Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở thị xã kiến tường, tỉnh long an giai đoạn hiện nay

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - NGU ỄN V N V N NG C O CHẤT Ƣ NG ĐỘI NG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƢỜNG, TỈNH ONG N TRONG GI I ĐOẠN HIỆN N UẬN V N THẠC SỸ KHO HỌC CHÍNH TRỊ Long An, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - NGU ỄN V N V NÂNG C O CHẤT Ƣ NG ĐỘI NG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƢỜNG, TỈNH ONG N TRONG GI I ĐOẠN HIỆN N C u nn n s C n trị ọ UẬN V N THẠC SỸ KHO HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS GVCC Đo n Long An, 2015 in Duệ ỜI CẢ ƠN Luận văn hoàn thành phấn đấu, nỗ lực thân, đồng thời có hướng dẫn, giúp đỡ tận tình PGS TS GVCC ĐO U , c ng Thầy, cô giáo khoa Giáo dục Chính trị Phịng Đào tạo Sau đại học thuộc Trường Đại học Vinh Tôi c ng chân thành cảm n quan tâm tạo u ki n gia đình, giúp đỡ có hi u bạn b đồng nghi p Thị ủy, U Thị i n Tường su t trình học tập vi t Luận văn Cu i cùng, in gửi tới Giáo sư, Ti n sĩ, nhà khoa học, bạn đồng nghi p lời cảm n sâu sắc Tá iả N u ễn V n V ỤC ỤC Trang Ở ĐẦU A B NỘI DUNG C ƣơn 11 Cơ sở lý luận n n o ất lƣ n đội n án ủ 11 t ấp sở 1.1 hái ni m đội ng cán cán chủ ch t cấp c sở 11 1.2 ăng lực l nh đạo y u t cấu thành lực l nh đaọ đội 14 ng cán chủ ch t cấp 1.3 Vai trò nâng cao chất lượng đội ng cán chủ ch t cấp c sở 16 ăng lực l nh đạo y u t cấu thành lực l nh đaọ đội ng cán chủ ch t cấp C ƣơn T ự trạn n n lự lản đạo đội n ấp sở T ị x Kiến Tƣờn tỉn 2.1 hái quát tình hình kinh t - on hội thị án ủ t 24 n i n Tường, Long An 24 2.2 Thực trạng lực lảnh đạo ng cán chủ ch t cấp c sở 28 i n Tường, tỉnh Long An thị C ƣơn đội n tron P ƣơn án ƣớn v s ủ iải p áp n n o ất lƣ n t ấp sở t ị x kiến tƣờn , tỉn on 54 n i i đoạn iện n 3.1 Phư ng hướng ây dựng đội ng cán c sở có chất lượng v 54 trị, tư tưởng chuyên môn, đáp ứng y u, nhi m vụ đặt 3.2 Thị ột s giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán c sở 63 i n Tường, Tỉnh Long An giai đoạn hi n C KẾT UẬN D TÀI IỆU TH 94 KHẢO 96 QU ĐỊNH CHỮ VIẾT TẮT : ộ Chính trị BCT C TWĐCSV : an Chấp hành Trung ng Đảng Cộng Sản Vi t Nam C , Đ : Cơng nghi p hóa, hi n đại hóa CHQS: Chỉ huy quân CNCS: Chủ nghĩa cộng sản C X : Chủ nghĩa C CC: Cán chủ ch t CCB: Cựu chi n binh ĐT CS C : Đồn niên cộng sản Chí 10 Đ : 11 HTCT: hội ội đồng nhân dân th ng trị 12 HLHPNVN: ội li n hi p phụ n Vi t am 13 MTTQ: ặt trận t qu c 14 XHCN: X hội chủ nghĩa 15 UBND: y ban nhân dân inh Ở ĐẦU A Tn ấp t iết ủ đề t i Cán khâu then ch t, trọng y u công tác ây dựng Đảng Vị trí cơng tác cán gắn li n với vai trò đội ng cán Chủ tịch Chí inh, người sáng lập, r n luy n l nh đạo Đảng ta đ nhấn mạnh: "Cán g c công vi c", "công vi c thành công hay thất bại đ u cán t t hay kém" Thấm nhuần tư tưởng phát triển, Đảng Cộng sản Vi t gười, su t h n 85 năm ây dựng am coi cán công tác cán nh ng nhân t quy t định thành, bại cách mạng ỗi thắng lợi cách mạng Vi t am đ u đánh dấu nh ng bước trưởng thành, ti n đội ng cán Đảng ta Vì th , Đảng ta ln trọng tới yêu cầu ây dựng đội ng cán đồng bộ, toàn di n, đặc bi t tập trung ây dựng nâng cao lực l nh đạo đội ng cán chủ ch t (C CC), coi vấn đ mấu ch t, quy t định toàn nghi p cách mạng th ng trị ( TCT) C CC TCT (gọi chung cấp , phường, thị trấn ) gi vai trò quy t định