Tiểu luận Quản lý tài chính trong giáo dục đại học

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TIỂU LUẬN MÔN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU 2 1 Lý.Quản lý tài chính trong giáo dục là rất quan trọng đối với sự phát triển của ngành giáo dục. Nó bao gồm việc lập kế hoạch, tổ chức, điều hành và kiểm tra các hoạt động tài chính của các tổ chức giáo dục như trường học, trung tâm giáo dục, trường đại học. Cơ chế hoạt động và tài chính gắn với mô hình tổ chức, cơ chế quản trị nội bộ nhằm thực hiện sứ mệnh, mục tiêu chiến lược phát triển của cơ sở giáo dục đại học. Theo lý thuyết hệ thống, quản trị đại học là sự phối hợp giữa nhà nước, thị trường và giới học thuật trong tổ chức, vận hành các mô hình quản trị đại học để thích ứng với bối cảnh, yêu cầu phát triển. Mục tiêu của quản lý tài chính trong giáo dục là sử dụng các nguồn lực tài chính một cách hiệu quả và bền vững để hỗ trợ cho các mục tiêu giáo dục và đào tạo. Các hoạt động quản lý tài chính trong giáo dục bao gồm: lập ngân sách và kế hoạch tài chính; quản lý thu, chi tài chính; đầu tư tài chính; kiểm toán và kiểm tra tài chính; và đánh giá tài chính. Để quản lý tài chính trong giáo dục một cách hiệu quả, các tổ chức giáo dục cần xây dựng hệ thống quản lý tài chính rõ ràng, minh bạch và đảm bảo sự giám sát, kiểm tra thường xuyên.Quản lý tài chính trong giáo dục cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý nhà nước, địa phương và các tổ chức giáo dục. Các bên liên quan cần xây dựng các chính sách và quy định rõ ràng về quản lý tài chính, đồng thời tăng cường giám sát và kiểm tra để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quả trong quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước dành cho giáo dục.

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN TIỂU LUẬN MƠN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2023 MỤC LỤC A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài B PHẦN NỘI DUNG Giới thiệu sơ lược sở công tác Phân tích thực trạng (SWOT) cơng tác quản lý tài Trường Đại học Bài học kinh nghiệm (hiểu biết qua kiến thức môn học) Đề xuất, biện pháp .9 4.1 Đối với sở giáo dục 4.2 Kiến nghị đề xuất với quan có thẩm quyền .10 C TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Trang Trang A PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý tài giáo dục quan trọng phát triển ngành giáo dục Nó bao gồm việc lập kế hoạch, tổ chức, điều hành kiểm tra hoạt động tài tổ chức giáo dục trường học, trung tâm giáo dục, trường đại học Cơ chế hoạt động tài gắn với mơ hình tổ chức, chế quản trị nội nhằm thực sứ mệnh, mục tiêu chiến lược phát triển sở giáo dục đại học Theo lý thuyết hệ thống, quản trị đại học phối hợp nhà nước, thị trường giới học thuật tổ chức, vận hành mơ hình quản trị đại học để thích ứng với bối cảnh, yêu cầu phát triển Mục tiêu quản lý tài giáo dục sử dụng nguồn lực tài cách hiệu bền vững để hỗ trợ cho mục tiêu giáo dục đào tạo Các hoạt động quản lý tài giáo dục bao gồm: lập ngân sách kế hoạch tài chính; quản lý thu, chi tài chính; đầu tư tài chính; kiểm tốn kiểm tra tài chính; đánh giá tài Để quản lý tài giáo dục cách hiệu quả, tổ chức giáo dục cần xây dựng hệ thống quản lý tài rõ ràng, minh bạch đảm bảo giám sát, kiểm tra thường xuyên