Luận án Tiến sĩ Công tác bồi dưỡng cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý ở đồng bằng sông Hồng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGÔ VĂN HÙNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƢỚC HÀ NỘI - 2022 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGƠ VĂN HÙNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY Ngành : Xây dựng Đảng Chính quyền nhà nƣớc Mã số : 93 10 202 LUẬN ÁN TIẾN SĨ Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS NGUYỄN MINH TUẤN TS NGUYỄN THỌ ÁNH HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu sử dụng luận án trung thực, đƣợc trích dẫn cụ thể, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận án Ngô Văn Hùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc ngồi 1.2 Các cơng trình nghiên cứu nƣớc 1.3 Khái quát kết công trình nghiên cứu có liên quan đến luận án vấn đề luận án cần tập trung giải 19 Chƣơng CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 23 2.1 Các tỉnh, thành phố, hệ thống trị, cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 23 2.2 Công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng - khái niệm, nội dung, vai trị đặc điểm41 Chƣơng CƠNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 55 3.1 Thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 55 3.2 Nguyên nhân kinh nghiệm 79 Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC BỒI DƢỠNG CÁN BỘ DIỆN BAN THƢỜNG VỤ TỈNH ỦY, THÀNH ỦY QUẢN LÝ Ở ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG ĐẾN NĂM 2030 88 4.1 Dự báo nhân tố tác động phƣơng hƣớng tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 88 4.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng đến năm 2030 94 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 116 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 118 PHỤ LỤC 132 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN BTVTU, TU : Ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy CB, CC : Cán bộ, công chức CTQG : Chính trị quốc gia ĐBSH : Đồng sông Hồng ĐT, BD : Đào tạo, bồi dƣỡng HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị LLCT : Lý luận trị Nxb : Nhà xuất QLNN : Quản lý nhà nƣớc UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta khẳng định vai trò cán vai trò công tác cán bộ: “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu then chốt công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị” [46, tr?] Cơng tác cán Đảng có nhiều khâu, công tác bồi dƣỡng cán khâu thiếu, biện pháp quan trọng để nâng cao trình độ, lực cán bộ, từ nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Huấn luyện cán công việc gốc Đảng” [88, tr.309] yêu cầu: “Đảng phải nuôi dạy cán bộ, nhƣ ngƣời làm vƣờn vun trồng cối quý báu.” [88, tr.313] Thấm nhuần tƣ tƣởng đó, thời kỳ cách mạng, Đảng ta quan tâm, coi trọng công tác bồi dƣỡng cán cấp Nghị Đại hội XIII Đảng yêu cầu: “Đổi nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp giáo dục lý luận trị theo hƣớng khoa học, sáng tạo, đại gắn lý luận với thực tiễn; đƣa việc bồi dƣỡng lý luận trị, cập nhật kiến thức cho cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp vào nếp, nâng cao chất lƣợng, hiệu phù hợp với đối tƣợng” [48, tr.235-236] Kết luận số 21- KL/TW Hội nghị Trung ƣơng khóa XIII yêu cầu: “Tăng cƣờng đổi nội dung, phƣơng thức nâng cao chất lƣợng cơng tác giáo dục trị, tƣ tƣởng, tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cán bộ, đảng viên tầm quan trọng nghiên