Quan hệ mỹ và trung quốc trong trật tự thế giới hiện nay

Trung Quốc là các đối tácthương mại lớn thứ hai của Mỹ và đóng một vai trò rất quan trọng trong kế hoạch củachính quyền Obama để giải quyết cuộc khủng hoảng và suy giảm Hệ thống tài chín

ĐẠI HỌC MỞ TP.HCMKHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC

-

-MÔN: QUẢN TRỊ TÀI CHÍNH QUỐC TẾ

Tên đề tài:

QUAN HỆ TRUNG QUỐC - MỸ

GVHD : PGS.TS Lê Phan Thị Diệu Thảo Thực hiện : Nhóm 5

1 Nguyễn Phi Hùng

2 Nguyễn Thanh Điền

3 Bùi Nguyễn Trúc Linh

4 Nguyễn Thị Ngọc Oanh

5 Nguyễn Thanh Sang (1987)

6 Dương Thị Xuân Tiên

Tp Hồ Chí Minh, tháng 02/2014

Quan h Trung – Mỹ ệ Trung – Mỹ Nhóm 5

MỤC LỤC

BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC THỰC HIỆN i

1 TỔNG QUAN VỀ TRUNG QUỐC – MỸ 1

1.1 Khái quái về Mỹ (Hoa Kỳ 1

a Giới thiệu lãnh thổ Hoa Kỳ 1

b Tổng quan về kinh tế Hoa Kỳ 1

1.2 Khái quái về Trung Quốc 4

a Giới thiệu lãnh thổ Trung Quốc 4

b Tổng quan về kinh tế Trung Quốc 5

1.3 Sơ lược về mối quan hệ của Trung Quốc và Hoa Kỳ 6

2 QUAN HỆ THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG 7

2.1 Tình hình giao thương giữa Mỹ và Trung Quốc 7

2.2 Chính sách xuất khẩu của Trung Quốc 8

2.3 Chính sách nhập khẩu của Mỹ 10

3 QUAN HỆ ĐẦU TƯ GIỮA MỸ VÀ TRUNG QUỐC 11

4 NỢ CÔNG TRUNG QUỐC VÀ HOA KỲ 15

4.1 Nợ công của Trung Quốc 15

4.2 Nợ công của Hoa Kỳ 19

5 TỶ GIÁ ĐÔ LA MỸ- NHÂN DÂN TỆ 22

TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC THỰC HIỆN

2 Quan hệ thương mại giữa Mỹ và Trung

Tổng hợp và trình bày file word

Trình bày Power Point

Thuyết trình

i

1 TỔNG QUAN VỀ TRUNG QUỐC – MỸ

1.1 Khái quái về Mỹ (Hoa Kỳ).

a Giới thiệu lãnh thổ Hoa Kỳ.

Hoa Kỳ là một nước cộng hòa lập hiến liên bang gồm có50 tiểu bang và đặc khu

Columbia, có thủ đô là Washington, D.C.Với diện tích hơn 9 triệu km2 và dân số hơn

317 triệu người, Mỹ là nước xếp thứ tưvề diện tích và thứ ba thế giới về dân số

Phần lục địa Hoa Kỳ trải dài từ Đại Tây Dương đến

Thái Bình Dương, từ Canada đến Mexico và Vịnh Mexico

Hoa Kỳ nằm giữa Bắc Mỹ, phía tây giáp Thái Bình Dương,

phía đông giáp Đại Tây Dương, phía bắc giáp Canada, và phía

nam giáp Mexico; có tiểu bang Alaska nằm trong vùng tây bắc

của lục địa Bắc Mỹ và lớn nhất về diện tích

Hoa Kỳ là liên bang tồn tại lâu đời nhất trên thế giới

Quốc gia này là một cộng hòa lập hiến mà "trong đó khối đa số cầm quyền bị kiềm chếbởi quyền của khối thiểu số được luật pháp bảo vệ."1

b Tổng quan về kinh tế Hoa Kỳ.

