việc giải quyết mối quan hệ giữa tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống nhân dân và phúc lợi xã hội ở việt nam hiện nay như thế nào

MỞ ĐẦU Ngày nay, hầu hết quốc gia giới nhận thấy đường lối phát triển kinh tế yếu tố định thành bại trình phát triển kinh tế đất nước Trong vài thập kỉ gần đây, vấn đề tăng trưởng kinh tế gắn với tiến cơng xã hội đặt mang tính chất tồn cầu vấn đề khơng cần thiết nước nghèo mà tất nước phát triển Đây giải pháp cần thiết, tất yếu nghiệp cải cách, đổi nhằm khắc phục tình trạng suy thái kinh tế, sức ỳ, trì trệ xã hội hạn chế chế quản lý tập trung quan liêu nước ta Thực tiễn nước cho thấy muốn phát triển bền vững phải giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế (TTKT) phúc lợi xã hội (PLXH) TTKT điều kiện cần để giải vấn đề PLXH, ngược lại giải tốt vấn đề xã hội tạo động lực để thúc đẩy kinh tế, khơng có ổn định kinh tế khơng có phát triển kinh tế Đối với Việt Nam, chuyên gia kinh tế có nhận xét chung là: có bước khởi đầu tốt đẹp giai đoạn phát triển Tuy nhiên, để đạt tốc độ tăng trưởng cao liên tục thời gian tới cịn nhiều khó khăn Vấn đề đặt cần có lựa chọn thích hợp cho đường lối phát triển, nhằm đạt mục tiêu đề Để hoạch định hướng đường lối phát triển đắn cần phải biết kết hợp nguyên lý phát triển kinh tế với vấn đề đặt thực tiễn phát triển đất nước Một vấn đề “ việc giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với nâng cao đời sống nhân dân phúc lợi xã hội Việt Nam nào?” Chương I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN I Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế & nâng cao phúc lợi xã hội phát triển kinh tế 1)Khái niệm &chỉ tiêu đánh giá : Xem xét mối quan hệ TTKT & nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân dựa đặc điểm nước, dân tộc với điều kiện tài nguyên, nguồn nhân lực, trình độ phát triển sản xuất, điều kện địa lý & đặc biệt chế độ trị Mỗi nước có quan điểm khác “tăng trưởng”, “phát triển”, “công xã hội”, lựa chọn TTKT với PLXH 1.1.Tăng trưởng kinh tế & phát triển kinh tế Sự tiến giai đoạn nào nước thường đánh giá hai mặt: gia tăng kinh tế & biến đổi mặt xã hội Trên thực tế, người ta dùng hai thuật ngữ TTKT &PTKT để phán ánh tiến * Tăng trưởng kinh tế phạm trù lí luận kinh tế, tiền đề vật chất &cơ sở kinh tế tồn & phát triển hình thái xã hội kể từ ngày có xã hội tới Ngày nay, lí luận TTKT người có hệ thống, thục & hồn thện Lí luận TTKT cổ điển gồm: Quénay, Smith, Ricacdo người có lí luận Smith cho TTKT tăng đầu tính theo bình quân đầu người tăng sản phẩm lao động tức tăng thu nhập ròng xã hội Ông qui kết nhân tố TTKTthành mặt: lao động, tư bản, đất đai, tiến kỹ thuật & môi trường chế độ kinh tế xã hội, dùng hàm số sản xuất tổng lượng để biểu thị: Yt =f(Lt, It, Nt, Tt, Vt) Smith coi lao động yếu tố tăng trưởng quan trọng Ricacdo người kế thừa Smith ơng xuất phát từ góc độ phân phối thu nhập để nghiên cứu TTKT đặc biệt nhấn mạnh tích luỹ tư nhân tố định TTKT Đến lí luận TTKT đại chủ yếu bao gồm: Mơ hình TTKT harod Domar, mơ hình TTKT theo cổ điển Solơ, mơ hình trường phái Cambrit &lí luận phân tích nhân tố TTKT Kuznet &denison Các lí luận & mơ hình nặng nhân tố vật khơng đưa lí giải có tính thuyết phục tăng trưởng nhanh, liên tục kinh tế đại Cho tới nay, khái niệm TTKT thường quan niệm gia tăng tăng thêm sản lượng tính cho tồn kinh tế hay bình quân đầu người thời kì định Do đó, để biểu thị TTKT, người ta dùng mức tăng thêm tổng sản lượng kinh tế (tính tồn hay bình qn đầu người) thời kỳ sau so với thời kì trước Như vậy, TTKT xem xét hai mặt biểu hiện: mức tăng tuyệt đối hay mức tăng phần trăm hàng năm bình qn giai đoạn • Các số đo lường TTKT - Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản phẩm quốc dân(GNP) GDP=C+I+G+Ex-Im