Luận án tiến sĩ triết học thực hành dân chủ cơ sở trong xây dựng nông thôn mới ở vùng đồng bằng sông hồng hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN NGUYỄN THỊ NGỌ THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG HIỆN NAY Ngành : Triết học Mã số : 9.22.90.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ TRIẾT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS,TS Lê Văn Lợi PGS,TS Nguyễn Minh Hồn HÀ NỘI - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đƣợc trích dẫn đầy đủ theo quy định Hà Nội, ngày…… tháng…….năm 2022 Tác giả luận án Nguyễn Thị Ngọ DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ĐBSH : Đồng sông Hồng CNXH : Chủ nghĩa xã hội DCCS : DCCS HĐND : Hội đồng nhân dân HTCT : Hệ thống trị NTM : Nơng thơn QCDC : Quy chế dân chủ UBND : Ủy ban nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG 1.1 Những công trình nghiên cứu có liên quan đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 1.2 Khái qt kết chủ yếu cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến đề tài luận án vấn đề đặt luận án tiếp tục giải .31 Chƣơng 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG .36 2.1 Quan niệm thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn .36 2.2 Chủ thể, nội dung, hình thức thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 55 2.3 Vai trò yếu tố tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng .65 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA HIỆN NAY 76 3.1 Khái quát đặc điểm vùng đồng sông Hồng tác động đến thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn 76 3.2 Thực trạng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng .80 3.3 Nguyên nhân thành tựu, hạn chế vấn đề đặt 109 Chƣơng 4: QUAN ĐIỂM ĐỊNH HƢỚNG, MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG CƢỜNG THỰC HÀNH DÂN CHỦ CƠ SỞ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG TRONG THỜI GIAN TỚI 125 4.1 Quan điểm định hƣớng tăng cƣờng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 125 4.2 Một số giải pháp chủ yếu tăng cƣờng thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng 136 KẾT LUẬN .163 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 165 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 166 PHỤ LỤC 181 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 3.2.1a: Mức độ hiệu hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng, quyền sở, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trịxã hội thực hành DCCS xây dựng NTM .84 Biểu đồ 3.2.1b: Tƣơng quan địa phƣơng khảo sát đánh giá ngƣời dân thực nhận thức vai trò chủ thể thực quyền “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hƣởng” thực hành DCCS xây dựng NTM 89 Biểu đồ 3.2.2a: Mức độ công khai nội dung xây dựng NTM mà ngƣời dân nhận định 93 Biểu đồ 3.2.2b: Mức độ thực tổ chức cho ngƣời dân đƣợc tham gia bàn nội dung cụ thể xây dựng NTM 94 Biểu đồ 3.2.2c: Mức độ ngƣời dân đƣợc tham gia làm nội dung xây dựng NTM .95 Biểu đồ 3.2.2d: Mức độ ngƣời dân đƣợc tham gia kiểm tra, giám sát nội dung xây dựng NTM 100 Biểu đồ 3.2.2e: Đánh giá mức độ ngƣời dân đƣợc thụ hƣởng thành từ thực hành DCCS xây dựng