Những năm 2008-2012 suy thoái toàn cầu đã có một tác động đáng kể vào Hoa

Kỳ Nó để lại tỷ lệ thất nghiệp cao, gia tăng các doanh nghiệp phá sản, một cuộc khủnghoảng leo thang liên bang nợ, lạm phát, xăng dầu và giá lương thực tăng cao Một cuộcthăm dò vào năm 2011 đã cho thấy hơn một nửa số người Mỹ cho rằng Mỹ vẫn còntrong suy thoái kinh tế

Mặc dù vậy, nền kinh tế của Mỹ vẫn lớn nhất thế giới, với tổng sản phẩm nội địa(GDP) vào quý 4 năm 2013 là 16724 tỷ USD, chiếm 22% tổng sản phẩm thế giới Mỹ

1Scheb, John M., and John M Scheb II (2002) An Introduction to the American Legal System Florence, KY: Delmar, p 6 ISBN 0-7668-2759-3

xếp hạng chín thế giới về tổng sản lượng nội địa bình quân đầu người và hạng sáu về

tổng sản phẩm nội địa trên đầu người theo sức mua tương đương.

Sau đây là biểu đồ thể hiện GDP của một số nước có vị thế trên nền kinh tế thếgiới

Biểu đồ 1.1: GDP năm 2013 tính theo PPP và giá hiện hành

Ngoài ra, Mỹ còn là nước nhập khẩu lớn nhất và xuất khẩu lớn thứ hai, mặc dùkim ngạch xuất khẩu bình quân đầu người tương đối thấp Trong năm 2013, Mỹ xuấtkhẩu 2.272 tỷ USD và nhập 2.743 tỷ USD, như vậy tổng thâm hụt thương mại của Mỹ là

471 tỷ USD

Biểu đồ 1.2: Xuất nhập khẩu về hàng hóa và dịch vụ của Mỹ 2009 - 2013

Nguồn: Bộ Thương Mại Hoa Kỳ

Theo ước tính của Cục Thống kê Mỹ thì Canada, Trung Quốc, Mexico, Nhật Bản

và Đức là các đối tác thương mại hàng đầu của họ Nợ công của Mỹ ước tính vào quý 4năm 2013 khoảng 16.738 tỷ đô2; trong đó Trung Quốc là chủ sở hữu nước ngoài lớn nhất

Biểu đồ 1.3: Xuất nhập khẩu của Mỹ với các nước tháng 12 2013

Năm 1944, Ngân hàng Thế giới (WB) được thành lập năm tại hội nghị BrettonWoods cùng ba tổ chức khác trong đó có Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) Cả WB và IMFđều có trụ sở tại Washington D.C, và có mối quan hệ gần với nhau Mặc dù có nhiềunước tham dự Hội nghị Bretton Woods Conference, nhưng Hoa Kỳ và Liên Hiệp Anh là

có quyền lực nhất và chiếm ưu thế trong các cuộc đàm phán3 Trong năm 2010, quyền bỏphiếu tại Ngân hàng Thế giới đã được sửa đổi để tăng tiếng nói của các nước đang pháttriển, đặc biệt là Trung Quốc Tuy nhiên, quyền hạng biểu quyết của Mỹ vẫn không đổi

và cao nhất là 15,85% , tiếp đó là Nhật Bản (6,84%), Trung Quốc (4,42 %),… Như vậy,tuy trải qua nhiều năm và có nhiều cải cách nhằm gia tăng “trọng lượng” của các nướcđang phát triển, nhưng Mỹ vẫn là nước có tiếng nói lớn trong WB và IMF

Thông thường, người đứng đầu WB là một người Mỹ và người đứng đầu IMF làngười châu Âu

1.2 Khái quái về Trung Quốc.

2Federal Debt: Total Public Debt (GFDEBTN) Federal Reserve Bank of St Louis April 5, 2013 Retrieved April 5, 2013

3 Goldman, Michael (2005) Imperial Nature: The World Bank and Struggles for Social Justice in the Age of Globalization New Haven, CT: Yale University Press ISBN 978-0-30-011974-9 , p.52-54

a Giới thiệu lãnh thổ Trung Quốc

* Đặc điểm tự nhiên:

Trung Quốc nằm ở phía đông và trung châu Á, diện tích

là 9,6 triệu km², đứng thứ ba thế giới về diện tích sau Nga và

Canada, có biên giới chung với 14 quốc gia Đây là quốc gia

có địa hình đa dạng với với cao nguyên và sa mạc ở khu vực

phía bắc gần Mông Cổ và Siberi của Nga, rừng cận nhiệt đới ở

miền nam gần Việt Nam, Lào, Myanma

* Đặc điểm xã hội:

Nền văn minh Trung Hoa cổ đại - là một trong những nền văn minh lâu đời nhấtthế giới - phát triển rực rỡ trên lưu vực Hoàng Hà chảy qua Đồng bằng Hoa Bắc Tronghơn 4000 năm, hệ thống chính trị Trung Quốc dựa trên chế độ quân chủ cha truyền connối Triều đại đầu tiên là Nhà Hạ (khoảng năm 2000 TCN) và sau đó Nhà Tần thống nhấtTrung Quốc năm 221 trước CN Triều đại cuối cùng là Nhà Thanh kết thúc năm 1911 với

sự thành lập của Trung Hoa Dân Quốc bởi Quốc Dân Đảng Nửa đầu của thế kỷ 20chứng kiến Trung Quốc chìm trong cuộc nội chiến phân chia quốc gia theo hai đảng pháichính trị - Quốc Dân Đảng và Đảng Cộng Sản Cuộc chiến chấm dứt năm 1949 sau khiĐảng Cộng Sản dành chiến thắng và thành lập Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa ở đại lục.Ngày 01/10/1949, Mao Trạch Đông tuyên bố thành lập nước Cộng Hòa Nhân Dân TrungHoa, mở đầu kỷ nguyên độc lập và phát triển lâu dài, bền vững của đất nước TrungQuốc

Trung Quốc đứng đầu thế giới về dân số với hơn 1,3 tỷ người, phần lớn là ngườiHán Nhà nước Trung Quốc do Đảng Cộng sản Trung Quốc lãnh đạo dưới chế độ mộtchính trị một đảng Đơn vị hành chính của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa gồm 22 tỉnh,năm khu tự trị, bốn thành phố trực thuộc trung ương (Bắc Kinh, Thiên Tân, Thượng Hải,

Trùng Khánh) và hai đặc khu hành chính (HongKong và Ma Cao) Ngoài ra Cộng hòaNhân dân Trung Hoa cũng tuyên bố Đài Loan, hiện do Trung Hoa Dân Quốc kiểm soát

là tỉnh thứ 23 Thủ đô của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa là Bắc Kinh

c Tổng quan về kinh tế Trung Quốc.

Từ khi tiến hành đổi mới kinh tế năm 1978, Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa đã trởthành nền kinh tế phát triển nhanh nhất thế giới, với tốc độ phát triển thần kỳ trung bình10% trong vòng ba thập kỷ liên tiếp

Trung Quốc là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hiệp Quốc, cũngnhư thành viên của các tổ chức quốc tế như WTO, APEC, G-20 và Tổ chức Hợp tácThượng Hải Trung Quốc là quốc gia được công nhận có sở hữu vũ khí hạt nhân và làquốc gia có quân đội chính quy lớn nhất thế giới Trung Quốc được nhiều học giả, nhàphân tích quân sự, nhà phân tích kinh tế đánh giá là một siêu cường tiềm năng Cụ thể:

Năm 2006, GDP của Trung Quốc đã vượt 2.172 tỷ USD, trở thành nền kinh tếlớn thứ ba thế giới Tổng kim ngạch ngoại thương năm 2007 đạt trên 1,5 tỷ USD.Trong đó, xuất siêu luôn đạt trên 100 tỷ USD/năm Đến năm 2008, Trung Quốc đã

là thành viên đầy đủ của các tổ chức kinh tế, tài chính khu vực và thế giới vớilượng dự trữ ngoại tệ nhiều nhất thế giới (tháng 3-2008 là 1.530 tỷ USD) Dự trữngoại hối đạt 2,85 nghìn tỷ USD vào cuối năm 2010, tăng 18,7% so với năm trước