GDP=GO-IE Với C: Tổng khoản tiêu dùng hộ gia đình I: Tổng đầu tư G: Chi tiêu Chính Phủ Ex-Im: Xuất ròng GO: Giá trị sản lượng IE: Chi phí yếu tố trung gian - Sản phẩm quốc dân thuần: NNP=GNP-Dp Với Dp: Giá trị khấu hao tài sản cố định - Thu nhập quốc dân sản xuất NI= NNP- Te - Thu nhập sử dụng DI= NI-Td-Sn Td: Thuế gián thu Sn: Mức tiết kiệm - Thu nhập bình quân đầu người TTKT phản ánh thay đổi lượng, biến đổi mặt lượng chất PTKT Từ trước trường phái cổ điển đời, vấn đề TTKT nằm tầm tư lí luận người, có nhiều quan điểm PTKT khác chí cịn bàn luận PTKT tác phẩm triết học chủ nghĩa tự nhiên & triết học kinh viện Từ trường phái cổ điển đời đến Dù chất hay lượng, kinh tế có thay đổi to lớn hệ thống lí luận PTKT có bước phát triển dài vấn đề lí luận khơng thay đổi nhiều * Vào năm 50-60, người ta cho phát triển kinh tế (PTKT) đồng nghĩa với TTKT Từ năm 70 quan niệm PTKT mở rộng PTKT hiểu q trình lớn lên mặt kinh tế thời kỳ định, bao gồm tăng thêm qui mô sản lượng tiến vè cấu kinh tế xã hội Ngồi ra, PTKT cịn tính đến phân phối thu nhập, khoảng cách giàu nghèo & môi trường thiên nhiên, khái niệm chung chuyển biến kinh tế từ trạng thái thấp lên trạng thái cao Dovậy, chưa có tiêu chuẩn chung phát triển Tóm lại PTKT bao gồm tăng thêm qui mô sản lượng & tiến cấu kinh tế – xã hội • Các tiêu phản ánh biến đổi vè cấu KT-XH - Các số xã hội phát triển + Tuổi thọ bình quân dân số + Mức tăng dân số hàng năm + Số calo bình quân hàng ngày / đầu người +Tỉ lệ người có học dân số + Các số khác phát triển KT-XH - Các tiêu cấu kinh tế + Chỉ số cấu ngàngh tổng sản phẩm quốc nội + Chỉ số cấu nông thôn – thành thị + Chỉ số mức tiết kiệm + Chỉ số liên kết kinh tế Như vậy, PLXH bao gồm PTKT & PTKT lại bao gồm TTKT TTKT phản ánh biến đổi lượng gia tăng sản lượng kinh tế PTKT phản ánh biến đổi lượng chất tức gia tăng sản lượng kinh tế cị tính đến gia tăng dân số tức gia tăng thu nhập đàu người quan trọng so với gia tăng thu nhập quốc dân Nếu tốc độ tăng dân số lớn tốc độ tăng sản lượng có TTKT lại khơng có PTKT Do ta thấy tăng thêm qui mô sản lượng & tiến cấu KT-XH hai mặt vừa có mối quan hệ phụ thuộc, vừa độc lập lượng chất Có biến đổi lượng chưa có biến đổi chất, để có PTKT phải có TTKT khơng phải có TTKT dẫn đến PTKT.TTKT điều kiện cần chưa đủ cho PTKT 1.2.Phúc lợi xã hội TTKT TTKT để nâng cao đời sống nhân dân & PLXH mục tiêu mà phủ số nước theo đuổi vấn đề liệu TTKT có đạt mục tiêu khơng Sau chiến tranh giới thứ hai, nước phát triển nhấn mạnh tầm quan trọng TTKT, coi điều kện thiết yếu cho PTKT Do vậy, sau thời gian nhiều nước tốc độ TTKT cải thiện rõ rệt bên cạnh đời sống người dân mức nghèo khổ, thất nghiệp gia tăng Như nói TTKT điều kiện cần chưa đủ để cải thiện đời sống vật chất cho nhân dân PLXH bao gồm tiêu phản ánh nhu cầu người, tình trạng bất bình đẳng & nghèo đói nhân dân • Các tiêu phản ánh nhu cầu người - Chỉ tiêu phản ánh mức sống - Chỉ tiêu phản ánh tuổi thọ bình quân & chăm sóc sức - Chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hố - giáo dục - Chỉ tiêu phản ánh trình độ tăng dân số & việc làm - Chỉ số phát triển người(HDI) khoẻ Nhu cầu người: nhằm nhấn mạnh vấn đề cực tiểu hoá nghèo đói mà khơng sản xuất mà cịn đề cập đến sản xuất & cách thức nào? Cho & ảnh hưởng đến nhóm dân cư? Nhu cầu người nhu cầu dinh dưỡng, sức khoẻ, giáo dục, mơi trường Các tiêu kết việc giải mối quan hệ TTKT vơí nâng cao chất lượng đời sống nhân dân PLXH việc phản ánh nhu cầu người cịn phản ánh tình trạng bất bình đẳng (BBĐ) thu nhập thông qua đường cong Lorenz & hệ số Gini BBĐ thu nhập mục tiêu chiến lược CNH-HĐH nước ta, TTKT cao, liên tục, lâu dài kèm tiến & công xã hội Đại hội VIII rõ học kinh nghiệm năm đổi mới, phương hướng phát triển lâu dài “TTKT