Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở huyện thủ thừa, tỉnh long an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Lê Hoàng Hùng NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Long An - 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH Lê Hoàng Hùng NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN Chuyên ngành: Chính trị học Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Lƣơng Bằng Long An - 2016 LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài, nhận đƣợc quan tâm nhiều thầy cô đồng nghiệp Tôi xin trân trọng cảm ơn: Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học, Khoa Giáo dục Chính trị trƣờng Đại học Vinh; quý thầy giáo, cô giáo tham gia giảng dạy lớp cao học chun ngành Chính trị học khố 22 Đại học Vinh mở trƣờng Đại học Kinh tế - Công nghiệp Long An dành cho nhiều dẫn khoa học quý báu Tôi xin bày tỏ tri ân sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Lƣơng Bằng - trƣờng Đại học Vinh tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ suốt q trình thực đề tài Tơi xin chân thành biết ơn: Ban Thƣờng vụ Huyện ủy - UBND Huyện Thủ Thừa, Đảng ủy - UBND xã, thị trấn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An; bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi động viên khích lệ tơi suốt q trình thực luận văn Long An, tháng năm 2016 Tác giả Lê Hoàng Hùng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thƣờng vụ CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNTB Chủ nghĩa tƣ CNXH Chủ nghĩa xã hội HĐND Hội đồng nhân dân LHPN Liên hiệp Phụ nữ TBCN Tƣ chủ nghĩa UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 12 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÔNG THÔN MỚI VÀ CHẤT LƢỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 12 1.1 Một số khái niệm có liên quan 12 1.2 Vị trí chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở xây dựng nông thôn 36 Kết luận Chƣơng 49 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 41 2.1 Những yếu tố ảnh hƣởng đến việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở xây dựng nông thôn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An 41 2.2 Chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn thời gian vừa qua 58 2.3 Những vấn đề đặt việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn 70 Kết luận Chƣơng 78 Chƣơng 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ HUYỆN THỦ THỪA TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 80 3.1 Phƣơng hƣớng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn 80 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn 87 Kết luận Chƣơng 109 C KẾT LUẬN 111 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cán ngƣời lãnh đạo, dẫn dắt quần chúng, tổ chức điều hành công việc, hạt nhân tổ chức, nòng cốt phong trào Cán không khâu then chốt cơng tác xây dựng Đảng mà cịn mắt xích trọng yếu tồn hoạt động Đảng ta, nhân tố định thành công cách mạng Trong hoàn cảnh, điều kiện lịch sử cách mạng nào, Đảng cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi cán công tác cán khâu then chốt, trọng yếu công tác xây dựng Đảng - yếu tố định thắng lợi cách mạng Vị trí cơng tác cán gắn liền với vai trò đội ngũ cán Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh, ngƣời sáng lập, rèn luyện lãnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam nhấn mạnh: "Cán gốc công việc" [20, tr273], "công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém"[20, tr269] Thấm nhuần tƣ tƣởng Ngƣời, suốt 85 năm xây dựng phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam coi cán công tác cán nhân tố định trình cách mạng Mỗi thắng lợi cách mạng Việt Nam đánh dấu bƣớc trƣởng thành, tiến đội ngũ cán Vì thế, Đảng trọng tới yêu cầu xây dựng đội ngũ cán đồng bộ, toàn diện, đặc biệt tập trung xây dựng đội ngũ cán chủ chốt, coi vấn đề cốt lõi Trong giai đoạn nay, với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thôn đƣợc Đảng Nhà nƣớc xác định nhiệm vụ chiến lƣợc trình lãnh đạo cách mạng Xây dựng nông thôn ngày giàu đẹp, dân chủ, cơng bằng, văn minh, có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hợp