Quản lý tài giáo dục cần có phối hợp chặt chẽ quan quản lý nhà nước, địa phương tổ chức giáo dục Các bên liên quan cần xây dựng sách quy định rõ ràng quản lý tài chính, đồng thời tăng cường giám sát kiểm tra để đảm bảo tính minh bạch, hiệu quản lý sử dụng ngân sách nhà nước dành cho giáo dục Ngoài ra, tổ chức giáo dục cần trọng xây dựng đội ngũ nhân có trình độ chun mơn cao quản lý tài chính; đồng thời tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin quản lý tài nhằm nâng cao hiệu quả, tính minh bạch chống thất thu, tham nhũng Các tổ chức giáo dục cần tăng cường lực tự chủ tài chính, tìm kiếm thêm nguồn thu bên ngồi thu học phí, thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh, vận động tổ chức cá nhân tài trợ để bổ sung cho ngân sách nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục Giáo dục đại học Việt Nam gặp phải khó khăn lớn vấn đề chất lượng tài Trong điều kiện đất nước ngày khó khăn nợ cơng thâm hụt nguồn tài chính, liệu ngân sách đầu tư cho giáo dục đại học có trọng tâm hiệu Trang Đứng góc độ quản lý, khai thác nội lực trường Đại học liệu có tự trang trải chi phí nâng cao chất lượng giáo dục hay không Hiện tự chủ Đại học xu tất yếu xã hội phát triển trường đại học không chủ yếu công lập mà mục tiêu quản trị đại học tư thục Với đạo mạnh mẽ Chính phủ Bộ giáo dục đào tạo buộc trường đại học phải thích nghi dần với chế tự chủ Nhằm làm rõ khía cạnh nêu trên, đưa giải pháp từ nội lực trường để đảm bảo nguồn tài đủ để nâng cao chất lượng đào tạo cần thiết điều kiện trường nhà nước khuyến khích tự chủ Về điều kiện thực tế, Việt Nam bước đầu hình thành hành lang pháp lý, chế hoạt động chuyển từ “tập trung, quan liêu, bao cấp” sang tăng quyền tự chủ cho sở giáo dục đại học (các đại học quốc gia có quyền tự chủ cao nhất, đại học vùng có quyền tự chủ cao, từ phân quyền cho sở giáo dục thành viên), tạo điều kiện cho sở giáo dục đại học công lập cân đối nguồn lực yêu cầu phát triển Nhà nước có sách thúc đẩy, khuyến khích, tạo điều kiện đổi quản trị tự chủ đại học sở giáo dục đại học; tạo chuyển biến bước nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu khoa học, phát triển tiềm lực đội ngũ, bảo đảm chất lượng, kiểm định hội nhập theo chuẩn quốc tế Một số trường đại học tiên phong triển khai chương trình chất lượng cao, chương trình tiên tiến, liên kết quốc tế Đây tiền đề, kinh nghiệm tốt để đào tạo nhân lực chất lượng cao Khơng nằm ngồi xu chung việc quản lý tài giáo dục, Trường Đại học Quản lý Công Nghệ Thành Phố Hồ Chí Minh có kế hoạch, tầm nhìn chiến lược việc phân bổ nguồn đầu tư tài để cân đối mức thu chi sở giáo dục Tuy nhiên trình vận hành cịn số điểm hạn chế nhà trường quan tâm đến vấn đề nhằm nâng cao mức độ hiệu công tác tài đơn vị Tóm lại, quản lý tài giáo dục q trình liên tục, phức tạp quan trọng để nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực, đảm bảo phát triển bền vững ngành giáo dục Vì vậy, cần có vào hệ thống trị phối hợp, hỗ trợ lẫn quan quản lý nhà nước tổ chức giáo dục Chính lý trên, tác giả chọn nghiên cứu đề tài: “Phân tích thực trạng cơng tác quản lý tài Trường Đại học Quản lý Cơng Nghệ Thành phố Hồ Chí Minh” từ đưa đề xuất biện pháp khắc phục vấn đề tài đơn vị giúp việc quản lý tài Nhà trường phát huy tối đa hiệu nâng