gắn liền với tiến & công xã hội (CBXH)” Tiến & CBXH khái niệm có nội hàm rộng, hiểu tiến & CBXH khái niệm tình trạng đói nghèo, phân hoá giàu nghèo xã hội Trong BBĐ vấn đề thu nhập tương đối nghèo khổ có nghĩa gia đình nghèo đói theo ý nghĩa tuỵêt đối Người ta hiểu người nghèo khổ tuyệt đối người không đảm bảo mức sống tối thiểu, bên cạnh nghèo khổ tương đối xét tương quan xã hội, phụ thuộc địa điểm cư dân sinh sống & phương thức tiêu thụ phổ biến nơi Cả nghèo khổ tương đối & nghèo khổ tuyệt đối hình thức biểu BBĐ phân phối thu nhập 2) Mối quan hệ TTKT với nâng cao đời sống nhân dân & PLXH Chính sách TTKT & sách PLXH ngồi mục tiêu riêng cịn có mục tiêu chung : nhằm phát triển người, đảm bảo công quyền lợi & nghĩa vụ công dân, thúc đẩy phát triển xã hội TTKT điều kiện cần trước tiên để cải thiện sách PLXH, khắc phục tình trạng đói nghèo quốc gia Trong xã hội TBCN, TTKT chậm tình trạng đói nghèo phổ biến PLXH tất yếu phải dựa PTKT, PTKT tạo sở vật chất để giải quyyết vấn đề PLXH Kinh tế phát triển nâng cao đời sống cá nhân & toàn xã hội, tạo điều kiện cho cá nhân tích cực tham gia vào hoạt động PLXH Kinh tế phát triển, nhà nước có nhiều nguồn thu để thực chương trình PLXH Do đó, PTKT điều kiện & tiền đề để phát triển &đa dạng hố hoạt động PLXH Chính phủ nước thường dành tỉ lệ định GNP để chi cho PLXH nên thu nhập quốc dân lớn khả ngân sách chi cho PLXH lớn Nói cách khác, quan tâm & mức chi phí dành cho PLXH tỉ lệ thuận với PTKT TTKT nhân tố định để đảm bảo phát triển & hoàn thiện chế độ PLXH TTKT ngày tạo nhiều cải vật chất cho xã hội, sở để nâng cao mức sống người dân, ổn định sống tại, đảm bảo sống tương lai Nhờ TTKT nhà nước có điều kiện xây dựng sở phúc lợi dưỡng lão, trại trẻ mồ côi, sở phúc lợi giành cho người tàn tật, khu vui chơi giải trí, bệnh viện & đại, mở mang hệ thống giáo dục, y tế Nhưng phải có TTKT PLXH cải thiện? TTKT khơng tự giải vấn đề PLXH, chương trình phát triển tư nhân, nhà nước ý đến việc giải vấn đề PLXH xây dựng mạng lưới y tế đến tận sở phòng bệnh chữa bệnh cho nhân dân nhằm ổn định xã hội Nước ta từ sau năm 1975, việc trì lâu chế kế hoạch hoá tập trung quan liêu & chế độ phân phối bình quân theo kiểu bao cấp tràn lan gây nhiều trở ngại, chí triệt tiêu động lực phát triển làm cho KT-XH rơi vào trì trệ & khủng hoảng Như vậy, phát triển chế độ PLXH vượt khả cho phép Khi nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường theo định hướng XHCN, nhiều sách PLXH khơng cịn phù hợp Có quan niệm cho sách PLXH trước sách kinh tế, có quan niệm lại cho sách kinh tế phải trước Nước ta trình chuyển sang chế thị trường mà mặt trái chế làm nảy sinh số vấn đề xã hội : phân hố giàu nghèo, tình trạng thất nghiệp & đặc biệt suy thoái vấn đề đạo đức truyền thống Những vấn đề nảy sinh làm cho sách PLXH vốn có trước khơng kịp điều chỉnh Nói tóm lại TTKT nhân tố định để đảm bảo phát triển & hoàn thiện chế độ PLXH Những sách PLXH hợp lý góp phần thúc đẩy TTKT II Sự lựa chọn TTKT với nâng cao đời sống & PLXH trình PTKT nước ta TTKT giải pháp để có phát triển giải vấn đề CBXH song TTKT lúc gắn liền với phát triển bền vững, cơng xã hội Ngay nước có tốc độ TTKT nhanh Hàn Quốc, THái Lan, Trung Quốc thời kì gần cho thấy thực tế phải đương đầu với mâu thuẫn khó khăn phức tạp: mức độ chênh lệch giàu nghèo - hệ phân tầng xã hội gay gắt, gia tăng tệ nạn xã hội xung đột ổn định đời sống xã hội diễn Cho đến có nhiều ý kiến khác việc giải mối quan hệ TTKT&PLXH Tuỳ vào điều kiện thực tế nước mà lựa chọn đường lối phát triển riêng cho phù hợp nhằm nâng cao hiệu 1) Quan niệm nhấn mạnh vào tăng trưởng Những người theo quan điểm cho tăng thu nhập quan trọng nhất, đầu tầu kéo theo việc giải vấn đề cấu kinh tế xã hội Những năm 50, 60 kỉ 20, nhiều