cứu, học tập lý luận trị, đề cao trách nhiệm tự học, tự nghiên cứu cá nhân; xây dựng chế độ học tập, bồi dƣỡng lý luận trị định kỳ, thƣờng xuyên cán lãnh đạo, quản lý” [49, tr.92-93] Cũng nhƣ nhiều địa phƣơng khác nƣớc, tỉnh, thành phố ĐBSH ban hành nhiều nghị quyết, định, đề án chế, biện pháp để lãnh đạo, đạo công tác bồi dƣỡng cán đạt đƣợc nhiều kết đáng ghi nhận Tuy nhiên, công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy, thành ủy (BTVTU,TU) quản lý thời gian qua cịn có hạn chế cần đƣợc quan tâm, khắc phục nhƣ: việc cử cán tham gia lớp bồi dƣỡng chƣa đầy đủ, quy định công tác bồi dƣỡng cán bộ; việc bồi dƣỡng cán số nơi chƣa đồng số lƣợng cấu; nội dung bồi dƣỡng chƣa thật sát với chức danh lãnh đạo, quản lý, với quy hoạch, chƣa gắn với nhu cầu sử dụng cán quan, đơn vị; chƣơng trình, tài liệu bồi dƣỡng cịn chậm đổi mới, thiếu cập nhật thông tin, kiến thức mới, q trình bồi dƣỡng cịn nặng lý thuyết, kiến thức thực tiễn chƣa nhiều, kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực, kỹ lãnh đạo, quản lý, kỹ hành chính, thái độ ứng xử, làm việc; chƣa mời đƣợc giảng viên xuất sắc, có kiến thức chuyên sâu, chuyên gia đầu ngành, cán quản lý hay nghỉ hƣu có nhiều kinh nghiệm tham gia bồi dƣỡng cán bộ; không cán tham dự khóa bồi dƣỡng cách hình thức Nhìn chung, cơng tác bồi dƣỡng cán chƣa tƣơng xứng với công tác đào tạo cán bộ, chƣa đƣợc coi trọng mức, chƣa thực đầy đủ quy định Đảng công tác bồi dƣỡng cán chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu ĐBSH vùng có tốc độ tăng trƣởng cao, liên tục đầu tàu kinh tế tỉnh phía Bắc nƣớc ta nhƣ nƣớc Sự phát triển tỉnh ĐBSH đặt vấn đề cấp thiết, có vấn đề xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, đặc biệt đội ngũ cán diện BTVTU, TU quản lý, để đủ sức lãnh đạo tổ chức thực nhiệm vụ trị địa phƣơng, góp phần vào phát triển nƣớc nói chung khu vực ĐBSH nói riêng Việc nghiên cứu công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU ĐBSH thực cần thiết Xuất phát từ thực tế nêu trên, tác giả chọn đề tài “Công tác bồi dưỡng cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng nay” làm luận án nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ luận án 2.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, luận án đề xuất phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH 2.2 Nhiệm vụ - Tổng quan cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH, phân tích nguyên nhân rút kinh nghiệm - Đề xuất phƣơng hƣớng, giải pháp chủ yếu tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH đến năm 2030 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH giai đoạn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Luận án tập trung nghiên cứu công tác bồi dƣỡng chủ yếu hình thức học tập trung cán diện BTVTU, TU quản lý 11 tỉnh, thành phố ĐBSH từ năm 2011 đến Phƣơng hƣớng giải pháp luận án đề xuất có giá trị đến năm 2030 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án đƣợc triển khai dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đƣờng lối, sách Đảng pháp luật Nhà nƣớc công tác bồi dƣỡng cán 4.2 Cơ sở thực tiễn Thực tiễn công tác bồi dƣỡng diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH từ năm 2011 đến 4.3 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phƣơng pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lênin Đồng thời, vận dụng phƣơng pháp nghiên cứu cụ thể, bao gồm: kết hợp phân tích tổng hợp, lịch sử logic, tổng kết thực tiễn, khảo sát, thực