lý, đại nghiệp cách mạng toàn Đảng, toàn dân, hệ thống trị, mà trƣớc hết địa bàn sở Cấp sở cấp cuối hệ thống hành bốn cấp nƣớc ta nay, nơi tiếp xúc trực tiếp với nhân dân, có nhiệm vụ vai trị to lớn việc cụ thể hoá chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc Cán chủ chốt ngƣời tổ chức, lãnh đạo thành viên tập thể hƣớng vào mục đích chung để hồn thành tốt nhiệm vụ trị địa phƣơng Việc hồn thành hay khơng hồn thành tốt nhiệm vụ sở phụ thuộc nhiều vào phẩm chất, lực, phong cách ngƣời lãnh đạo Do vậy, vấn đề cán lãnh đạo chủ chốt cấp có ý nghĩa quan trọng, ảnh hƣởng đến chất lƣợng hoạt động hiệu quản lý, điều hành Đảng, Nhà nƣớc nói chung Địi hỏi cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở phải đảm bảo đƣợc tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức; trình độ lực; phong cách, tác phong cơng tác để nhận thức biến thị, nghị quyết, sách, đƣờng lối, quan điểm Đảng, Nhà nƣớc thành thực đời sống xã hội Chính vậy, Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa IX “về đổi nâng cao chất lƣợng hệ thống trị xã, phƣờng, thị trấn” xác định: “xây dựng đội ngũ cán sở xã, phƣờng, thị trấn ba vấn đề xúc cần tập trung giải quyết, yêu cầu xây dựng đội ngũ cán sở có lực tổ chức vận động nhân dân thực đƣờng lối Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, công tâm, thạo việc, tận tụy với dân, biết phát huy sức dân, khơng tham nhũng, khơng ức hiếp dân, trẻ hóa đội ngũ, chăm lo công tác đào tạo, bồi dƣỡng, giải hợp lý đồng sách cán sở”[10, tr167-168] Huyện Thủ Thừa đƣợc tách lập từ huyện Bến Thủ, tỉnh Long An vào năm 1983, trải qua 30 năm xây dựng phát triển, hệ thống trị sở đƣợc xác lập củng cố Đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đƣợc xây dựng bƣớc đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thể rõ nét tình hình an ninh trị đƣợc giữ vững, kinh tế, văn hóa - xã hội khơng ngừng phát triển, đời sống vật chất, tinh thần nhân dân đƣợc nâng lên, mặt nông thôn khởi sắc Qua đó, khẳng định đƣợc lực lãnh đạo tổ chức đảng, quyền, đồn thể cấp, có đóng góp khơng nhỏ đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt sở Để xây dựng đƣợc đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở đảm đƣơng đƣợc yêu cầu nhiệm vụ năm qua nhờ thƣờng xuyên quan tâm lãnh đạo Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy quán triệt cụ thể hoá Nghị Trung ƣơng, Tỉnh uỷ công tác cán bộ, xây dựng Nghị chuyên đề cán công tác cán để thực cấp mình, từ đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đƣợc ổn định, bƣớc đƣợc chuẩn hóa chun mơn, trị, đạo đức lĩnh công tác, đặc biệt bƣớc đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Bên cạnh thành tựu đạt đƣợc, thẳng thắn nhìn nhận rằng, hệ thống trị sở, có đội ngũ cán chủ chốt sở huyện hạn chế, yếu kém, công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng,… Đồng thời, tiêu chuẩn để đánh giá, quản lý, sử dụng cán bộ, cán chủ chốt cấp sở cịn bất cập trƣớc tình hình mới, đặc biệt công xây dựng nông thơn địi hỏi phải đƣợc điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với thực tiễn Vấn đề đặt ra, đòi hỏi Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Thủ Thừa phải khẩn trƣơng lãnh đạo làm tốt cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Có nhƣ xây dựng đƣợc đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng đƣợc nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, điều kiện đất nƣớc đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Để thực nhiệm vụ đó, trƣớc hết cần cụ thể hóa tiêu chuẩn chung cán Đảng thành hệ thống tiêu chuẩn cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cách phù hợp với tình hình thực tế huyện Thủ Thừa Đồng thời vận dụng hệ tiêu chuẩn làm sở cho việc đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng,… đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nhằm đạt mục tiêu xây dựng đội ngũ cán đủ số lƣợng, đồng cấu, có phẩm chất trị, đạo đức, tác phong khoa học trình độ lực đáp ứng yêu cầu nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Thủ Thừa đến năm 2020 năm tiếp theo, thực thành công nghiệp xây dựng nông thôn huyện Thủ Thừa