nước phát triển chủ trương thúc đẩy TTKT trước, để vấn đề PLXH giải sau, thực tế cho thấy họ đạt tốc độ TTKT cao, không ngừng tăng thu nhập cho kinh tế Song có hạn chế: - Sự tăng trưởng mức nhanh chóng động có lợi ích cục trước mắt đưa đến sư khai thác bừa bãi không phạm vi quốc gia mà phạm vi quốc tế, khiến nguồn tài nguyên bị kiệt quệ môi trường sinh thái bị phá huỷ nặng nề - Cùng với tăng trưởng bất bình đẳng kinh tế & trrị xuất tạo mâu thuẫn & xung đột gay gắt - Phát triển đưa lại giá trị song phá huỷ & hạ thấp số giá trị truyền thống tốt đẹp, đồng thời xuất tệ nạn tham nhũng - Sự tăng trưởng & phát triển nhanh chóng cịn đưa đến diễn biến khó lường trước mặt tốt, xấu Do vậy, đời sống nhân dân thường bị đảo lộn, ổn định, khó lường trước hậu 2) Quan điểm nhấn mạnh vào cơng &bình đẳng xã hội Theo quan điểm phát triển sản xuất đầu tư dàn cho tất ngành, vùng & phân phối tiến hành theo nguyên tắc bình quân, quan điểm hạn chế BBĐ xã hội, đại phận dân cư chăm sóc văn hố giáo dục, y tế nhà nước Quan điểm nước theo đường XHCN thực : trình phát triển bắt đầu với việc chuyển tư liệu sản xuất từ tay giai cấp tư sản & địa chủ thành sở hữu tập thể công cộng nhiều nguyên nhân mà chủ yếu thiếu sở vật chất, tài để thực chiến lược lâu dài hay nói cách khác trọng CBXH đến muức bình qn chủ nghĩa mà có hạn chế bản: 10 chặt chẽ nên hiệu lực & hiệu chưa cao Các giải pháp để thực thường chậm làm cho nhiều giải pháp mang tính tình thế, thời cịn ý nghĩa thực tế Công tác quản lý sản xuất kinh doanh cấp quan thiếu nhạy bén, động & sáng tạo *) Thiếu sách kịp thời, đủ sức tạo động lực mạnh mẽ để vượt qua khó khăn, thúc đẩy kinh tế phát triển Một số chế sách có xu hướng trở lại bao cấp & bảo hộ mức nhà nước Một số NQ Đảng chưa ngành cấp nhận thức thông suốt, chưa quán triệt đến nơi đến trốn & chấp hành nghiêm chỉnh Tình hình dẫn đến chậm trễ & chưa dứt khoát việc thực số chủ trương quan trọng *)Cải cách hành chậm, thiếu kiên quyết, hiệu ý thức trách nhiệm, kỉ luật & lực tổ chức, thực ngành cấp yếu, cịn mang tính vị cục bộ, sợ trách nhiệm, cáp chờ đợi đùn đẩy lên cáp Đội ngũ cán bộ, cơng chức cịn nhiều yếu kém, bất cập trình độ chun mơn & lực điều hành công việc, chưa tương xứng với cương vị & trách nhiệm giao Ngoài nguyên nhân chủ quan trên, nguyên nhân khách quan từ khủng hoảng kinh tế tài khu vực & từ thiên tai nặng nề nhiều miền đất nước gây khó khăn kinh tế, làm chậm trình phát triển gây trở ngại cho việc thực mục tiêu đề Cụ thể nguyên nhân là: *) Tuy tăng trưởng kinh tế không nâng cao thu nhập gia đình, người dân mà lí là: + Nguồn lực khan hiếm, không tạo điều kiện tốt cho tăng trưởng , nên lớn thu nhập dùng để tái đầu tư 35 + Khi thu nhập & quỹ tiêu dùng tăng lên số người giàu có lại nhận phần lớn tăng thêm dẫn đến tình trạng người giàu giàu thêm, người nghèo lại nghèo đi, bất bình đẳng gia tăng *) Nguyên nhân cịn nghèo đói phần cịn nhiều gia đình q đơng tệ nạn xã hội gây nên *) Có chênh lệch vùng, khu vực vấn đề PLXH lớn + số vùng nông thôn nông, vùng núi xa xôi giao thơng khó khăn, trình độ sản xuất thấp, lạc hậu Trong điều kiện kinh tế thị trường thiếu kiến thức, thông tin giúp đỡ Nhà nước dẫn đến vùng có nguy tụt hậu cạnh tranh + Do điều kiện nguồn lực vùng, chưa có hội để phát triển Ở thành thị xu hướng đầu tư vào ngành ngày tăng nơng thơn ngành thiêú nhiều điều kiện để phát triển đặc biệt giáo dục, y tế Cơ cấu huy động đầu tư thiên lệch vùng thành thị ngành thâm dụng vốn *) Hiện vấn đề xã hội nước ta chưa xem xét toàn diện, đồng thời với vấn đề kinh tế *)Các vấn đề PLXH chưa xã hội hóa tốt, nhu cầu giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao ngày lớn gia tăng dân số nhu cầu phát triển toàn diện người ngày cao nên vấn đề PLXH chưa đáp ứng