BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN LƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂ[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN LƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC MÃ SỐ: 8.31.02.01 Cán hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Trung Nghệ An - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ VĂN LƯƠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH TRỊ HỌC Nghệ An - 2019 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn đối với: Phòng Đào tạo Sau đại học Trường Đại học Vinh, Viện Khoa học xã hội nhân văn Trường Đại học Vinh; giảng viên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ q trình học tập hồn thành luận văn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Tiến sỹ Nguyễn Văn Trung, người quan tâm, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ tơi suốt q trình học tập Trong suốt trình nghiên cứu, thực luận văn này, thân tâm huyết cố gắng, song chắn tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết Tơi kính mong nhận nhiều góp ý, dẫn từ thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp để việc nghiên cứu đề tài hoàn thiện Nghệ An, tháng năm 2019 Tác giả Lê Văn Lương MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .5 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp đề tài Kết cấu luận văn B NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN 1.1 Những vấn đề chung đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở 1.1.1 Khái niệm Bí thư chất lượng đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở 1.1.2 Vai trò đội ngũ bí thư Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở 1.1.3 Đặc điểm đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở 13 1.2 Tiêu chí đánh giá nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở 15 1.2.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở 15 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở: .18 1.3 Sự cần thiết việc việc nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở .22 Kết luận chương 25 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ CÔNG TÁC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ TỈNH NGHỆ AN 26 2.1 Khái quát tỉnh Nghệ An kết công tác Đoàn phong trào thiếu nhi tỉnh Nghệ An 26 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Nghệ An 26 2.1.2 Kết cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi tỉnh Nghệ An thời gian qua 31 2.2 Tình hình thực trạng đội ngũ chất lượng đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An 37 2.2.1 Về ưu điểm 37 2.2.2 Hạn chế, yếu 42 2.3 Tình hình hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An thời gian qua 46 2.3.1 Về ưu điểm 46 2.3.2 Về khuyết điểm: 54 2.3.3 Nguyên nhân số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp sở Nghệ An 56 Kết luận chương 62 Chương QUAN ĐIỂM VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH CẤP CƠ SỞ Ở TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 63 3.1 Quan điểm việc nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An giai đoạn 63 3.1.1 Dự báo tình hình yếu tố tác động đến việc nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An giai đoạn .63 3.1.2 Quan điểm việc nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên C ộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An giai đoạn 66 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An giai đoạn 69 3.2.1 Nâng cao nhận thức tổ chức, lực lượng vai trò, nội dung, yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp sở .69 3.2.2 Phát huy tính tự giác, tự rèn luyện lĩnh trị, chủ động nêu gương, tiên phong, gương mẫu đội ngũ bí thư đồn sở 72 3.2.3 Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu nội dung công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ bí thư đồn sở có đủ phẩm chất, lực, uy tín đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ .73 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp uỷ tổ chức đồn cấp; Phát huy vai trị tổ chức hệ thống trị việc nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp sở 81 Kết luận chương 84 C KẾT LUẬN 85 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo đất nước, Đảng ta đề cao vai trị, vị trí niên, xác định niên lực lượng xung kích cách mạng, qua thời kỳ, dù hoàn cảnh hệ niên hoàn thành xuất sắc sứ mệnh lịch sử mình, lực lượng xung kích nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc "Đoàn Thanh niên Cộng sản (TNCS) Hồ Chí Minh tổ chức trị xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn bao gồm niên tiên tiến, phấn đấu mục đích, lý tưởng Đảng độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội, xã hội dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" [32; tr.1] Đồn TNCS Hồ Chí Minh có vai trị nhiệm vụ quan trọng xây dựng phát triển đất nước Để tổ chức Đoàn đảm trách nhiệm vụ, trước hết cần phải có đội ngũ cán đồn đủ lực, phẩm chất đáp ứng địi hỏi yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn lịch sử, xây dựng Đồn vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức Trong hệ thống tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chí Minh đồn cấp sở có vai trị quan trọng, chí đóng vai trị định hiệu việc triển khai thực chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước Nghị cấp Đoàn đoàn kết, tập hợp, giáo dục