Xuất phát từ tình hình thực tế nêu trên, chúng tơi chọn vấn đề :“Nâng cao chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở xây dựng nông thôn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An” làm đề tài luận văn thạc sĩ Chính trị học Đây vấn đề thiết thực, nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng u cầu xây dựng nơng thơn nói riêng, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng Đảng huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An nói chung Liên quan đến vấn đề cán công tác cán đƣợc nhà lý luận nghiên cứu nhiều từ nghị Đảng cấp đến đề tài nghiên cứu khoa học Có thể chia thành nhóm sau: - Nhóm tác phẩm kinh điển, văn kiện Đảng Chẳng hạn Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa VIII) “về chiến lược cán thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa IX) “về đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn” Nghị Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa X) “về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên” - Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác cán Đảng đề cập đến việc chuẩn hóa chức danh cán bộ: Tác phẩm “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 1998 Trong sách trình bày sở lý luận thực tiễn việc xác định tiêu chuẩn cán bộ; thực trạng việc thực tiêu chuẩn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị; xác định tiêu chuẩn cán năm tới phƣơng hƣớng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn xác định - Tài liệu bồi dƣỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán Tài liệu lƣu hành nội Ban Tổ chức Trung ƣơng phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, phần vấn đề nghiệp vụ, đó: Bài - Xây dựng tiêu chuẩn cán - trình bày vấn đề chủ yếu xây dựng tiêu chuẩn cán quy trình xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; Bài 5, Bài đề cập đến yêu cầu việc sử dụng tiêu chuẩn cán làm sở cho công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm, đánh giá, điều động, luân chuyển, đào tạo… cán Bài đổi nâng cao chất lƣợng tổ chức quyền đội ngũ cán sở xã, phƣờng, thị trấn, có phần xây dựng đội ngũ cán sở Tác phẩm “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 2003 Nội dung đề cập đến sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán công tác cán bộ; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng; quan điểm, phƣơng hƣớng chung việc nâng cao chất lƣợng cơng tác cán bộ, có nội dung “tiêu chuẩn hóa cán bộ” - Đề tài Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng “Chuẩn hóa đội ngũ cấp ủy viên quận, huyện thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay” Trƣơng Thị Bạch Yến, bảo vệ năm 2006 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh - Đề tài Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng “Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay” Nguyễn Chí Cƣờng, bảo vệ năm 2007 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Các cơng trình nghiên cứu đề cập, phân tích từ góc độ 102 * Trong thực sách đào tạo, bồi dưỡng cán Huyện ủy, Ban Thƣờng vụ Huyện ủy Thủ Thừa cần có chủ trƣơng đầu tƣ nguồn lực cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng ngƣời diện quy hoạch cho chức danh cấp sở học lớp tập trung gồm chuyên ngành kinh tế, quy hoạch, quản lý đô thị, kiến trúc, nông nghiệp lớp đào tạo, bồi dƣỡng Trƣờng Chính trị tỉnh Long An Thực tốt quy định, sách chế độ cho cán cấp sở thời gian học, tạo điều kiện tốt để họ an tâm học tập Nghiên cứu tham mƣu đề xuất quan nhà nƣớc có thẩm quyền bổ sung số quy định cho hợp lý cán học Hiện nay, tỉnh Long An ban hành Quyết định quy định số sách hỗ trợ cho cán cấp sở tỉnh Long An học, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thủ Thừa cần đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh Long An đạo trƣờng Đại học kinh tế - công nghiệp Long An, trƣờng Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Long An, trƣờng Cao đẳng Ladec, sở đào tạo có thẩm quyền tăng cƣờng mở lớp đào tạo tập trung cho cán cấp sở, mở lớp vừa học vừa làm huyện cụm gồm số huyện để sớm phổ cập trình độ chun mơn nghiệp vụ cho cán cấp sở nói chung đội ngũ cán chủ chốt sở nói riêng, ngành kinh tế, quản lý kinh tế, nơng nghiệp, tài để tào nguồn cán chất lƣợng phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nông thôn Đặc biệt, tiếp tục triển khai thực có hiệu Quyết định số 37/2013/QĐ-UBND, ngày 12/8/2013 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An “về ban hành đề an thí điểm tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học quy cơng tác xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh Long An”[37] để bƣớc tạo nguồn nhân lực cán chủ chốt cấp sở có chất lƣợng, đáp ứng yêu cầu đặt Bên cạnh đó, huyện cần phối hợp 103 với quan chuyên môn tăng cƣờng mở lớp bồi dƣỡng ngắn ngày kiến thức quản lý nhà nƣớc, quản lý kinh tế, kiến thức quản lý chuyên ngành cho cán cấp sở * Cần thực tốt sách để bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần cho đội ngũ cán sở Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thủ Thừa cần phải xác định rõ việc thực sách đãi ngộ bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán bộ, chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lƣợng công tác cán Chính phủ ban hành Nghị định 121/2003/NĐ-CP ngày 21 tháng 10 năm 2003 nhằm đổi hệ thống sách đãi ngộ cán cấp sở, thay Nghị định 09/1998/NĐ-CP, quy định cụ thể chế độ tiền lƣơng, chế độ bảo hiểm y tế xã hội, chế độ phụ cấp cho cán chuyên trách không chuyên trách cấp sở Đây hợp lý, góp phần làm tăng thêm lịng nhiệt tình, say mê cống hiến, sáng tạo công việc hạn chế đƣợc biểu tiêu cực cán bộ, công chức Huyện Thủ Thừa cần thực nghiệm chế độ sách liên quan đến cán cấp sở theo Nghị định 121/2003 Chính phủ chế độ cán cấp sở nhằm giúp cho cán cấp cở đảm bảo sống an tâm cơng tác Bên cạnh đó, khả năng, nguồn lực cho phép huyện, Huyện phải có đổi thực hệ thống sách cán cấp sở, sách đãi ngộ, đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở đòi hỏi cấp bách nhằm thu hút nhân tài ổn định lâu dài đội ngũ Chế độ phụ cấp, sinh hoạt phí bảo hiểm xã hội cán cấp sở có ý nghĩa định đến tinh thần chất lƣợng công tác cán 104 Huyện Thủ Thừa phải xác định lại biên chế cán cấp sở cho phù hợp với địa phƣơng, tránh tình trạng cào biên chế nhƣ đảm bảo theo Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND ngày 20/12/2010 “Về chức danh, số lƣợng, số chế độ sách cán xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND, ngày 17/3/2014 “về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND, ngày 20/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An”[34], thực nghiêm Quyết định số 19/2013/QĐUBND ngày 14/6/2013 Ủy ban nhân dân Tỉnh Long An “về việc ban hành quy chế tuyển dụng công thức xã, phƣờng, thị trấn địa bàn tỉnh Long An”[36], đặc biệt xây dựng lộ trình thực Nghị số 39-NQ/TW Bộ Chính trị (khóa XI) tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; đề xuất, kiến nghị cấp có thẩm quyền cần sớm ban hành quy định chế độ, sách có liên quan đến đội ngũ cán công chức cấp sở theo quy định Luật cán bộ, cơng chức Đồng thời có văn hƣớng dẫn thi hành Luật cán bộ, công chức, rõ đối tƣợng cán bộ, tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ mà đội ngũ cán cấp sở cần phải có đảm nhiệm chức vụ đƣợc giao Để đổi sách đãi ngộ cán cơng chức cấp sở, Huyện cần chủ động đề nghị cấp có thẩm quyền áp dụng sách tiền lƣơng; sách tuyển dụng; bổ nhiệm; chế độ đào tạo, bồi dƣỡng chuyên môn, nghiệp vụ; chế độ khen thƣởng, kỷ luật nhƣ cán công chức nhà nƣớc Ngồi ra, cần có chế độ khuyến khích, khen thƣởng cho cán công chức cấp sở có tâm huyết phục vụ nhân dân, hết lịng cơng việc sau nghỉ hƣu đời sống gặp khó khăn Thực đồng sách, chế độ để đảm bảo lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán công chức cấp sở, huyện tạo cho cán cấp sở có sống tinh thần vật chất tƣơng xứng với mặt 105 chung Đây yếu tố góp phần làm cho cán n tâm cơng tác, hết lịng với cơng việc, hạn chế đƣợc tiêu cực dễ phát sinh sở, nhằm xây dựng đội ngũ cán công chức cấp sở thực "công bộc" dân, phục vụ tích cực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 3.2.3.3 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy Đảng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thực