kịp thời 36 Chương III PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TRONG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ PLXH Ở VIỆT NAM I Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội Việt Nam kế hoạch năm tới Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2001-2005 bước mở đầu quan trọng việc thực chiến lược phát triển KT-XH 10 năm 20012010 Kế hoạch năm thể quan điểm phát triển mục tiêu chiến lược 10 năm với nội dung : Đẩy mạnh CNH-HĐH theo định hướng XHCN, xây dựng tảng đến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp phát triển nhanh bền vững, tăng trưởng kinh tế đôi với thực tiến công xã hội, bảo vệ môi trường, đẩy mạnh công đổi tạo động lực phát huy cao độ nguồn lực, xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế có hiệu … Mục tiêu tổng quát kế hoạch năm Tăng trưởng kinh tế với nhịp độ cao bền vững, chuyển dịch nhanh cấu kinh tế, cấu lao động theo hướng CNH-HĐH Nâng cao rõ rệt chất lượng, sức cạnh tranh hiệu phát triển kinh tế Xây dựng bước quan trọng thể chế chế thị trường theo định hướng XHCN Tạo chuyển biến mạnh phát huy nhân tố người, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Giải vấn đề xúc việc làm, xố đói giảm mạnh số hộ nghèo, ngăn chặn đẩy lùi tệ nạn xã hội, ổn định cải thiện đời sống nhân dân Tiếp tục tăng cường kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội, tạo tiền đề cho giai đoạn phát triển Giữ vững ổn định trị an tồn xã hội, bảo vệ vững độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ an ninh quốc gia 37 Mục tiêu cụ thể tăng trưởng kinh tế PLXH kế hoạch năm Mục tiêu tăng trưởng kinh tế - Phấn đấu đạt nhịp độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm tối thiểu %, tích cực tạo điều kiện mức tăng trưởng cao có bước chuẩn bị cho năm - Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp phát triển 4% / năm Giá trị sản xuất ngành công nghiệp tăng 12%/năm Giá trị ngành dịch vụ tăng 7%/năm Tổng kim ngạch xuất tăng từ 12-14,5%/ năm Lạm phát dự kiến 5-6%/ năm - Về cấu ngành kinh tế GDP năm 2005 dự kiến là: Tỉ trọng nông , lâm , ngư nghiệp 20-21% Tỉ trọng công nghiệp xây dựng khoảng 38-39% Tỉ trọng dịch vụ 41-42% - Cơ cấu lao động tổng số lao động có việc làm đến năm 2005: Lao động lĩnh vực nông nghiệp 56-57% Lao động lĩnh vực công nghiệp xây dựng 20-21% Lao động ngành dịch vụ 23-24% Mục tiêu vấn đề PLXH - Tiếp tục đổi mới, tạo chuyển biến bản, toàn diện phát triển giáo dục đào tạo khoa học công nghệ, tập trung vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực với cấu hợp lý, triển khai chương trình phổ cập trung học sở, ứng dụng nhanh công nghệ tiên tiến, chuẩn bị bước cần thiết, tiếp cận dần kinh tế tri thức 38 - Giải có hiệu vấn đề xã hội xúc tạo nhiều việc làm, giảm tỉ lệ thất nghiệp thành thị nơng thơn, xố đói giảm nghèo, chống tệ nạn xã hội Cần phát triển mạnh y tế, văn hoá, ổn định vững nâng cao mức sống vật chất tinh thần nhân dân với tiêu đến năm 2005 : + Tỉ lệ học sinh trung học sở học độ tuổi đạt 80% + Tỉ lệ học sinh phổ thông trung học học độ tuổi 40% + Giảm tỉ lệ sinh bình quân hàng năm 0,4-0,5% + Tốc độ tăng dân số 1,23% + Tạo việc làm, giải thêm việc cho 7,5-8 triệu lao động, bình quân 1,5-1,6 triệu lao động /năm, số tỉ lệ lao động qua đào tạo lên 30% + Cơ xố hộ đói, giảm tỉ lệ hộ nghèo xuống 5% ( theo tiêu chuẩn Việt Nam) + Đáp ứng 40% nhu cầu thuốc chữa bệnh sản xuất nước, giảm tỉ lệ trẻ em suy dinh dưỡng xuống cịn 20-25% Tuổi thọ bình qn năm 2005 70 tuổi + Cung cấp nước cho 80% dân số nông thôn II/ Những giải pháp chủ yếu 1) Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế • Để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế toàn kinh tế quốc dân cần phải xem xét đến tất nhân tố tác động: Lao động, tư