cao chất lượng tổ chức B PHẦN NỘI DUNG Giới thiệu sơ lược sở công tác Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (viết tắt UMT) trường đại học tư thục thành lập chịu quản lý Bộ giáo dục đào tạo Trang Từ tâm huyết ấp ủ suốt nhiều năm trước, Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) trải qua trình hình thành với cột mốc ý nghĩa đáng ghi nhớ Ngày 2/6/2021 Bộ Giáo dục Đào tạo cho phép Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) tổ chức hoạt động đào tạo Ngày 10/4/2021 Chính thức bổ nhiệm Tiến sĩ Huỳnh Bá Lân làm Hiệu trưởng nhà trường Ngày 5/4/2021 Hội đồng Trường Chủ tịch Hội đồng Trường – Tiến sĩ Huỳnh Bá Lân, nhiệm kỳ 2021 – 2026, thức cơng nhận Ngày 27/3/2021 Thủ tướng Chính phủ thức phê duyệt đề án thành lập Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) Ngày 16/11/2020 Chính thức khởi cơng xây dựng Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) vị trí đắc địa Khu thị trẻ Cát Lái, TP Thủ Đức, TP.HCM, với tầm nhìn trở thành trường đại học tiên phong, sáng tạo đào tạo, nghiên cứu quản trị Ngày 15/10/2020 Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) thành lập sở địa điểm:  Trụ sở chính: Đường 60CL, P Cát Lái, TP Thủ Đức, TP.HCM  Cơ sở 2: 11 đường 35CL, P Cát Lái, TP Thủ Đức, TP.HCM  Cơ sở 3: 311-319 Gia Phú, P.1, Q.6, TP.HCM  Cơ sở 4: 259 Hai Bà Trưng, P.6, Q.3, TP.HCM Ngày 15/10/2015 Ban Quản lý Dự án Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) mời DP Architects (DPA) - đơn vị uy tín từ Singapore, có kinh nghiệm việc xây dựng trường đại học tiên tiến giới thực chiến lược tư vấn thiết kế kiến trúc quy hoạch cho trường Ngày 19/8/2013 Dự án Trường Đại Học Quản Lý Và Công Nghệ TP.HCM (UMT) Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương thành lập trường Đây trường đại học thành lập hoàn toàn theo tinh thần giáo dục khai phóng, kỳ vọng tạo nên thay đổi mạnh mẽ giáo dục đại học Việt Nam quốc tế Với tinh thần giáo dục khai phóng, hệ sinh thái hợp tác quốc tế doanh nghiệp toàn diện, UMT hướng đến xây dựng trường đại học thành công hạnh phúc, nơi sinh viên phát triển tiềm tối đa để tự lựa chọn định hướng cho thân, linh động làm nhiều ngành nghề mơi trường đa văn Trang hóa, sẵn sàng thích ứng với biến động giới số 4.0, tự tin trở thành cơng dân tồn cầu, kiến tạo tương lai đóng góp cho cộng đồng a) Các giá trị thương hiệu TẦM NHÌN Tiên Phong, Sáng Tạo Trong Đào Tạo, Nghiên Cứu Và Quản Trị SỨ MỆNH  Đào tạo cơng dân tồn cầu, hạnh phúc thành công  Thiết lập tinh thần giáo dục khai phóng, trọng thực học - thực nghiệp  Xây dựng hệ sinh thái hiệu quả, đem đến hội phát triển cho người học, đối tác GIÁ TRỊ CỐT LÕI Chuyên Nghiệp - Hòa Hợp - Khai Phóng Chuyên nghiệp đào tạo, nghiên cứu, quản trị Hòa hợp người với người, người với thiên nhiên Khai phóng tư sáng tạo, tầm nhìn quốc tế 2.1.2 Tổ chức máy quản lý định hướng phát triển Trường Đại học Quản lý Công nghệ TP.HCM a) Sơ đồ tổ chức b) Số lượng chất lượng Thực theo Thông tư số 36/2017/TT-BGDĐT ngày 28 tháng 12 năm 2017 Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy chế thực công khai sở giáo dục đào tạo thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, Trường Đại học Quản lý Công nghệ TP.HCM (UMT) thực hiện công khai nội dung theo quy định Bảng 1: Công khai số