công tác kiểm tra, giám sát tất yếu khách quan giúp cho Ðảng nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu góp phần hồn thành vai trò lãnh đạo Nhà nƣớc xã hội Kế thừa quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ðảng Cộng sản Việt Nam, Huyện ủy Thủ Thừa phải trọng công tác kiểm tra, giám sát Ðảng Phải xác định nâng cao nhận thức cấp ủy đảng huyện đảng viên tồn huyện vị trí, ý nghĩa công tác kiểm tra, giám sát Ðảng: kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Ðảng, phận cấu thành tồn cơng tác xây dựng Ðảng, trách nhiệm toàn Ðảng, tổ chức đảng đảng viên Huyện cần tiếp tục tạo thống nhận thức hành động nhằm làm cho công tác kiểm tra, giám sát thật có vai trị thúc đẩy hồn thành nhiệm vụ trị đảng huyện, công cụ hữu hiệu ngăn ngừa sai phạm, tăng cƣờng kỷ luật, kỷ cƣơng Ðảng Ðặc biệt tình hình nay, tình trạng suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên làm giảm lòng tin nhân dân Ðảng, nguy đe dọa tồn vong chế độ xã hội chủ nghĩa Các cấp ủy đảng sở, ngƣời đứng đầu cấp ủy không đƣợc lơ là, cần nhận thức thật đầy đủ, chủ động trực tiếp triển khai nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát; tăng cƣờng lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng; cần đổi phƣơng thức lãnh đạo cấp ủy 106 đảng, trọng từ việc hoàn thiện, bổ sung quy định, xây dựng ban hành nghị đến việc tổ chức thực công tác kiểm tra, giám sát; xây dựng phƣơng hƣớng, nhiệm vụ, chƣơng trình, kế hoạch, quy chế, quy trình kiểm tra, giám sát đảng cấp ủy cấp mình; đồng thời phân cơng, tổ chức lực lƣợng thực chƣơng trình, kế hoạch, quy chế bảo đảm có hiệu thiết thực Huyện Thủ Thừa phải tập trung kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực đƣờng lối, chủ trƣơng, nghị Ðảng, pháp luật Nhà nƣớc, nơi dễ xảy vi phạm, nơi có dấu hiệu ban hành văn trái với quy định, nơi có biểu bao che cho vi phạm Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát việc chấp hành Ðiều lệ Ðảng, thị, nghị Ðảng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; chấp hành ngun tắc tập trung dân chủ, giữ gìn đồn kết nội bộ; việc thực phòng, chống tham nhũng lãng phí; việc rèn luyện phẩm chất, lối sống đảng viên; việc đạo thực cải cách hành chính, cải cách tƣ pháp; cơng tác cán bộ; việc điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án Huyện ủy cấp ủy đảng sở huyện cần tăng cƣờng thực nguyên tắc tập trung dân chủ phƣơng pháp công tác kiểm tra, giám sát Ðảng; phải thực tốt nguyên tắc công tác kiểm tra, giám sát; tăng cƣờng sức mạnh tổng hợp hệ thống trị cơng tác kiểm tra, giám sát Ðảng Thực tốt việc phát huy mạnh mẽ tham gia ý kiến Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội vào việc hoạch định, xây dựng chủ trƣơng, sách, nghị quyết, giải pháp chống suy thối tƣ tƣởng trị, đạo đức, lối sống đội ngũ cán bộ, đảng viên, tăng cƣờng kỷ luật Ðảng; tổ chức tốt việc thực Quy chế dân chủ sở, kiên đấu tranh xử lý cán bộ, đảng viên tổ chức đảng có hành vi 107 cản trở hay đối phó với giám sát, phản ánh nhân dân sai phạm, tham nhũng tổ chức đảng nhƣ xã hội Uỷ ban kiểm tra cấp huyện cần có linh hoạt nắm tình hình mà chủ động đề xuất chƣơng trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát cấp ủy theo thời gian, nội dung cụ thể cho phù hợp, hiệu quả; xử lý nghiêm minh trƣờng hợp cố tình vi phạm; gắn trình kiểm tra sau thực kiểm điểm tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ƣơng (khóa X) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” với việc xem xét, xử lý đảng viên vi phạm thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị "Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh" Kiểm tra, giám sát quản lý cán hoạt động nhằm nắm thông tin, diễn biến tƣ tƣởng, hoạt động cán bộ, giúp cho cấp uỷ thủ trƣởng phát vấn đề nảy sinh, kịp thời uốn nắn, điều chỉnh, làm cho cán luôn hoạt động định hƣớng, nguyên tắc, để tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách có hiệu huyện Thủ Thừa cần thực tốt nội dung sau đây: Hồn thiện chế, sách cán Vì sở pháp lý quan trọng để kiểm tra, giám sát quản lý cán Cấp uỷ, Uỷ ban nhân dân phải trực tiếp quản lý, kiểm tra cán Tăng cƣờng