Quản lý nguồn nhân lực tại cơ quan liên đoàn lao động tỉnh nghệ an

TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** VÕ THỊ HOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý công LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH DOANH VÀ QUẢN LÝ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Ngọc Huyền Hà Nội, tháng 12 năm 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả luận án Võ Thị Hoa MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG DANH MỤC SƠ ĐỒ TÓM TẮT LUẬN VĂN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH 1.1 Nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 1.1.1 Khái niệm đặc điểm nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 1.1.2 Các yếu tố cấu thành nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 1.2 Quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 11 1.2.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 11 1.2.2 Mục tiêu quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 12 1.2.3 Nội dung quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 13 1.2.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 26 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2014 – 2016 29 2.1 Giới thiệu Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 29 2.1.1 Chức nhiệm vụ Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 29 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 30 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 33 2.2.1 Số lượng nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 33 2.2.2 Cơ cấu nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 33 2.2.3 Kết hoạt động nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 38 2.3 Thực trạng quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 -2016 39 2.3.1 Bộ máy quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 39 2.3.2 Xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 40 2.3.3 Tuyển dụng, sử dụng nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 43 2.3.4 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 51 2.3.5 Đánh giá thực công việc nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 57 2.3.6 Đãi ngộ người lao động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 60 2.4 Đánh giá quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 – 2016 63 2.4.1 Những điểm mạnh quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 63 2.4.2 Hạn chế quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 64 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 66 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 69 3.1 Định hƣớng hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 69 3.1.1 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Llao động tỉnh Nghệ An đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2025 69 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 70 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 71 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 71 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực 71 3.2.3 Hoàn thiện tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực 72 3.2.4 Hoàn thiện đào tạo phát triển nguồn nhân lực 74 3.2.5 Hoàn thiện đánh giá thực công việc nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 74 3.2.6 Hoàn thiện đãi ngộ người lao động 77 3.3 Một số kiến nghị 77 3.3.1 Đối với Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An 77 3.3.2 Đối với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam 78 3.3.3 Đối với quan quản lý nhà nước 78 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN Bảo hiểm tự nguyện BHYT Bảo hiểm y tế BHXH Bảo hiểm xã hội BHLĐ Bảo hiểm lao động CĐ Cao đẳng CNH Công nghiệp hóa CNVCLĐ Cơng nhân viên chức lao động CP Chính phủ CĐCS Cơng đồn sở ĐH Đại học HĐH Hiện đại hóa KHH Kế hoạch hóa KTQD Kinh tế quốc dân LĐLĐ Liên đoàn Lao động NNL Nguồn nhân lực NXB Nhà xuất THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông SKSS Sức khỏe sinh sản PL Pháp luật TW Trung ương UBKT Ủy ban kiểm tra VH – XH Văn hóa xã hội WTO Tổ chức thương mại Thế giới DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Số lượng lao động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 – 2016 33 Bảng 2.2: Phân loại lao động theo chức danh nghề nghiệp Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2016 34 Bảng 2.3: Cơ cấu nguồn nhân lực theo trình độ đào tạo Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 – 2016 35 Bảng 2.4 Số lượng cấu nguồn nhân lực theo giới tính độ tuổi quan liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2012 - 2016 37 Bảng 2.6: Thông báo tuyển dụng vị trí cơng việc 44 Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 44 Bảng 2.7: Kế hoạch thực tế tuyển dụng lao động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014– 2016 46 Bảng 2.8: Bảng bố trí nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 47 giai đoạn 2014 - 2016 47 Bảng 2.9: Bảng điều động nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2016 48 Bảng 2.10: Bảng tình hình bổ nhiệm nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2015 - 2016 49 Bảng 2.11: Bảng tình hình luân chuyển nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2016 50 Bảng 2.12 Nhu cầu, kế hoạch thực kế hoạch đào tạo nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 51 Bảng 2.13: Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An năm 2016 53 Bảng 2.14: Kinh phí đào tạo nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 đến 2016 54 Bảng 2.15: Thời gian tham gia khóa đào tạo nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 55 Bảng 2.16: Bảng Kết đánh giá nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn 2014 - 2016 59 Bảng 2.18: Tình hình đãi ngộ nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh 62 Nghệ An 62 DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1: Khung nghiên cứu quản lý nguồn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh Sơ đồ 1.3: Quá trình tuyển chọn nhân lực quan liên đoàn lao động tỉnh 17 Sơ đồ 1.2: Quy trình đào tạo nguồn nhân lực 20 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 30 TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN **************** VÕ THỊ HOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TẠI CƠ QUAN LIÊN ĐOÀN LAO ĐỘNG TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Quản lý cơng TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội - 2018 70 chuyên môn cán tuyển dụng - Tăng cường lực, đào tạo kỹ chuyên môn nghiệp vụ cho cán cơng đồn Đến năm 2020, 100% cán cơng đồn đào tạo chun mơn nghiệp vụ cơng đồn thành thạo Đồng thời, nâng cao kiến thức kỹ cho lãnh đạo, quản lý hoạt động cơng đồn nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý có đủ lực lĩnh việc giải vấn đề khó khăn, tồn Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An - Xây dựng triển khai toàn diện, đồng hệ thống sách đãi ngộ nhằm phát huy tối đa lực làm việc cán cơng đồn, cụ thể, 5% cán cơng đồn nâng lương trước thời hạn, 10% cán cơng đồn đề nghị thi nâng ngạch nhân lực, 100% cán công đoàn đề nghị khen thưởng, kết hợp với hình thức đãi ngộ phi tài chính, nâng cao đời sống cho cán cơng đồn, đảm bảo hoạt động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Để hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần thực theo số phương hướng sau: - Xây dựng kế hoạch nguồn nhân phù hợp với thực tiễn, phù hợp với nhu cầu thực tiễn nhằm hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực, đảm bảo nguồn nhân lực cho Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An hiệu - Đảm bảo việc xây dựng kế hoạch, thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân sự, đánh giá trình thực kế hoạch đào tạo khách quan, minh bạch, phù hợp thực tiễn nguồn kinh phí đào tạo theo kế hoạch Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An giai đoạn khác - Nâng cao hiệu công tác đánh giá thực công việc nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, đảm bảo tính khách quan, cơng khai, minh bạch, khuyến khích nhân sự, tạo động lực làm việc cho đội ngũ nhân sự, đồng thời đảm bảo kết hoạt động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Bên cạnh đó, Cơ quan cần nghiên cứu phân bổ nguồn