tế, phƣơng pháp chuyên gia, điều tra xã hội học Phƣơng pháp kết hợp phân tích tổng hợp đƣợc sử dụng chủ yếu việc tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án, đánh giá thực trạng xác định nguyên nhân ƣu điểm hạn chế công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH Phƣơng pháp kết hợp lịch sử logic đƣợc sử dụng để nhìn nhận trình đổi quan niệm, chủ trƣơng tổ chức thực công tác bồi dƣỡng cán tỉnh, thành phố ĐBSH năm đổi Phƣơng pháp tổng kết thực tiễn đƣợc sử dụng để đúc kết kinh nghiệm từ thực trạng hoạt động bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý xác lập sở, đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH năm tới Phƣơng pháp khảo sát thực tế chủ yếu đƣợc sử dụng thu thập tài liệu thực trạng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH từ năm 2011 đến Phƣơng pháp chuyên gia đƣợc sử dụng trao đổi xin ý kiến cán có kinh nghiệm công tác bồi dƣỡng cán sở đào tạo Trung ƣơng cán làm công tác cán tỉnh, thành phố vùng ĐBSH để đề xuất giải pháp tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH năm tới Những đóng góp mặt khoa học ý nghĩa thực tiễn luận án 5.1 Những đóng góp mặt khoa học luận án - Làm rõ khái niệm, nội dung công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH - Chỉ đặc điểm mang đặc thù công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH - Rút số kinh nghiệm công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH - Đề xuất giải pháp góp phần đẩy mạnh cơng tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH đến năm 2030, có giải pháp quan trọng mang tính đột phá: là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm BTVTU, TU ĐBSH việc tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng cán bộ; hai là, tiếp tục đổi chƣơng trình, nội dung, hình thức, phƣơng pháp bồi dƣỡng cán 5.2 Ý nghĩa thực tiễn luận án Kết nghiên cứu luận án dùng làm tài liệu khoa học cho cấp ủy, tổ chức đảng, quan, quyền tỉnh, thành phố ĐBSH; sở đào tạo cán Trung ƣơng tỉnh, thành phố ĐBSH việc xác định chủ trƣơng, giải pháp thực công tác bồi dƣỡng cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH Luận án đƣợc dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy học tập Học viện Chính trị quốc gia (CTQG) Hồ Chí Minh, Học viện Hành Quốc gia, trƣờng bồi dƣỡng cán bộ, ngành trƣờng trị tỉnh, thành phố vùng ĐBSH Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình tác giả cơng bố liên quan đến đề tài, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận án gồm chƣơng, tiết 137 Câu 4: Ông/bà đánh giá nhƣ quản lý bồi dƣỡng cán 1- Rất phù hợp 498 49,8% 2- Phù hợp nhƣng chƣa sáng tạo 250 25,0% 3- Còn chồng chéo 150 15,0% 4- Còn yếu 90 9,0% 5- Ý kiến khác 10 1,0% Câu 5: Ông/bà nhận định nhƣ nội dung, chƣơng trình bồi dƣỡng cán 1- Rất phù hợp 630 63,0% 2- Phù hợp 190 19,0% 3- Chỉ phù hợp phần 102 10,2% 4- Còn nhiều hạn chế 72 7,2% 5- Ý kiến khác 0,6% Câu 6: Ơng/bà nhận định hình thức bồi dƣỡng 1- Rất phù hợp 522 52,2% 2- Chỉ phù hợp phần 176 17,6% 3- Chƣa phù hợp 158 15,8% 4- Phải đổi 126 12,6% 5- Ý kiến khác 18 1,8% Câu 7: Ông/ bà đánh giá chất lƣợng đội ngũ giảng viên, báo cáo viên làm nhiệm vụ bồi dƣỡng 1- Đáp ứng nhiệm vụ tốt 550 55,0% 2- Đáp ứng nhiệm vụ 216 21,6% 3- Đáp ứng nhiệm vụ trung bình 186 18,6% 4- Chƣa đáp ứng nhiệm vụ 46 4,6% 5- Ý kiến khác 0,2% 138 Câu 8: Ông/ bà đánh giá nhƣ điều kiện vật chất phục vụ công tác bồi dƣỡng 1- Rất tốt 402 40,2% 2- Khá 224 22,6% 3- Trung bình 216 21,6% 