NTM .103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong công xây dựng chủ nghĩa xã hội Việt Nam vấn đề dân chủ mục tiêu, động lực phát triển đất nƣớc tiến tới xây dựng hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa (XHCN) Đối với giai đoạn phát triển xã hội, dân chủ mang chất đặc trƣng riêng; bƣớc tiến lịch sử xã hội bao gồm tiến định dân chủ Dân chủ xu hƣớng khát vọng giải phóng, hƣớng tới tự làm chủ ngƣời Quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội (CNXH) Việt Nam, chế độ dân chủ XHCN đƣợc dựa tảng chủ nghĩa Mác- Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh với q trình vận dụng vào thực tiễn dân chủ; đó, dân chủ sở (DCCS) đƣợc xác định nhiệm vụ cốt lõi, trọng tâm góp phần xây dựng hồn thiện dân chủ XHCN Việt Nam Trải qua trình vận dụng vào thực tiễn DCCS, Đảng, Nhà nƣớc ta ban hành Chỉ thị, Quy chế, Nghị định nhằm hƣớng dẫn, đạo thực DCCS: Chỉ thị số 30- CT/TW Bộ trị ngày 18/2/1998 “xây dựng, thực quy chế dân chủ sở”; Nghị định số 29/1998/NĐ-CP ngày 11 tháng năm 1998 việc ban hành Quy chế thực dân chủ xã; Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 20 tháng năm 2007 thực dân chủ xã, phƣờng, thị trấn, nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu thực hành DCCS, phát huy quyền làm chủ nhân dân lĩnh vực kinh tế- trị- văn hóa- xã hội Văn kiện Đại hội XIII, Đảng ta khẳng định: “Tiếp tục cụ thể hóa, hồn thiện thể chế thực hành dân chủ theo tinh thần Cƣơng lĩnh (bổ sung, phát triển năm 2011) Hiến pháp năm 2013, bảo đảm tất quyền lực nhà nƣớc thuộc nhân dân Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Làm tốt, có hiệu phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng”” Điều cho thấy, Đảng ta ngày nhận thức sâu sắc toàn diện DCCS thực hành DCCS nhằm hƣớng đến mục tiêu xây dựng, hoàn thiện dân chủ xã hội chủ nghĩa; bảo đảm ngƣời dân đƣợc thực quyền làm chủ, định trực tiếp vấn đề vận mệnh đất nƣớc Thực chiến lƣợc phát triển kinh tế- xã hội đất nƣớc, Đảng, Nhà nƣớc ta đặc biệt quan tâm đến vấn đề nông nghiệp, nông dân, nông thơn; coi nhiệm vụ trọng tâm, xun suốt hệ thống trị từ Trung ƣơng đến sở; xây dựng nông thôn (NTM) nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân, cải thiện diện mạo nông thôn, rút ngắn khoảng cách khu vực thành thị nông thôn Đảng, Nhà nƣớc ta ban hành Nghị số 26- NQ/TW ngày 05 tháng năm 2008 nông nghiệp, nơng dân, nơng thơn Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2020; 2016- 2020; 20212025 tạo bƣớc đột phá, góp phần thực thắng lợi nghiệp phát triển kinh tế- xã hội đất nƣớc Đồng thời, Nghị TW Khóa XIII, Đảng ta xác định: “Nông nghiệp, nông dân, nông thơn có vị trí chiến lƣợc lâu dài nghiệp đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; sở lực lƣợng quan trọng để phát triển nhanh, bền vững kinh tế- xã hội, giữ vững ổn định trị, bảo đảm quốc phịng, an ninh, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa, sức mạnh ngƣời Việt Nam, bảo vệ môi trƣờng sinh thái, thích ứng với biến đổi khí hậu, đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế” Trong đó, Đảng ta nhấn mạnh, xây dựng NTM phải lấy ngƣời dân trung tâm, phát huy quyền làm chủ ngƣời dân, tập hợp đông đảo quần chúng nhân dân chung sức, tham gia xây dựng NTM; đề cao vấn đề phát huy dân chủ thực hành dân chủ, coi nhiệm vụ quan trọng, then chốt chiến lƣợc phát triển kinh tế đất nƣớc Thực hành DCCS xây dựng NTM hai nhiệm vụ có mối quan hệ tác động qua lại với nhau, điều kiện, tiền đề cho để thực nhiệm vụ kinh tế trị quan trọng đất nƣớc Thực hành DCCS theo phƣơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” điều kiện để thực thắng lợi nghiệp xây dựng NTM; xây dựng thành công NTM bảo đảm cho quyền dân chủ đƣợc thực thực tế Đồng sông Hồng (ĐBSH) vùng kinh tế trọng điểm nƣớc, có điều kiện tự nhiên, xã hội thuận lợi để phát triển kinh tế nông nghiệp, nơng thơn; vùng có chuyển đổi cấu nơng nghiệp theo hƣớng đại, cơng nghiệp hóa, đại hóa phát triển Đây vùng có tốc độ xây dựng NTM nhanh nƣớc; điều cho thấy, việc triển khai thực DCCS xây dựng NTM đạt đƣợc nhiều thành tựu, phát huy đƣợc vai trò chủ thể ngƣời dân tham gia xây dựng NTM; kịp thời phát sai phạm trình thực dân chủ, tƣợng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cá nhân thực xây dựng NTM Thực tế cho thấy, bên cạnh thành tựu đạt đƣợc vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH số tồn tại, hạn chế: quyền làm chủ nhân dân chƣa đƣợc thực cách hiệu quả, số địa phƣơng để xảy vi phạm quyền dân chủ thực xây dựng NTM; tồn vụ việc tham ô, tham nhũng; việc giải khiếu nại, tố cáo ngƣời dân liên quan đến nội dung xây dựng NTM chƣa thỏa đáng; gây ảnh hƣởng đến niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nƣớc ta ảnh hƣởng đến chất lƣợng xây dựng NTM Cho đến nay, chƣa có cơng trình sâu nghiên cứu vấn đề thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH Xuất phát từ thực tế đó, tác giả định chọn: “Thực hành dân chủ sở xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng nay” làm đề tài luận án tiến sĩ chuyên ngành Triết học Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ số vấn đề lý luận thực tiễn thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng ĐBSH, luận án đề xuất quan điểm định hƣớng, số giải pháp chủ yếu tăng cƣờng thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng ĐBSH 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt đƣợc mục đích nghiên cứu, luận án tập trung thực số nhiệm vụ cụ thể nhƣ sau: - Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH - Làm rõ số sở lý luận thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng đồng - Phân tích thực trạng thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng ĐBSH vấn đề đặt - Nêu quan điểm định hƣớng, đề xuất số giải pháp chủ yếu tăng cƣờng thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng ĐBSH thời gian tới Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu luận án thực hành DCCS xây dựng nông thôn vùng ĐBSH 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt nội dung: Luận án vào nghiên cứu thực hành DCCS xây dựng NTM vùng ĐBSH theo hai nội dung nhƣ sau: Một là, nghiên cứu vấn đề thực hành DCCS theo Quy chế DCCS gắn với phƣơng châm Đại hội XIII Đảng ta:“dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Hai là, nghiên cứu nội dung thực xây dựng NTM