đánh giá tác động của việc khai thác quặng đến sinh kế của người dân ở xã cẩm hòa-huyện cẩm xuyên-tĩnh hà tĩnh

PHẦN I:MỞ ĐẦU I. ĐẶT VẤN ĐỀ: Ngày nay cùng với sự phát triển của quá trình công nghiêp hóa, hiện đại hóa đất nước, quá trình phát triển kinh tế-xã hội luôn gắn liền với quá trình khai thác tài nguyên thiên nhiên. Theo thời gian, không gian và trình độ khoa học kỹ thuật mà mức độ khai thác tài nguyên có sự khác nhau. Những năm trở lại đây hoạt động khai thác khoáng sản đang trở thành một tiềm năng kinh tế của nhiều vùng trong cả nước, hoạt động này đang đem lại một nguồn thu đáng kể cho địa phương và nhiều hộ gia đình. Bên cạnh đó quá trình khai thác khoáng sản (quặng) cũng đặt ra những vấn đề rất phức tạp và nhạy cảm vì nó liên quan đến hoạt động sống của con người như: việc làm, nơi ở, phong tục tập quán và môi trường xã hội. Hơn nữa khoáng sản là tài nguyên có hạn và không thể phục hồi nên việc khai thác với mức độ lớn và không có quy hoạch cụ thể đang làm cho tài nguyên ngày càng cạn kiệt, môi trường ngày càng xuống cấp. Đồng thời khai thác tài nguyên cũng tác động rất lớn tới hoạt động sinh kế của người dân địa phương, tùy theo mức độ và quy mô khai thác mà tác động này có mức độ ảnh hưởng khác nhau tới hoạt động sản xuất của người dân trong vùng. Nhìn chung hoạt động khai thác khoáng sản (quặng) cũng có phần tích cực nhưng cũng có phần tiêu cực tới đời sống, hoạt động sản xuất của người dân cũng như môi trường sinh thái. Hà Tĩnh là một tỉnh ở phía Bắc Trung Trung Bộ, giàu tiềm năng về tài nguyên khoáng sản đặc biệt là quặng ti tan, trong đó xã Cẩm Hòa- huyện Cẩm Xuyên là một xã có trữ lượng quặng lớn nhất ở Hà Tĩnh. Cẩm Hòa là một xã thuộc vùng đồng bằng ven biển mang tính chất thuần nông với hoạt động sản xuất nông nghiệp chiếm ưu thế, đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn. Trong những năm gần đây với lợi thế thiên nhiên ban tặng về tài nguyên khoáng sản (quặng) địa phương đã tiến hành khai thác và sử dụng. Thực tế hiện nay quặng đang là loại sản phẩm công nghiệp có giá trị kinh tế cao, khách hàng trong và ngoài nước hết sức ưa chuộng. Khai thác chế biến quặng đang là ngành công 1 nghiệp mũi nhọn của Tỉnh góp phần quan trọng vào sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong những năm sắp tới. Hoạt động này cũng đã góp một phần đáng kể vào việc phát triển kinh tế của địa phương.Tuy vậy, hoạt động này vẫn chưa đựoc quản lý và khai thác một cách có hiệu quả. Nhận thấy rằng sự tác động của quá trình khai thác khoáng sản (quặng) ảnh hưởng rất lớn tới đời sống của các nông hộ, song các nghiên cứu về vấn đề này lại còn rất hạn chế. Trong khi đó, yêu cầu về sự phát triển kinh tế cho các vùng khai thác khoáng sản (quặng) là thực sự cần thiết. Hơn thế nữa,việc xem xét tác động của việc khai thác quặng đến hoạt động sinh kế của người dân sẽ cho chúng ta có thêm thông tin về hiệu quả của việc khai thác quặng. Với những lý do trên chúng tôi đã chọn đề tài “Đánh giá tác động của việc khai thác quặng đến sinh kế của người dân ở xã Cẩm Hòa-Huyện Cẩm Xuyên-Tĩnh Hà Tĩnh” làm đề tài báo cáo tốt nghiệp. 