Công tác bồi dưỡng cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý ở đồng bằng sông hồng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGÔ VĂN HÙNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGƠ VĂN HÙNG CƠNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY Ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 31 02 02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC Người hướng dẫn khoa học 1: Người hướng dẫn khoa học 2: PGS,TS Nguyễn Minh Tuấn TS Nguyễn Thọ Ánh HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu sử dụng luận án trung thực, đƣợc trích dẫn cụ thể, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án Ngô Văn Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu nƣớc ngồi 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 13 1.3 Khái quát kết cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài vấn đề luận án tập trung giải 29 Chƣơng 2: CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 33 2.1 Các tỉnh, thành phố, hệ thống trị cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 33 2.2 Bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 49 Chƣơng 3: CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 67 3.1 Thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 67 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 95 Chƣơng 4: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2030 106 4.1 Dự báo nhân tố tác động phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 106 4.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng đến năm 2030 114 KẾT LUẬN 137 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 140 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 142 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BTVTU, TU : Ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy CB, CC : Cán bộ, công chức CTQG : Chính trị quốc gia ĐBSH : Đồng sơng Hồng ĐT, BD : Đào tạo, bồi dƣỡng HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị LLCT : Lý luận trị Nxb : Nhà xuất QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta khẳng định vai trị cán vai trị cơng tác cán bộ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu “then chốt” công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị” [52, tr 54] Cơng tác cán Đảng có nhiều khâu, cơng tác bồi dƣỡng cán khâu quan trọng để nâng cao trình độ, lực cán bộ, từ nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [107, tr.309] yêu cầu: “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, nhƣ ngƣời làm vƣờn vun trồng cối quý báu” [107, tr.313] Thấm nhuần tƣ tƣởng đó, thời kỳ cách mạng, Đảng ta quan tâm, coi trọng công tác bồi dƣỡng cán cấp Nghị Đại hội XIII Đảng yêu cầu: “Đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giáo dục lý luận trị theo hƣớng khoa học, sáng tạo, đại gắn lý luận với thực tiễn; đƣa việc bồi dƣỡng lý luận trị, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp vào nếp, nâng cao chất lƣợng, hiệu phù hợp với đối tƣợng” [54, tr.235-236] Kết luận số 21- KL/TW Hội nghị Trung ƣơng khóa XIII yêu cầu: “Tăng cƣờng đổi nội dung, phƣơng thức nâng cao chất lƣợng công tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cán bộ, đảng viên tầm quan trọng nghiên cứu, học tập lý luận trị, đề cao trách nhiệm tự