đó, biến Trung Quốc trở thành nước có lượng dự trữ ngoại hối lớn nhất thế giới.Trung Quốc có tổng giá trị thương mại quốc tế đạt 3,64 nghìn USD năm 2011.Trung Quốc nắm giữ 1,16 nghìn tỷ USD trái phiếu chính phủ Mỹ và trở thành chủ

nợ lớn nhất của Hoa Kỳ Trung Quốc là nước nhận được lượng vốn đầu tư trựctiếp nước ngoài (FDI) lớn thứ ba trên thế giới, quốc gia này đã thu hút 115 tỉ USDchỉ riêng trong năm 2011, tăng 9% so với năm 2010 Số vốn FDI của Trung Quốcđầu tư ra nước ngoài cũng ngày càng gia tăng, tổng số vốn FDI ra nước ngoài năm

2010 là 68 tỉ USD GDP của Trung Quốc năm 2011 đạt 7.298 tỷ USD, GDP bìnhquân đầu người đạt 5.417 đô la Mỹ, bằng khoảng 1/9 GDP bình quân đầu ngườicủa Mỹ (48.328 USD) và cao gấp 4 lần GDP bình quân đầu người của Việt Nam(1.374 USD) Nếu tính theo sức mua tương đương, GDP của Trung Quốc đạt11.299 nghìn tỉ USD, GDP đầu người tương đương là 8.382 USD Đến năm 2012,Trung Quốc đã là nền kinh tế lớn thứ hai thế giới về GDP danh nghĩa

* Vai trò của Trung Quốc trong IMF.

Trung Quốc là một thành viên của IMF Tuy nhiên, dù là nền kinh tế thứ hai thếgiới nhưng vị trí của Trung Quốc trong IMF vẫn chỉ cao hơn Italia một chút tại IMF Mỹvẫn là nước giữa vai trò quyết định và chi phối mọi quyền lực trong IMF

Với mong muốn ngày càng khẳng định vai trò của mình trên trường quốc tế,Trung Quốc đã kêu gọi các nước mới nổi trong nhóm BRICS (gồm Brazil, Nga, Ấn Độ,Trung Quốc, Nam Phi) quyết định sẽ thành lập một quỹ tiền tệ riêng của họ dự kiến sẽthành lập vào năm 2014

* Vai trò của Trung Quốc trong WB

Trung Quốc là một thành viên của WB và đang đóng góp vai trò tích cực tronghoạt động của WB Đặc biệt từ khi ông Jim Yong Kim lên nắm quyền Chủ tịch WB vàonăm 2012 càng khẳng định nhiều hơn vai trò chi phối của nền kinh tế Trung Quốc đốivới kinh tế thế giới

1.3 Sơ lược về mối quan hệ của Trung Quốc và Hoa Kỳ.

Mối quan hệ song phương giữa Mỹ và Cộng hòa Nhân

dân Trung Hoa là cực kỳ quan trọng, liên quan một loạt các

lĩnh vực bao gồm chính sách kinh tế, an ninh, đối ngoại, và

nhân quyền Lợi ích của Mỹ và Trung Quốc liên kết với nhau

nhiều hơn, chặt chẽ hơn so với một vài năm trước đây

Về kinh tế, Mỹ và Trung Quốc đã trở thành cộng sinh gắn bó với nhau Tính đếnthời điểm này, Mỹ đang nợ nước ngoài khoảng 5.000 tỷ USD, với hai chủ nợ hàng đầu làTrung Quốc (1.300 tỷ USD) và Nhật Bản (1.100 tỷ USD) Trung Quốc là các đối tácthương mại lớn thứ hai của Mỹ và đóng một vai trò rất quan trọng trong kế hoạch củachính quyền Obama để giải quyết cuộc khủng hoảng và suy giảm Hệ thống tài chính Mỹ.Đồng thời, kinh tế Trung Quốc cũng phụ thuộc rất nhiều vào việc đầu tư và thương mạicủa Mỹ

2 QUAN HỆ THƯƠNG MẠI MỸ - TRUNG

2.1 Tình hình giao thương giữa Mỹ và Trung Quốc

Xu hướng chung trong chính sách ngoại giao của các nước trên thế giới là tự dohóa thương mại, hợp tác theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa Mỹ và Trung Quốc là

hai nước điển hình đi đầu trong xu hướng này, tuy nhiên ở mỗi nước có những đặc thù vàdiễn biến khác nhau.

Trong quan hệ thương mại Mỹ - Trung, Trung Quốc cần công nghệ, vốn và thịtrường của Mỹ, Mỹ cần thị trường Trung Quốc và những sản phẩm giá hợp lý của TrungQuốc Các mặt hàng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ là dệt, hóa chất, quần áo, thựcphẩm, máy móc, đồ điện, Hàng nhập khẩu của Trung Quốc từ Mỹ chủ yếu là nhữngsản phẩm công nghệ cao, tiên tiến như máy móc công nghiệp, sản phẩm điện tử, thiết bịđiện, thiết bị nghe nhìn, phụ kiện,…

Kể từ khi Trung Quốc gia nhập WTO (2001), xuất khẩu của Trung Quốc vào Mỹluôn tăng ở mức kỷ lục, thâm hụt thương mại của Mỹ với Trung Quốc năm 2002 là 102

tỷ USD, năm 2003 lên tới 130 tỷ USD, đến năm 2008 là 266.3 tỷ USD

Việc thâm hụt thương mại đã ảnh hưởng không nhỏ đến tình hình kinh tế xã hội

Mỹ Trong giai đoạn 2001 – 2003, Mỹ mất 2.7 triệu việc làm và năm 2002 lại có thêm1.7 triệu dân Mỹ sống ở mức nghèo đói

Một số nhà phân tích thương mại cho rằng, thâm hụt thương mại của Mỹ vớiTrung Quốc lớn như vậy là do Trung Quốc vẫn duy trì một số hoạt động thương mạikhông công bằng, với các chính sách bảo hộ, hạn chế nhập khẩu hàng hóa từ Mỹ, trongkhi không ngừng đẩy mạnh xuất khẩu sang Mỹ

Để bảo vệ sản xuất trong nước và dưới sức ép của nhóm lợi ích (ít có lợi thế cạnhtranh), Quốc hội và Chính phủ Mỹ đã đưa ra nhiều biện pháp bảo hộ như áp dụng thuếbảo hộ thép (2002), dành thuế ưu đãi đối với thu nhập ở nước ngoài của các công ty Mỹ.Tuy nhiên các biện pháp bảo hộ của Mỹ đều ít nhiều vấp phải sự phản ứng từ các nướckhác, đặc biệt là EU, và nhóm lợi ích đối lập (có lợi thế xuất khẩu) Trong bối cảnh thâmhụt thương mại của Mỹ tiếp tục tăng và tình trạng việc làm tiếp tục giảm xuống, xuhướng bảo hộ mậu dịch ở Mỹ sẽ còn gia tăng, cuộc đấu tranh giữa xu hướng tự do hóathương mại với bảo hộ mậu dịch sẽ ngày càng quyết liệt và diễn biến phức tạp

Trong thời gian gần đây, cán cân thương mại Mỹ - Trung theo chiều hướng sángsủa hơn cho Mỹ, với hai thay đổi:

- Thay đổi đầu tiên đó là kim ngạch xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốctăng nhanh hơn chiều ngược lại: Theo các số liệu thống kê của Cơ quan Hải quan

Mỹ, trong 8 năm (2006 - 2013), mức tăng xuất khẩu hàng năm của Mỹ sangTrung Quốc cao hơn mức tăng xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ Nhưng trong

10 tháng đầu năm ngoái, xuất khẩu của Mỹ sang Trung Quốc đã tăng 6,9% so vớimức tăng 3,3% xuất khẩu của Trung Quốc sang Mỹ và đạt 131,3 tỷ USD, chiếm10% tổng kim ngạch xuất khẩu cùng kỳ của Mỹ Còn theo số lượng thống kê của

Cơ quan Hải quan Trung Quốc, kim ngạch xuất khẩu cùng kỳ của Trung Quốcsang Mỹ chỉ tăng 3,6%, trong khi nhập khẩu từ Mỹ lại tăng 16,1%

- Thay đổi thứ hai đó là đầu tư của Trung Quốc sang Mỹ tăng nhanh hơnđầu tư của Mỹ sang Trung Quốc Đầu tư của Trung Quốc vào Mỹ tăng gấp đôitrong năm ngoái, lên tới 14 tỷ USD, trong đó các công ty tư nhân chiếm tới 76%tổng mức đầu tư Theo Rhodium Group, các công ty Trung Quốc đã tạo tới 70.000việc làm toàn thời gian tại Mỹ Trong khi đó, trong 10 tháng đầu năm ngoái, đầu

tư thực tế của Mỹ vào Trung Quốc là 2,59 tỷ USD, tăng 16% so với cùng kỳ nămtrước đó