1.2.Mục tiêu của đề tài 1.2.1.Mục tiêu chung Tìm hiểu thực trạng hoạt động khai thác quặng và đánh giá tác động của nó tới sinh kế của người dân đồng thời đưa ra một số giải pháp phù hợp. 1.2.2.Mục tiêu cụ thể. -Tìm hiểu đặc điểm tự nhiên – kinh tế xã hội xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. -Tìm hiểu thực trạng hoạt động khai thác quặng ở xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên,tỉnh Hà Tĩnh. -Đánh giá tác động của hoạt động khai thác quặng đấn sinh kế của người dân xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. -Đề xuất một số giải pháp nhằm định hướng khai thác quặng một cách hợp lý. 2 PHẦN II:TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1. Cơ sở lý luận trong phương pháp tiếp cận sinh kế bền vững. Theo định nghĩa từ điển, cho rằng sinh kế là một cách để sống, không đồng nghĩa với thu nhập.[2, 2] Theo Cục phát triển quốc tế DFID (1999): Một sinh kế có thể được miêu tả như là một sự tập hợp các nguồn lực và khả năng mà con người có được kết hợp với những quyết định và hoạt động mà họ thực hiện để kiếm sống và đạt được các mục tiêu và ước nguyện của họ. Theo đó các nguồn lực mà con người có, được xem là vốn hay tài sản sinh kế gồm 5 loại cơ bản sau: [2, 3] Vốn con người bao gồm: Sức khỏe, dinh dưỡng, giáo dục, kiến thức và kỹ năng, khả năng làm việc, khả năng thích ứng. Vốn con người là yếu tố quan trọng, quyết định khả năng sử dụng và quản lý các nguồn vốn khác. Vốn tự nhiên gồm tài nguyên tái tạo được và không tái tạo được: đất đai, cát sạn, nước, động vật, khoáng sản. Nguồn vốn này được coi là nguồn tài nguyên môi trường được người dân sử dụng để tạo phương tiện kiếm sống. Thường có sự tương tác giữa nguồn lực cá nhân/hộ và nguồn lực của cộng đồng hoặc nhà nước. Vốn xã hội chỉ mối quan hệ qua lại trong cộng đồng và giữa các hộ dựa trên niềm tin đến từ các mối ràng buộc xã hội, có thể là một mạng lưới hoặc mối quan hệ giữa các cá nhân. Vốn vật chất được tạo ra bởi tiến trình sản xuất kinh tế bao gồm: hạ tầng cơ sở như vận chuyển, đường xá, xe cộ, nơi sống an toàn, nước, năng lượng, công cụ và thiết bị phục vụ sản xuất, giống, phân bón, công nghệ truyền thống… Vốn tài chính: có đặc điểm riêng đó là bằng tiền mặt, vốn này có thể được dự trữ ở nhiều dạng khác khi thiếu vắng thị trường tài chính. Các loại vốn tài chính: tiền tiết kiệm, những khoản vay từ các nguồn chính thức và phi chính thức, tiền người thân đi xa gởi về, lương hưu, tiền công nhật… Các loại vốn này có quan hệ biện chứng với nhau trong quá trình con người sử dụng. Khi một loại vốn thay đổi sẽ kéo theo các lại vốn khác thay đổi theo. Vì vậy ở đề tài này, chúng tôi đi sâu nghiên cứu sự thay đổi các nguồn vốn 3 để thấy được sự thay đổi các hoạt động sản xuất cũng như trong chiến lược sinh kế của người dân. Chiến lược sinh kế là những quyết định trong việc lựa chọn, kết hợp, sử dụng các nguồn vốn