liệu thông tin đội ngũ Giảng viên hữu Chức danh ST T Nội dung Tổng số Giáo sư Phó Giáo sư Trang Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân I Tổng số 70 Giảng viên hữu theo ngành 70 11 a Khối ngành II 10 0 50 0 b Thiết kế đồ họa Khối ngành III Quản trị kinh doanh 11 0 10 0 0 10 0 10 0 Bất động sản 0 Khối ngành V 10 Công nghệ thông tin 10 Môn chung 0 0 0 Marketing Kinh doanh quốc tế Truyền thông đa phương tiện c 11 58 Bảng 2: Tỉ lệ sinh viên/ giảng viên qui đổi STT Khối ngành Tỉ lệ sinh viên/ giảng viên qui đổi Khối ngành II 6.4 Khối ngành III 6.2 Khối ngành V Bảng 3: Thông tin đội ngũ Cán -Nhân viên ST T Nội dung Tổng số Ban giám hiệu Phòng ban chức Tổng số Chức danh Giáo sư Phó Giáo sư Tiến sĩ Thạc sĩ Cử nhân 161 16 58 84 143 10 55 77 Trang Các Khoa/BM 13 Nhà trường có đội ngũ chuyên gia giáo dục, diễn giả đầu ngành, giảng viên trình độ Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, Thạc sĩ, phần lớn đào tạo xuất sắc từ nước ngồi, có tâm tầm, giàu kinh nghiệm chuyên môn thực tiễn, nắm giữ vị trí lãnh đạo, quản lý cấp cao tập đoàn đa quốc gia, trường đại học, tổ chức giáo dục danh tiếng Đặc biệt, giảng viên, chuyên gia cố vấn sẵn sàng đồng hành sinh viên trình học tập, nghiên cứu khoa học kiến tập, thực tập thực tế doanh nghiệp, tạo ưu trước nhà tuyển dụng Đội ngũ giảng viên có tâm tầm, ln sẵn sàng kết nối với sinh viên Học hỏi từ điều tốt nhất: ngành học UMT có giảng viên chuyên gia hàng đầu nhà lãnh đạo thành đạt học thuật lẫn kinh doanh Sinh viên tương tác hàng ngày với giáo sư, nhận hỗ trợ phản hồi thường xuyên nhằm kết nối với đường phát triển nghề nghiệp tương lai sinh viên c) Định hướng phát triển Nhà trường ln khuyến khích, tạo điều kiện cho GV, CB, NV theo học khóa bồi dưỡng kỹ năng, kiến thức chương trình sau đại học Dự kiến năm học 2022 – 2023 Trường tổ chức 10 hội thảo/tọa đàm/tập huấn phương pháp giảng dạy, kiểm tra đánh giá thông qua hình thức tham dự trực tiếp trực tuyến Ngoài ra, nhà trường xây dựng cập nhật nhiều sách để thu hút nguồn nhân lực có chất lượng cao từ bên ngồi, giữ chân người tài có trình độ chun mơn kinh nghiệm cơng tác, giảm tình trạng chảy máu chất xám Để đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực để triển khai hoạt động, Nhà trường thực đánh giá kết công việc dựa mục tiêu, hiệu cơng việc có phân cấp rõ ràng việc vận hành hệ thống quản trị đảm bảo chế giám sát, kiểm tra, phối hợp cơng việc Hồn thiện hệ thống quản trị mục tiêu thơng qua hoạt động rà sốt cập nhật Quy định đánh giá CB, GV, NV, đánh giá theo mục tiêu chất lượng (MTCL) hàng năm, xây dựng hệ thống đánh giá nhân toàn diện Xây dựng tuyển dụng đội ngũ nhân trẻ có chuyên môn đáp ứng yêu cầu công việc trọng công tác bồi dưỡng – đào tạo Nhân tham gia đơn vị, phận hệ thống quản trị Nhà trường tập huấn nâng cao lực để tăng hiệu hoạt động quản lý rủi ro tốt Nhà trường tổ chức chuyên đề đào tạo bồi dưỡng giúp nâng cao lực đội ngũ nhân sự, giúp tăng hiệu hoạt động quản lý rủi ro tốt hơn; điều chứng minh thông qua kết thực công việc hàng năm đơn vị theo kế hoạch hoạt động ngày tốt hơn, khả ứng dụng công nghệ thông tin, phương pháp giảng dạy tối ưu Theo quy định, đầu năm học Nhà trường thực lập kế hoạch tuyển dụng, đào tạo bồi dưỡng nhân hàng năm Căn kế hoạch ban Trang