Trung Quốc và Mỹ hiện là đối tác kinh tế lớn của nhau Cả hai đều nhận thấy tầmquan trọng của nhau trong sự phát triển kinh tế của mình Vì vậy những mối quan hệthương mại, kinh tế song phương bền vững, tốt đẹp là điều rất quan trọng cho cả hainước Hiện nay và trong thời gian sắp tới Mỹ và Trung Quốc sẽ dần dỡ bỏ các rào cảnthương mại và xây dựng một nên tảng cho mô hình mới về quan hệ cường quốc giữa hainền kinh tế lớn nhất thế giới

2.2 Chính sách xuất khẩu của Trung Quốc

Thị trường xuất khẩu của Trung Quốc có thể chia thành 4 nhóm nước (vùng lãnhthổ) như sau: Khu vực Hồng Kông, các nước công nghiệp hoá như Mỹ, Nhật, Tây Âu,các nước đang phát triển, cộng đồng các quốc gia độc lập (SNG) và Ðông Âu Hiện naycác nước phát triển là thị trường xuất khẩu lớn nhất của Trung Quốc (chiếm khoảng 40%tổng kim ngạch xuất khẩu); tiếp đó là khu vực Hồng Kông; Ma Cao (33%) Các nướcđang phát triển (14%); các nước SNG và Ðông Âu lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩucủa Trung Quốc

Căn cứ vào nhu cầu thực tế của phát triển kinh tế, Trung Quốc thấy cần phải ápdụng chiến lược đẩy mạnh triển khai thị trường xuất khẩu theo nhiều hướng, nhiều mức

độ khác nhau với nhiều phương thức mà chủ đạo là đa nguyên hoá thị trường và trọngđiểm là khu vực APEC và các nước xung quanh.

Trung Quốc đã áp dụng các chính sách khuyến khích xuất khẩu thu ngoại hối

bằng việc trợ giá xuất khẩutrong giai đoạn trước năm 1994, Trung Quốc đã cho phép

các xí nghiệp xuất nhập khẩu (XNK) được giữ lại một phần ngoại hối, nâng đỡ tín dụngđối với các xí nghiệp xuất khẩu; cho vay ưu đãi về lãi suất đối với những xí nghiệp muahàng để xuất khẩu và những vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu, miễn giảm thuế quan.Thậm chí nếu các doanh nghiệp này bị lỗ vốn còn có thể được treo nợ tại Ngân hàng màthực tế là được Nhà nước xoá nợ Tất cả các khuyến khích trên đều nhằm tăng cườngxuất khẩu và tạo ra ngoại hối

Trung Quốc thực hiện nhất quán chính sách tỷ giá cố định, đồng nhân dân tệ yếu,

trong một thời gian dài để khuyến khích xuất khẩu, mặc dù bị Mỹ và các nước khác gây

áp lực đòi thả nổi tỷ giá

Bên cạnh đó, Trung Quốc cũng áp dụng chế độ hoàn thuế xuất khẩu Hoàn thuế

gián tiếp hàng hoá xuất khẩu là cách làm thông dụng của các nước trên thế giới góp phầncủng cố và điều tiết chính sách thuế mậu dịch xuất khẩu Từ năm 1983, Trung Quốc bắtđầu thực hiện thử đối với 17 loại đồng hồ và các chi tiết linh kiện khác Năm 1985 trở đi,phạm vi hoàn thuế được mở rộng sang sản phẩm dầu thô, dầu thành phẩm, đến năm 1986lại tiếp tục đi vào chiều sâu Trước đây, chỉ hoàn thuế sản phẩm ở khâu sản xuất trunggian Ðến năm 1988, tiếp tục tăng hoàn thuế doanh thu với một tỷ lệ nhất định Ðến nay,các loại thuế sản phẩm được hoàn lại bao gồm bốn loại thuế sản phẩm, thuế giá trị giatăng, thuế doanh thu và đặc biệt là thuế tiêu dùng