bản, đất đai, công nghệ Nhưng kinh tế Việt Nam nhân tố vơ quan trọng máy tổ chức lãnh đạo, yếu tố giữ vai trò định việc vạch sách kinh tế đắn, tổ chức thực kiểm tra việc thực sách kinh tế thực tế Bộ máy tổ chức lãnh đạo phải hồn chỉnh máy khơng thể vận hành phận máy khơng đồng bộ, khơng ăn khớp với 39 1.1 Giải pháp lao động - Phát triển thành phần kinh tế, tạo việc làm thúc đẩy TTKT - Tạo việc làm lĩnh vực nông nghiệp & nơng thơn - Chính sách CNH-HĐH& chuyển dịch cấu kinh tế - Nâng cao chất lượng nguồn lao động Việt Nam thời gian tới + Thực công tác giáo dục & đào tạo cách liên tục thời gian tới với chất lượng ngày nâng cao + Hồn thiện hệ thống sách cho người lao động + Gắn liền giáo dục đào tạo với lao động sản xuất & nghiên cứu khoa học - Chính sách dân số để hạ mức sinh 1.2.Giải pháp vốn Nhằm đảm bảo nguồn vốn đầu tư để đạt tỉ lệ tăng tổng sản phẩm quốc dân 1.3.Giải pháp cơng nghệ - Cần có sách, chiến lược cơng nghệ qui mơ quốc gia để phát triển công nghệ - Cần phải phát triển công nghệ ngành - Đào tạo & bồi dưỡng nguồn lực đáp ứng yêu cầu phát triển KHCN - Đổi thiết bị máy móc cơng nghệ sản xuất • Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế thành thị nông thôn - Ở khu vực thành thị: Bao gồm trung tâm đô thị, thị trấn, khu cơng nghiệp có tảng phát phiển nên chế đầu tư chủ yếu huy động từ cộng đồng vốn vay tạo nên tăng trưởng nội vùng, làm điều kiện giao lưu vùng toàn quốc Trong thời gian tới tiếp tục thực trương trình phát triển doanh nghiệp quy mô lớn địa bàn có điều kiện lập khu chế xuất, khu 40 công nghiệp tập chung, bước cải thiện chế pháp lý để doanh nghiệp nước tích cực tham gia vào khu cơng nghiệp, phát triển tập đoàn sản xuất mạnh nhà nước vùng quy mô nước Nếu kinh tế khu vực tăng trưởng mạnh tạo tiền đề cho phát triển kinh tế nơng thơn đồng thời góp phần thúc đẩy TTKT tồn kinh tế - Ở khu vực nơng thôn: Bao gồm vùng đệm đô thị, vùng sâu vùng xa Khu vực tập trung đại phận dân cư đói nghèo có thu nhập thấp, để tránh tụt hậu cần nâng cao trình độ dân chí, tiến tới xố đói giảm nghèo đưa kinh tế dần tăng trưởng hy vọng giảm thiểu khoảng cách bất bình đẳng Do sở hạ tầng nên trước mắt phải đầu tư vào sở hạ tầng dùng làm bàn đạp cho phát triển kinh tế nhằm thực CNH - HĐH, đưa đất nước khỏi đói nghèo góp phần ổn định trị giải cơng xã hội mà cụ thể + Xây dựng hạ tầng làm cho dân cư nông thôn chia sẻ thành phát triển kinh tế xã hội + Tạo điều kiện để nhân dân đóng góp vào q trình phát triển đất nước, khu vực nông nghiệp nông thôn phát triển đảm bảo an toàn lương thực, cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp thị trường tiêu thụ hàng hố cơng nghiệp + Tăng mức sống thu nhập dân cư, đem lại công xã hội, tránh sóng di cư thị sinh sống làm gây khó khăn cho quản lý thị kinh tế -xã hội đảm bảo quốc phòng an ninh 2) Giải pháp nhằm nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân • Cách điều chỉnh cơng xã hội - Phân phối lại thu nhập tầng lớp dân cư Tăng trưởng kinh tế gắn với công xã hội chủ trương ta Công xã hội thể khâu phân phối tư liệu sản xuất hợp lý lẫn kết sản 41 xuất Thực nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết lao động hiệu kinh tế chủ yếu đồng thời phân phối dựa mức đóng góp nguồn lực khác như: vốn, tài sản, công nghệ, sáng kiến kỹ thuật vào kết sản xuất kinh doanh phân phối phải thơng qua PLXH, đơi với sách điều tiết hợp lý, bảo hộ quyền lợi người lao động nhà nước thông qua sắc thuế đặc biệt thuế thu nhập để giảm bớt chênh lệnh thu nhập tầng lớp dân cư huy động đóng góp người có thu nhập cao và0 phát triển kinh tế xã hội - Tăng cường công tác kế hoạch hố gia đình Một ngun nhân nghèo đói dân số tăng nhanh dẫn đến nhu cầu chăm sóc phụ nữ, trẻ em khơng đáp ứng đơis với gia đình đơng Vì