vai trò kiểm tra, giám sát quần chúng nhân dân cán Mọi hoạt động cán phải đƣợc quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ, phải kiểm tra, giám sát, quản lý cán cách tồn diện trị, tƣ tƣởng, đạo đức lối sống, cơng việc chun mơn, q trình rèn luyện, phấn đấu công tác kiểm tra, giám sát quản lý phải làm thƣờng xuyên Kết kiểm tra phải xác, cụ thể Coi tiêu chí để đánh giá, bố trí sử dụng cán 108 Hồn thiện chế tài nhằm hạn chế tham ô, tham nhũng, cần có chế quản lý nguồn chi cán Đánh giá tình trạng tài sản nguồn gốc tài sản cán Lựa chọn ngƣời có phẩm chất, đạo đức tốt, có lực quản lý giỏi làm tổ chức cán Những ngƣời có phẩm chất trị đạo đức tốt, tinh thơng nghiệp vụ, có tinh thần đấu tranh bảo vệ công lý làm công tác kiểm tra, tra Cần có chế sách phù hợp để ngƣời công tâm, khách quan tiến hành nhiệm vụ tránh tình trạng bị lơi kéo, dụ dỗ, mua chuộc Cải cách chế độ tiền lƣơng để cán cấp sở đủ nuôi sống thân gia đình; Cần có chế thƣởng, phạt nghiêm minh, cán có cơng đƣợc thƣởng nhiều; cán vi phạm pháp luật bị phạt nặng Để hạn chế tình trạng sách nhiễu nhân dân, tham ô, tham nhũng tài sản Nhà nƣớc Cán nhân tố định, khâu then chốt toàn nghiệp cách mạng Bƣớc vào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc, đặc biệt q trình xây dựng nơng thơn nay, địi hỏi phải tiếp tục đổi công tác cán bộ, cách thức quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán công chức cấp sở Nhằm xây cán ngang tầm, có đủ lĩnh trị, phẩm chất cách mạng, lực trí tuệ, đủ sức hồn thành nhiệm vụ cách mạng thời kỳ Thực tiễn năm qua cho thấy, sai phạm cán cấp sở, đội ngũ cán chủ chốt, không đƣợc kiểm tra, uốn nắn kịp thời tạo hội cho cán sai lầm lớn dẫn đến sai phạm, làm lòng tin nhân dân, Đảng cán bộ, uy tín Đảng, Nhà nƣớc nhân dân bị giảm sút Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát hoạt động cán cấp sở phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, không chờ cán vi phạm nghiêm trọng kiểm tra xử lý kỷ luật Thực chế độ nhân dân tham gia xây dựng giám sát, kiểm tra hoạt động cán cấp sở theo tinh thần quy chế thực 109 dân chủ sở Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: Khi có sách đúng, thành cơng thất bại sách nơi cách tổ chức cơng việc, nơi lựa chọn cán nơi kiểm tra Nếu ba điểm sơ sài, sách vơ ích Kết luận Chƣơng Qn triệt quan điểm chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng sách, pháp luật Nhà nƣớc cán xây dựng đội ngũ cán bộ, quan điểm Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII khẳng định: “Tiếp tục đẩy mạnh thực Chiến lƣợc cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc” “Xây dựng thực tốt quy định để phát huy vai trò gƣơng mẫu rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách, tác phong, lề lối công tác cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo cấp, ngƣời đứng đầu quan, đơn vị”; nghị Đại hội X Đảng tỉnh Long An: “Tiếp tục thực có hiệu Đề án cơng tác cán tỉnh, Đề án quy hoạch, đào tạo cán nguồn, nâng cao chất lƣợng công tác cán Chú trọng quy hoạch, đào tạo nguồn nhân lực trẻ, chất lƣợng cao hệ thống trị, đảm bảo tính kế thừa; có sách đãi ngộ, thu hút nhân tài, đôi với công tác đào tạo cán quản lý có tầm chiến lƣợc” Trên sở đánh giá thực trạng chất lƣợng cán chủ chốt cấp sở phƣơng hƣớng nhiệm vụ Đại hội XI Đảng huyện Thủ Thừa “Tiếp tục thực có hiệu Chƣơng trình đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa theo Nghị Đại hội X Đảng huyện, gắn với thực Đề án công tác cán tỉnh, giai đoạn 2011 2020 năm tiếp theo, trọng đào tạo, bồi dƣỡng cán cán ngành, lĩnh vực nơng nghiệp, kinh tế, tài chính, kế hoạch, kiến trúc, quản lý đô thị nhằm chủ động nguồn, chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, đáp ứng yêu cầu trƣớc mắt lâu dài”, xuất phát từ điều kiện kinh tế - xã hội huyện Thủ Thừa, để nâng 110 cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An phải tiến hành thực đồng giải pháp: Nâng cao nhận thức cấp ủy Đảng nhân dân vị trí, vai trò đội ngũ cán bộ, cán chủ chốt cấp sở; phát huy sức mạnh hệ thống trị tham gia xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán bộ; nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ; xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ; vận dụng tốt chế độ, sách cho cán Hệ thống giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, trình thực phải tiến hành cách đồng Các giải pháp đề xuất đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; tính hiệu khả thi 111 C KẾT LUẬN Trải qua 30 năm đổi mới, đất nƣớc ta đạt đƣợc thành tựu to lớn quan trọng mang ý nghĩa lịch sử kinh tế xã hội, giữ vững ổn đinh trị đứng trƣớc yêu cầu phát triển tầm cao trƣớc Do đó, địi hỏi tồn Đảng, tồn dân tồn qn ta phải có nỗ lực cố gắng mới, đội ngũ cán bộ, đảng viên, đội ngũ cán chủ chốt giữ vai trị định phát triển tồn xã hội Huyện ủy Thủ Thừa, tỉnh Long An năm qua có nhiều tích cực, cố gắng việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng, đội ngũ cán toàn huyện giữ vững lĩnh trị, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, nhân dân, có lối sống sạch, lành mạnh, tích cực học tập, nâng cao trình độ, nhận thức vƣơn lên mặt, chủ động sáng tạo vƣợt qua khó khăn, thử thách, thực thành công nghiệp đổi địa phƣơng, nghiệp xây dựng nơng thơn Góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Để xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở đáp ứng với yêu cầu nhiệm vụ đề ra, phải nắm vững quan điểm Chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề cán công tác cán Những quan điểm tảng tƣ tƣởng, kim nam xuyên suốt trình thực hiện, quy trình cơng tác cán Tuy nhiên, đứng trƣớc u cầu địi hỏi nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nơng thơn đội ngũ cán huyện nói chung đội ngũ cán chủ chốt cấp sở nói riêng cịn nhiều bất cập, trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực tổ chức thực phận cán đảng viên thối hóa, biến chất, tham ô, tham nhũng, gây lòng tin quần chúng Đảng Nhà nƣớc Bên cạnh đó, cơng tác cán nhiều khâu chƣa đổi mới, chế độ sách đãi ngộ đội ngũ cán chủ chốt cấp 112 sở bất cập chƣa hợp lý, chƣa thỏa đáng, công tác kiểm tra, giám sát quản lý cán chƣa chặt chẽ gây ảnh hƣởng lớn đến lực, chất lƣợng hiệu công tác đội ngũ cán Để đáp ứng với yêu cầu công đối nhƣ nghiệp xây dựng nơng thơn địi hỏi phải có giải pháp tồn diện, đồng bộ, có tính khả thi nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Thủ Thừa ngang tầm với nhiệm vụ Trên sở nghiên cứu vị trí vai trị đội ngũ cán chủ chốt cấp sở thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa q trình xây dựng nơng thơn nay, đồng thời dựa vào nguyên lý xây dựng Đảng nói chung vấn đề cán nói riêng Chủ nghĩa Mác - Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Đảng ta, tác giả luận văn đề xuất hệ thống giải pháp toàn diện đồng góp phần vào việc xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã huyện Thủ Thừa, đáp ứng với yêu cầu giai đoạn cách mạng 113 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Chính phủ (2008), Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 ban hành Chương trình hành động Chính phủ thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Khố X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn [2] Đảng huyện Thủ Thừa (2011), Nghị 02-NQ/HU ngày 08/8/2011 đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng tâm đào tạo cán cho hệ thống trị, giai đoạn 2011 – 2015 năm [3] Đảng huyện Thủ Thừa (2012), Nghị số 07-NQ/HU ngày 02/4/2012 xây dựng nông thôn [4] Đảng huyện Thủ Thừa (2015), Báo cáo số 261-BC/HU ngày 16/7/2015 tổng kết 05 năm thực Nghị số 02-NQ/HU Huyện ủy đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa, trọng tâm đào tạo cán cho hệ thống trị, giai đoạn 2011 - 2015 năm [5] Đảng huyện Thủ Thừa (2015), Báo cáo số 264-BC/HU ngày 16/7/2015 tổng kết Nghị số 07-NQ/HU Huyện ủy xây dựng nông thôn [6] Đảng huyện Thủ Thừa (2015), Văn kiện kiện Đại hội đại biểu Đảng huyện khóa XI, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [7] Đảng tỉnh Long An (2011), Quyết định số 279-QĐ/TU ngày 27/9/2011 Ban Chấp hành Đảng tỉnh “về ban hành Đề án công tác cán tỉnh Long An giai đoạn 2011 - 2020 năm tiếp theo” 114 [8] Đảng tỉnh Long An (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015 - 2020 [9] Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [12] Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương (khóa X), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [13] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương (khóa XI), Văn phịng Trung ương Đảng, Cơng ty in Báo nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2015), Dự thảo văn kiện trình đại hội XII Đảng [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 97-KL/TW, 09 tháng năm 2014 Bộ Chính trị (khóa XI) số chủ trương, giải pháp tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa X nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn [18] V.I.Lênin, Tồn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mat-xcơ-va, 1978 115 [19] C.Mác Ph.Ănghen: Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1995 [20] Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [21] Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội,1995 [22] Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [23] Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 [24] Hồ Chí Minh Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000 [25] Hồ Chí Minh tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2002 [26] Quốc hội khóa XII (2008), Luật cán bộ, công chức [27] Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, năm 2002 [28] Từ điển Tiếng Việt, Nxb Thanh hóa, năm 1998 [29] Thủ tƣớng Chính phủ (2009), Quyết định 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 việc ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia xây dựng nơng thơn [30] Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 [31] Văn phịng Chính phủ (2011), Thơng báo số 179/TB-VPCP ngày 29/7/2011 “Ý kiến kết luận Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng hội nghị trực tuyến sơ kết thực Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương (khóa X) nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn” [32] Văn phịng Chính phủ (2015), Thơng báo số 406/TB-VPCP ngày 19/12/2015 “Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng Hội nghị 116 toàn quốc tổng kết 05 năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2015” [33] Ủy ban nhân dân huyện Thủ Thừa (2015), Báo cáo số 855/BCUBND, ngày 01/10/2015 tổng kết năm thực Chương trình xây dựng nơng thơn mới, giai đoạn 2011 - 2015 [34] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2010), Quyết định số 59/2010/QĐUBND ngày 20/12/2010 “Về chức danh, số lượng, số chế độ sách cán xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND, ngày 17/3/2014 “về sửa đổi, bổ sung Quyết định số 59/2010/QĐ-UBND, ngày 20/12/2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Long An” [35] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2011), Quyết định số 314/QĐUBND, ngày 26/5/2011“về việc ban hành quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động cán công chức quan nhà nước, MTTQ, quan đoàn thể trị - xã hội địa bàn tỉnh Long An” [36] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2013), Quyết định số 19/2013/QĐUBND ngày 14/6/2013 “về việc ban hành quy chế tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” [37] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2013), Quyết định số 37/2013/QĐUBND ngày 12/8/2013 “về việc ban hành đề án thí điểm tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp đại học quy công tác xã, phường, thị trấn địa bàn tỉnh Long An” [38] Ủy ban nhân dân tỉnh Long An (2014), Quyết định số 3421/2014/QĐUBND“về việc ban hành quy chế bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ” [39] Nguyễn Nhƣ Ý chủ biên (1999), Đại từ điển tiếng Việt, xuất năm 1999 ... phải nâng cao chất lƣợng toàn diện đội ngũ cán chủ chốt cấp sở 41 Chƣơng THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN THỦ THỪA, TỈNH LONG AN 2.1... nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn 80 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa xây dựng nông thôn. .. ngũ cán chủ chốt cấp sở xây dựng nông thôn huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An? ?? cần thiết Mục đích nghiên cứu Làm rõ vấn đề lý luận thực trạng đội ngũ cán chủ chốt cấp sở huyện Thủ Thừa, tỉnh Long An