ngân sách đãi ngộ nhân cách hợp lý, giúp nhân tham gia hồn thành cơng việc giao đạt 71 hiệu làm việc cao 3.2 Giải pháp hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 3.2.1 Hoàn thiện máy quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Để đảm bảo Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An thực hồn thiện máy quản lý nguồn nhân lực cần thực biện pháp sau: Thứ nhất, kiện toàn tổ chức máy quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An chủ yếu theo mơ hình chức với đầy đủ ý nghĩa Phải xác định đầy đủ, rõ ràng chức quản lý nguồn nhân lực, đóng góp vào phát triển Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Thứ hai, phân cơng lại nhiệm vụ cịn chồng chéo ban Ban tổ chức, Ban sách pháp luật, Ban nữ công, Ban tuyên giáo…trong Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An để tập trung đầu mối, chun mơn hóa nhiệm vụ giao, nhằm nâng cao tính chuyên nghiệp ban Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Thứ ba, cấu tổ chức máy quản lý phải hợp lý, gọn nhẹ, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ, phù hợp với chế tôn trọng quyền chủ động công tác giải công việc Cơ quan Thứ tư, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần thành lập hội đồng quản lý nguồn nhân lực bao gồm chủ tịch Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cán quản lý ban có liên quan để phân tích dự báo cung cầu nhân lực, đánh giá thực công việc đánh giá thành tích cơng tác nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An góp phần nâng cao hiệu quản lý nguồn nhân lực quan 3.2.2 Hoàn thiện xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực 72 Xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực phụ thuộc vào mục tiêu, chiến lược hoạt động giai đoạn hoạt động cụ thể Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An, công tác xây dựng kế hoạch nguồn nhân lực có vai trị định việc quan hoàn thành nhiệm vụ giai đoạn hay khơng Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An cần chủ động đạo ban xây dựng kế hoạch nhân sở xác định vị trí việc làm phương pháp mơ tả, phân tích cơng việc, từ xác định nhu cầu, yêu cầu cấu nhân lực phù hợp với khối lượng, yêu cầu công việc ban làm sở để thực nội dung công việc khác công tác quản lý nguồn nhân lực như: kế hoạch phát triển, tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo phát triển, khuyến khích nâng cao hiệu làm việc, khắc phục kịp thời tình trạng dư thừa thiếu hụt nhân chênh lệch cấu nhân lực 3.2.3 Hoàn thiện tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực Nhằm hoàn thiện tuyển dụng sử dụng nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần đưa giải pháp tuyển mộ, tuyền chọn sử dụng nguồn nhân lực, cụ thể sau: Tuyển mộ Để xây dựng nguồn nhân lực có chất lượng làm tảng tốt cho trình tuyển chọn, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần áp dụng biện pháp sau: Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An nên sử dụng nhiều nguồn tuyển mộ khác nhau, thay sử dụng kênh tuyển mộ Cụ thể, tùy thuộc vào nhu cầu tuyển dụng vị trí cơng việc khác nhau, mà Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần sử dụng kênh tuyển mộ phù hợp sau: Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An gửi thông báo tới nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, thông báo nêu rõ số lượng, nhiệm vụ, yêu cầu trình độ, kinh nghiệm vị trí cần tuyển, để nhân 73 Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An tham ứng tuyển, tận dụng nguồn nội tổ chức Đồng thời, với phương pháp này, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An tiết kiệm thời gian lao động làm quen với môi trường làm việc Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An vừa tạo động lực cho người lao động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, họ tin tưởng ln có hội để thăng tiến, từ đó, nhân gắn bó lâu dài với Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ Anhơn Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An tổ chức ngày hội việc làm địa phương mà Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An mong muốn nhiều người