lê Hưng Dũng 45 Đại tá Trương Thành Việt 22 Đào Trọng Định 46 Lê Phạm Quốc Vinh 23 Nguyễn Đơ 47 Võ Đình Vinh 24 Trần Văn Đơng Nguồn: Văn phịng Tỉnh ủy Ninh Thuận 104 TÓM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: “Công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý nay” Ngành: Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nước Mã số: 31 02 02 Người hướng dẫn khoa học: TS Lê Văn Hội Tác giả luận văn: Nguyễn Phan Bình Chương 1, Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận cán diện BTV tỉnh ủy quản lý (quan niệm, đặc điểm, vai trò); làm rõ khái niệm, nội dung, quy trình cơng tác ln chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý Chương 2, Luận văn vận dụng khung lý thuyết xây dựng chương 1, vào đánh giá thực trạng, ưu điểm, hạn chế; rõ nguyên nhân ưu điểm, hạn chế; đồng thời Luận văn rút số kinh nghiệm công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý Chương 3, Luận văn đưa dự báo yếu tố tác động mục tiêu, phương hướng thực tốt công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý thời gian tới; đồng thời luận văn luận giải làm rõ giải pháp khả thi nhằm thực tốt công tác luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Ninh Thuận quản lý thời gian tới./