BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO PAGE 2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THANH HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THANH HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ NGHỆ AN - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH TRẦN THANH HẢI THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN VĂN TRUNG NGHỆ AN - 2017 LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Sinh thời Hồ Chí Minh đánh giá cao dân chủ thực hành dân chủ Người cho ''Dân chủ quý báu nhất'', “Thực hành dân chủ chìa khố vạn để giải khó khăn'' Hơn Người cịn khẳng định ''Nước ta nước dân chủ địa vị cao nhân dân dân làm chủ'' Từ quyền thuộc tay nhân dân, Đảng Nhà nước ta không ngừng phát huy quyền làm chủ nhân dân Mối quan hệ Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý nhân dân làm chủ ngày thêm gắn bó Phát huy cao độ quyền làm chủ nhân dân, động viên lực lượng toàn dân tham gia xây dựng bảo vệ Tổ quốc, cách mạng nước ta liên tục đạt thành to lớn trêm lĩnh vực, cơng đổi tồn diện Đảng Nhà nước ta tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân, tạo sức mạnh to lớn, góp phần định vào thành cơng cách mạng Quyền làm chủ nhân dân mặt đời sống xã hội ghi nhận hiến pháp 1992 cụ thể hoá văn pháp luật Nhà nước, nhằm phát huy quyền làm chủ nhân dân, động viên sức mạnh vật chất tinh thần to lớn nhân dân phát triển kinh tế, ổn định trị xã hội, tăng cường đại đoàn kết toàn dân, cải thiện dân sinh, nâng cao dân trí, xây dựng Đảng bộ, quyền tổ chức đồn thể sở sạch, vững mạnh Nhận thức đầy đủ nội dung Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giải pháp chủ yếu để thực thành công xây dựng nông thôn theo Quyết định 800/QĐ- TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ Với điều kiện huyện miền núi, hầu hết xã điểm xuất phát thấp, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo 15% Để xã toàn huyện thực hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng nơng thơn mới, việc thực quy chế dân chủ đặt lên hàng đầu, phải triển khai đồng từ cấp huyện đến thôn, xóm; khâu, bước, thực phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” qua củng cố niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng, Chính quyền, huy động sức mạnh tổng hợp tầng lớp nhân dân việc tổ chức thực mục tiêu, chí tiêu chung huyện Xuất phát từ ý nghĩa, vai trò tầm quan trọng việc thực quy chế dân chủ thời Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, chọn vấn đề “Thực quy chế dân chủ xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An”, làm đề tài luận văn Thạc sỹ, chuyên ngành Chính trị học Vấn đề xây dựng phát huy hiệu quy chế dân chủ sở để thực trị địa phương, đơn vị nhiều chuyên gia, nhà khoa học, nhà nghiên cứu nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu vấn đề nhiều gốc độ khác nhau; riêng việc thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn lình vực cịn mới, chưa có nhiều cơng trình nghiên cứu Có thể liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực sau: Từ lâu vấn đề dân chủ thu hút quan tâm ý nhiều nhà hoạt động trị nhà khoa học nhiều lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn nước giới Dân chủ thực quy chế dân chủ sở đề cập nhiều nghị Đảng, văn bản, định Chính phủ có nhiều cơng trình nghiện cứu (luận văn, luận án, viết tạp chí, sách…) bàn đề tài góc độ, khía cạnh khác chia nhiều nhóm vấn đề - Nhóm thứ nhất, cơng trình nghiên cứu sâu vấn đề dân chủ thực quy chế dân chủ sở đăng thành sách viết lĩnh vự báo, tạp chí: Đồng chí Đỗ Mười (1998) “Phát huy quyền làm chủ nhân dân sở”, Tạp chí Cộng sản số 20; PGS TS Dương Xuân Ngọc (chủ biên) Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (năm 2000), “Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn ”, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội; Trương Quang Được (năm 2002) “Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực quy chế dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, số 12; TS Nguyễn Văn Sáu GS Hồ Văn Thông (chủ biên 2002), “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay”, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Phan Xuân Sơn (chủ biên, 2003) “Các đoàn thể nhân dân với việc bảo đảm dân chủ sở nay”, Nxb CTQG, Hà Nội TS Lương Gia Ban (Chủ biên, 2003) “Dân chủ thực quy chế dân chủ sở”, Nxb CTQG, Hà Nội Bộ Nội vụ (năm 2001) “Hướng dẫn triển khai quy chế dân chủ sở”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nhóm vần đề tác giả nghiên cứu cách sâu sắc làm sáng tỏ mặt lý luận thực tiễn thực quy chế dân chủ sở - Nhóm thứ hai, sách, luận văn, báo, viết tạp chí thực quy chế dân chủ sở - Nhóm thứ ba, Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Nhà nước việc thực quy chế dân chủ sở, vừa định hướng nghiên cứu, vừa định hướng tổ chức thực Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị TW (khóa VIII), nêu rõ yêu cầu tiếp tục phát huy tốt nhiều quyền làm chủ nhân dân qua hình thức dân chủ đại nghị dân chủ trực tiếp; BCHTW Đảng (ngày 18/02/1998) Chỉ thị 30 CT/TW Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở Chỉ thị Đảng thể chủ trương thực quy chế dân chủ sở, sử dụng quyền nghĩa vụ công dân quy định quy chế dân chủ, phối hợp với quyền việc thực quy chế dân chủ sở 6 Chính phủ ban hành nhiều thị, nghị thực quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn Nghị định số 29/1998/NĐCP (nay Nghị định số 79/2003/NĐ-CP) Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007) ban hành Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn Pháp lệnh nêu rõ quy định chung, nội dung công khai để nhân dân biết, nội dung nhân dân bàn định, nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định, nội dung nhân dân giám sát, điều khoản thi hành việc thực quy chế dân chủ xã, phường, thị trấn Các cơng trình nghiên cứa, viết nói cung cấp vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ, thực dân chủ sở, tình hình thực quy chế dân chủ địa phương Tuy nhiên, việc nghiên cứu vấn đề mà lựa chọn chưa nhiều Mặc dù đề tài, công trình nghiên cứu nói có giá trị chúng tơi q trình nghiên cứu hiệu cviệc triển khai quy việc thực quy chế dân chủ sở việc thực chương trình, mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn giai đoạn Đặc biệt địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An chưa có cơng trình nghiên cứu mảng đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu, đánh giá thực trạng vai trò thực quy chế dân chủ sở xây dựng nơng thơn mới, từ đề xuất giải pháp nhằm đẩy mạnh công xây dựng Nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ nghiên cứu - Góp phần làm rõ sở lý luận vai trò thực quy chế dân chủ sở đơí với việc triển khai thục xây dựng Nơng thơn - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò việc thực Quy chế thực dân chủ sở việc xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Nêu phương hướng đề xuất giải pháp nhằm phát huy vai trò thực quy chế dân chủ sở việc thực chương trình Quốc gia xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Làm rõ vai trị, nội dung q trình thực quy chế dân chủ sở thực chương trình, mục tiêu Quốc gia xây dựng Nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An Phạm vi nghiên cứu Đề tài nghiên cứu vai trò thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn từ thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn đến Phương pháp nghiên cứu Để thực Luận văn, áp dụng phương pháp sau đây: - Phương pháp phân tích, tổng hợp; - Phương pháp lịch sử - lôgic; - Phương pháp thống kê; - Phương pháp tiếp cận trực tiếp thực tiễn Đóng góp luận văn - Góp phần làm rõ thêm sở khoa học Quy chế dân chủ sở vai trị q trình xây dựng nơng thơn - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu, khả thi nâng cao vài trò Quy chế dân chủ sở q trình xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho Huyện ủy, đoàn thể trị huyện; cho Đảng ủy, UBND, đồn thể trị