lao động tiếp cận kênh tuyển mộ quan Bên cạnh đó, quan Liên đồn Lao động tỉnh dụng kênh tuyển mộ qua Internet, kênh tuyển mộ phổ biến Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An nên xây dựng tiêu chuẩn có đầy đủ mơ tả vị trí cần tuyển, ứng viên tuyển dụng điền thông tin vào đó, từ tạo điều kiện cho Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An tập trung thông tin ứng viên, tạo thuận lợi cho trình chọn lọc ứng viên cần tuyển dụng Bên cạnh đó, Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An nên tìm kiếm người lao động qua trung tâm môi giới việc làm, kênh thông tin tuyển dụng thông qua giới thiệu nhân làm Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Đâ nguồn tuyển dụng tương đối phong phú hiệu Bên cạnh đó, Cơ quan tận dụng mối quan hệ nhân Cơ quan để tìm ứng viên có chất lượng, chun môn nghiệp vụ phù hợp yêu cầu, tiết kiệm chi phí tuyển dụng Tuyển chọn Có thể nói, quy trình tuyển chọn mà Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An sử dụng tương đối hợp lý hiệu Tuy nhiên, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần khắc phục vài tồn quy trình tuyển chọn như: Sau có định tuyển dụng thử việc nhân sự, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần thiết lập kênh liên lạc với trường đại học, cao đẳng mà nhân đào tạo; với quan cũ mà nhân làm để xác nhận 74 thông tin liên quan đến nhân hồ sơ nhân để đảm bảo xác, cơng với ứng viên khác Đồng thời, để nắm bắt xác khả trình độ chun mơn, nghiệp vụ, kỹ nhân viên để sử dụng nhân cách phù hợp Để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An phải thực công tác tuyển dụng đầu vào thật nghiêm túc, tránh trường hợp quen biết mà tuyển dụng nhân không đáp ứng yêu cầu tổ chức Từ đó, ảnh hưởng đến cơng tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 3.2.4 Hoàn thiện đào tạo phát triển nguồn nhân lực Nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt, định đến thành cơng Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An Vì vậy, Cơ quan liên đồn lao động trọng vào công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực, nhiên để đảm bảo cho phát triển Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An tương lai, Cơ quan cần thực số giải pháp sau: Chú trọng công tác đào tạo nhân phù hợp với vị trí cơng tác, phù hợp với nhu cầu thực tiễn quan, đảm bảo trình hoạt động quan Đồng thời, trọng đào tạo cán quản lý đội ngũ định hướng phát triển Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, người đánh giá xác khả làm việc nhân sự, từ dựa khả chuyên môn nhân để phân công nhiệm vụ phù hợp cho nhân sự, đảm bảo thực mục tiêu, định hướng phát triển Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An Vì vậy, Cơ quan cần có chiến lược đào tạo trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kỹ quản lý khả ngoại ngữ, tin học cho cán quản lý 3.2.5 Hoàn thiện đánh giá thực cơng việc nhân lực Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An 75 Để thực yêu cầu phát triển Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An góp phần nâng cao chất lượng quản lý nhân quan, Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần thực số giải pháp sau: Một là, đánh giá đội ngũ cán cơng đồn khơng vào hệ thống tiêu chuẩn cụ thể dễ dẫn đến đánh giá theo cảm tính, thiếu khách quan trí đánh giá sai nhân lực Vì vậy, cần đánh giá nhân phải vào hệ thống tiêu chuẩn quy định Luật lao động, Luật cơng đồn Nếu đánh giá sai nhân ảnh hướng đến tồn khâu cịn lại công tác quản lý nguồn nhân lực, dẫn đến lãng phí nguồn nhân lực, kinh phí tổ chức, gây đoàn kết tổ chức, ảnh hưởng đến kết hoạt động tổ chức Bên cạnh đó, cơng tác đánh giá nhân cần phải trọng việc phát nhân có chất lượng cao, chun mơn nghiệp vụ tốt để có kế hoạch đào tạo phát triển, bổ nhiệm thành cán lãnh đạo, quản lý có lực cho Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An, góp phần điều hành hiệu hoạt động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Hai là, đánh giá nhân cần ý, theo dõi, đánh giá trình thực cơng việc đánh giá tồn diện khía cạnh khác mức độ hồn thành cơng việc, trình độ chun mơn