4- Chƣa tốt 152 15,2% 5- Ý kiến khác 0,6% Câu 9: Ông/ bà nhận định sách hỗ trợ cán bồi dƣỡng 1- Rất tốt 182 18,2% 2- Mức độ 340 34,0% 3- Mức trung bình 62 6,2% 4- Chƣa đáp ứng 386 38,6% 5- Ý kiến khác 30 3,0% Câu 10: Ông/bà nhận định ý thức, tính tự giác, tính hiệu học tập tham gia bồi dƣỡng cán 1- Rất tốt 526 52,6% 2- Mức độ 274 27,4% 3- Mức trung bình 134 13,4% 4- Chƣa cao 64 6,4% 5- Ý kiến khác 0,2% Câu 11: Ông/ bà nhận định khâu đánh giá, bố trí, sử dụng cán sau bồi dƣỡng 1- Rất hợp lý 494 49,4% 2- Chỉ hợp lý phần 330 33,0% 3- Không trọng 104 10,4% 4- Còn nhiều hạn chế 66 6,6% 5- Ý kiến khác 0,6% Phụ lục Số liệu diện tích, dân số, đơn vị hành tỉnh, thành phố ĐBSH Đơn vị hành STT Tỉnh, thành phố Diện tích (Km²) Dân số (Ngƣời) Thành phố thuộc tỉnh Quận Thị xã Huyện Thị trấn Phƣờng Xã 6 26 94 103 17 21 175 383 10 13 23 229 10 66 141 Bắc Ninh 822,7 1.378.592 Hà Nam 860,5 854.469 Hà Nội 3.323,6 8.093.891 Hải Dƣơng 1.668,28 1.896.911 Hải Phòng 1.523,9 2.033.248 Hƣng Yên 926 1.255.839 9 145 Nam Định 1.652,6 1.780.865 15 20 194 Ninh Bình 1.376,7 984.527 1 16 122 Quảng Ninh 6.102,3 1.324.842 10 61 115 10 Thái Bình 1.570 1.862.184 10 267 11 Vĩnh Phúc 1.235,13 1.154.836 12 13 112 12 Nguồn: Hệ thống liệu không gian dân số phát triển năm 2020 Phụ lục Thống kê kết công tác bồi dƣỡng cán diện ban thƣờng vụ tỉnh ủy thành ủy quản lý 2017-2021 Đơn vị tính: Lượt cán Loại hình bồi dƣỡng TT 2017 2018 2019 2020 2021 Tổng số Cập nhật kiến thức 87 147 157 113 87 591 Nghiệp vụ công tác tổ chức 24 42 62 34 28 190 Nghiệp vụ công tác kiểm tra 17 28 31 27 16 119 Hành nhà nƣớc 71 59 65 96 81 372 Quốc phòng an ninh 211 240 386 103 217 1157 Ngoại ngữ 58 56 11 138 Tin học 62 70 45 15 82 274 Bồi dƣỡng theo chức danh 31 40 33 30 28 162 Các loại hình khác 23 93 104 28 32 280 534 724 941 502 582 3283 Cộng Nguồn: Ban Tổ chức Trung ương, 2021 Phụ lục Trình độ chun mơn, LLCT Tỉnh ủy, Thành ủy ĐBSH nhiệm kỳ 2015-2020 Độ tuổi Số cán TT Tỉnh ủy Trình độ chuyên môn Nam Nữ 35-44 45-54 55-60 Đại học Sau đại học Trình độ LLCT CNCT CCLL Bắc Ninh 48 20 31 20 33 22 31 Hà Nam 46 18 30 40 10 22 29 Hải Dƣơng 46 24 29 14 40 46 Hƣng Yên 48 21 27 45 10 45 10 Nam Định 49 17 32 46 33 25 Ninh Bình 48 20 30 34 20 25 27 Quảng Ninh 47 19 34 45 10 31 24 Thái Bình 47 24 26 43 23 29 Vĩnh Phúc 49 25 26 29 25 35 19 10 Hà Nội 11 Hải Phòng Nguồn: Ban Tổ chức Trung ương, 2021 Phụ lục Danh mục văn tỉnh ủy, thành ủy ĐBSH công tác bồi dƣỡng cán từ năm 2015 đến STT Tỉnh, thành phố Hà Nội Hải Phịng Thái Bình Văn Nghị số 04-NQ/TU ngày 31-5-2021 “Tập trung xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán cấp nhiệm kỳ 2020-2025 năm Kế hoạch số 46-KH/TU ngày 29-10-2021 ĐT, BD CBCC, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2022-2025 Kế hoạch số 95-KH/TU Ban Thƣờng vụ Thành ủy tổ chức lớp bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức cho cán lãnh đạo, quản lý năm 2022 Nghị số 02-NQ/TU ngày 22-11-2011 Thành ủy khóa XIV “Về cơng tác cán thành phố Hải Phịng đến năm 2020, định hƣớng đến năm 2025” Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 06-3-2017 Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy việc ĐT, BD cán lãnh đạo quản lý năm 2017 Nguồn: Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật Phụ lục Danh mục văn UBND tỉnh, thành phố ĐBSH công tác bồi dƣỡng CB, CC, viên chức từ năm 2015 STT Tỉnh, thành phố Bắc Ninh Hà Nam Hà Nội Hải Dƣơng Hải Phòng Nam Định Ninh Bình Quảng Ninh Văn Quyết định