vi c t chức vận động nhân dân thực hi n đường l i, sách Đảng, pháp luật hà nước, tăng cường đại đoàn k t toàn dân, phát huy quy n làm chủ nhân dân, huy động khả phát triển kinh t - hội, t chức s ng cộng đồng dân cư Chính vậy, ghị quy t ội nghị lần thứ năm an Chấp hành Trung ng Đảng khóa X v đ i nâng cao chất lượng trấn đ TCT c sở ác định: ây dựng đội ng cán c sở , phường, thị , phường, thị trấn ba vấn đ c úc cần tập trung giải quy t, yêu cầu ây dựng đội ng cán c sở có lực t chức vận động nhân dân thực hi n đường l i Đảng, pháp luật hà nước, công tâm, thạo vi c, tận tụy với dân, bi t phát huy sức dân, không tham nh ng, không ức hi p dân, trẻ hóa đội ng , chăm lo cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, giải quy t hợp lý đồng sách đ i với cán c sở Trong nh ng năm gần đây, đội ng cán nói chung đ có bước phát triển v chất lượng Tuy nhiên, đội ng bộc lộ nh ng y u kém, bất cập v ki n thức, lực, trình độ trước nh ng yêu cầu tình hình, nhi m vụ Vì vậy, s cán gặp khó khăn, lúng túng, chí va vấp, vi phạm thực thi nhi m vụ ên cạnh đó, trước tác động tiêu cực c ch thị trường, phận C CC cấp có dấu hi u suy thoái v phẩm chất đạo đức, quan liêu, hách dịch, cửa quy n, vi phạm dân chủ, tham nh ng, l ng phí bị kỷ luật Đi u đ làm ảnh hưởng khơng nhỏ đ n uy tín hi u l nh đạo Đảng hà nước, giảm sút lòng tin nhân dân đ i với Đảng; đồng thời đặt đòi hỏi thi t phải đ i mới, nâng cao chất lượng đội ng cán bộ, đặc bi t lực l nh đạo đội ng C CC cấp Thị i n Tường Thị nằm v phía Tây bắc Tỉnh Long An, khu vực trung tâm vùng Đồng Tháp ười tỉnh Là Thị X có truy n th ng cách mạng, có n n kinh t phát triển Trong tình hình hi n đ đặt hàng loạt nhi m vụ nặng n , phức tạp v ây dựng quản lý qui hoạch, quản lý đất đai, giải phóng mặt bằng, ây dựng c sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng triển kinh t , văn hóa - hội, phịng ch ng t nạn trị - trật tự an toàn hội hội, đảm bảo an ninh Để thực hi n thắng lợi nhi m vụ nêu trên, Thị X có đội ng CBCC nói chung, đội ng CBCC cấp hội, phát i n Tường phải , phường nói riêng v ng mạnh, có phẩm chất, lực, phư ng pháp, phong cách công tác t t, nhạy bén, động, đáp ứng yêu cầu ngày cao tình hình Vì vậy, chọn vấn đ : "Nâng cao ch t ng sở h i ng c n c p i n ường t nh ong n giai o n hi n na " làm đ tài luận văn Thạc sĩ hoa học trị, chuyên ngành Chính trị học Tìn ìn n i n ứu li n qu n đến đề t i Vấn đ cán nói chung, C CC nói riêng nội dung nhi u văn ki n Đảng, nhi u nhà l nh đạo, cấp ủy Đảng nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Trong s vi t đ đăng tạp chí, đ tài, cơng trình nghiên cứu, luận văn, luận án đ công b , liên quan đ n vấn đ cán đặc bi t ý nhóm cơng trình sau: - Nhóm ề tài cầu ối với c n sở: ọc vi n guyễn Ái Qu c: "Mẫu hình đường hình thành người cán lãnh đạo trị chủ chốt cấp sở", 1992; Ti n sĩ Phan Văn Tích (chủ biên): "Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở (xã, xã, thị trấn)", KT-XH.05-11-06, 1993; hánh đ tài ùi Đình Phong: "Tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị đạo đức cách mạng thống đức tài", Tạp chí Lý luận trị, s 1/2003; Trần Văn Phòng: "Tiêu chuẩn đạo đức người cán lãnh đạo trị nay", Tạp chí Lý luận trị, s 5/2003 - Nhóm cơng trình n i dung phương ph p c ch thức â dựng i ng CBCC: Trần uy ưng: ùi hắc ằng: “Tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2004; Phan