nghiệp vụ, đạo đức, phẩm chất trị, lực tổ chức Khi đánh giá nhân tuyệt đối không xét thời điểm, thời gian ngắn, phiến diện, dựa vào kết thực công việc thời điểm mà cần xem xét thời gian dài, q trình, tồn diện nhiều khía cạnh Ba là, trọng đánh giá kết làm việc thực tiễn nhân Đánh giá trình độ chun mơn, nghiệp vụ đánh giá lực nhân Khi đánh giá lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng đồn nhân không nên xem xét cấp, học vị hồ sơ mà nên đánh giá thực chất trình độ chun mơn sâu, kết lao động, tư khoa học nhân thực cơng việc Với vị trí lãnh đạo, quản lý, cần đánh giá phẩm chất trị, lực chuyên môn nghiệp vụ, tư giải vấn đề, khả quản lý 76 Cán đánh giá nhân phải có kế hoạch thật chặt chẽ, hợp lý quản lý cán bộ, phải có bước đánh giá phù hợp, khoa học, phải hợp lực với nhiều người, tham khảo ý kiến số đông đánh giá cán Muốn vậy, phải thực hành dân chủ rộng rãi Đảng quần chúng Bời vì, muốn đánh giá nhân đắn, xác, phải kiên nhẫn tìm hiểu, theo dõi cán bộ, khơng phải đánh giá lần, mà bao hàm trình nhận thức, yếu tố thường xuyên trình quy hoạch, đào tạo bố trí sử dụng cán Bốn là, đánh giá nhân phải thực dân chủ, công khai, minh bạch tổ chức Nên tập thể tham gia vào công tác đánh giá nhân Vì nhân thành viên tập thể, phối hợp thực công việc sinh hoạt tập thể Công việc mà nhân giai đoạn có phối hợp với cơng việc khác tổ chức nhằm phát triển tổ chức Vì vậy, đánh giá nhân tổ chức, ý kiến đánh giá cán lãnh đạo quản lý, cần phải coi trọng ý kiến đội ngũ nhân tập thể đánh giá cá nhân khác Công tác đánh giá nhân không làm lần mà cần thực thường xuyên trước đề bạt, bổ nhiệm, luân chuyển nhân để đưa vào hồ sơ, giúp quan quản lý đánh giá nhân phù hợp với yêu cầu công việc Đồng thời giúp cho thân nhân đánh giá thân mình, từ phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm , hồn thiện thân góp phần xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu tổ chức nói riêng nghiệp CNH – HĐH đất nước nói chung Để cơng tác đánh giá thực công việc nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An đạt hiệu xác nữa, Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An cần khắc phục tồn sau: Đối với cán quản lý vào cách thức quản lý cán bộ, xếp loại nhân viên cán quản lý kết làm việc chung phận cán quản lý 77 Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần rút ngắn thời gian khen thưởng cho trường hợp nhân đạt hiệu làm việc cao, hay đưa sáng kiến có giá trị cho Cơ quan để động viên, khuyến khích kịp thời nhân đạt thành tích cơng việc Đây cách để giữ chân nhân giỏi, có chất lượng cho Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An 3.2.6 Hoàn thiện đãi ngộ người lao động Đãi ngộ người lao động yếu tố đặc biệt quan trọng lao động trọng tổ chức, định ảnh hưởng đến việc nhân có gắn bó lâu dài với tổ chức hay không, ảnh hưởng đến hiệu làm việc lao động Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An cần xây dựng cấu trúc lương bổng hoàn chỉnh, đáp ứng nhu cầu sống nhân Cơ quan, đảm bảo sống để nhân yên tâm công tác cống hiến cho quan Điều khẳng định cho nhân quan nhận thấy quan tâm của lãnh đạo, quản lý đến đời sống nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Bên cạnh đó, thơng thường, cơng cụ tài thường hay tổ chức sử dụng để giữ chân nhân có trình độ chun mơn, nghiệp vụ lực công tác Tuy nhiên, giải pháp tạm thời, khơng mang tính chất dài hạn Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cần áp dụng hữu hiệu công cụ ngộ phi tài Ngồi sách đãi ngộ phi tài mà Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An áp dụng nay, cần giảm khoảng cách nhà quản lý lao động cấp trực tiếp, nhà quản lý phải thường xuyên thăm hỏi, nắm bắt đời sống thường ngày nhân sự, quan tâm, hỏi han, tạo khơng khí làm việc thân thiện Từ đó, kịp thời chia sẻ áp lực sống với họ, giúp họ yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với tổ chức 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An phải hoàn thiện, tinh giản máy quản lý đảm bảo tính linh hoạt động ứng yêu cầu công việc, đặc biệt công việc 78 đặc thù ngành cơng đồn, phù hợp với u cầu xu hội nhập kinh tế quốc