sinh kế của người dân, để kiếm sống cũng như đạt được mục tiêu và ước vọng của họ. Những lựa chọn và quyết định của người dân cụ thể là: Quyết định đầu tư vào loại nguồn lực vốn hay tài sản sinh kế; Qui mô của các hoạt động để tạo thu nhập mà họ theo đuổi; cách thức họ quản lý và bảo tồn các tài sản sinh kế; Cách thức họ thu nhận và phát triển những kiến thức, kỹ năng cần thiết để kiếm sống; Họ đối phó như thế nào với rủi ro, những cú sốc và những cuộc khủng hoảng ở nhiều dạng khác nhau; Và họ sử dụng thời gian, công sức lao động mà họ có như thế nào để làm được những điều trên Những mục tiêu và ước nguyện đạt được là những kết quả sinh kế, đó là những điều mà con người muốn đạt được trong cuộc sống cả trước mắt và lâu dài, bao gồm: + Đời sống vật chất được nâng cao: Thu nhập cao hơn và ổn định hơn cơ hội việc làm tốt hơn; Kết quả của những công việc mà người dân đang thực hiện tăng lên và nhìn chung lượng tiền của hộ gia đình thu được tăng lên. + Chất lượng đời sống được nâng cao: Ngoài tiền và những thứ mua được bằng tiền, người ta còn đánh giá đời sống bằng giá trị của nhữnghàng hóa phi vật chất khác. Sự đánh giá về đời sống của người dân chịu ảnh hưởng bởi rất nhiều các yếu tố. Ví dụ: Căn cứ vào vấn đề giáo dục và y tế cho các thành viên trong gia đình dược đảm bảo, các điều kiện sống tốt, khả năng tiếp cận các dịch vụ tốt, sự an toàn của đời sống vật chất và tinh thần. + Khả năng tổn thương giảm: Người nghèo luôn phải sống trong trạng thái dễ bị tổn thương. Do vậy, sự ưu tiên của họ có thể là tập trung cho việc bảo vệ gia đình khỏi những đe dọa tiềm ẩn, thay vì phát triển tối đa những có hội của mình. Việc giảm khả năng tổn thương có trong ổn định giá cả thị trường, an toàn sau các thảm họa tự nhiên, khả năng kiểm soát dịch bệnh, gia súc. + An ninh lương thực được củng cố: An ninh lương thực là một vấn đề cốt lỏi trong sự tổn thương và đói nghèo. Việc tăng cường an ninh lương thực có thể 4 được thực hiện thông qua đảm bảo khả năng tiếp cận nguồn tài nguyên đất, nâng cao ổn định thu hoạch mùa màng, đa dạng hóa sản xuất và tăng việc làm phi nông nghiệp… Sử dụng nguồn tài nguyên thiên nhiên : Sử dụng môi trường là mối quan tâm lớn mang ý nghĩa quan trọng và hỗ trợ cho các kết quả sinh kế khác. Với quan điểm về chiến lược sinh kế như trên, có thể đánh giá được trình độ lao động của mỗi nông hộ hay mỗi vùng và ngược lại căn cứ vào trình độ lao động mà chúng ta có thể tiến hành xây dựng các chiến lược sinh kế cho phù hợp. Vì thế mà trong đề tài này chúng tôi cũng đã sử dụng quan điểm chiến lược sinh kế để áp dụng trong quá trình phân tích và nghiên cứu. Sinh kế con người phụ thuộc vào lượng và chất lượng của những nguồn vốn mà họ có hoặc có thể tiếp cận. Một sinh kế được xem là bền vững khi con người có thể đối phó và phục hồi từ những áp lực và các cú sốc đồng thời có thể duy trì hoặc nâng cao khả năng và tài sản cả ở hiện tại lẫn trong tương lai mà không gây tổn hại đến cơ sở các nguồn tài nguyên thiên nhiên. Các thành tố