rèn luyện đoàn viên thiếu nhi Do vậy, đội ngũ cán đoàn sở nhân tố có vai trị to lớn, trực tiếp triển khai chương trình cơng tác đoàn phong trào thiếu nhi sở, tham mưu với cấp uỷ, đề xuất với quyền, tranh thủ ngành, đoàn thể tạo sức mạnh đồng bộ, tổng hợp chăm lo giáo dục hệ trẻ Trong đội ngũ cán đồn cấp sở đồng chí bí thư đồn sở có vai trị thủ lĩnh, đạo, dẫn dắt, tổ chức thực cơng tác đồn phong trào thiếu nhi sở Trong bối cảnh đất nước đẩy mạnh nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá, tập trung thực mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, lúc hết, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồn cấp sở, đặc biệt quan tâm đến đội ngũ bí thư đồn sở có đủ lực đoàn kết tập hợp phát huy tiềm năng, mạnh đoàn viên, niên; phụ trách cơng tác Đội chăm sóc thiếu niên nhi đồng; tích cực tham gia phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, đảm bảo quốc phòng an ninh, phát huy truyền thống văn hoá dân tộc; đồng thời đấu tranh phòng chống tệ nạn xã hội, ngăn chặn, đẩy lùi âm mưu "diễn biến hồ bình" lực thù địch Trong năm qua, đội ngũ bí thư đồn cấp sở tỉnh Nghệ An có chuyển biến mạnh mẽ, khơng ngừng củng cố nâng cao chất lượng, góp phần tích cực thực thành cơng nghị cấp Đảng, cấp đồn Đội ngũ bí thư đồn sở ngày trẻ hố, trang bị kiến thức cần thiết; cấp uỷ quan tâm việc bồi dưỡng, tạo điều kiện cho tuổi trẻ cống hiến trưởng thành Tuy nhiên, thực trạng cán cơng tác cán đồn cấp sở đứng trước khó khăn, hạn chế, khả đáp ứng ngày cao đa dạng nhu cầu niên; Một số đồng chí bí thư đồn sở chưa đào tạo bản, phần lớn dựa vào kinh nghiệm; số đồng chí lực cơng tác, phương pháp, lề lối làm việc hạn chế, thiếu nhiệt tình say mê với phong trào, khó phát triển Cơng tác quy hoạch, đào tạo bất cập chưa đáp ứng đặc thù cán đồn ln chuyển nhanh; Cơng tác đánh giá sử dụng cán sở chưa quán, chế độ sách bí thư đồn sở nói chung số vùng đặc thù chưa thoả đáng, nên chưa thu hút cán có lực, có xu hướng phát triển tốt tham gia phong trào chung Trước thực trạng đó, với trách nhiệm cán đồn chun trách cấp tỉnh, chọn đề tài: "Nâng cao chất lượng đội ngũ Bí thư Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cấp sở tỉnh Nghệ An giai đoạn nay" làm luận văn tốt nghiệp lớp Thạc sĩ Chính trị học Nghiên cứu vấn đề chất lượng đội ngũ cán đoàn, cán đoàn cấp sở nói chung chất lượng đội ngũ bí thư đồn cấp sở nói riêng có số tác giả nghiên cứu, đề cập góc độ khác Những cơng trình nghiên cứu thể nhiều hình thức luận văn, luận án, sách tham khảo, viết chuyên sâu đề cập đến vài khía cạnh liên quan đăng báo, tạp chí… Liên quan đến vấn đề nghiên cứu, kể đến số cơng trình tiêu biểu sau: Luận văn thạc sỹ: "Xây dựng đội ngũ cán đoàn sở giai đoạn nay" tác giả Doãn Đức Hảo; bảo vệ Trường Khoa học xã hội Nhân văn – Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2009 Luận văn tốt nghiệp Cao cấp Lý luận trị: "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đồn TNCS Hồ Chí Minh cấp xã tỉnh Nghệ An giai đoạn nay" tác giả Thái Thanh Quý; bảo vệ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh năm 2010 Luận văn Thạc sỹ: “Xây dựng, củng cố nâng cao lực người lãnh đạo Đoàn cấp sở giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước qua thực tiễn tỉnh Nghệ An” tác giả Nguyễn Đình Hùng; bảo vệ Trường Đại học Bách khoa Hà Nội năm 2014 Sách tham khảo "Đổi phương thức hoạt động lề lối làm việc Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiến trình cải cách hành Việt Nam" tác giả Đồn Văn Thái; Nxb Thanh niên, Hà Nội năm 2008 Sách: Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác niên thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá, Ban Tư tưởng Văn hoá Trung ương Đoàn, Nxb.Thanh niên, Hà Nội, năm 2008 Sách: Giới thiệu số kết nghiên cứu Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia phát triển tài trẻ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, nhóm tác giả An Đình Doanh, Nguyễn Anh Tuấn, Nguyễn Công Tiệp, Nxb Thanh niên, Hà Nội, năm 2009 Sách: Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh - chặng đường phát triển” , Nhà xuất Chính trị quốc gia – thật, ấn hành năm 2014 Sách: Sổ tay cơng tác Đồn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh tác giả Tăng Bính – Ngọc Tuyền, Nxb Thanh niên năm 2017 Sách: 81 câu hỏi – đáp Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội đồng đạo xuất sách xã, phường, thị trấn Nhà xuất Chính trị quốc gia – Sự thật Nhà xuất Kim Đồng, ấn hành nă 2018 Sách: Con đường Thanh niên, tác giả PGS.TS Nguyễn Đắc Vinh, Nxb Thanh niên, năm 2017 Sách: Tài liệu bồi dưỡng vấn đề nghiệp vụ cơng tác Đồn, Hội, Đội TS Nguyễn Hải Đăng – Giám đốc Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam làm Chủ biên, Nxb Thanh niên, 2018 Bài viết: Đào tạo đội ngũ cán từ cán Đoàn nhiệm vụ then chốt, tác giả Trương Công Anh, đăng Báo Nghệ An, ngày 26/3/2017 Bài viết: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đồn sở: “Bài tốn” cần lời giải, tác giả Trần Hồng Phúc, Báo Bình Định Online, ngày 15/03/2017 Bài vết: Hiến kế nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở, tác giả Cẩm Linh, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 26/3/2018 Bài viết: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đoàn sở, tác giả Linh Phan, Báo Nhân dân Điện tử số ngày 07/04/2018