Thị Thúy Vân: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Cần Thơ - Thực trạng giải pháp", Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2005 gồi ra, cịn nhi u báo nhi u nhà nghiên cứu đăng báo, tạp chí khoa học v vấn đ cán nâng cao chất lượng cán h th ng trị Tuy nhiên, cho đ n nay, chưa có cơng trình nghiên cứu v đội ng C CC TCT cấp , phường Thị i n Tường Vì vậy, tập trung nghiên cứu đ tài c sở k thừa có chọn lọc cơng trình đ li t kê, nhằm trước h t h th ng nh ng ki n thức đ học, mặt khác góp phần đáp ứng địi hỏi thực tiễn nghi p ây dựng phát triển thị i n Tường giai đoạn hi n M đ c v n iệm v n i n ứu ch nghiên cứu Làm rõ c sở lý luận, thực tiễn v lực l nh đạo cho đội ng CBCC cấp c sở, từ đó, đ uất phư ng hướng s giải pháp nhằm góp phần nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp c sở Thị i n Tường, tỉnh Long An, đáp ứng yêu cầu, nhi m vụ giai đoạn Nhi m v : - Làm rõ c sở lý luận v lực l nh đạo đội ng C CC cấp c sở Thị i n Tường - hảo sát, u tra v thực trạng lực, hi u l nh đạo, quản lý đội ng C CC cấp c sở Thị - Phư ng hướng đ i n Tường, tỉnh Long An uất s giải pháp c nhằm nâng cao chất lượng đội ng C CC cấp c sở Thị i n Tường, tỉnh Long An giai đoạn hi n Đ i tƣ n v p ạm vi n i n ứu Đối tư ng nghiên cứu: ghiên cứu lực l nh đạo đội ng CBCC cấp c sở Thị i n Tường, tỉnh Long An Ph m vi nghiên cứu: Luận văn tập trung phân tích thực trạng đội ng C CC chất lượngđội ng C CC cấp c sở thuộc thị P ƣơn p áp n i n Tường giai đoạn hi n i n ứu - Luận văn nghiên cứu c sở phư ng pháp luận chủ nghĩa vật bi n chứng vật lịch sử; Đồng thời luận văn c ng vận dụng đồng phư ng pháp sau: - Phư ng pháp phân tích, t ng hợp; - Phư ng pháp u tra hội học; - Phư ng pháp t ng k t thực tiễn Đón óp ủ luận v n - Góp phần làm rõ thêm c sở khoa học, quan điểm quan ni m v nâng cao chất lượng đội ng C CC cấp c sở hi n 10 -Đ uất phư ng hướng nh ng giải pháp chủ y u, thi t thực, khả thi góp phần nâng cao chất lượng đội ng C CC cấp c sở thị i n Tường nh ng năm ti p theo t nghiên cứu luận văn dùng làm tài li u tham khảo cho Thị ủy, U thị , đồn thể trị thị đồn thể trị cấp thị ; cho Đảng ủy, U , i n Tường địa phư ng khác công tác cán bộ, công tác ây dựng Đảng ây dựng TCT Luận văn cịn sử dụng làm tài li u tham khảo cho vi c nghiên cứu, giảng dạy học tập liên quan đ n công tác cán bộ, công tác ây dựng Đảng ây dựng TCT cấp trường bồi dưỡng trị Kết ấu ủ luận v n goài phần mở đầu, k t luận, danh mục tài li u tham khảo phụ lục, luận văn k t cấu chư ng: Chư ng C sở lý luận v nâng cao chất lượng đội ng cán cấp c sở Chư ng Thực trạng lực l nh đạo đội ng cán cấp c sở Thị i n Tường, tỉnh Long An Chư ng Phư ng hướng s giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán cấp c sở thị ki n Tường, tỉnh Long An giai đoạn hi n 89 sung, u chỉnh qui hoạch cán cho phù hợp với thực t đội ng C CC Xây dựng k hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán hàng năm k hoạch b trí, sử dụng cán Thực hi n t t trách nhi m quản lý cán theo quy t định phân công, phân cấp quản lý cán huy n Trực ti p đánh giá, nhận ét; ây dựng qui hoạch; k hoạch đào tạo, bồi dưỡng; sử dụng, luân chuyển; thực hi n ch độ sách cán bộ; báo cáo đ uất để an Thường vụ Thị ủy em ét quy t định đ i với nh ng cán di n an Thường vụ Thị ủy quản lý; đồng thời trực ti p quy t định công tác cán đ i với chức danh cán phân cấp quản lý theo thẩm quy n Đảng ủy dài cho cần đặc bi t quan tâm đ n khâu tạo nguồn cán lâu qui hoạch chức danh C CC; quan tâm nhi u h n đ n vi c ây dựng qui hoạch chức danh chủ ch t ặt trận T qu c đoàn thể (vi c thời gian qua cịn hạn ch , khó khăn) Đ i với lực l nh đạo C CC, Đảng ủy thông qua họp, nhắc nhở, góp ý, rút kinh nghi m v kỹ cá nhân Trong đó, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng thêm v : - N n lự tƣ du lý luận khả ti p thu lý luận, khả phát hi n nh ng mâu thuẫn, nh ng vấn đ mới, khả t ng k t thực tiễn vận dụng sáng tạo lý luận vào thực tiễn cấp - N n lự tổ ; ứ t ự tiễn khả thu nhập lý thông tin liên quan đ n mặt đời s ng hội, khả t chức máy, ph i hợp lực lượng, phận, cá nhân thực hi n nhi m vụ đặt ra; quản lý phát huy lực đội ng cán quy n; - N n lự sán tạo v t n qu ết đốn hìn nhận vận động bi n đ i không ngừng quan điểm khách quan, toàn di n; ác định trọng tâm, mâu thuẫn c để có phư ng án giải quy t sát R n luy n tính quy t đốn lý cơng vi c, khơng rụt r , đùn đẩy, thoái thác trách nhi m - N n lự l m việ với on n ƣời khả giao ti p, nắm bắt tâm lý tư tưởng người dân, ây dựng m i quan h Ý thức tự phê bình 90 phê bình, phát huy sáng ki n nhân dân; phát hi n, giải quy t với nh ng tiêu cực; phát huy sức mạnh đội ng C CC, sức mạnh tồn dân Trong q trình l nh đạo, đạo, Đảng ủy cấp nâng cao trách nhi m vai trò l nh đạo, đồng thời phát huy đầy đủ trách nhi m t chức TCT, đặc bi t người đứng đầu t chức ên cạnh chủ động, tích cực Đảng ủy , cần tăng cường vai trò l nh đạo cấp ủy cấp trên, đặc bi t Thị ủy i n Tường đ i với vi c nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp Tập trung l nh đạo Thị ủy vào vần đ sau: - Căn yêu cầu ây dựng phát triển giai đoạn hi n nay, Thị ủy cần ây dựng nghị quy t, chư ng trình, đ án, chuyên đ v nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp quan U ội vụ thị thị , ; c sở đó, đạo c quan có liên TTQ, đồn thể thị , đặc bi t Đảng ủy , an T chức Thị ủy, Phịng ây dựng chư ng trình, k hoạch chuyên đ địa phư ng - Thị ủy ây dựng, ban hành tiêu chuẩn C CC cấp làm để đánh giá; lựa chọn; ây dựng qui hoạch; k hoạch đào tạo, bồi dưỡng; b trí, sử dụng; luân chuyển; quản lý thực hi n sách cán - Thơng qua an T chức Thị ủy - c quan giúp vi c cho Thị ủy v công tác cán bộ, Thị ủy đạo, hướng dẫn, đôn đ c, kiểm tra c quan có liên quan, đặc bi t đảng ủy C CC cấp tất khâu công tác ây dựng đội ng Chú ý nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại cán hàng năm đảm bảo thực chất; tạo nguồn, lựa chọn ây dựng qui hoạch cán bộ; đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán theo qui hoạch thực hi n t t vi c b trí, sử dụng, luân chuyển cán đảm bảo tiêu chuẩn, người, vi c, lúc Kiên quy t kịp thời miễn nhi m nh ng cán không hoàn thành nhi m vụ Đ i với đội ng C CC đư ng chức, cần có k hoạch bồi dưỡng, cập nhật ki n thức cần thi t, đặc bi t kỹ c nhằm giúp họ hoàn thành t t nhi m vụ Đ i với cán dự bị k cận chức danh chủ ch t, cần rà sốt, phân 91 tích chất lượng cụ thể, đào tạo ngắn hạn dài hạn nh ng ki n thức cần thi t theo yêu cầu, nhi m vụ dự ki n giao cho họ, có k hoạch b trí dần họ vào vị trí cơng tác để r n luy n thực tiễn, qua tuyển chọn nh ng người thực uất sắc, v ng vàng đảm nhận chức danh chủ ch t TCT cấp - Tăng cường công tác quản lý, tra, kiểm tra làm đội ng