của một sinh kế có mối quan hệ nhân quả và chiến lược sinh kế của con người chịu sự tác động bởi các yếu tố bên ngoài. Điều này được thể hiện trong khung phân tích sinh kế dưới đây. Khung phân tích sinh kế của DFID: 5 Bối cảnh tổn thương đề cập đến phạm vi người dân bị ảnh hưởng và bị lâm vào các loại cú sốc (mùa màng thất thu, lũ lụt, hạn hán, sâu bệnh, xung đột, lâm bệnh). Xu hướng gồm cả xu hướng kinh tế-xã hội, môi trường(xu hương tăng dân số. Xu hướng phát triển kinh tế, xu hướng tài nguyên suy giảm) và sự dao động (dao động về giá cả thị trường, dao động về việc làm,…) Các chính sách thể chế bao gồm: cá chính sách, luật lệ và những hướng dẫn của nhà nước, những cơ chế, luật tục và phong tục của cộng đồng các cơ quan, tổ chức và dịch vụ nhà nước cũng như tư nhân, có những tác động lên các tài sản và chiến lược của sinh kế. Đây là một phần quan trọng trong khung phân tích sinh kế bền vững vì nó ảnh hưởng đến khả năng tiếp cận với các nguồn lực sinh kế, những chiến lược sinh kế, lợi ích của người dân khi thực hiện hoặc đầu tư một số hoạt động sinh kế nhất định. Ngoài ra, đây còn là những yếu tố tác động lên cả các mối quan hệ để đạt được những điều kiện sống tốt nhất. Khung phân tích sinh kế là một công cụ được sử dụng đế áp dụng cách tiếp cận sinh kế bền vững. Đây là cách tiếp cận lấy con người làm trung tâm đồng thời cố gắng tìm hiểu những vấn đề kinh tế xã hội và quản lý các nguồn tài Ngư ời nghè o P Chính sách Thể chế Tiến trình Chiến lược sinh kế Kết quả sinh kế P S F H N 6 Hoàn cảnh tổn thương Sốc Tính thời vụ Xu thế Thay đổi nguyên thiên nhiên từ góc nhìn thông qua con người. Nó giúp nhà nghiên cứu xem xét những yếu tố khác nhau ảnh hưởng đến sinh kế của con người. Theo khung phân tích sinh kế này, tiếp cận nghiên cứu sinh kế bắt đầu bằng việc phân tích các chiến lược sinh kế của con người, xem xét chiến lược đó thay đổi qua thời gian do ảnh hưởng của bối cảnh và chính sách, thể chế như thế nào. Phân tích sự khác biệt về mức độ ảnh hưởng giữa các nhóm hộ khác nhau trong cộng đồng và xác định những yếu tố ảnh hưởng đến sự tham gia của họ trong các chương trình của nhà nước. Phương pháp tiếp cận này đặc biệt chú ý đến việc lôi cuốn người dân tham gia và tôn trọng ý kiến của họ đồng thời đưa ra những giải pháp nhằm hỗ trợ người dân đạt được các mục đích sinh kế . [4] Do khung phân tích sinh kế có tác dụng rất lớn đối với các nghiên cứu sinh kế, nên chúng tôi vào nghiên cứu tác động của hoạt động khai thác quặng ảnh hưởng tới đời sống của người dân trong bối cảnh thay đổi các điều kiện sống và chính sách xã hội. 2.2.Tình hình khai thác quặng ở Việt Nam và tại Hà tĩnh 2.2.1.Tình hình KTQ ở Việt Nam Theo kết quả điều tra, thăm dò địa chất, cho tới nay đã phát hiện 59 mỏ và điểm quặng titan, trong đó có 6 mỏ lớn có trữ lượng từ 1 đến 5 triệu tấn, 8 mỏ trung bình có trữ lượng > 100.000 tấn và 45 mỏ nhỏ và điểm quặng. [3] Xét về tổng thể, Tài nguyên trữ lượng quặng titan – zircon của Việt Nam không nhiều, chiếm khoảng 