số 1472/QĐ-UBND ngày 21-11-2011 việc phê duyệt kế hoạch ĐT, BD CBCC tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015 Quyết định số 326/2014/QĐ-UBND Việc sửa đổi, bổ sung quy định chế độ, sách ĐT, BD, thu hút sử dụng nhân tài địa bàn tỉnh Bắc Ninh Nghị số 155/2018/NQ-HĐND Quy định mức chi công tác ĐT, BD CBCC địa bàn tỉnh Nghị 26/2019/NQ-HĐND ngày 12 tháng 07 năm 2019 Quy định mức chi ĐT, BD CBCC, viên chức địa bàn tỉnh Hà Nam Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 14-01-2014 Về ban hành Quy định ĐT, BD công chức giảng viên thỉnh giảng thuộc thành phố Hà Nộ Nghị số 07/2019/NQ-HĐND ngày 11 tháng 07 năm 2019 Ban hành quy định số mức chi phục vụ cho công tác ĐT, BD bộ, công chức, viên chức địa bàn tỉnh Hải Dƣơng Nghị số 06/2018/NQ-HĐND ngày 12-07-2018 Quy định chế sách phát hiện, ĐT, BD học sinh giỏi; tuyển chọn, sử dụng, đãi ngộ đội ngũ giáo viên giỏi lĩnh vực ĐT, BD học sinh giỏi quốc gia, quốc tế thành phố Hải Phòng Nghị số 23/2019/NQ-HĐND ngày 19-07-2019 Quy định mức chi cho công tác ĐT, BD CBCC, viên chức ngƣời hoạt động khơng chun trách thành phố Hải Phịng Nghị số 55/2020/NQ-HĐND ngày 08-12-2020 việc ban hành quy định mức chi cho công tác ĐT, BD CBCC, viên chức tỉnh Nam Định Quyết định 42/2019/QĐ-UBND UBND tỉnh ban hành Quy chế ĐT, BD CBCC, viên chức tỉnh Ninh Bình Nghị số 62/2012/NQ-HĐND ngày 11 tháng 07 năm 2012 việc quy định sách khuyến khích ĐT, BD CBCC, viên chức thu hút nhân tài tỉnh Quảng Ninh Thái Bình 10 Vĩnh Phúc Nghị số 138/2018/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2018 về việc quy định mức chi ĐT, BD CBCC, viên chức nƣớc địa bàn tỉnh Quảng Ninh Kế hoạch số 26/KH.UBND ngày 16-3-2020 đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức năm 2020 Nghị 30/2017/NQ-HĐND ngày 17-07-2017 Quy định số sách hỗ trợ CBCC, viên chức đƣợc biệt phái, ĐT, BD thu hút giai đoạn 2017-2021 Nghị số 38/2018/NQ-HĐND ngày 18-12-2018 Quy định số mức chi ĐT, BD CBCC địa bàn tỉnh Quyết định số 06/2018/QĐ-UBND ngày 17-04-2018 ban hành Quy định ĐT, BD CBCC, viên chức trách nhiệm giảng viên kiêm chức tỉnh Vĩnh Phúc Quyết định số 08/2018/QĐ-UBND ngày 20-04-2018 Ban hành Quy định thực Nghị số 30/2017/NQ-HĐND ngày 17-7-2017 HĐND tỉnh quy định số sách hỗ trợ CBCC, viên chức đƣợc biệt phái, ĐT, BD thu hút giai đoạn 2017- 2021 Nguồn: Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật Phụ lục Nghị định số 89/2021/NĐ-CP Chính phủ (Điều 27) quy định phân công tổ chức bồi dƣỡng cán Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức bồi dƣỡng chƣơng trình sau: a) Chƣơng trình bồi dƣỡng LLCT theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo quản lý cấp huyện tƣơng đƣơng; cấp sở tƣơng đƣơng; cấp vụ tƣơng đƣơng; b) Chƣơng trình nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, phƣơng pháp sƣ phạm cho giảng viên LLCT hệ thống sở ĐT, BD, sở đào tạo, nghiên cứu; c) Chƣơng trình bồi dƣỡng LLCT theo tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh CBCC, viên chức; d) Chƣơng trình bồi dƣỡng khác cấp có thẩm quyền giao Học viện Hành Quốc gia tổ chức bồi dƣỡng chƣơng trình sau: a) Chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức QLNN cơng chức ngạch chun viên tƣơng đƣơng; cơng chức ngạch chuyên viên cao cấp tƣơng đƣơng; b) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý cấp huyện tƣơng đƣơng, cấp sở tƣơng đƣơng, cấp vụ tƣơng đƣơng; c) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo u cầu vị trí việc làm chun mơn nghiệp vụ; d) Chƣơng trình nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phƣơng pháp sƣ phạm cho giảng viên QLNN hệ thống sở ĐT, BD, sở đào tạo, nghiên cứu; đ) Chƣơng trình bồi dƣỡng khác cấp có thẩm quyền giao Trƣờng Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng tổ chức bồi dƣỡng chƣơng trình sau: a) Chƣơng trình bồi dƣỡng LLCT theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh lãnh đạo, quản lý cấp phòng tƣơng đƣơng; b) Chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức QLNN cơng chức ngạch chuyên viên tƣơng đƣơng; công chức ngạch chun viên tƣơng đƣơng; c) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc lãnh đạo, quản lý cấp phịng tƣơng đƣơng; d) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chuyên mơn nghiệp vụ; đ) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo tiêu chuẩn chức vụ, chức danh CBCC cấp xã; e) Chƣơng trình bồi dƣỡng khác cấp có thẩm quyền giao Cơ sở ĐT, BD CBCC bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, tổ chức trị - xã hội trung ƣơng tổ chức bồi dƣỡng chƣơng trình sau: a) Chƣơng trình bồi dƣỡng kiến thức QLNN công chức ngạch chuyên viên tƣơng đƣơng; cơng chức ngạch chun viên tƣơng đƣơng; b) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý cấp phịng tƣơng đƣơng; c) Chƣơng trình bồi dƣỡng theo yêu cầu vị trí việc làm chun mơn nghiệp vụ; d) Chƣơng trình bồi dƣỡng khác cấp có thẩm quyền giao Phụ lục Thống kê số lớp bồi dƣỡng đối tƣợng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh THỜI GIAN Năm 2014 TÊN LỚP SỐ LƢỢNG 9/2014 Cấp ủy cấp huyện (lớp 1) 62 10/2014 Cấp ủy cấp huyện (lớp 2) 52 11/2014 Cấp ủy cấp huyện (lớp 3) 52 11/2014 Bồi dƣỡng công tác Dân vận 82 12/2014 Bồi dƣỡng công tác Kiểm tra 33 Năm 2015 6/2015 6/2015 8/2015 8/2015 Năm 2016 7/2016 8/2016 8/2016 8/2016 9/2016 9/2016 10/2016 Bồi dƣỡng kiến thức công tác Dân vận Bồi dƣỡng kiến thức công tác Kiểm tra Bồi dƣỡng kiến thức công tác Tuyên giáo Bồi dƣỡng kiến thức công tác Tổ chức Cựu chiến binh Bồi dƣỡng kiến thức công tác Dân vận Bồi dƣỡng kiến thức công tác Tuyên giáo Bồi dƣỡng kiến thức công tác Dân vận (mặt trận tổ quốc) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 1) Bồi dƣỡng kiến thức cơng tác Kiểm tra Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 2) 42 39 134 45 1075 400 39 102 119 83 67 73 10/2016 11/2016 12/2016 Năm 2017 6/2017 6/2017 8/2017 8/2017 8/2017 9/2017 9/2017 10/2017 10/2017 11/2017 Năm 2018 4/2018 6/2018 6/2018 8/2018 8/2018 10/2018 10/2018 Bồi dƣỡng kiến thức cơng tác Tổ chức Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 3) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 4) Dân vận dành cho trƣởng phó ban (lớp 1) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 1) Dân vận dành cho cán lãnh đạo Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể cấp tỉnh tƣơng đƣơng (lớp 2) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 2) Dân vận dành cho cán Dân vận trực tiếp tham mƣu công tác dân tộc tỉnh, thành phố ban, bộ, ngành đoàn thể Trung ƣơng tƣơng đƣơng (lớp 3) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 3) Bồi dƣỡng công tác Tuyên giáo Bí thƣ cấp ủy cấp huyện (lớp 4) Bồi dƣỡng công tác Tổ chức Bồi dƣỡng công tác Kiểm tra Ủy viên dự khuyết khóa XII Phó Bí thƣ cấp ủy cấp huyện tƣơng đƣơng (lớp 1) Phó Bí thƣ cấp ủy cấp huyện tƣơng đƣơng (lớp 2) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện tƣơng đƣơng (lớp 1) Bí thƣ cấp ủy cấp huyện tƣơng đƣơng (lớp 2) Bồi dƣỡng công tác Dân vận Bồi dƣỡng công tác Tổ chức 75 69 48 537 47 55 90 65 48 62 42 56 38 34 399 20 78 80 50 49 86 36 PHỤ LỤC 10 Chƣơng trình, nội dung bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng an ninh cho đối tƣợng tƣơng đƣơng đối tƣợng (Theo Thông tƣ số 172/2020/TT-BQP ngày 30 tháng 12 năm 2020 Bộ Quốc phòng BAN HÀNH CHƢƠNG TRÌNH, NỘI DUNG; CHƢƠNG TRÌNH KHUNG BỒI DƢỠNG KIẾN THỨC QUỐC PHÒNG VÀ AN NINH) a) Khối lƣợng kiến thức: 96 tiết (tƣơng đƣơng 12 ngày làm việc) b) Cấu trúc chƣơng trình: TT Nội dung Số tiết Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam quốc phòng, an ninh 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cƣờng, củng cố quốc phịng, an ninh hoạt động đối ngoại tình hình 04 Chiến lƣợc quốc phịng, an ninh số nƣớc có liên quan đến quốc phịng, an ninh Việt Nam 02 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân, trận an ninh nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam bảo vệ an ninh trị, kinh tế, văn hố, tƣ tƣởng, quản lý nhà nƣớc an ninh trật tự tình hình 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam dân tộc, tơn giáo gắn với quốc phịng, an ninh tình hình 04 Quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc Việt Nam động viên quốc phòng 04 Phòng, chống chiến lƣợc “Diễn biến hịa bình”, bạo loạn lật đổ lực thù địch Việt Nam 04 Nội dung Chiến lƣợc quốc phòng Việt Nam, Chiến lƣợc quân Việt Nam, Chiến lƣợc bảo vệ Tổ quốc không gian mạng 04 10 Nội dung Chiến lƣợc bảo vệ an ninh quốc gia; Chiến lƣợc an ninh mạng quốc gia 02 11 Nội dung Chiến lƣợc bảo vệ biên giới quốc gia; quản lý bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam tình hình 04 12 Một số vấn đề phòng thủ dân an ninh phi truyền thống 02 13 Phòng chống vũ khí hủy diệt lớn, cố hóa chất, độc xạ, môi trƣờng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa 04 14 Thứ tự bƣớc chuyển hoạt động lực lƣợng vũ trang trọng thái sẵn sàng chiến đấu; chuyển hoạt động quan, tổ chức, địa phƣơng vào trạng thái, tình trạng quốc phịng 04 15 Những vấn đề Đảng lãnh đạo Nhà nƣớc quản lý nghiệp quốc phịng; cơng tác quốc phòng Bộ, ngành Trung ƣơng, địa phƣơng 04 16 Nội dung Luật: Quốc phòng, An ninh quốc gia, An ninh mạng, Nghĩa vụ quân sự, Giáo dục quốc phòng an ninh, Dân quân tự vệ, Lực lƣợng dự bị động viên, Biên giới quốc gia, Biển Việt Nam 02 17 Xây dựng, quản lý lực lƣợng Dân quân tự vệ lực lƣợng dự bị động viên tình hình 04 18 Một số vấn đề xây dựng khu vực phòng thủ tình hình mới; trách nhiệm quan, tổ chức, địa phƣơng xây dựng khu vực phòng thủ 04 19 Một số nội dung hệ thống văn kiện chuyển quan, tổ chức, địa phƣơng từ thời bình sang thời chiến 04 20 Luyện tập vận hành số nội dung chế diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện 08 21 Tập bắn súng ngắn K54 b (Không 01 ngày) 08 22 Viết thu hoạch 04 23 Cơ động 08 + Tổng: 96 ... tác bồi dưỡng cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng 2.2.1.1 Khái niệm bồi dưỡng cán mối quan hệ đào tạo bồi dưỡng cán bộ: * Khái niệm bồi dưỡng cán bộ: Đại Từ điển Tiếng... Nhiều cán diện BTVTU, TU quản lý ĐBSH trở thành cán lãnh đạo tỉnh, cán ban, bộ, ngành Trung ƣơng diện Bộ Chính trị, Ban Bí thƣ Trung ƣơng quản lý * Đặc điểm cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy. .. danh cán lãnh đạo, quản lý 2.2.1.3 Khái niệm công tác bồi dưỡng cán diện ban thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn Công tác bồi dưỡng cán BTVTU, TU quản lý ĐBSH giai đoạn