cấp xã, thị Nam Đàn địa phương khác q trình xây dựng nơng thơn Luận văn cịn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy học tập sinh viên học viên chuyên ngành trị Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu chương, 08 tiết 9 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA VIỆC THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG SỰ NGHIỆP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài 1.1.1 Dân chủ dân chủ sở 1.1.2 Khái niệm Quy chế dân chủ sở 1.2 Nội dung, vai trò, đặc điểm Quy chế dân chủ sở 1.2.1 Nội dung Quy chế dân chủ sở 1.2.2 Vai trò quy chế thực dân chủ sở nghiệp xây dựng đất nước 1.2.2.1 Thực quy chế dân chủ sở tạo khung pháp lý để cấp quyền tổ chức trị- xã hội thực vai trò cầu nối Nhà nước nhân dân phát huy dân chủ XHCN 1.2.2.2 Thực quy chế dân chủ sở nhằm đảm bảo quyền lực trị nhân dân lao động trình xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Nhà nước dân, dân, dân 1.2.2.3 Thực dân chủ sở giải pháp nhằm hạn chế tha hóa quyền lực Nhà nước 1.2.2.4 Quá trình thực quy chế dân chủ sở giúp cấp ủy đảng, quyền, đảng viên nhận thức rõ quyền làm chủ nhân dân 1.2.2.5 Thực quy chế dân chủ sở khơi dậy sức mạnh tiềm tàng, to lớn quần chúng lao động, phát huy tiềm năng, trí tuệ nhân dân q trình xây dựng quyền Nhà nước xã hội 1.2.2.6 Thực quy chế dân chủ sở động lực phát triển văn hóa 1.2.3 Đặc điểm quy chế dân chủ sở 10 1.3 Xây dựng nơng thơn vai trị thực quy chế dân chủ nghiệp xây dựng nông thôn nước ta 1.3.1 Nông thôn nông thôn 1.3.1.1 Khái niệm “nông thôn” 1.3.1.2 Khái niệm “nơng thơn mới” 1.3.2 Nội dung Chương trình, mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn 1.3.2.1 Về quy hoạch nông thôn 1.3.2.2 Về xây dựng sở hạ tầng 1.3.2.3 Về phát triển sản xuất, tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân 1.3.2.4 Về văn hóa, xã hội, mơi trường 1.3.2.5 Về xây dựng hệ thống trị vững mạnh 1.4 Mối quan hệ thực quy chế dân chủ sở nghiệp xây dựng nông thôn 1.4.1 Thực quy chế dân chủ sở yêu cầu người lãnh đạo, quản lý q trình xây dựng nơng thơn 1.4.2 Vai trò việc thực Quy chế dân chủ sở nghiệp xây dựng nông thôn 1.4.2.1 Thực tốt Quy chế dân chủ sở tạo môi trường dân chủ giúp tuyên truyền, phổ biến để toàn Đảng, toàn dân nhận thức đắn chủ trương, quan điểm, giải pháp, trách nhiệm nghĩa vụ công dân xây dựng nông thôn 1.4.2.2 Thực tốt Quy chế dân chủ sở tạo điều kiện để người dân tham gia xây dựng, giám sát việc thực mục tiêu xây dựng nông thôn 1.4.2.3 Thực tốt Quy chế dân chủ sở động lực để nhân dân tích cực hưởng ứng phong trào thi đua yêu nước nhằm thúc đẩy q trình xây dựng nơng thơn 11 1.4.2.4 Tạo chế để nhân dân đóng góp nguồn lực tham gia xây dựng nông thôn 1.4.2.5 Tạo khung pháp lý để tổ chức, đoàn thể nhân dân phối hợp tham gia giải vướng mắc, vấn đề nảy sinh q trình xây dựng nơng thôn Kết luận chương Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG QUÁ TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến việc thực hiện Quy chế dân chủ trình xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.1.1 Yếu tố điều kiện tự nhiên đặc điểm dân cư 2.1.2 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2 Thực trạng vai trò thực Quy chế dân chủ sở q trình xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.1 Thực Quy chế dân chủ sở vai trò nghiệp xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.1.1 Thực Quy chế dân chủ sở thúc đẩy nhanh trình xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.1.2 Thực tốt Quy chế dân chủ nâng cao tinh thần trách nhiệm Ban đạo cấp ủy đảng, quyền, Mặt trận, đồn thể q trình xây dựng nơng thơn 12 2.2.1.3 Thực tốt Quy chế dân chủ sở giúp đội ngũ cán công chức tự hồn thiện phấn đấu hồn thành nhiệm vụ nghiệp xây dựng nông thôn 2.2.1.4 Kết đạt trình thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.2 Những vấn đề đặt học kinh nghiệm phát huy vai trò thực Quy chế dân chủ sở q trình xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.2.1 