Trung Quốc cũng thực hiện chế độ hoàn vốn xuất khẩu, điều chỉnh cơ cấu ngành

nghề sản xuất, hạ thấp giá thành xuất khẩu, bù lỗ xuất khẩu của xí nghiệp, làm giảm khókhăn về nguồn vốn kinh doanh, từ đó góp phần củng cố chính sách điều tiết thuế mậudịch xuất khẩu Quyền kinh doanh ngoại thương cũng được nới lỏng, mở ra nhiều kênhtiêu thụ, tăng cường xuất khẩu Quyền kinh doanh ngoại thương cũng được nới lỏng, mở

ra nhiều kênh tiêu thụ, tăng cường xuất khẩu

Nhà nước thực thi chính sách khuyến khích tích cực phát triển các loại gia công

xuất khẩu do đó đã trực tiếp thúc đẩy xuất khẩu phát triển Việc coi trọng mậu dịch gia

công xuất phát từ tình hình cụ thể của Trung Quốc nhằm tận dụng ưu thế địa lý gần Hồng

Kông, có vùng ven biển thuận tiện và có nguồn lao động dồi dào.Vì vậy, chính sáchkhuyến khích gia công xuất khẩu có thể giải quyết việc làm cho một số lượng lớn laođộng, học tập kinh nghiệm quản lý, tiếp xúc với kinh tế thị trường, đồng thời cũng là dịpchuyển đổi cơ cấu ngành nghề cho phù hợp với tình hình mới.

2.3 Chính sách nhập khẩu của Mỹ

Tăng thuế nhập khẩu đối với một số mặt hàng may mặc và điện tử từ Trung

Quốc đã được Chính quyền Bush áp dụng vào cuối năm 2003, đồng thời cũng kêu gọi và

gây sức ép đòi Trung Quốc phải áp dụng cơ chế thị trường trong việc định đoạt tỷ giá

đồng nhân dân tệ

Các hàng rào kỹ thuật được Mỹ sử dụng để hạn chế hàng hóa của Trung Quốc

như: Dư lượng chất kháng sinh, dịch bệnh, chất bảo quản… để hạn chế hàng thực phẩmcủa Trung Quốc; áp dụng các tiêu chuẩn về mẫu mã, quy cách sản phẩm để gây khó khăncho các nhà xuất khẩu Trung Quốc; áp dụng luật chống khủng bố sinh học, trong đó yêucầu các doanh nghiệp kinh doanh chế biến phải đăng ký với Cơ quan Dược phẩm vàThực phẩm Mỹ (FDA), điều này gây khó khăn lớn hơn cho các doanh nghiệp TrungQuốc khi xuất khẩu

Chống bán phá giá cũng là công cụ mà Mỹ áp dụng nhiều năm qua, đặc biệt là

đối với hàng hóa Trung Quốc, để bảo vệ các ngành sản xuất trong nước khỏi các nhà sảnxuất nước ngoài Hoàn toàn không ngạc nhiên khi các nhà sản xuất Trung Quốc là cácnhà sản xuất bị điều tra bán giá thường xuyên nhất Không những thế, họ còn đối mặt vớikhả năng cao hơn về bán phá gia so với các nhà sản xuất khác, dẫn đến việc họ phải đốimặt với thuế phá giá cao hơn mà Mỹ áp dụng so với các nhà sản xuất khác

Tiếp tục gây sức ép đòi Trung Quốc thực hiện vấn đề quyền sở hữu trí tuệ: Mỹ

đã ép Trung Quốc thực hiện quyền sở hữu trí tuệ từ rất lâu Trong khi Trung Quốc cũng

cố gắng nỗ lực sửa lại luật và tăng cường tính hiệu lực của nó, thì nạn vi phạm bản quyềnvẫn không hề giảm Khi Trung Quốc gia nhập WTO, họ đã cam kết thực hiện các yếucầu về vấn đề này Tuy nhiên, các doanh nghiệp Mỹ vẫn phàn nàn về việc thực hiệnquyền sở hữu trí tuệ ở Trung Quốc