gắn với thực tiêu chí sau: 1- nhóm tiêu chí quy hoạch (quy hoạch thực quy hoạch); 2- nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế- xã hội (giao thông, thủy lợi, trƣờng học, sở vật chất văn hóa); 3- nhóm tiêu chí văn hóa- xã hội- mơi trƣờng (giáo dục, y tế, văn hóa, mơi trƣờng); 4- nhóm tiêu chí hệ thống trị - Về khơng gian: Luận án vào nghiên cứu khảo sát thực tiễn tỉnh thuộc vùng ĐBSH vấn thực hành DCCS xây dựng NTM là: Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Nam Định nghiên cứu phạm vi cấp xã Trong đó, Nam Định hai tỉnh đích NTM nƣớc có kết xây dựng NTM cao vùng triển khai xây dựng NTM kiểu mẫu, NTM nâng cao; tỉnh Vĩnh Phúc tỉnh đầu tiên, khởi nguồn cho tƣ tƣởng khóan nơng tỉnh có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn, cầu nối tỉnh Tây Bắc với ĐBSH; Bắc Ninh tỉnh tập trung nhiều khu cơng nghiệp, có chuyển đổi mạnh mẽ theo hƣớng CNH, HĐH đặt nhiều vấn đề thực hành dân chủ gắn với thực tiêu chí quy hoạch mơi trƣờng - Về mặt thời gian: Luận án nghiên cứu vấn đề thực hành DCCS xây dựng nông thông vùng ĐBSH từ năm 2016 đến nay, theo Quyết định số 1600/ QĐ- TTg, ngày 8/6/2016, Phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2016- 2020 Quyết định số 263/QĐ- TTg, ngày 22 tháng năm 2022, Phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia xây dựng NTM giai đoạn 2021- 2025 Cơ sở lý luận, thực tiễn phƣơng pháp nghiên cứu luận án 4.1 Cơ sở lý luận Luận án dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tƣ tƣởng Hồ Chí Minh, chủ trƣơng, đƣờng lối, sách Đảng, Nhà nƣớc ta thực hành DCCS xây dựng NTM Đồng thời, kế thừa, vận dụng lý thuyết khoa học liên ngành có liên quan đến đề tài luận án để luận giải, làm sáng tỏ mục đích, nhiệm vụ, nội dung luận án 4.2 Cơ sở thực tiễn Luận án trọng kế thừa kết nghiên cứu lý luận thực tiễn có liên quan đến đề tài tác giả trƣớc Các báo cáo tổng kết kết thực Quy chế DCCS địa phƣơng, báo cáo tổng kết q trình thực xây dựng NTM Ngồi luận án thực khảo sát thực tiễn 03 tỉnh thuộc vùng ĐBSH thời gian qua 4.3 Phương pháp nghiên cứu Tác giả luận án sử dụng phƣơng pháp luận Chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; đồng thời kết hợp sử dụng phƣơng pháp phân tích tổng hợp; khái qt hóa, trừu tƣợng hóa, cụ thể hóa; lơ-gic lịch sử; quy nạpdiễn dịch Tác giả luận án sử dụng phƣơng pháp khảo sát điều tra xã hội học bảng hỏi để hồn thành mục đích nhiệm vụ luận án cụ thể: tác giả luận án tiến hành khảo sát 600 phiếu khảo sát dành cho tỉnh Vĩnh Phúc, Bắc Ninh Nam Định dƣới hình thức khảo sát online phát phiếu trực tiếp địa bàn tỉnh khảo sát; đối tƣợng khảo sát cán bộ, ngƣời dân sinh sống địa bàn; thời gian khảo sát đƣợc thực tháng năm 2022 198 Câu Xin ông/ bà cho biết địa phương ông/ bà việc ban hành Hệ thống 14 văn bản, quy định pháp luật để đem lại kết thực hành dân chủ sở xây dựng NTM? Và kết thực nào? (1 Kết yếu; Kết kém; Trung bình; Kết khá; Kết tốt) Ban hành kịp thời, đảm bảo tính pháp lý Quy định cụ thể quyền nghĩa vụ ngƣời dân thực hành dân chủ sở Phải thƣờng xuyên đƣợc bổ sung, chỉnh sửa hợp lý (1) (2) (3) (4) (5) 199 Câu 15 Xin ông/ bà cho biết đội ngũ cán bộ, đảng viên thực