học, tự nghiên cứu cá nhân; xây dựng chế độ học tập, bồi dƣỡng lý luận trị định kỳ, thƣờng xuyên cán lãnh đạo, quản lý” [56, tr.92-93] Thực chủ trƣơng Đảng công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, từ có Quy định số 54-QĐ/TW ngày 12-5-1999 Bộ Chính trị “về chế độ học tập lý luận trị Đảng Quy định số 164-QĐ/TW ngày 01-02-2013 Bộ Chính trị“về chế độ bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý, công tác đào tạo, bồi dƣỡng cập nhật kiến thức đƣợc quan tâm, bƣớc gắn với chức danh, với quy hoạch, sử dụng cán bộ, góp phần xây dựng đội ngũ cán có đủ phẩm chất, lực, bƣớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Việc ban hành quy định, hƣớng dẫn Đảng Nhà nƣớc công tác bồi dƣỡng cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nói riêng cịn có nội dung chƣa thật đồng bộ, thống nhất, liên thông chƣa cụ thể, sát hợp theo chức danh, theo mục đích, yêu cầu đào tạo, bồi dƣỡng Các quy định việc bồi dƣỡng, xác định trình độ lý luận trị thiếu thống nhất; nội dung, chƣơng trình, giáo trình việc quản lý đào tạo, bồi dƣỡng cán chƣa đồng bộ, chặt chẽ Số cán đƣợc cử bồi dƣỡng chuyên môn nƣớc nhiều nhƣng chƣa thực phù hợp với vị trí, u cầu cơng tác quan, đơn vị sử dụng cán bộ, gây lãng phí nguồn lực tài chính, ngƣời ảnh hƣởng trực tiếp đến hiệu hoạt động quan sử dụng cán Việc thực quy định chế độ học tập, bồi dƣỡng năm cán nói chung cán lãnh đạo, quản lý nhiều tổ chức đảng chƣa thƣờng xuyên, nhiều cán học để “chuẩn hóa” chức danh, học để lấy chứng chỉ, gây lãng phí thời gian, tiền của; tình trạng ngại học, lƣời học lý luận trị, thích học chức, ngại học tập trung chậm đƣợc khắc phục đội ngũ cán Công tác khảo sát, xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng chƣa thực bám sát vào thực tiễn nhu cầu cần bồi dƣỡng để xây dựng kế hoạch bồi dƣỡng cụ thể; tƣợng ỷ lại, chờ vào phân bổ tiêu, kế hoạch cấp ủy cấp Hình thức bồi dƣỡng cán chậm đƣợc đổi mới, thời gian học tập bồi dƣỡng số hệ lớp dài, chƣa thực khắc phục đƣợc tình trạng mở lớp đào tạo lý luận trị tập trung lớp không tập trung Nhiều sở đào tạo, bồi dƣỡng chƣa tổ chức lớp cách khoa học dẫn tới tình trạng có lúc mở nhiều lớp, lúc lại không thu hút đƣợc cán tham gia bồi dƣỡng, từ tạo nên sức ép bố trí nguồn lực, bố trí sở vật chất phục vụ công tác đào tạo, bồi dƣỡng Việc tự bồi dƣỡng trình độ lý luận trị cán chƣa đƣợc trọng Chất lƣợng đội ngũ giảng viên tham gia giảng dạy lớp bồi dƣỡng cán tăng nhƣng chƣa tƣơng xứng với tăng lên số lƣợng Nhiều giảng viên dù có trình độ chun mơn cao nhƣng phƣơng pháp giảng dạy hạn chế, chƣa truyền tải đƣợc cảm hứng cho ngƣời học Vẫn cịn có giảng viên, báo cáo viên có vốn kiến thức thực tiễn phong phú nhƣng hạn chế lực, phƣơng pháp sƣ phạm nên hiệu giảng dạy thấp, khiến học viên không hăng say nghiên cứu, không tâm vào học tập Việc quản lý, theo dõi trình bồi dƣỡng bám sát lớp học cịn có lúc, có nơi bng lỏng; Công tác quản lý, tổ chức thi cử kiểm tra, đánh giá kết học tập cịn có lúc hình thức, chiếu lệ Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng khác nƣớc, công tác bồi dƣỡng cán tỉnh ĐBSH có khuyết điểm chung nêu Riêng với đối tƣợng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy (BTVTU, TU) quản lý, thời gian qua, tỉnh, thành phố ĐBSH ban