hành, Nhà trường tiến hành tuyển dụng nhân đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn tuyển dụng cho vị trí, tiến hành cử cán bộ, giảng viên, người lao động tham gia khóa bồi dưỡng, đào tạo ngắn hạn dài hạn sở giáo dục nước Thường xuyên mời chun gia có uy tín, có nhiều kinh nghiệm chuyên môn cao đến hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ cho đội ngũ nhân Nhà trường phù hợp với lộ trình, kế hoạch phát triển đội ngũ nhân chiến lược phát triển nguồn nhân lực đảm bảo lực, đáp ứng theo tiêu chuẩn vị trí việc làm, tạo cạnh tranh, phát triển bền vững hội nhập với quốc tế Nhà trường trọng đến việc quản lý tài phân phối kết tài nhằm thu hút đầu tư các đơn vị liên kết ngồi nước, đối tác có quan tâm đến hoạt động giáo dục Trường Phân tích thực trạng (SWOT) cơng tác quản lý tài Trường Đại học Quản lý Cơng nghệ Thành phố Hồ Chí Minh Điểm mạnh Điểm yếu Có kế hoạch tài rõ ràng, duyệt Thiếu cơng cụ phân tích hiệu tài chính, hàng năm kinh tế Việc đánh giá hiệu cịn chủ yếu Có hệ thống kiểm soát chi tiêu chặt chẽ Mọi dựa vào thống kê số liệu thủ công khoản chi tiêu theo dõi, giám sát Chưa xây dựng nội dung quy chế chi tiêu nội chặt chẽ kiểm duyệt Hội đồng công khai đến đơn vị toàn Trường trường Thường xuyên thực báo cáo tài Cơng tác quản lý dự trữ tài chưa định kỳ, minh bạch coi trọng Tỷ lệ dự trữ tài cịn thấp Năng lực đội ngũ quản lý tốt để đảm Năng lực đội ngũ chuyên viên đảm trách công trách hiệu cơng tác tài tác chưa có kinh nghiệm làm việc môi Trường trường giáo dục Thiếu chế rà soát kiểm tra, giám sát đơn vị trực thuộc Trường, thiếu hoạt động kiểm tra nội Các đơn vị có độ tự chủ cao nên việc quản lý tài gặp nhiều khó khăn Cơ hội Thách thức Cơ chế sách Nhà nước Thách thức tài trợ: Hầu hết trường đại học phụ phủ tạo điều kiện cho trường đại học tự thuộc vào khoản tài trợ nhà nước, Trang chủ vấn đề tài Quản lý hiệu chi phí tài sản: Khi có kế hoạch tài hợp lý, trường đại học quản lý khoản chi phí sử dụng tài sản cách tối ưu Điều giúp trường đại học tiết kiệm chi phí tăng hiệu hoạt động Nâng cao uy tín: Khi có kế hoạch tài minh bạch hiệu quả, trường đại học nâng cao uy tín trước nhà tài trợ, đối tác xã hội Điều giúp trường đại học thu hút nhiều hỗ trợ tài Phát triển bền vững: Với kế hoạch tài hợp lý, trường đại học quản lý tài sản tài trợ cách bền vững Điều giúp trường đại học phát triển ổn định dài hạn doanh nghiệp tổ chức xã hội để trì hoạt động Tuy nhiên, khoản tài trợ thường khơng ổn định khó lường Điều tạo khó khăn việc lập kế hoạch tài dài hạn trường đại học Thách thức chi phí: Các trường đại học phải đối mặt với nhiều loại chi phí lớn chi phí nhân sự, chi phí giảng dạy, chi phí nghiên cứu khoa học, chi phí hạ tầng, chi phí quản lý, Để đảm bảo hoạt động ổn định, trường đại học phải có kế hoạch tài hợp lý để quản lý khoản chi phí Thách thức sở vật chất: Các trường đại học tư thục phải đầu tư vào sở vật chất hạ tầng kỹ thuật, nhà xưởng, thiết bị giảng dạy, thiết bị nghiên cứu, để đáp ứng nhu cầu hoạt động Việc đầu tư vào sở vật chất tốn tạo áp lực lên ngân sách trường đại học Bài học kinh nghiệm (hiểu biết qua kiến thức môn học) Quản lý tài nhiệm vụ quan trọng trường đại học, có ảnh hưởng trực tiếp đến phát triển nhà trường Dưới số kinh nghiệm quản lý tài trường