C CC ; thực hi n bi n pháp phòng, ch ng tham nh ng, thực hành ti t ki m, ch ng l ng phí; ngăn chặn, đẩy lùi tiêu cực, sai phạm công tác cán đội ng C CC; lý nghiêm minh nh ng trường hợp vi phạm; gi v ng kỷ luật, kỷ cư ng; chăm lo ây dựng củng c kh i đoàn k t th ng đội ng C CC cấp , tập thể cấp ủy; tạo môi trường lành mạnh để cán r n luy n, trưởng thành Thường uyên kiểm tra toàn di n, chuyên đ để nắm lực l nh đạo C CC để có c sở góp ý, u chỉnh, giúp C CC trưởng thành h n - Thường uyên củng c , ki n toàn nâng cao lực l nh đạo đội ng CBCC cấp Đảng ủy Chú trọng vai trị trung tâm đồn k t, qui tụ đội ng cán í thư ; nâng cao lực quản lý nhà nước Chủ tịch U giúp đỡ, đạo nh ng có khó khăn v công tác cán Đi u động cán phịng, ban, ngành, đồn thể huy n tăng cường cho nhi m đồng chí xã Quan tâm Đ cao trách y viên Thường vụ phân cơng theo dõi vi c nắm tình hình, đạo, giúp c sở tháo gỡ nh ng khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn địa phư ng, đặc bi t nh ng đ đội ng C CC TCT cấp - uất v lực l nh đạo âng cao trách nhi m an T chức Thị ủy, Phòng ội vụ thị vi c hướng dẫn, kiểm tra, giám sát công tác cán Đảng ủy, U xã; vi c thẩm định, tham mưu, đ vụ Thị ủy em ét quy t định uất v công tác cán để an Thường i n toàn c quan t chức Đảng, quy n huy n đủ v s lượng, đảm bảo v chất lượng âng cao phẩm chất, trình độ ki n thức lực l nh đạo đội ng làm công tác cán Cán t chức phải 92 nh ng người công tâm, trung thực, khách quan, sáng, có kinh nghi m làm cơng tác cán - Thị ủy định k t chức s k t, t ng k t công tác ây dựng đội ng C CC cấp iểu dư ng, khen thưởng nh ng đ n vị làm t t, phê bình u n nắn nh ng đ n vị làm chưa t t Thường uyên t chức bu i tọa đàm, trao đ i, học tập kinh nghi m gi a thị ; gi a huy n với huy n khác tỉnh tỉnh, thành ph nước - Từ thực tiễn địa phư ng, Thị ủy i n Tường cần ki n nghị với tỉnh Trung ng ti p tục nghiên cứu sách khuy n khích cán cơng tác ; đ i sách ti n lư ng, ch độ phụ cấp chức vụ, sách đào tạo, bồi dưỡng đ i với C CC cấp ; có sách đ i với trường hợp C CC hoàn thành uất sắc nhi m vụ, nằm di n qui hoạch luân chuyển, b trí, đ bạt vào chức vụ chủ ch t phịng, ban, ngành, đồn thể thị Kết luận … ƣơn Công tác cán trọng tâm nhi m vụ trị giai đoạn hi n u n phát huy lực đội ng cán đòi hỏi phải đưa quan điểm giải pháp Trong thời gian qua Thị i n tường C Thị ủy c sở nghiên cứu thực trạng chất lượng lực đội ng C CC để đưa h th ng giải pháp sát nhằm phát huy t i đa lực, sở trường để họ ngày phát huy t t vai trị đ i với nghi p hội nhập phát triển thị i n Tường nói riêng c ng tỉnh Long An nói chung Chúng c ng hiểu rằng, để thực hi n giải pháp vừa nêu, bi n thành thực tiễn công vi c vô khó khăn, địi hỏi Đảng nhân dân i n Tường phải đồng lịng, đồng sức, đồn k t lịng n th chúng tơi phải tập trung nguồn lực v kinh phí, v thời gian để quy t tâm bi n giải pháp thành hành động hi n thực C CC c ng cấp ủy Đảng đặc bi t Đảng ủy phường, Tin rằng, nh ng giải pháp mà vừa đ cập không giải pháp nằm luận văn, mà chắn ý chí hành động 93 mình, chúng tơi ây dựng đội ng C CC c sở thuộc thị i n Tường v ng mạnh, đủ lĩnh trị lực chun mơn để l nh đạo quần chúng nhân dân ây dựng thị biên giới v ng mạnh 94 C KẾT UẬN Trong giai đoạn phát triển hi n nay, cấp Tường thị có vai trị quan trọng thuộc tỉnh Long An, tỉnh có phát triển vượt bậc v i n T-XH nh ng năm gần Để đáp