điều kiện để đem lại thành tựu thực hành dân chủ sở xây dựng NTM? Và mức độ thực nào? (1 Kết yếu; Kết kém; Trung bình; Kết khá; Kết tốt) Nâng cao phẩm chất lực, trình độ chun mơn, nghiệp vụ Tinh thần tự giác, nêu gƣơng, trách nhiệm công việc Trọng dân, tin dân, gần dân, lắng nghe ý kiến nhân dân (1) (2) (3) (4) (5) 200 Câu 16 Xin ông/ bà cho biết địa phương ông/ bà người dân thực điều kiện để đem lại thành tựu thực hành dân chủ sở xây dựng NTM? Và mức độ thực nào? (1 Kết yếu; Kết kém; Trung bình; Kết khá; Kết tốt) Nâng cao trình độ hiểu biết, hiểu rõ pháp luật Nắm đƣợc quyền nghĩa vụ làm chủ thực hành dân chủ sở xây dựng NTM Tích cực tham gia vào xây dựng, kiểm tra, giám sát trình xây dựng NTM (1) (2) (3) (4) (5) 201 Câu 17 Xin ông/ bà cho biết việc sử dụng phương tiện truyền thông đại chúng, công nghệ thông tin thể để đem lại thành tựu thực hành dân chủ sở xây dựng NTM? Và kết nào? (1 Kết yếu; Kết kém; Trung bình; Kết khá; Kết tốt) Thực ứng dụng CNTT rộng rãi quan, quyền sở Thực đảm bảo tuyên truyền, phổ biến thông tin đến ngƣời dân cách nhanh nhất, xác Là kênh thơng tin đảm bảo cho ngƣời dân đƣợc bày tỏ quan điểm, ý kiến đƣợc xử lý kịp thời (1) (2) (3) (4) (5) 202 Câu 18 Xin ông/ bà cho biết thủ tục cải cách hành địa phương đạt kết nào? (chọn phương án) Kết tốt Kết Trung bình Kết Kết yếu 203 Câu 19 Xin ông/ bà đánh giá mức độ hiệu hoạt động Ban Thanh tra nhân dân, Ban Quản lý dự án xây dựng NTM Ban Giám sát đầu tư cộng đồng xây dựng NTM địa phương ông/ bà? (chọn phương án) Hiệu tốt Hiệu Hiệu trung bình Hiệu yếu Hiệu 204 Câu 20 Xin ơng/ bà cho biết quyền địa phương thực giải đơn thư khiếu nại tố cáo cho người dân xây dựng NTM nào? (chọn phương án) Hiệu tốt Hiệu Trung bình Hiệu Hiệu yếu 205 Xin trân trọng Scảm ơn ông/ bà! 206 Phụ lục 02 TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010- 2019 VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG HỒNG Bảng 1: Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM giai đoạn 2010- 2019 STT Nội dung Tổng cộng Giai đoạn 2010- 2015 Giai đoạn 2016- 2019 Vốn (tr.đồng) Tỷ lệ Vốn Tỷ lệ (%) (tr.đồng) (%) 136.038.297 Ngân sách Trung ƣơng 2.239.015 272.821.511 1,6% 2.320.196 0,9% Vốn đầu tƣ phát triển 1.677.133 1.656.838 Vốn nghiệp 561.882 663.358 Ngân sách địa phƣơng 29.428.107 21,6% 79.651.869 29,2% Vốn lồng ghép 16.850.618 12,4% 24.805.886 9,1% Tín dụng 57.147.281 42,0% 103.922.002 38,1% Doanh nghiệp 7.015.586 5,2% 32.865.612 12,0% Ngƣời dân cộng 23.357.691 17,2% 29.255.946 10,7% đồng đóng góp 207 Bảng 2: Bảng tổng hợp kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 2010- 2019 Đơn vị:% TT Tiêu chí 31/12/2010 Cả nƣớc ĐBSH 21/12/2015 Cả nƣớc ĐBSH 30/7/2019 Cả nƣớc ĐBSH Quy hoạch 28.3 41.4 98.7 100.0 99.6 99.8 Giao thông 3.2 4.9 36.4 58.0 63.7 91.2 Thủy lợi 15.7 12.5 61.4 65.3 90.7 97.4 Điện 44.8 64.2 82.4 96.5 90.0 99.9 Trƣờng học 12.2 20.5 42.1 60.4 62.8 81.5 Cơ sở vật chất văn 2.3 4.3 34.6 59.9 60.3 82.6 12.8 16.3 58.0 78.6 85.5 94.5 48.6 68.9 90.9 97.8 89.7 99.9 hóa Cơ sở hạ tầng TMNT Thơng tin Truyền thông Nhà dân cƣ 17.9 35.6 61.3 92.4 75.6 98.1 10 Thu nhập 8.0 9.3 56.5 72.2 67.3 92.9 11 Hộ nghèo 11.9 