đại học: a) Lập kế hoạch tài chính, dự toán khoản thu chi cách khoa học, thận trọng Lập kế hoạch tài hàng năm phù hợp với định hướng phát triển nhà trường, dựa sở liệu xác tình hình thu, chi ngân sách năm trước Cần lưu ý đến yếu tố như: xu hướng tăng học phí, chi phí đầu vào, lạm phát để lập kế hoạch hợp lý, khả thi b) Kiểm soát chặt chẽ khoản thu, chi Các khoản thu bao gồm: học phí, kinh phí nghiên cứu khoa học, kinh phí từ phủ Các khoản chi bao gồm: chi thù lao giảng dạy, chi hỗ trợ học tập, chi bảo trì sở vật chất Cần có giám sát chặt chẽ phận chức để đảm bảo khoản thu, chi sử dụng mục đích, hiệu Sử dụng hiệu nguồn lực Các trường đại học cần tận dụng tối đa nguồn lực sẵn có như: sở vật chất, trang thiết bị, công nghệ thông tin để phát triển hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế nhằm nâng cao chất lượng đào tạo uy tín trường c) Cải thiện công tác quản trị, điều hành Trang 10 Cần đổi phương thức quản lý, điều hành theo hướng chuyên nghiệp hóa, đại hóa Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin quản lý để nâng cao hiệu Đồng thời, nâng cao lực quản lý đội ngũ cán quản lý cấp Tăng cường kiểm tra, giám sát Cần kiểm tra, giám sát chặt chẽ việc thực chủ trương, sách nhà trường Đồng thời, cần tăng cường tra để kịp thời phát xử lý sai phạm, tiêu cực quản lý tài Đề xuất, biện pháp 4.1 Đối với sở giáo dục Để khắc phục điểm yếu công tác quản lý tài chính, trường cần: Xây dựng cơng cụ phân tích hiệu tài để đánh giá thực trạng tài nhà trường Cần phân tích khoản thu, chi để từ đưa giải pháp cải thiện hiệu tài Tăng cường quản lý dự trữ tài Cần có sách huy động nguồn lực tài dự trữ để đảm bảo an tồn tài cho nhà trường Kiện tồn hệ thống giám sát đơn vị trực thuộc Củng cố quy chế quản lý tài tập trung, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách đơn vị Cải tiến hệ thống thông tin quản lý tài Xây dựng hệ thống sở liệu tài tập trung để quản lý chặt chẽ dịng tiền nguồn lực tài nhà trường Nâng cao lực, trình độ đội ngũ nhân chun trách cơng tác quản lý tài Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý tài chun nghiệp, có tầm nhìn chiến lược Ngồi ra, để quản lý tài hiệu quả, trường đại học cần thực biện pháp sau: Xây dựng chiến lược tài dài hạn ngắn hạn: Chiến lược tài giúp trường đại học xác định mục tiêu tài định hướng phát triển bền vững Lập kế hoạch tài hàng năm chi tiết: Kế hoạch tài giúp trường đại học dự tính khoản thu nhập chi phí, từ có biện pháp quản lý tài hiệu Kiểm sốt chi phí: Trường đại học cần thường xuyên theo dõi kiểm sốt chi phí để tránh tình trạng chi tiêu vượt ngân sách Quản lý hiệu tài sản: Trường đại học cần quản lý tài sản tài sản cố định, tiền mặt, khoản phải thu, cách hợp lý để tăng giá trị hiệu sử dụng tài sản Cải tiến cơng tác tài chính: Trường đại học cần thường xuyên rà soát, đánh giá cải tiến quy trình, thủ tục tài nhằm nâng cao hiệu quản lý Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Trường đại học cần thiết lập hệ thống kiểm tra, giám sát chặt chẽ tất hoạt động liên quan đến tài nhằm phát ngăn chặn kịp thời sai phạm Tập huấn chuyên môn nghiệp vụ cho ban tra nội đơn vị nhằm tạo đội có lực giám sát hoạt động tài số hoạt động khác đơn vị Trang 11 Thực chế độ khen thưởng kỷ luật phù hợp đơn vị phụ trách cơng tác tài