ứng yêu cầu l nh đạo thời k địi hỏi phải có chăm lo v cơng tác cán không ngừng nâng cao chất lượng cán chủ ch t, có đội ng C CC cấp CBCC cấp , thị i n Tường có vai trị quan trọng l nh đạo, giám sát, quản lý t chức thực hi n nhi m vụ địa bàn, ây dựng t chức Đảng TCT v ng mạnh âng cao chất lượng đội ng C CC cấp c sở yêu cầu khách quan, cần thi t hi n Đó vi c thực hi n nội dung, hình thức, bi n pháp v tư tưởng, t chức, sách chủ thể, trực ti p cấp ủy Đảng, quy n, đồn thể cấp , nhằm nâng cap phẩm chất, lực cán bộ, tạo chuyển bi n đội ng , đáp ứng yêu cầu nhi m vụ l nh đạo, đạo, quản lý, u hành t chức thực hi n nhi m vụ cấp thị i n Tường Đội ng C CC cấp , thị i n Tường thời gian qua có phát triển v s lượng, chất lượng c cấu, c đáp ứng yêu cầu nhi m vụ Tuy nhiên, phận chưa thật mẫu mực v đạo đức, l i s ng; phong cách tác phong cơng tác cịn hạn ch , uy tín chưa cao; trình độ, lực, kỹ cơng tác chưa tư ng ứng với yêu cầu nhi m vụ Vi c nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp , thị i n Tường đ đạt nh ng nh ng k t quan trọng; song nhi u hạn ch , bất cập h ng kinh nghi m rút từ thực tiễn cần phải vận dụng t t để nâng cao h n n a lực l nh đạo l nh đạo đội ng C CC cấp giai đoạn hi n âng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp c sở thị i n Tường thời k cần quán tri t quan điểm, nguyên tắc Đảng v công tác cán bộ; phư ng hướng mục tiêu v ây dựng cán nói chung, nâng cao chất lượng C CC cấp c sở nói riêng Phải thực hi n h th ng giải pháp toàn 95 di n, đồng nhằm nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp c sở thị i n Tường Căn vào đặc điểm cụ thể i n Tường, Đảng ủy , phường mà Thị ủy , phường cần vận dụng thực hi n cho phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đội ng C CC cấp , đáp ứng yêu cầu nhi m vụ thời k Đi u có ý nghĩa quy t định trực ti p vi c nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp c sở thị i n Tường nỗ lực quy t tâm phấn đấu vư n lên, tự học tập, tự r n luy n, tu dưỡng thân C CC cấp c sở, khơng làm thay họ Đi u đó, tất y u địi hỏi phải có quan tâm l nh đạo, đạo t chức, cấp ủy Đảng, quy n, đồn thể cấp tỉnh, cấp thị ; thực hi n đắn hi u công tác cán bộ, tạo u ki n v c ch , sách; giúp đỡ, giám sát cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên nhân dân địa bàn./ 96 D TÀI IỆU TH BCHTƢ, ghị quy t ội nghị KHẢO C TƯ 3, khóa VIII “Chiến lược cán thời kỳ CNH - HĐH đất nước” BCH Đản tỉn on n, ghị quy t s 03- Q/TU, ngày 16/11/2006 “về việc đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đảng viên” BCH Đản t ị x Kiến Tƣờn , hoạch s 32-KH/TXU, ngày 4/7/2012 “về việc thực Đề án công tác cán T nh ong n, giai đoạn 2011-2020 năm tiếp theo” B n T ƣờn v Tỉn ủ on n, hoạch s 04- /TU, ngày 16/9/2002 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” B n T ƣờn v Tỉn ủ on n, ghị quy t s 05- Q/TU ngày 25/12/2006 “về việc nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động MTTQ đồn thể trị-xã hội xã, phường, thị trấn” B n T ƣờn v Tỉn ủ on n, Quy t định s 279-QĐ/TU, ngày 27/9/2011 “về việc ban hành Đề án công tác cán t nh giai đoạn 20112020 năm tiếp theo” B n T ƣờn v T ị ủ Kiến Tƣờn , hoạch s 20- /TXU, ngày 10/10/2003 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” Bộ C n trị, ghị quy t s 11- Q/TW, ngày 25/01/2002 “về việc luân chuyển cán lãnh đạo quản lý” C o K o Bản “Xây dựng cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị cấp t nh, thành phố”, b Chính trị Qu c gia, 2008 10 C n p ủ, ghị định s 112/2011/ Đ-CP, ngày 05/12/2011 “về công chức xã, phường, thị trấn” 11 C n p ủ, ghị định s 92/2009/ Đ-CP, ngày 22/10/2009 “về chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã” 97 12 PGS TS Đo n in Duệ ( ủ bi n) “Giáo trình Chính trị học”, b gh An, 2012 13 TS N u ễn Du Hùn “ uận khoa học số giải pháp xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo phường nay”, b Chính trị qu c gia, 2007 14 GS Trần Đìn Huỳn , “Tư tưởng Hồ Chí Minh công tác xây dựng Đảng giáo dục lý luận trị cách mạng nay”, Nxb Lao động, ội 2010 15 V.I Lênin Toàn tập, tập 43, 16 V.I Lênin Toàn tập, tập 6, b Sự Thật 1995 b Sự Thật, ội 1977 17 V.I Lênin Toàn tập, tập 36, b Sự Thật, ội 1977 18 V.I Lênin Toàn tập, tập 45, b Sự Thật, ội 1978 19 C Mác - P n en (1995), Tồn tập, tập 1, b Chính trị qu c gia, Hà ội 20 Hồ C in (1995), Toàn tập, tập 6, b Chính trị qu c gia, ội 21 Hồ C in (1995), Toàn tập, tập 7, b Chính trị qu c gia, ội 22 Hồ C in (1996), Tồn tập, tập 8, b Chính trị qu c gia, ội 23 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 9, b Chính trị qu c gia, ội 24 Hồ C in (1995), Toàn tập, tập 11, b Chính trị qu c gia, ội 25 PGS TS Bùi Đìn P on , “Vận dụng phát triển sáng tạo tư tưởng Hồ Chí Minh nghiệp đổi mới”, b Lao động, ội, 2007 26 PGS TS Đ o Du Quát, Tăng cường công tác tư tưởng, thực thắng lợi Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng, Tạp chí Tuyên giáo, s 42012 27 Qu ội, Luật cán công chức 22/2008/Q 12, ngày 13/11/2008 28 Trần Hu T n “Các biện pháp tâm lý nâng cao tính tích cực lao động cán bộ, công chức quan, nhà nước nay” Qu c gia, 2010 X Chính trị 98 29 PGS TS N ô V n T ạo, “Đẩy mạnh học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, giải pháp quan trọng thực Nghị Trung ương IV xây dựng Đảng”, Tạp chí Tuyên giáo, s 4-2012 30 PGS TS N ô V n T ạo, “Vận dụng kinh nghiệp bước đầu để đẩy mạnh thực Ch thị 03 Bộ Chính trị”, Tạp chí Tuyên giáo, s 6-2012 31 GS, TS N u ễn P ú Trọn , “Quyết tâm cao biện pháp liệt nhằm tạo chuyển biến xây dựng Đảng”, b Chính trị qu c gia, ội 2012 32 ỦBND tỉn on n, Quy t định s 638 /QĐ-UB “Ban hành quy chế bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức miễn nhiệm cán bộ, công chức, lãnh đạo” 33 ỦBND tỉn ong An, Quy t định s 314/QĐ-UB ngày 26/5/2011 “về việc ban hành quy chế tuyển dụng, tiếp nhận, điều động cán công chức quan nhà nước, MTTQ, quan đồn thể trị - xã hội” 99 E PHỤ ỤC PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN Đồng chí kính mến! Để góp phần làm rõ vấn đề nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thị xã Kiến Tường giai đoạn nay, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến số nội dung sau Nhất trí ý kiến nào, dồng chí đánh dấu (X) vào trống ( ) bên phải Đồng chí không cần ghi tên, địa ch vào phiếu Xin cám ơn đồng chí Câu Theo đồng chí, hi n lực quan trọng đ i với đội ng cán chủ ch t cấp , thị i n Tường ứ độ đán Nội dun đán TT Rất iá quan trọn ăng lực tư lý luận ăng lực t chức thực tiễn ăng lực sáng tạo tính quy t đốn ăng lực làm vi c với người Quan trọn iá Khơng quan trọn Câu Đồng chí cho bi t, lực l nh đạo đội ng cán chủ ch t cấp , thị i n Tường hi n - T t - Khá - Trung bình -Y u 100 Câu Đồng chí cho bi t uy tín thực t đội ng cán