Những vấn đề đặt việc phát huy vai trò Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn địa bàn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An 2.2.2.2 Một số học kinh nghiệm phát huy vai trò Quy chế dân chủ sở q trình xây dựng nơng thơn Kết luận chương 13 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ QUY CHẾ DÂN CHỦ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN NAM ĐÀN, TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Phương hướng phát huy vai trị Quy chế dân chủ xây dựng nơng thơn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 3.1.1 Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng quyền, đồn thể nhân dân thực Quy chế dân chủ sở q trình xây dựng nơng thơn 3.1.2 Triển khai thực mục tiêu xây dựng nông thôn gắn với thực Quy chế dân chủ sở 3.1.3 Thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn cách sáng tạo, phù hợp với điều kiện kinh tế, xã hội huyện Nam Đàn 3.2 Một số giải pháp nâng cao vai trò thực Quy chế dân chủ sở xây dựng nông thôn huyện Nam Đàn, tỉnh Nghệ An giai đoạn 3.2.1 Nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên vai trò quan trọng việc thực Quy chế dân chủ sở nghiệp xây dựng nông thôn 3.2.2 Nâng cao ý thức, trách nhiệm đội ngũ cán sở nhằm thực tốt Quy chế dân chủ trình xây dựng nông thôn 3.2.3 Gắn việc thực Quy chế dân chủ sở với việc xây dựng thực chương trình mục tiêu Xây dựng nơng thơn 3.2.4 Thực thị 03 Bộ Chính trị Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương (khóa XI) Đảng gắn với thực Quy chế dân chủ sở, 14 nhằm tạo động lực mãnh mẽ cho q trình xây dựng nơng thơn 3.2.5 Cơng khai hố điều “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” để phát huy nguồn lực q trình xây dựng nơng thơn 3.2.6 Nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị cấp sở, bước hồn thành chương trình, mục tiêu quốc gia Xây dựng Nông thôn Kết luận chương 15 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương khóa IX (28/03/2002), Chỉ thị số 10-CT/TW “Về tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng thực Quy chế dân chủ sở” Lương Gia Ban (chủ biên, năm 2003), Dân chủ thực quy chế dân chủ sở, Nxb CTQG Hà Nội Ban Dân vận Trung ương, Ban đạo xây dựng thực quy chế dân chủ sở (2002), Xây dựng thực quy chế dân chủ sở, Nxb CTQG Hà Nội BCH Đảng tỉnh Nghệ An (2008), Nghị “Vận động nhân dân triển khai Quy chế thực dân chủ sở” Ban Tổ chức- cán Chính phủ (1998), “Thơng tư số 03 hướng dẫn áp dụng quy chế thực dân chủ xã phường thị trấn” BCH huyện ủy Nam Đàn, Nghị 03-NQ/HU “Về lãnh đạo, đạo xây dựng NTM giai đoạn 2011-2015” Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn, Chỉ thị số 12-CT/HU, ngày 16/3/2011 “Về tăng cường lãnh đạo, đạo thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới” BCH Đảng Nghệ An, Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Nghệ An khóa 17, nhiệm kỳ 2010- 2015 BCH Đảng Nghệ An, Nghị Đại hội Đảng Tỉnh Nghệ An khóa XVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 10 BCH Đảng huyện Nam Đàn, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Nam Đàn khóa 28, nhiệm kỳ 2010- 2015 11 BCH Đảng huyện Nam Đàn, Văn kiện Đại hội Đảng huyện Nam Đàn khóa 29, nhiệm kỳ 2015- 2010 16 12 PGS.TS Nguyễn Lương Bằng (2012) “Giám sát phản biện xã hội Mặt trận Tổ quốc đoàn thể bối cảnh Việt Nam nay”, Tạp chí Đại học Sài Gịn, số 13, T2/2013 Tr 39-45 13 PGS.TS Nguyễn Lương Bằng (năm 2012), Bài viết “Vai trò giám sát, phản biện Mặt trận Tổ quốc đoàn thể ổn định tăng trưởng kinh tế vĩ mô Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo khoa học, Đại học Vinh, tháng năm 2012, tr 16-19 14 Bộ Chính trị (1998), Chỉ thị số 30-CT/TW “Về xây dựng thực quy chế dân chủ sở” 15 Chính phủ, Nghị định 29/1998/NĐ-CP “Về việc ban hành thực quy chế dân chủ sở” 16 Chính phủ (2003), Nghị số 79/2001/NQ-CP “Quy chế thực dân chủ xã” 17 Chính phủ, Nghị định 04/NĐ-CP ngày 09/01/2015 Chính phủ “Về việc thực dân chủ hoạt động quan