hành nhiều nghị để lãnh đạo, đạo công tác bồi dƣỡng cán đạt đƣợc nhiều kết đáng ghi nhận nhƣng cịn khuyết điểm cần sớm khắc phục Cơng tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy (BTVTU, TU) quản lý thời gian qua cịn có hạn chế cần sớm khắc phục nhƣ: việc cử cán tham gia lớp bồi dƣỡng chƣa đầy đủ, quy định công tác bồi dƣỡng cán bộ; việc bồi dƣỡng cán số nơi chƣa đồng số lƣợng cấu; số nội dung bồi dƣỡng chƣa thật sát với chức danh lãnh đạo, quản lý, với quy hoạch, chƣa gắn với nhu cầu sử dụng cán quan, đơn vị; chƣơng trình, tài liệu bồi dƣỡng cịn chậm đổi mới, thiếu cập nhật thơng tin, kiến thức mới, trình bồi dƣỡng nặng lý thuyết, kiến thức thực tiễn chƣa nhiều, kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực, kỹ lãnh đạo, quản lý, kỹ hành chính, thái độ ứng xử, làm việc; chƣa mời đƣợc giảng viên thực tiêu biểu, xuất sắc, có kiến thức chuyên sâu, chuyên gia đầu ngành, cán quản lý hay nghỉ hƣu có nhiều kinh nghiệm tham gia bồi dƣỡng cán bộ; không cán tham dự khóa bồi dƣỡng cách hình thức Chính sách đãi ngộ cán giảng viên học viên chƣa thực có tác dụng thúc đẩy cơng tác bồi dƣỡng cán đạt kết cao bền vững Nhìn chung, công tác bồi dƣỡng cán chƣa tƣơng xứng với công tác đào tạo cán bộ, chƣa đƣợc coi trọng mức, chƣa thực đầy đủ quy định Đảng công tác bồi dƣỡng cán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu Đồng sơng Hồng vùng có tốc độ tăng trƣởng cao, liên tục đầu tàu kinh tế tỉnh phía Bắc nƣớc ta nhƣ nƣớc Nghị 30-NQ/TW ngày 23/11/2022 Bộ Chính trị “về phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm quốc phịng, an ninh vùng đồng Sơng Hồng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” rõ vai trò quan trọng Vùng ĐBSH: “Vùng đồng Sông Hồng địa bàn chiến lƣợc đặc biệt quan trọng trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, mơi trƣờng, quốc phịng, an ninh đối ngoại nƣớc; nơi lƣu giữ nhiều giá trị văn hóa, lịch sử đặc sắc dân tộc Khai thác tối đa tiềm năng, lợi vƣợt trội để phát triển nhanh, bền vững vùng đồng Sông Hồng thực vùng động lực phát triển hàng đầu, có vai trị định hƣớng, dẫn dắt q trình cấu lại kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trƣởng đất nƣớc” Để đạt đƣợc mục tiêu đến năm 2030: “Đồng Sông Hồng vùng phát triển nhanh, bền vững, có cấu kinh tế hợp lý, mang đậm sắc văn hóa dân tộc; tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ đại nông nghiệp cơng nghệ cao, hữu cơ, xanh, tuần hồn có giá trị kinh tế cao; trở thành trung tâm giáo dục, đào tạo nhân lực chất lƣợng cao nƣớc; đầu phát triển khoa học - công nghệ, đổi sáng tạo, kinh tế số, xã hội số; có hạ tầng kinh tế - xã hội đồng bộ, đại, thị thơng minh, có tính kết nối cao.”, cần chủ thực nhiều giải pháp, có giải pháp “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, đội ngũ lãnh đạo quản lý cấp”, đặc biệt đội ngũ cán diện BTVTU, TU quản lý, để đủ sức lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phƣơng, góp phần vào phát triển nƣớc nói chung khu vực ĐBSH nói riêng Việc nghiên cứu công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU ĐBSH thực cần thiết Xuất phát từ thực tế nêu yêu cầu phát triển mạnh mẽ kinh tế xã hội vùng thời kỳ đẩy mạnh cơng ghiệp hóa, đại hóa, tác giả chọn đề tài “Công tác bồi dưỡng cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng nay” làm luận án nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, luận án đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, phân tích nguyên nhân rút kinh nghiệm - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH đến năm 2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH Phụ lục KẾT QUẢ BỒI DƢỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG, AN NINH Ở CÁC TỈNH ĐBSH NHIỆM KỲ 2015 - 2020 Đối tƣợng TT Địa phƣơng Số lớp Số ngƣời Bắc Ninh 21 1197 Vĩnh Phúc 26 1482 Quảng Ninh 31 1767 Hải Dƣơng 26 1482 Hƣng Yên 26 1482 Thái Bình 28 1596 Hà Nam 20 1140 Nam Định 27 1539 Ninh Bình 29 1653 Tổng cộng 234 13.338 Phụ lục Thống kê kết công tác bồi dƣỡng cán diện Ban thƣờng vụ tỉnh ủy thành ủy quản lý ĐBSH 2017-2021 Đơn vị tính: Lượt cán Loại hình bồi dƣỡng TT 2017 2018 2019 2020 2021 Tổng số Cập nhật kiến thức 87 147 157 113 87 591 Nghiệp vụ công tác tổ chức 24 42 62 34 28 190 Nghiệp vụ công tác kiểm tra 17 28 31 27 16 119 Hành nhà nƣớc 71 59 65 96 81 372 Quốc phòng an ninh 211 240 386 103 217 1157 Ngoại ngữ 58 56 11 138 Tin học 62 70 45 15 82 274 Bồi dƣỡng theo chức danh 31 40 33 30 28 162 Các loại hình khác 23 93 104 28 32 280 534 724 941 502 582 3283 Cộng Nguồn: Ban Tổ chức Trung ương, 2021 Phụ lục Danh mục văn tỉnh ủy, thành ủy ĐBSH công tác bồi dƣỡng cán từ năm 2015 đến STT Tỉnh, thành phố Văn Nghị số 04-NQ/TU ngày 31-5-2021 “Tập trung xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán cấp nhiệm kỳ 2020-2025 năm Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 29-10-2021 ĐT, BD CBCC, viên chức thành phố Hà Hà Nội Nội giai đoạn 2022-2025 Kế hoạch số 95-KH/TU Ban Thƣờng vụ Thành ủy tổ chức lớp bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo, quản lý năm 2022 Hải Phòng Thái Bình Nghị số 02-NQ/TU ngày 22-11-2011 Thành ủy khóa XIV “Về cơng tác cán thành phố Hải Phòng đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025” Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 06-3-2017 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy việc ĐT, BD cán lãnh đạo quản lý năm 2017 Nguồn: Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật Phụ lục 10 Danh mục văn UBND tỉnh, thành phố ĐBSH công tác bồi dƣỡng từ năm 2015 STT Tỉnh, thành phố Văn Quyết định số 1472/QĐ-UBND ngày 21-11-2011 việc phê duyệt kế hoạch ĐT, BD CBCC tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015 Bắc Ninh Quyết định số 326/2014/QĐ-UBND Việc sửa đổi, bổ sung quy định chế độ, sách ĐT, BD, thu hút sử dụng nhân tài địa bàn tỉnh Bắc Ninh Nghị số 155/2018/NQ-HĐND Quy định mức chi công tác ĐT, BD CBCC địa bàn tỉnh Hà Nam Nghị 26/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng 07 năm 2019 Quy định mức chi ĐT, BD CBCC, viên chức địa bàn tỉnh Hà Nam Hà Nội Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 14-01-2014 Về ban hành Quy định ĐT, BD công chức giảng viên thỉnh giảng thuộc thành phố Hà Nộ Hải Dƣơng Nghị số 07/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 07 năm 2019 Ban hành quy định số mức chi phục vụ cho công tác ĐT, BD bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Hải Phòng Nghị số 06/2018/NQ-HĐND ngày 12-07-2018 Quy định chế sách phát hiện, ĐT, BD học sinh giỏi; tuyển chọn, sử