0,5% của thế giới. Nhưng đủ điều kiện để phát triển ngành titan đồng bộ từ khâu khai thác và chế biến sâu với quy mô công nghiệp không lớn, đáp ứng nhu cầu trong nước, thay nhập khẩu, có hiệu quả hơn nhiều so với xuất khẩu quặng tinh và nhập khẩu pigment, ilmenhit hoàn nguyên và zircon mịn ngay trước mắt và lâu dài cho các ngành công nghiệp. Do thuận lợi về mặt tài nguyên, công nghệ và thiết bị đơn giản và có thể tự chế tạo trong nước, vốn đầu tư không lớn, có thị trường, lợi nhuận cao cho nên khai thác, chế biến và xuất khẩu quặng titan Việt Nam đang phát triển. Ngành Titan hoạt động với giá trị xuất khẩu quặng tinh titan 20-30 triệu USD/năm, có 7 hiệu quả kinh tế đáng kể, đặc biệt có ý nghĩa kinh tế xã hội với nhiều địa phương suốt dọc ven biển từ Bình Thuận đến Tuyên Quang. Vấn đề về khai thác quặng đã diễn ra khá mạnh mẽ trong những năm vừa qua, tuy nhiên việc khai thác quặng cũng chưa được quản lý chặt chẽ và nghiêm khắc, mặc dù vậy nó vẫn đóng góp phần nào đó cho đời sống cộng đồng tham gia vào khai thác quặng. Trong tháng 10/2006, các đơn vị trong tỉnh Quảng Bình đã khai thác được sản lượng quặng ti tan đạt mức 1000 tấn, đưa tổng số quặng ti tan khai thác trong năm lên 3.200 tấn. Tất cả quặng ti tan khia thác đều được xuất khẩu, với giá bán một tấn quặng ti tan ở cửa khẩu móng cái là 750 USD, mang lại giá trị kim ngạch xuất khẩu ti tan cho tỉnh Quảng Bình. Năm 2005 công ty Cổ Phần Khoáng sản Thừa Thiên Huế xuất khẩu 30 nghìn tấn quặng titan, đạt doanh thu 120 tỷ đồng .[6] Xí nghiệp Thanh niên Cửa hội ( Vinh- Nghệ An ) là đơn vị có quy mô nhỏ, nhưng năm 2005 đã đầu tư thiết bị, ổn định dây chuyền sản xuất, đưa công suất từ 2000 tấn/năm lên 7000 tấn/năm, đa dạng hóa ngành nghề, đồng thời ổn định dược thị trường tiêu thụ và không ngừng nâng cấp cải tạo, xây dựng mới cơ sở vật chất. Điểm nổi bật là, sau khi khai thác xong xí nghiệp đã tiến hành hoàn thổ mặt bằng và trồng cây xanh, đến nay đã thành rừng lớn ven biển. Tuy nhiên trong những năm gần đây, do quản lý không chặt chẽ, và lợi dụng hình thức “khai thác tận thu” đơn vị khai thác và chế biến quặng titan, chỉ đầu tư nửa vời, tách được Ilmenhít, phần còn lại giàu zircon rutin và momazít được bán ra nước ngoài ở dạng thô, trong đó có cả các đơn vị không đủ khả năng, năng lực chuyên môn, kinh nghiệm quản lý, khai thác bừa bãi bất hợp pháp, “nhảy cóc” gây lãng phí tài nguyên, gây tác động xấu đến môi trường, gây tình trạng tranh chấp trong sản xuất và thị trường. Chế biến quặng tinh và nghiền mịn zircon mới được thực hiện ở số ít doanh nghiệp khai thác và chế biến quặng titan. Tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức lực lượng truy quét, nhằm xóa bỏ các điểm khai thác quặng khá mạnh, nhưng do địa bàn rộng, lực lượng chủ yếu chỉ dựa 8 vào Đội Thanh tra liên ngành của tỉnh rất ít ỏi. Trong khi đó, chính quyền địa phương thì chưa thực sự vào cuộc, nên tình trạng người dân đi đào quặng trái phép không mấy thuyên giảm. Mới đây, ngày 2/1/2007, Đội Thanh tra