cho nhà trường Thực quy chế dân chủ, cơng khai tài hàng năm sở giáo dục Những giải pháp nhằm khắc phục điểm yếu, nâng cao hiệu quản lý tài trường đại học Tăng cường tính minh bạch kiểm sốt tài giúp trường ổn định phát triển bền vững 4.2 Kiến nghị đề xuất với quan có thẩm quyền Một là, các quan quản lý nhà nước cần ban hành hệ thống văn hướng dẫn thực Luật Giáo dục đại học, đồng thời tiến hành rà soát, đồng quy định luật có liên quan, tránh chồng chéo luật Xây dựng hành lang pháp lý để trường đại học tự tin thực xây dựng chế tự chủ tài theo quy định hướng dẫn văn pháp quy Hai là, Nhà nước cần thiết lập công tác quản lý trường đại học theo hướng chuyển từ chế quản lý trực tiếp sang chế điều tiết, hỗ trợ công cụ vĩ mô Nhà nước quy định mức sàn tiêu tài Các trường đại học vào khả khai thác nguồn thu để đưa mức thu phù hợp Đồng thời, tăng cường trách nhiệm giải trình trường, tăng cường giám sát nhà nước cộng đồng với trường qua tiêu chí tài cụ thể minh bạch Ba là, Chính phủ cần có thiết kế chế sách cụ thể để phân bổ nguồn ngân sách công cho trường đại học cách hợp lý Cần phải có chế phân bổ nguồn ngân sách theo hình thức gói tài trợ dựa tảng đánh giá kết hoạt động đào tạo nghiên cứu cụ thể hàng năm trường đại học (các tiêu chí đánh giá là: tỉ lệ tiến sĩ tổng số giảng viên hữu, số báo công bố quốc tế trích dẫn từ giảng viên nghiên cứu sinh, số nghiên cứu chuyển giao cho ngành kinh tế địa phương, số chuyên ngành đào tạo kiểm định, tài trợ khuyến khích bổ sung cho quỹ nghiên cứu huy động từ doanh nghiệp tư nhân tổ chức quốc tế) Đồng thời, Chính phủ cần có gói tài trợ hướng đến trường đại học cho phép tự chủ hoàn toàn, cụ thể phải tập trung vào lĩnh vực, như: xây dựng phịng thí nghiệm có khả tiếp cận nghiên cứu đẳng cấp quốc tế; Thu hút sinh viên học giả quốc tế phát triển nghiên cứu; Cơ chế tài trợ nghiên cứu khoa học cho trường đại học; Nguồn tài trợ cho tạp chí học thuật phát triển hệ thống xếp hạng quốc tế; Nguồn tài trợ nghiên cứu công bố quốc tế nghiên cứu chuyển giao gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Bốn là, Chính phủ cần nới lỏng quy định tài cho trường đại học, cho phép hoạt động theo chế doanh nghiệp Để trường đại học thực mơ hình quản trị mà trách nhiệm thuộc người đứng đầu, giảm định mang tính chất tập thể, giúp người đứng đầu thực thi sáng kiến quản trị, điều hành theo chế thu chi tài cách nhanh chóng hiệu Năm là, trao quyền triệt trường đại học tự định chủ động khai thác, tìm kiếm nguồn tài chính; tự cân đối thu chi cách độc lập, Trang 12 minh bạch Từ phát huy mạnh sẵn có trường đại học việc tìm kiếm nguồn thu khai thác, sử dụng nguồn thu đạt mục tiêu định C TÀI LIỆU THAM KHẢO Lương Vân Hà & Vũ Thanh Nguyên (22/04/2022) Quản lý tự chủ tài đại học: Kinh nghiệm quốc tế hàm ý sách cho Việt Nam Khai thác ngày 17/03/2023 từ: https://kinhtevadubao.vn/quan-ly-tu-chu-tai-chinh-dai-hoc-kinh-nghiem-quoc-te-vaham-y-chinh-sach-cho-viet-nam-22358.html Trương Thị Hiền (2017) Quản lý tài trường đại học công lập trực thuộc giáo dục đào tạo địa bàn thành phố hồ chí minh điều kiện tự chủ [Luận án tiến sĩ, Học Viện Tài Chính] Được lưu thư viện trường Học Viện Tài Chính Vũ Lan Hương & Phan Thuý Ngọc (2021) Quản lý tài giáo dục Hồ Chí Minh: NXB Đại học Quốc gia TP.HCM Trang 13