dụng, đãi ngộ đội ngũ giáo viên giỏi lĩnh vực ĐT, BD học sinh giỏi quốc gia, quốc tế thành phố Hải Phòng Nghị số 23/2019/NQ-HĐND ngày 19-07-2019 Quy định mức chi cho công tác ĐT, BD CBCC, viên chức ngƣời hoạt động khơng chun trách thành phố Hải Phịng Nam Định Nghị số 55/2020/NQ-HĐND ngày 08-12-2020 việc ban hành quy định mức chi cho công tác ĐT, BD CBCC, viên chức tỉnh Nam Định Ninh Bình Quyết định 42/2019/QĐ-UBND UBND tỉnh ban hành Quy chế ĐT, BD CBCC, viên chức tỉnh Ninh Bình Quảng Ninh Nghị số 62/2012/NQ-HĐND ngày 11 tháng 07 năm 2012 việc quy định sách khuyến khích ĐT, BD CBCC, viên chức thu hút nhân tài tỉnh Quảng Ninh Nghị số 138/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 về việc quy định mức chi ĐT, BD CBCC, viên chức nƣớc địa bàn tỉnh Quảng Ninh Thái Bình Kế hoạch số 26/KH.UBND ngày 16-3-2020 đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức năm 2020 Nghị 30/2017/NQ-HĐND ngày 17-07-2017 Quy định số sách hỗ trợ CBCC, viên chức đƣợc biệt phái, ĐT, BD thu hút giai đoạn 2017-2021 Nghị số 38/2018/NQ-HĐND ngày 18-12-2018 Quy định số mức chi ĐT, BD CBCC địa bàn tỉnh 10 Vĩnh Phúc Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 17-04-2018 ban hành Quy định ĐT, BD CBCC, viên chức trách nhiệm giảng viên kiêm chức tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 20-04-2018 Ban hành Quy định thực Nghị số 30/2017/NQ-HĐND ngày 17-7-2017 HĐND tỉnh quy định số sách hỗ trợ CBCC, viên chức đƣợc biệt phái, ĐT, BD thu hút giai đoạn 2017- 2021 Nguồn: Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật PHỤ LỤC 11 Chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tƣợng tƣơng đƣơng đối tƣợng (Theo Thông tƣ số 172/2020/TT-BQP ngày 30 tháng 12 năm 2020 Bộ Quốc phịng BAN HÀNH CHƢƠNG TRÌNH, NỘI DUNG; CHƢƠNG TRÌNH KHUNG BỒI DƢỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH) a) Khối lƣợng kiến thức: 96 tiết (tƣơng đƣơng 12 ngày làm việc) b) Cấu trúc chƣơng trình: Nội dung TT Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam quốc phòng, an ninh Số tiết 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cƣờng, củng cố quốc phòng, an ninh hoạt động đối ngoại 04 tình hình Chiến lƣợc quốc phịng, an ninh số nƣớc có liên quan đến quốc phòng, an ninh Việt Nam 02 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam xây dựng quốc phòng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân, trận 04 an ninh nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hóa, tƣ tƣởng, quản lý nhà nƣớc an ninh trật tự tình hình 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam dân tộc, tôn giáo gắn với quốc phịng, an ninh 04 tình hình Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam động viên quốc phòng Phịng, chống chiến lƣợc “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Việt Nam 04 04 Nội dung Chiến lƣợc quốc phòng Việt Nam, Chiến lƣợc quân Việt Nam, Chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc 04 không gian mạng 10 Nội dung Chiến lƣợc bảo vệ an ninh quốc gia; Chiến lƣợc an ninh mạng quốc gia 02 Nội dung Chiến lƣợc bảo vệ biên giới quốc gia; 11 quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình 04 hình 12 Một số vấn đề phòng thủ dân an ninh phi truyền thống 02 Phịng chống vũ khí hủy diệt lớn, cố hóa chất, độc xạ, 