tế nay, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức cơng đồn nói chung Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An nói riêng Nguồn tài Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An cịn gặp số khó khăn, việc thành lập quỹ đào tạo phát triển nguồn nhân lực cịn hạn chế Do đó, muốn nguồn nhân lực có chất lượng, có lực trình độ chun mơn nghiệp vụ, Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An cần phải xem xét sách ưu đãi nhân Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, đồng thời mở rộng quan hệ thu hút đầu tư đối tác nhà đầu tư khác đầu tư vào Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An để tạo điều kiện tiền đề cho phát triển lâu dài Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An 3.3.2 Đối với Tổng liên đoàn lao động Việt Nam Trên thực tế, sở vật chất Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An nhiều hạn chế chưa đủ tiêu chuẩn phục vụ tốt hoạt động Liên đồn, Tổng liên đồn lao động Việt Nam cần có sách hỗ trợ cho Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An vay vốn để mua sắm máy móc thiết bị, nâng cấp, đầu tư hệ thống sở vật chất nhằm nâng cao chất lượng sở vật chất cho tổ chức, tạo điều kiện cho q trình hồn thiện phát triển tổ chức… Tổng liên đoàn lao động Việt Nam cần có chủ trương, sách, định hướng đường lối, cụ thể hóa kế hoạch lĩnh vực đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng nhu cầu nhân lực có trình độ, chất lượng cao cao thích ứng với thực tiễn thời kỳ hội nhập kinh tế quốc tế, đa dạng hóa chương trình đào tạo phù hợp với cấu trình độ, cấu vùng nguồn nhân lực, yêu cầu thực tiễn đặt 3.3.3 Đối với quan quản lý nhà nước Đối với quan quản lý nhà nước cần hồn thiện hệ thống pháp luật, chế độ sách liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ nhân nói chung Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An nói riêng 79 Cần thường xuyên đưa chủ trương, kế hoạch tổ chức phong trào thi đua cán cơng đồn, phát triển xây dựng đội ngũ cán cơng đồn , phát triển tổ chức nhằm đáp ứng yêu cầu phong trào cơng nhân, cơng đồn theo định hướng Đảng Nhà nước giai đoạn Đồng thời, quan quản lý Nhà nước cần đưa chủ trương, đường lối đối ngoại theo đường lối Đảng Nhà nước cho tổ chức công đoàn sở cấp tỉnh cấp huyện…nhằm nâng cao vai trò hiệu tổ chức cơng đồn đặc biệt tổ chức cơng đồn sở tổ chức 80 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực ln giữ vai trị, then chốt hoạt động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Đây yếu tố cấu thành, vận hành định phát triển Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An Vì vậy, quản lý nguồn nhân lực trở thành hoạt động thiếu tổ chức giai đoạn khác Ngày nay, tiến khoa học, kỹ thuật công nghề ngày đại đại làm tăng hiệu hoạt động tổ chức nâng cao hiệu quản lý nhân lực Cơ quan Liên đoàn lao động Tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, khẳng định chắn rằng, yếu tố khoa học công nghệ thay vai trị nhân lực tổ chức Do đó, nguồn nhân lực đóng vai trị then chốt ảnh hưởng đến hoạt động Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Trong điều kiện khoa học kỹ thuật, công nghệ thông tin bùng nổ nay, kinh tế giới chuyển sang kinh tế tri thức, đặc biệt giai đoạn kinh tế giới bước vào cách mạng cơng nghiệp 4.0 Đây thời thách thức tổ chức đặc biệt yêu cầu đòi hỏi ngày cao tổ chức cơng đồn Nếu tổ chức ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật phát triển nhanh ngược lại lâm vào tình trạng lạc hậu, hiệu Khoa học kỹ thuật cơng nghệ thơng tin phát triển nhanh chóng địi hỏi nguồn nhân lực phải nâng cao tính chủ động sáng tạo, phải đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ kỹ để thích nghi với nhu cầu cơng việc ngày đòi hỏi khắt khe Tuy nhiên với thực trạng nguồn nhân lực tất cấp, ngành địa phương nước, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực vấn đề đáng quan tâm Để góp phần vào việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, luận văn hệ thống hoá sở lý luận công tác quản lý nguồn nhân lực; sâu phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nguồn nhân 81 lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An lập kế hoạch nguồn nhân lực, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, đánh giá thực đãi ngộ người lao động, tồn tại, bất cập nguyên nhân ảnh hưởng đến công tác quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An trước yêu cầu đổi nhằm thực chiến lược phát triển hội nhập kinh tế quốc tế Trên sở luận văn đưa phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An Bên cạnh đó, yêu cầu phải đáp ứng địi hỏi cơng việc ngày cao nguồn nhân lực kinh tế hội nhập tạo sức ép lớn cho tổ chức đặc biệt tổ chức cơng đồn Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An năm qua thực tốt công tác nhân sự, từ khâu lập kế hoạch nguồn nhân lực, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo phát triển, đánh giá thực cơng việc, chế độ đãi ngộ sử dụng cơng cụ tài phí tài chính… Nhờ Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An bước nâng cao hiệu hoạt động Liên đoàn Lao động trực thuộc, góp phần vào phát triển Liên đồn lao động tỉnh Nghệ An Phát triển số lượng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An có tầm quan trọng đặc biệt, mang tính chất định đến việc Liên đoàn lao động tỉnh Nghệ An hoàn thành nhiệm vụ giao Tuy nhiên, trình quản lý mình, Cơ quan Liên đồn Lao động tỉnh Nghệ An tồn nhiều mặt hạn chế công tác quản lý nguồn nhân lực việc lập kế hoạch nhân chưa phù hợp với thực tiễn, kênh tuyển dụng chưa đa dạng, công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực chưa phù hợp với thực tiễn, thời gian đánh giá thực công việc, thành tích cơng tác nhân chưa kịp thời, công cụ đãi ngộ chưa hiệu quả…Để khắc phục hạn chế đó, tác giả đưa giải pháp đề xuất để hoàn thiện quản lý nguồn nhân lực Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An, để từ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm xây dựng phát triển Cơ quan Liên đoàn Lao động tỉnh Nghệ An ngày phát triển vững mạnh 82 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Thị Hảo (2014), “Một số giải pháp quản lý nhân khu vực hành cơng”, Luận văn thạc sĩ kinh tế trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Đoàn Thế Lợi - Nguyễn Tuấn Anh - Hoàng Thị Thùy Linh (2014), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, tạp chí Khoa học Công nghệ Thủy lợi số 24, tháng 12/2014 Giang Như Chăm - Nguyễn Tuấn Anh (2014), Chính sách đổi quản lý lao động tiền lương Cơ quan TNHH MTV quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, tạp chí Khoa học Công nghệ Thủy lợi, số 24 tháng 12/2014 Liên đoàn lao động Nghệ An (2015), Đề án “Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động, phát triển tổ chức cơng đồn Nghệ An đến năm 2020, tầm nhìn 2030” Nguyễn Ngọc Quân, Nguyễn Vân Điềm (2013), Quản trị nhân lực NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Hồng Dung (2015), “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhân lực theo yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An”, Luận văn thạc sĩ trường Đại học Quốc gia Hà nội Nguyễn Thị Lan Hương (2013), Quản lý cán bộ, nhân lực cấp quận qua thực tiễn địa bàn quận Hai Bà Trưng, Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Đoàn Thị Thu Hà, Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, NXB Đại học Kinh tế quốc dân Nguyễn Xuân Thái (2013), Đổi nội dung phương đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, Đại học lao động - thương binh xã hội, Hà Nội 10 Phạm Công Nhất (2010), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế” 11 Phạm Văn Sơn (2015),“Bảy giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực Việt Nam”, Báo Giáo dục Thời đại 12 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2012, 2013, 2014, 2015), Tạp chí lao động cơng đồn, Hà Nội, tr 23-25 84 13 Tổng Liên đồn lao động Việt Nam (2013), Chương trình nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đội ngũ cán cơng đồn, Hà Nội 14 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2015), Văn kiện đại hội cơng đồn liên đồn lao động Việt Nam lần thứ XII, Hà Nội 15 Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế quốc dân, tr8-12