giai đoạn tới phải thực tốt công tác dân số TTKT đạt hiệu cao - Đẩy mạnh cơng tác xố đói giảm nghèo : Các sách, lĩnh vực hoạt động phải thực tiễn cụ thể& thiết thực để giảm bớt BBĐ PTKT Đảng ta coi người trung tâm phát triển nên Đảng ta phải nỗ lực thực chiến lược Để thực cần tập trung vào hướng: + Xố đói giảm nghèo gắn với TTKT : TTKT tảng để nâng cao mức thu nhập góp phần làm giảm nghèo đói trì tốc độ TTKT ưu tiên hàng đầu + Xố đói giảm nghèo sở đẩy mạnh sản xuất kinh doanhcó hiệu tạo nhiều việc làm& tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân + Trong xố đói giảm nghèo phải coi trọng & quan tâm thích đáng đến vấn đề giới + Xố đói giảm nghèo phải dựa sở xã hoịi hoá & từ lên đặc biệt coi trọng sở xã, phường Triển khai có hiệu 42 dự án đầu tư, hỗ trợ xây dựng cơng trình sở hạ tầng cho xã nghèo + Thể chế hoá chế & qui trình lồng ghép chương trình có liên quan đến mục tiêu xố đói giảm nghèo - Về phát triển nguồn nhân lực, giáo dục & đào tạo, ytế, môi trường : + Phải tăng cường đầu tư vào phát triển người thông qua phát triển mạnh giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ + Nhà nước nên đổi chế sách tài giáo dục & đào tạo + Nâng cao chất lượng phịng chống dịch, chăm sóc sức khoẻ ban đầu, củng cố cung cấp mạng lưới y tế sở + Vấn đề mơi trường: Phải gắn chặt sách kinh tế với sách bảo vệ mơi trường, huy động tham gia đóng góp tầng lớp nhân dân, tổ chức xã hội vào lĩnh vực bảo vệ môi trường, tổ chức thực qui định pháp luật mơi trường, sách mơi trường phải thích hợp sách thuế, phí môi trường Giải pháp kết hợp TTKT với vấn đề PLXH nước ta 3.1 Thực tốt vấn đề xã hội hoá PLXH : Bởi khai thác nguồn lực to lớn xã hội để giải PLXH, phát huy tính động sáng tạo lựa chọn hình thức, chế hoạt động PLXH, đồng thời khơi dậy lòng nhân ái, đùm bọc chia sẻ khó khăn người khác để ổn định sống Khuyến khích tập thể & tư nhân tham gia hoạt động từ thiện & hoạt động xã hội khác khắc phục việc chờ ỷ lại, phó mặc cho nhà nước hoạt động PLXH 3.2 Đa dạng hình thức & phong phú loại hình mục tiêu phải thống nhất, hoạt động PLXH phi lợi nhuận, phấn đấu cho chất lượng, hiệu cao Cần khắc phục tác động tiêu cực 43 chế thị trường vào lĩnh vực xã hội khuynh thương mại hoá tuý tổ chức hoạt động PLXH 3.3 Cần có chiến lược chế sách để giải mối quan hệ PTKT & mở rộng PLXH Chỉ có sở PTKT mạnh mẽ & vững có điều kiện thực & mở rộng, nâng cao chất lượng PLXH Chiến lược PLXH phải tồn diện có bước thích hợp với PTKT Các vấn đề xã hội cần giải cách hệ thống, đồng với phối hợp chặt chẽ nhiều ngàng nhiều cấp Có chế, sách để huy động tiềm năng, nguồn lực xã hội 3.4 Tăng cường quản lý nhà nước với công tác PLXH Cần đưa chiến lược tổng thể phát triển vấn đề phúc lợi, tổ chức hoạt động cụ thể lĩnh vực & hoạt động cụ thể 3.5 Tổ chức tốt việc đào tạo bồi dưỡng toàn diện cho cán làm cơng tác PLXH Chương trình đào tạo phải triển khai hai mặt: rèn luyện đạo đức nghề nghiệp& học tập chuyên môn Hệ thống đào tạo phải triển khai nhiều cấp học với trình độ ngày nâng cao Thường xuyên bồi dưỡng nang cao trình độ, học tạp kinh nghiệm nước khác giới đặc biệt kinh nghiệm xây dựng chiến lược, kế hoạch giải mối quan hệ PTKT & mở rộng nâng cao chất lượng PLXH, xây dựng hệ thống chế sách, lựa chọn & phát triển hình thức tổ chức PLXH 44 KẾT LUẬN Bước vào kế hoạch năm kỉ mới, tình hình nước & bối cảnh quốc tế có nhiều thuận lợi & hội đan xen nhiều thách thức lớn Về TTKT năm 2000 bắt đầu lấy lại nhịp độ tăng trưởng tương đối khá, tạo đà phát triển cho năm Tuy trình độ PTKT nước ta cịn thấp, chất lượng & hiệu sức cạnh tranh cịn kém, qui mơ sản xuất nhỏ bé, mức thu nhập & tiêu dùng dân cư thấp, chưa đủ sức bật sản xuất & phát triển thị trường Lĩnh vực xã hội tồn nhiều xúc Trong điều kiện kinh