liên ngành tỉnh Tuyên Quang đã phát hiện một điểm khai thác quặng thiếc trái phép với quy mô lớn với 25 giếng khai thác tại xóm Vực Vại 2, xã Phú Lâm (huyện Yên Sơn). Khi bị phát hiện đã có khoảng từ 40 đến 50 đối tượng, chủ yếu là người dân tộc Cao Lan tại chỗ. Điều đặc biệt là trong lúc Đội Thanh tra lập biên bản hiện trường thì vẫn có khoảng 10 đối tượng trốn trong các giếng chui lên, nhưng lực lượng công an và chính quyền sở tại đã không bắt giữ mà còn làm ngơ cho các đối tượng này bỏ chạy, mặc dù lúc này có mặt cả Phó Chủ tịch UBND huyện Yên Sơn. Được biết, trong năm 2006 đã có 2 người bị chết tại điểm khai thác khoáng sản Vực Vại 2, nhưng vì lợi nhuận, nên người dân nơi đây đã bất chấp mạng sống của mình vẫn ngang nhiên khai thác [7] Tóm lại, có thể đánh giá hiện trạng công nghệ khai thác và tuyển quặng titan ở Việt Nam như sau: Ngành Titan Việt Nam đã làm chủ hoàn toàn được công nghệ khai thác và tuyển quặng titan, các chỉ tiêu kinh tế – kỹ thuật đạt mức tiên tiến của khu vực và thế giới, thu được các quặng tinh riêng rẽ, đạt tiêu chuẩn xuất khẩu. Thiết bị cho công nghệ tuyển và phụ trợ hoàn toàn có thể sản xuất trong nước với chất lượng khá tốt và giá thành rất cạnh tranh về thiết bị khai thác chỉ nhập thiết bị xúc bốc như máy đào, gạt, ôtô vận tải. Tuy nhiên, hiện nay nước ta chưa có công nghệ chế biến sâu quặng titan. Ngành Titan phát triển thiếu quy hoạch, mất cân đối, chưa có công nghệ chế biến sâu, hiện nay đang phải xuất quặng tinh, nhưng đang phải nhập khẩu các chế phẩm từ quặng titan cho nhu cầu trong nước với mức độ tăng. Hoạt động khai thác quặng đã đóng góp một phần doanh thu đáng kể cho địa phương, đồng thời sử dụng nguồn lao động tại chỗ, giải quyết việc làm cho người dân. Tuy nhiên bên cạnh đó nạn khai thác quặng trái phép vẫn thường xuyên diễn ra như ở Tuyên Quang cái lợi từ khai thác quặng trái phép đem lại lợi cho “quặng tặc” khá cao, do đó đã tạo ra làn sóng khai thác quặng trái phép trên 9 địa bàn tỉnh Tuyên Quang; tình trạng “ quặng tặc“ khai thác quặng trái phép đã phổ biến ở cả 6/6 huyện, thị xã trong tỉnh. Vì thế, một số người ở các xã Tràng Đà, Nông Tiến ( thị xã Tuyên Quang), Tân Long ( huyện Yên Sơn) dùng xe máy lên các mỏ quặng để mua buôn quặng kẽm, rồi về bán lại cho các "đại lý" ở thị xã Tuyên Quang với giá bình quân từ 2.500 đến 3.000 đồng/kg; Sau đó số quặng này được vận chuyển đưa lên bán tại các cửa khẩu Lào Cai, Hà Giang với giá khoảng 9.000 đồng/kg (quặng kẽm). Do có lãi cao, nên người người đua nhau đi đào, vận chuyển và buôn bán quặng trái phép. Ở Đỉnh Mười - Ba Xứ ( huyện Yên Sơn), lúc cao điểm lượng người đi đào quặng kẽm trái phép lên tới cả ngàn người. Có 20% số dân xã Kiến Thiết đã tham gia đào quặng kẽm trái phép, còn lại là người dân của các xã lân cận, hoặc người của tỉnh Thái Nguyên, Yên Bái và Vĩnh Phúc sang xã này đào bới quặng. Mỗi ngày, họ khai thác vận chuyển hàng chục tấn quặng kẽm. Họ ngang nhiên vào rừng của dân để đào hố tìm quặng và làm lán ăn, nghỉ ngay tại