hành Nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập 18 Chính phủ, Nghị định số 60/2013/NĐ-CP ngày 19/6/2013 Chính phủ “Quy định chi tiết khoản điều 63 Bộ Luật Lao động thực quy chế dân chủ sở nơi làm việc” 19 Cục thống kê tỉnh Nghệ An (2014), Niên giám thống kê tỉnh Nghệ An 2013 20 Nguyễn Cúc (chủ biên 2002), Thực quy chế dân chủ sở tình hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội lần thứ XI, Nxb CTQG Hà Nội 17 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng 24 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Doãn Khánh (2011), “Phát huy dân chủ để xây dựng đội ngũ cán dân, dân, dân sở thực tiễn Phú Thọ”, Tạp chi Xây dựng Đảng, số ngày 11 tháng 28 Nguyễn Mạnh Khơi, Phó Trưởng Ban Dân vận Tỉnh ủy Nghệ An (2014), “Công tác dân vận “đi trước, cùng, sau” xây dựng nông thôn mới”, Tạp chí Dân vận, số 29 Nguyễn Trung Kiên, Học viện Chính trị Bộ Quốc phịng (2013), “Cơng tác dân vận xây dựng nông thôn Yên Khánh”, Tạp chí Dân vận, số 30 Võ Đình Liên, Vụ trưởng Vụ Dân vận CQNN, Ban Dân vận Trung ương (2012), “Khối Dân vận xã với việc thực xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Dân vận, số 12 31 Hồ Quang Lợi (2011), “Dân chủ pháp quyền xã hội chủ nghĩa”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số ngày 19 tháng 32 V.I Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến Matxcơva 33 C Mác - Ph Ăngghen (1980), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật Hà Nội 34 PGS TS Dương Xuân Ngọc (chủ biên, 2000) Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Quy chế thực dân chủ cấp xã - số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb CTQG Hà Nội 35 Quốc Hội (2013), Hiến pháp 2013, Nxb CTQG, H 36 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007 37 Lê Vĩnh Tân (2010), “Những giải pháp chủ yếu thúc đẩy phát triển mơ hình nơng thơn địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, Tạp chí Cộng sản 18 38 Nguyễn Thị Băng Thanh (2002), Vai trò Nhà nước thực quyền dân chủ nhân dân Việt Nam nay, luận án Tiến sỹ Triết học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 39 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 491/QĐ-CP ngày 16/4/2009 “Về ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia Nơng thơn mới” 40 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ “Về việc phê duyệt Chương trình, Mục tiêu Quốc gia xây dựng Nơng thơn mới” 41 Thủ tướng Chính phủ, Quyết định 372/QĐ-TTg Thủ Tướng Chính phủ “Về việc xét cơng bố địa phương đạt chuẩn Nông thôn mới” 42 Ủy ban Thường vụ Quốc hội số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 20/4/2007, “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” 43 UBND huyện Nam Đàn, “Kết luận đồng chí Bí thư Huyện ủy, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình xây dựng nông thôn huyện làm việc với xã Hương Lâm Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới” 44 UBND huyện Nam Đàn, “Về việc thành lập Ban chỉ đạo lớp bồi dưỡng cán bộ xây dựng nông thôn mới năm 2015” 45 UBND huyện Nam Đàn “Về việc điều chỉnh Quyết định số 73/2014/QĐ-UBND ngày 28/10/2014 UBND tỉnh việc Quy định Chỉ tiêu nội dung Bộ tiêu chí xây dựng nông thôn thực địa bàn tỉnh Nghệ An” 46 UBND huyện Nam Đàn, “Đánh giá kết năm triển khai thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai đoạn 20112015; mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm giai đoạn 2016- 2020” 47 UBND huyện Nam Đàn, “Một số sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thơn thực Tái cấu ngành nông nghiệp Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn mới” 19 48 UBND huyện Nam Đàn, Quy định số sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, nơng thơn thực Tái cấu ngành nông nghiệp Nghệ An theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, gắn với xây dựng nông thôn 49 Nguyễn Duy Việt, Phó Trưởng Ban Dân vận Trung ương (2012), “Năm bàn công tác dân vận xây dựng nơng thơn mới”, Tạp chí Dân vận, số