13 mơi trƣờng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt 04 Nam xã hội chủ nghĩa Thứ tự bƣớc chuyển hoạt động lực lƣợng vũ trang 14 trọng thái sẵn sàng chiến đấu; chuyển hoạt động quan, tổ chức, địa phƣơng vào trạng thái, tình 04 trạng quốc phịng Những vấn đề Đảng lãnh đạo Nhà nƣớc quản lý 15 nghiệp quốc phịng; cơng tác quốc phịng Bộ, ngành Trung ƣơng, địa phƣơng 04 Nội dung Luật: Quốc phòng, An ninh quốc gia, 16 An ninh mạng, Nghĩa vụ quân sự, Giáo dục quốc phòng an ninh, Dân quân tự vệ, Lực lƣợng dự bị động viên, Biên giới 02 quốc gia, Biển Việt Nam 17 Xây dựng, quản lý lực lƣợng Dân quân tự vệ lực lƣợng dự bị động viên tình hình 04 Một số vấn đề xây dựng khu vực phịng thủ tình 18 hình mới; trách nhiệm quan, tổ chức, địa phƣơng 04 xây dựng khu vực phòng thủ 19 20 Một số nội dung hệ thống văn kiện chuyển quan, tổ chức, địa phƣơng từ thời bình sang thời chiến Luyện tập vận hành số nội dung chế diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện 04 08 21 Tập bắn súng ngắn K54 b (Không 01 ngày) 08 22 Viết thu hoạch 04 23 Cơ động 08 + Tổng: 96 Phụ lục 12 Phiếu trƣng cầu ý kiến (Dùng cho cán bộ diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH số cán Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, cán quản lý trường trị tỉnh) Để nghiên cứu thực trạng công tác bồi dưỡng cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn làm sở đề xuất giải pháp khả thi góp phần nâng cao chất lƣợng công tác bồi dƣỡng cán cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng thời gian tới Xin ơng/ bà cho biết ý kiến số vấn đề dƣới Đồng ý với phƣơng án nào, xin ông/bà đánh dấu chéo (x) vào ô vuông bên phải ghi thêm ý kiến khác vào phần chấm chấm ( ) Câu 1: Ông/bà nhận định nhƣ chủ trƣơng, sách, quy định, quy chế Đảng, Nhà nƣớc cấp quan tâm đến công tác bồi dƣỡng cán cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý 1- Đáp ứng đầy đủ yêu cầu  2- Chỉ đáp ứng phần  3- Chƣa đáp ứng  4- Ý kiến khác: Câu 2: Ông/bà nhận định vai trò, trách nhiệm quan chức có thẩm quyền cơng tác bồi dƣỡng cán cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý 1- Thể vai trò, trách nhiệm tốt  2- Thể vai trò, trách nhiệm  3- Thể vai trò, trách nhiệm trung bình  4- Thể vai trị, trách nhiệm chƣa tốt  5- Ý kiến khác: Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ khâu cử cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý bồi dƣỡng 1- Kịp thời, đảm bảo quy trình  2- Cịn bị động  3- Có thực nhƣng chƣa đảm bảo  4- Còn nhiều hạn chế  5- Ý kiến khác: Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ cách thức tổ chức, quản lý 1- Rất phù hợp  2- Phù hợp nhƣng chƣa sáng tạo  3- Còn chồng chéo  4- Còn yếu  5- Ý kiến khác: Câu 5: Ông/bà nhận định nhƣ nội dung, chƣơng trình 1- Rất phù hợp  2- Phù hợp  3- Chỉ phù hợp phần  4- Còn nhiều hạn chế  5- Ý kiến khác: Câu 6: Ơng/bà nhận định hình thức bồi dƣỡng 1- Rất phù hợp  2- Chỉ phù hợp phần  3- Chƣa phù hợp  4- Phải đổi  5- Ý kiến khác: Câu 7: Ông/ bà đánh giá chất lƣợng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên làm nhiệm vụ bồi dƣỡng 1- Đáp ứng nhiệm vụ tốt  2- Đáp ứng nhiệm vụ  3- Đáp ứng nhiệm vụ trung bình  4- Chƣa đáp ứng nhiệm vụ  5- Ý kiến khác: Câu 8: Ông/ bà đánh giá nhƣ điều kiện vật chất phục vụ công tác bồi dƣỡng 1- Rất tốt  2- Khá  3- Trung bình  4- Chƣa tốt  5- Ý kiến khác: Câu 9: Ông/ bà nhận định sách hỗ trợ cán bồi dƣỡng 1- Rất tốt  2- Mức độ  3- Mức trung bình  4- Chƣa đáp ứng  5- Ý kiến khác: Câu 10: Ông/bà nhận định ý thức, tính tự giác, tính hiệu học tập tham gia bồi dƣỡng 1- Rất tốt  2- Mức độ  3- Mức trung bình  4- Chƣa cao  5- Ý kiến khác: Câu 11: Ông/ bà nhận định khâu đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau bồi dƣỡng 1- Rất hợp lý  2- Chỉ hợp lý phần  3- Khơng trọng  4- Cịn nhiều hạn chế  5- Ý kiến khác: Xin cảm ơn ông, bà! Phụ lục 13 Tổng hợp phiếu trƣng cầu ý kiến Qua phát 800 phiếu phát thu 650 phiếu cho cán diện BTVTU, TU quản lý số cán Ban tổ chức tỉnh ủy, thành ủy, cán quản lý trƣờng trị tỉnh, thành phố đồng sông Hồng, kết thu nhƣ sau: Câu 1: Ông/bà nhận định nhƣ chủ trƣơng, sách, quy định, quy chế Đảng, Nhà nƣớc cấp quan tâm đến công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn 1- Đáp ứng đầy đủ yêu cầu 431 66,4% 2- Chỉ đáp ứng phần 119 18,4% 3- Chƣa đáp ứng 96 14,8% 4- Ý kiến khác 0,4% Câu 2: Ông/bà nhận định vai trị, trách nhiệm quan chức có thẩm quyền công bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn 1- Thể vai trò, trách nhiệm tốt 387 59,6% 2- Thể vai trò, trách nhiệm 126 19,4% 3- Thể vai trị, trách nhiệm trung bình 105 16,2% 4- Thể vai trò, trách nhiệm chƣa tốt 24 3,8% 5- Ý kiến khác 1,0% Câu 3: Ông/bà đánh giá nhƣ khâu chọn cử cán đào tạo, bồi dƣỡng 1- Kịp thời, đảm bảo quy trình 340 52,4% 2- Cịn bị động 171 26,4% 3- Có thực nhƣng chƣa đảm bảo 78 12,0% 4- Còn nhiều hạn chế 52 8,0% 5- Ý kiến khác 1,2% Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ quản lý bồi dƣỡng cán 1- Rất phù hợp 323 49,8% 2- Phù hợp nhƣng chƣa sáng tạo 162 25,0% 3- Còn chồng chéo 97 15,0% 4- Còn yếu 58 9,0% 5- Ý kiến khác 10 1,0% Câu 5: Ông/bà nhận định nhƣ nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cán 1- Rất phù hợp 409 63,0% 2- Phù hợp 123 19,0% 3- Chỉ phù hợp phần 66 10,2% 4- Còn nhiều hạn chế 46 7,2% 5- Ý kiến khác 0,6% Câu 6: Ơng/bà nhận định hình thức bồi dƣỡng 1- Rất phù hợp 339 52,2% 2- Chỉ phù hợp phần 114 17,6% 3- Chƣa phù hợp 102 15,8% 4- Phải đổi 81 12,6% 5- Ý kiến khác 14 1,8% Câu 7: Ông/ bà đánh giá chất lƣợng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên làm nhiệm vụ bồi dƣỡng 1- Đáp ứng nhiệm vụ tốt 550 55,0% 2- Đáp ứng nhiệm vụ 216 21,6% 3- Đáp ứng nhiệm vụ trung bình 186 18,6% 4- Chƣa đáp ứng nhiệm vụ 46 4,6% 5- Ý kiến khác 0,2% Câu 8: Ông/ bà đánh giá nhƣ điều kiện vật chất phục vụ công tác bồi dƣỡng 1- Rất tốt 261 40,2% 2- Khá 146 22,6% 3- Trung bình 140 21,6% 4- Chƣa tốt 98 15,2% 5- Ý kiến khác 0,6% Câu 9: Ông/ bà nhận định sách hỗ trợ cán bồi dƣỡng 1- Rất tốt 118 18,2% 2- Mức độ 221 34,0% 3- Mức trung bình 40 6,2% 4- Chƣa đáp ứng 250 38,6% 5- Ý kiến khác 21 3,0% Câu 10: Ơng/bà nhận định ý thức, tính tự giác, tính hiệu học tập tham gia bồi dƣỡng cán 1- Rất tốt 341 52,6% 2- Mức độ 178 27,4% 3- Mức trung bình 87 13,4% 4- Chƣa cao 41 6,4% 5- Ý kiến khác 0,2% Câu 11: Ông/ bà nhận định khâu đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau bồi dƣỡng 1- Rất hợp lý 321 49,4% 2- Chỉ hợp lý phần 214 33,0% 3- Không trọng 67 10,4% 4- Còn nhiều hạn chế 42 6,6% 5- Ý kiến khác 0,6%