rừng. Có bãi quặng chỉ chừng 1.000 m2 mà có tới từ 40 đến 50 lò khai thác quặng kẽm với hàng trăm cái hố đào quặng sâu hút hút, băm nát một vùng đất. Hàng chục hộ dân đã rủ nhau lên Đỉnh Mười - Ba Xứ ( huyện Yên Sơn) để khai thác quặng kẽm, nhằm kiếm thêm ít tiền để cải thiện đời sống. Hầu hết số quặng kẽm khai thác tại Đỉnh Mười- Ba Xứ đều được vận chuyển qua địa bàn xã Tân Tiến (huyện Yên Sơn). Xe chở quặng đi đến đâu là đường sá hư hỏng nặng đến đó.[7] 2.2.2.Tình hình khai thác quặng tại Hà Tĩnh. Xét về lợi thế tiềm năng thì Hà Tĩnh có tiềm năng rất lớn về khoáng sản đặc biệt là quặng Titan chiếm 1/3 trữ lượng Titan của cả nước, được phân bổ rải rác ven vùng biển của Hà Tĩnh từ Huyện Kỳ Anh đến Huyện Thạch Hà. Trước năm 1993 khi liên doanh Austinh chưa ra đời trên địa bàn Hà Tĩnh có hơn 20 đơn vị tổ chức thu mua, chế biến tinh quặng xuất khẩu. Hầu hết các đơn vị đều tổ chức thu mua quặng do dân đào bới, tuyển rửa khai thác ít ỏi, lộn xôn,việc tranh mua bán diễn ra trên tất cả các mỏ chính. Vì vậy mà quặng bị đào bới nham nhở suốt từ vùng Kỳ Khang thuộc huyện Kỳ Anh đến xã thạch hội 10 [...]... những tác động của KTQ đến sinh kế người dân 3.2.Nội dung nghiên cứu 3.2.1.Thực trạng hoạt động khai thác quặng tại địa bàn nghiên cứu + Lịch sử và quá trình phát triển của hoạt động khai thác quặng tại địa bàn nghiên cứu + Quy mô của hoạt động khai thác quặng tại địa bàn nghiên cứu 3.2.2 Tác động của hoạt động khai thác quặng tới sinh kế của người dân ở địa bàn nghiên cứu + Sự tác động về mặt con người. .. vào quy trình khai thác một cách hơp lý để khai thác triệt để tài nguyên khoáng sản 4.3 Tác động của việc khai thác quặng đến sinh kế của người dân 4.3.1 Tác động của việc KTQ đến tài nguyên môi trường 22 Đất đai: Việc khai thác quặng ảnh hưởng rất lớn đến nguồn đất đai ở đây Có những mỏ khai thác nằm xen lẫn trong vùng dân cư, vì vậy việc khai thác đã làm cho chất lượng và diện tích đất ở vùng đã thay... đi việc khai thác quặng của người dân trong xã bị chấm dứt UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ra quyết định thành lập “Công ty khai thác chế biến xuất khẩu Titan Hà Tĩnh được nhà nước cấp giấy phép khai thác mỏ Tác động của hoạt động KTQ đến kinh tế - xã hội Từ khi công ty khai thác chế biến xuất khẩu Titan ra đời đã thu hút hàng ngàn công nhân từ các địa phương trong khu vực khai thác Quá trình thực hiện khai thác, ... trình khai thác ở giai đoạn này chủ yếu là sức lao động Từ năm 1995 cho đến nay việc khai thác thủ công của người dân trong xã đã chấm dứt Tháng 12/1995 UBND tỉnh Hà Tĩnh đã ra quyết định thành lập Công Ty Khai Thác và Chế Biến Xuất Khẩu Ty Tan Hà Tĩnh, được nhà nước cấp giấy phép khai thác quặng Công tác quy hoạch và kế hoạch khai thác đã được Công Ty thiết lập lại theo hướng khai thác tập trung Công... hoạt động khai thác quặng đã cải thiện và nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của các hộ dân Tóm lại từ khi tiến hành các hoạt động khai thác quặng thì đời sống của người dân có nhiều thay đổi theo chiều hướng tốt, thu nhập cao và nguồn vốn vật chất của các hộ cũng thay đổi nhằm đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của các hộ nói riêng và của xã hội nói chung 4.3.1.5 Tác động của việc KTQ đến vốn xã hội:... Hà Việc khai thác không có kế hoạch đã làm cho môi trường sinh thái ở đây bị biến động đáng kể.