3 QUAN HỆ ĐẦU TƯ GIỮA MỸ VÀ TRUNG QUỐC

Theo số liệu thống kê từ Cục Phân tích Kinh tế của Mỹ (U.S Bureau of EconomicAnalysis – BEA), Mỹ đã đầu tư trực tiếp vào Trung Quốc vào thập niên 80 khi đất nướcnày mở cửa nền kinh tế Cột móc đáng chú ý cho đầu tư của 2 nước khi Trung Quốcchính thức gia nhập WTO năm 1999, tình hình đầu tư trực tiếp Mỹ vào Trung Quốc tănghơn 30% Cuộc khủng hoảng dotcom năm 2000 ít nhiều ảnh hưởng đến tình hình đầu tưsong phương của hai nước nên những năm 2000 đến 2003 tỷ tăng trưởng đầu tư songphương của hai nước có xu hướng chững lại theo tình hình chung của thế giới Giai đoạn2003-2008, cùng với sự phát triển của nền kinh tế tình hình đầu tư song phương pháttriển nhanh chóng Từ 2008 đến nay, đầu tư từ Mỹ đã suy giảm về số vốn nhưng vẫn giữ

mở mức cao (trên 50 tỷ USD), trong khi đó đầu tư từ Trung Quốc vào Mỹ vẫn tăngtrưởng Tính đến cuối năm 2012, số vốn đầu tư của Mỹ vào Trung Quốc tăng gần 5 lần

và số vốn đầu tư của Trung Quốc vào Mỹ tăng gấp 18 lần (so với 2003) Điều đó chothấy tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trực tiếp quá nhanh Tuy nhiên về số lượng vốn đầu

tư trong 10 năm (2003-2012) của Mỹ (377,7 tỷ USD) lớn hơn Trung Quốc (17,5 tỷ USD)hơn 20 lần Qua đó cho thấy sự lớn mạnh trong đầu tư trực tiếp của Mỹ so với TrungQuốc Theo phân tích của Michael F Martin (2012) trong báo cáo của CRS Report forCongress cho thấy có sự khác biệt rất lớn về thống kê dòng giao dịch thương mại của Mỹ

và Trung Quốc Trung Quốc thống kê xuất khẩu ít hơn và nhập khẩu nhiều hơn so với sốliệu thống kê từ Mỹ Do vậy cần lưu ý khi sử dụng các báo cáo thương mại của các quốcgia này

Trung Quốc đã thay đổi và khuyến khích đầu tư trực tiếp từ nước ngoài nên dẫnđến tốc độ tăng vốn FDI nhanh chóng tại nước này (Craig K Elwell & ctg, 2007) Việctăng trưởng tốc độ đầu tư nhanh chóng này cũng do chính sách mở cửa đầu tư toàn diệncác ngành vào năm 2003 của Trung Quốc Trước khủng hoàng kinh tế 2008, tình hìnhtăng trưởng quá lớn về đầu tư trực tiếp song phương của hai nước vào các lĩnh vực bấtđộng sản, tài chính Cuộc khủng hoảng thế giới 2008 ảnh hưởng nặng nề đối với Mỹ dẫntình hình đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Trung Quốc có chững lại nhưng vốn đầu tư vẫntăng trong các năm sau đó Riêng đối với Trung Quốc, do việc chính phủ Mỹ thực hiệncác chính sách kêu gọi đầu tư nhằm vực dậy nền kinh tế Mỹ nên dòng vốn từ TrungQuốc chảy vào Mỹ tốc độ trung bình 30% mỗi năm Việc Mỹ đầu tư trực tiếp vào TrungQuốc tăng trưởng trong thời gian dài vì đây thị trường lao động giá rẻ, tài nguyên thiên

nhiên phong phú và thị trường tiêu thụ lớn Năm 2009, trong tình hình kinh tế toàn cầubấp bênh, tổng thống Barack Obama với phát “tôi đảm bảo với các bạn là bỏ vốn đầu tư

ở Hoa Kỳ vẫn an toàn nhất.” cùng với một số chính sách thực tế đã thu hút được rấtnhiều đầu tư trực tiếp từ Trung Quốc và các nước khác (Nguyễn Văn Khanh, 2013)

Bảng : Số liệu đầu tư trực tiếp của Mỹ vào Trung Quốc và ngược lại

(Foreign) Direct Investment Position Abroad on a Historical-Cost Basis)

Đơn vị tính: triệu USD

Năm Đầu tư Mỹ vào Trung Quốc Đầu tư Trung Quốc vào Mỹ