chủ ch t cấp xã, thị i n Tường - T t - hơng t t - hó trả lời - ình thường - Cịn nhi u hạn ch Câu Theo đồng chí, cấp thị đ quan tâm th đ i với vi c nâng cao chất lượng đội ng cán chủ ch t cấp , thị i n Tường hi n ? - T t - ình thường - Khơng quan tâm - hó trả lời Câu Theo đồng chí, ngun nhân chủ y u hạn ch đ n vi c nâng cao lực l nh đạo đội ng cán chủ ch t cấp , thị i n Tường ? - hận thức hạn ch - Thi u chủ trư ng, bi n pháp phù hợp - C CC r n luy n hạn ch - Chưa tạo sức mạnh t ng hợp t chức, đoàn thể - Tác động tiêu cực tình hình, c ch thị trường… Câu Đồng chí h y cho bi t, nh ng nhân t tác động mạnh đ n vi c nâng cao lực l nh đạo đội ng cán chủ ch t cấp - ? i n bi n phức tạp tình hình ngồi nước - Tình hình KT-X địa phư ng - Sự chăm lo ây dựng Thị ủy - Tính đồn k t đội ng C CC TCT cấp - Phong trào cách mạng , phường 101 - Trình độ nhận thức trách nhi m C CC Câu Theo đồng chí, giải pháp để nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp , thị i n Tường tình hình có cần thi t th nào? ức N i dung giải ph p TT R t cần thi t Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh C CC HTCT cấp , thị i n Tường Đ i công tác đánh giá đội ng C CC âng cao chất lượng công tác qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, b trí, sử dụng, luân chuyển, quản lý đội ng C CC Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, r n luy n toàn di n đội ng C CC Phát huy vai trị quy n, TTQ đoàn thể địa phư ng ây dựng đội ng C CC Vận dụng thực hi n t t ch độ sách đ i với cán c sở, có C CC Đ cao trách nhi m đảng ủy , Thị ủy i n Tường tăng cường l nh đạo cấp ủy cấp đ i với nhi m vụ ây dựng cần thi t giải ph p Cẩn thi t Không cần thi t 102 đội ng C CC TCT cấp Câu Theo đồng chí, giải pháp nâng cao lực l nh đạo đội ng C CC cấp , thị i n Tường tình hình có mức độ khả thi th ? ức N i dung giải ph p TT R t khả thi Cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh C CC HTCT cấp , thị i n Tường Đ i công tác đánh giá đội ng C CC âng cao chất lượng công tác qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, b trí, sử dụng, luân chuyển, quản lý đội ng C CC Phát huy tính tự giác tu dưỡng, học tập, r n luy n toàn di n đội ng C CC Phát huy vai trò quy n, TTQ đồn thể địa phư ng ây dựng đội ng C CC Vận dụng thực hi n t t ch độ sách đ i với cán c CBCC sở, có cần thi t giải ph p thi Ít khả Khơng thi khả thi 103 Đ cao trách nhi m đảng ủy Thị ủy , i n Tường tăng cường l nh đạo cấp ủy cấp đ i với nhi m vụ ây dựng đội ng C CC TCT cấp Câu Xin đồng chí cho bi t thêm: Đồng chí cán bộ: Đảng ọc vấn: T PT Tu i đời: ưới 30 CQ Đoàn thể Đ Trên Đ Từ 31-50 Một lần nữa, xin cám ơn đồng chí Chúc đồng chí mạnh khỏe, hạnh phúc thành đạt Trên 50 ... cấp c sở Thị i n Tường, tỉnh Long An Chư ng Phư ng hướng s giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ng cán cấp c sở thị ki n Tường, tỉnh Long An giai đoạn hi n 11 B NỘI DUNG C ƣơn CƠ SỞ Ý UẬN VỀ... tác cán với việc nâng cao lực lãnh đạo đội ngũ cán chủ chốt cấp sở Thanh Hóa nay? ??, Luận văn thạc sĩ khoa học trị, 2004; Phan Thị Thúy Vân: "Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã thành phố Cần Thơ...2 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - NGU ỄN V N V NÂNG C O CHẤT Ƣ NG ĐỘI NG CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở THỊ XÃ KIẾN TƢỜNG, TỈNH ONG N TRONG GI I ĐOẠN HIỆN N C u