[6] Tháng 8/1993 Liên doanh độc quyền thăm dò, khai thác chế biến nên công tác khai thác có ổn định hơn Song số lượng khoáng vật nặng mua của dân cũng chiếm 50-60% nhằm mục đích đạt kế hoạch chế biến và có đủ số lượng quặng Inmenite để xuất khẩu Từ đó mà tất cả các mỏ đều khai thác dở dang Từ năm 1995 trở... con người : + Sự tác động về mặt tự nhiên + Sự tác động về mặt xã hội + Sự tác động về mặt tài chính + Sự tác động về mặt vật chất 3.3.3 Các vấn đề tồn tại của KTQ đối với đời sống của người dân 3.3.4.Giải pháp định hướng cho việc khai thác quặng: 3.3.Phạm vi nghiên cứu  Về không gian Đề tài được thực hiện trong phạm vi một xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên  Về thời gian Đề tài được tiến hành từ tháng 01/2007-7/5/2007... thế nên nhà nước đã thống nhất và quản lý Hoạt động khai tác quặng tại địa bàn xã từ năm 1991-1994 đang khai thác tự do, phân tán nhỏ lẻ bằng phương pháp thủ công thô sơ Ban đầu người dân ở đây khai thác ở những chỗ có hàm lượng quặng từ 35-45% khoáng vật nặng lên bán trực tiếp, sau này họ đào đãi bằng máng theo dòng để nâng hàm lượng quặng lên 60-65% Mỗi ngày ở trong xã có khoảng 10-15 nhóm người tham... chi tiêu của các hộ gia đình tương đối ổn định, đời sống vật chất và tinh thần của các hộ đã được nâng cao 30 4.3.1.4 .Tác động của việc KTQđến vốn vật chất: Qua khảo sát cho thấy tình hình cơ sở hạ tầng của vùng đã có những thay đổi nhất là từ khi có hoạt động khai thác quặng Các tổ chức hoạt động khai thác quặng đã đóng góp không nhỏ vào cơ sở hạ tầng của địa phương Chi phí đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng... hai yếu tố ảnh hưởng rất lớn đến đời sống của người dân 4.1.5.Đặc điểm về nhân khẩu và lao động của xã: 19 Nguồn lao động là yếu tố cần thiết cho mọi quá trình sản xuất, không có nguồn lao động thì không thể có các hoạt động sản xuất nông nghiệp cũng như các hoạt động khác Tình hình biến động nhân khẩu và lao động của xã thể hiện ở bảng sau: Bảng 3: Đặc điểm nhân khẩu và lao động của xã trước và sau . hiệu quả của việc khai thác quặng. Với những lý do trên chúng tôi đã chọn đề tài Đánh giá tác động của việc khai thác quặng đến sinh kế của người dân ở xã Cẩm Hòa-Huyện Cẩm Xuyên -Tĩnh Hà Tĩnh . tế xã hội xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên, tỉnh Hà Tĩnh. -Tìm hiểu thực trạng hoạt động khai thác quặng ở xã Cẩm Hòa, huyện Cẩm Xuyên,tỉnh Hà Tĩnh. -Đánh giá tác động của hoạt động khai thác quặng. mô của hoạt động khai thác quặng tại địa bàn nghiên cứu. 3.2.2. Tác động của hoạt động khai thác quặng tới sinh kế của người dân ở địa bàn nghiên cứu. + Sự tác động về mặt con người : + Sự tác