tế giới phát triển mạnh mẽ có tác động tích cực tạo điều kiẹen cho nước ta mở rộng khả hợp tác kinh tế, phát huy nội lực tạo sức mạnh tổng hợp để xây dựng đất nước Như vậy, đường lối quan điểm Đảng ta để đạt tới mục tiêu phát triển bền vững theo định hướng XHCN Việt Nam gắn liền TTKT với vấn đề PLXH, chià khố cho việc giải vấn đề phát triển xã hội lành mạnh Do TTKT CBXH, phát triển hài hoà cá nhân & cộng đồng xã hội Chúng ta phải bước & từ đầu kết hợp TTKT & CBXH không giải ưu tiên vấn đề n trước, có tiếp tục đẩy mạnh công đổi kinh tế nước ta Tuy nhiên, nước có hệ tư tưởng khác nhau, quan niệm vấn đề không thống nhất, nhân tố tác động khơng giống cách giải nước phải tuỳ thuộc vào điều kiện & xu hướng tương lai hợp lý & hiệu cao Do kiến thức cịn nhiều hạn chế, nên q trình viết em khơng tránh khỏi sai sót Vì vậy, em kính mong thầy & bạn góp ý kiến để viết hoàn thiện 45 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách: Tăng trưởng kinh tế & phân phối thu nhập (KT-XH 1993) Các giải pháp thúc đẩy TTKT Việt Nam II Giáo trình kinh tế phát triển tập I + II – Trường ĐHKTQD Văn kiện ĐH Đảng lần thứ VIII + IX Báo & tạp chí Tạp chí kinh tế phát triển: Số 114/2000; 118/2000; Tạp chí cộng sản : Số 22,24/1998; Số11/1999; Số 23/2000 Tạp chí nghiên cứu kinh tế: Số 5/1994; Số 6,9,10/1999; Số 8/2000 Tạp chí kinh tế & dự báo : Số 9/99 ; 4,10,11/2000 ; 4/2001 Tạp chí thời báo kinh tế: Số 103/98 ; 62/99 ; 90/2000 Tạp chí nghiên cứu lí luận: Số 6, 11/1999 Con số & kiện: Số 1+2/2001 Tạp chí thơng tin lí luận: Số 8/1999 Tạp chí giáo dục lí luận : Số 4/2000 46 CÁC KÍ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT TTKT: tăng trưởng kinh tế PLXH: phúc lợi xã hội PTKT: phát triển kinh tế CBXH: công xã hội BBĐ: bất bình đẳng XHCN: xã hội chủ nghĩa CNH-HĐH: cơng nghiệp hố - đại hố KT-XH: kinh tế - xã hội 47 MỤC LỤC Mở đầu Chương I Những vấn đề lý luận I Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế & nâng cao PLXH phát triển kinh tế Khái niệm & tiêu đánh giá Mối quan hệ TTKT với nâng cao đời sống nhân dân & PLXH II Sự lựa chọn TTKT với nâng cao đời sống & PLXH trình PTKT nước ta Quan điểm nhấn mạnh vào tăng trưởng Quan điểm nhấn mạnh vào cơng & bình đẳng xã hội Quan điểm phát triển toàn diện III Quan điểm Đảng Nhà nước ta Chương II Đánh giá thực trạng TTKT & PLXH Việt Nam I Đánh giá thực trạng Thành tựu TTKT Thực trạng vấn đề PLXH II Đánh giá tổng quan TTKT & PLXH Việt Nam Đánh giá kết đạt việc giải mối quan hệ TTKT với nâng cao đời sống & PLXH Hạn chế & Nguyên nhân Chương III Phương hướng giải pháp tăng trưởng kinh tế PLXH Việt Nam I Phương hướng, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam kế hoạch năm tới Kế hoạch phát triển KT - XH Mục tiêu tổng quát kế hoạch năm Mục tiêu cụ thể tăng trưởng kinh tế PLXH kế hoạch năm II Những giải pháp chủ yếu Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Giải pháp nhằm nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân Giải pháp kết hợp TTKT với vấn đề PLXH nước ta Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo 48 49 ... LUẬN CƠ BẢN I Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế & nâng cao phúc lợi xã hội phát triển kinh tế 1)Khái niệm &chỉ tiêu đánh giá : Xem xét mối quan hệ TTKT & nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân dựa đặc... MỤC LỤC Mở đầu Chương I Những vấn đề lý luận I Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế & nâng cao PLXH phát triển kinh tế Khái niệm & tiêu đánh giá Mối quan hệ TTKT với nâng cao đời sống nhân dân & PLXH... cụ thể tăng trưởng kinh tế PLXH kế hoạch năm II Những giải pháp chủ yếu Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Giải pháp nhằm nâng cao đời sống PLXH cho nhân dân Giải pháp kết hợp TTKT với vấn