11.9 53.4 66.9 67.5 93.1 12 Lao động có việc 10.9 21.1 85.5 95.0 97.6 99.3 41.7 65.1 75.7 96.5 78.7 97.4 24,0 34.7 77.9 93.5 88.9 99.0 45.1 41.9 67.1 85.2 82.6 94.2 làm 13 Hình thức tổ chức sx 14 Giáo dục Đào tạo 15 Y tế 208 16 Văn hóa 17 Mơi trƣờng ATTP 18 34.0 39.2 65.6 80.3 81.6 95.6 6.7 12.7 42.4 69.4 61.1 87.6 48.1 63.4 75.2 93.6 78.4 94.5 76.1 79.3 93.7 98.1 91.6 96.9 0 17.1 27.2 50.26 82.7 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 19 Quốc phịng an ninh Đạt chuẩn NTM 209 Phụ lục 03 TỔNG HỢP KẾT QUẢ THỰC HIỆN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI GIAI ĐOẠN 2010- 2019 TỈNH BẮC NINH Bảng 1: Kết huy động nguồn lực thực xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011- 2019 ĐVT: Vốn (triệu đồng); tỷ lệ (%) STT Nội dung Giai đoạn 2011- 2015 Giai đoạn 20162019 Vốn Tỷ lệ Vốn Tỷ lệ TỔNG CỘNG 4.021.852 100 8.632.877 100 Ngân sách trung ƣơng 54.000 15.000 0,17 Vốn đầu tư phát triển 54.000 15.000 Vốn nghiệp 0 Ngân sách địa phƣơng 3.041.882 75,64 7.329.725 84,91 Vốn lồng ghép 171.422 4,26 14.000 0,16 Vốn tín dụng 333.423 8,29 1.195.749 13,85 Vốn doanh nghiệp hỗ trợ 137.640 3,42 7.535 0,09 Vốn nhân dân đóng góp 283.486 7,05 70.868 0,82 1,34 210 Bảng 2: Tổng hợp kết thực Bộ tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Bắc Ninh 2010- 2019 TT Tiêu chí 31/12/2010 ĐBSH Bắc Ninh 21/12/2015 ĐBSH Bắc Ninh 30/7/2019 ĐBSH Bắc Ninh Quy hoạch 41.4 77,3 100.0 100 99.8 100 Giao thông 4.9 7,2 58.0 55,7 91.2 97,9 Thủy lợi 12.5 83,5 65.3 74,2 97.4 100 Điện 64.2 88,7 96.5 100 99.9 100 Trƣờng học 20.5 55,7 60.4 58,8 81.5 94,8 Cơ sở vật 4.3 18,6 59.9 67,0 82.6 100 16.3 56,7 78.6 91,8 94.5 100 68.9 78,4 97.8 100 99.9 100 35.6 36,1 92.4 100 98.1 100 chất văn hóa Cơ sở hạ tầng TMNT Thông tin Truyền thông Nhà dân cƣ 10 Thu nhập 9.3 24,7 72.2 69,1 92.9 100 11 Hộ nghèo 11.9 11,3 66.9 61,9 93.1 100 12 Lao động 21.1 9,3 95.0 99,0 99.3 100 65.1 72,2 96.5 97,9 97.4 100 có việc làm 13 Hình thức tổ chức sx 211 14 Giáo dục Đào tạo 34.7 8,2 93.5 97,9 99.0 100 15 Y tế 41.9 11,3 85.2 71,1 94.2 100 16 Văn hóa 39.2 57,7 80.3 69,1 95.6 99,0 17 Môi trƣờng 12.7 8,2 69.4 75,3 87.6 97,9 63.4 84,5 93.6 90,7 94.5 95,9 79.3 93,8 98.1 95,9 96.9 99,0 0 27.2 36,08 82.7 91,75 ATTP 18 Hệ thống trị tiếp cận pháp luật 19 Quốc phòng an ninh Đạt chuẩn NTM 212 PHỤ LỤC 04 KẾT QUẢ ĐẠT CHUẨN NÔNG THÔN MỚI TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN 2016- 2020 VÀ DỰ KIẾN MỤC TIÊU GIAI ĐOẠN 2021- 2025 Đối tƣợng TT ĐVT Tính hết Tính hết 31/12/2019 31/12/2020 Dự kiến mục tiêu 20212025 I Cấp xã xã Tổng số xã xã 207 204 204 Số xã đạt 19 tiêu chí xã 207 204 204 Trong số xã có Quyết định công nhận đạt chuẩn xã 207 204 204 Số xã theo nhóm tiêu chí xã Số xã đạt từ 15- 18 tiêu chí xã 0 Số xã đạt từ 10- 14 tiêu chí xã Số xã đạt dƣới 10 tiêu chí xã Số xã đƣợc cơng nhận đạt chuẩn nâng cao xã 42 143 Số xã đƣợc công nhận đạt chuẩn kiểu mẫu xã 51 II Đơn vị cấp huyện Đơn vị cấp huyện đạt chuẩn, hoàn thành nhiệm vụ xây dựng NTM huyện 10 Trong có định cơng nhận huyện 10 Đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM nâng cao huyện Đơn vị cấp huyện đạt chuẩn NTM kiểu mẫu huyện 10