(Luận Văn Thạc Sĩ) Thực Hành Quyền Công Tố Trong Giai Đoạn Điều Tra Các Tội Ma Túy Từ Thực Tiễn Tỉnh Bắc Ninh.pdf

Untitled VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HUY LỆ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HUY LỆ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ HÀ NỘI, 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HUY LỆ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH Ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS MAI ĐẮC BIÊN HÀ NỘI, 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết mà nghiên cứu nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các số liệu tơi trích dẫn luận văn số liệu thực tế, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định từ tài liệu thu thập Tôi xin chịu trách nhiệm tính trung thực xác Luận văn Tác giả luận văn Lê Huy Lệ MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY 10 1.1 Khái niệm đặc điểm tội phạm ma túy 10 1.2 Khái niệm đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy 14 1.3 Quy định pháp luật thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy: 22 CHƯƠNG THỰC TRẠNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TẠI TỈNH BẮC NINH 37 2.1 Tình hình đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình tội phạm ảnh hưởng đến thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy tỉnh bắc ninh: 37 2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy tỉnh bắc ninh 41 tiểu kết chương 53 CHƯƠNG YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA CÁC TỘI PHẠM VỀ MA TÚY TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC NINH 54 3.1 Một số yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy tỉnh bắc ninh nay: 54 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội phạm ma túy tỉnh bắc ninh 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 69 KẾT LUẬN 70 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 71 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật TTHS BPNC : Biện pháp ngăn chặn CQĐT : CQĐT VAHS : Vụ án hình ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên QCT : Quyền cơng tố TAND : Tịa án nhân dân THQCT : Thực hành quyền công tố TTHS : Tố tụng hình TNHS : TNHS VKS : VKS VKSND : VKS nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: So sánh tình hình tội phạm tội phạm ma túy với tình hình tội phạm nói chung địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2015- 2019.42 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Tội phạm ma túy trở thành hiểm họa toàn nhân loại, gây nên nỗi đau cho hàng trăm triệu người giới Ở nước ta, loại tội phạm len lỏi vào ngõ ngách sống, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhiều mặt đời sống xã hội Thời gian qua, tội phạm ma tuý ngày diễn phức tạp, thủ đoạn phạm tội, tính chất nguy hiểm ngày tăng, số lượng vụ án tăng dần theo năm không giảm Đây vấn đề nhức nhối cho toàn xã hội, thách thức lớn quan công quyền, đặc biệt quan bảo vệ pháp luật Trước tình hình đó, Đảng Nhà nước ta không ngừng sát đạo, đưa biện pháp nhằm kiên đấu tranh để ngăn chặn cách triệt để vấn nạn Cùng với hệ thống trị lãnh đạo Đảng, quan tư pháp CQĐT, VKS kiên khởi tố vụ án, khởi tố bị can, điều tra, truy tố xét xử tội phạm ma túy nghiêm minh, pháp luật góp phần ngăn chặn loại tội phạm Thực tiễn cho thấy đấu tranh với loại tội phạm khó khăn, ma t đem lại lợi nhuận cao, diễn địa bàn rộng lớn, xuyên quốc gia Tội phạm ma túy có tính tổ chức nhiều người tham gia với thủ đoạn ngày tinh vi, xảo quyệt, nguy hiểm Khi bị phát đối tượng phạm tội thường chống đối liệt kể việc công cán thực thi pháp luật vũ khí nóng, tác động khơng nhỏ tới yêu cầu phải áp dụng pháp luật xác, nghiêm minh quan pháp luật nói chung VKS nói riêng Hoạt động thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra vụ án ma túy hoạt động quan trọng hàng đầu công tác kiểm sát phịng, chống ma túy Chức cơng tố đặc trưng bật hoạt động VKS nhân dân VKS nhân dân quan Nhà nước trao quyền truy tố tội phạm, quan đại diện cho quyền lực Nhà nước kết tội người có hành vi phạm tội trước Tịa án Mặt khác, q trình điều tra vụ án ma túy, theo luật định, VKS nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động điều tra CQĐT Vì vậy, nghiên cứu áp dụng pháp luật thực hành quyền cơng tố VKS nói chung thực hành quyền công tố VKS giai đoạn điều tra tội phạm ma túy quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu phòng chống tội phạm ma túy Diện tích tỉnh Bắc Ninh nhỏ tỉnh Việt Nam lại nằm vùng kinh tế trọng điểm thuộc khu vực đồng sông Hồng VKS nhân dân tỉnh Bắc Ninh có nhiều cố gắng thực tốt chức năng, nhiệm vụ mình, thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án ma tuý; góp phần hạn chế việc bỏ lọt tội phạm người phạm tội, việc khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án ma tuý người tội, pháp luật Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc THQCT VKS giai đoạn điều tra tội phạm ma túy tỉnh hạn chế định như: Việc phê chuẩn khởi tố, phê chuẩn bắt khẩn cấp, bắt tạm giữ, tạm giam thiếu sót, chưa kịp thời, để xảy trường hợp phải đình điều tra, chưa đảm bảo pháp luật để truy cứu TNHS, truy tố chưa tội danh, khung khoản; áp dụng pháp luật có biểu cứng nhắc thiếu sáng tạo khơng phù hợp với tính chất mức độ tội phạm, đối tượng phạm tội sách hình sự… Từ làm ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đấu tranh phịng chống tội phạm hình nói chung tội phạm ma tuý nói riêng địa bàn tỉnh Từ lý trên, nghiên cứu vấn đề“THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma tuý từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh” mang tính cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn Do vậy, chọn đề tài làm đề tài nghiên cứu để bảo vệ luận văn thạc sỹ luật học Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài: Vấn đề THQCT nói chung THQCT giai đoạn điều tra tội phạm ma túy nói riêng nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Liên quan đến đối tượng đề tài luận văn nghiên cứu, tơi tìm hiểu số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau: * Những cơng trình khoa học tiêu biểu nghiên cứu thực hành quyền công tố VKS nhân dân Tác giả Lê Hữu Thể nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận đưa quan điểm thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp “Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra”[31] Tác giả Nguyễn Hải Phong cộng “Một số vấn đề trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp” [19], phân tích, đánh giá quy định pháp luật hành, tổng kết kinh nghiệm thực tiễn hoạt động công tố cấp kiểm sát, kiến nghị giải pháp thiết thực, có tính khả thi thực trách nhiệm công tố hoạt động điều tra VKS Tác giả Nguyễn Ngọc Khánh đề tài “Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, [48], đề tài tập trung nghiên cứu mối quan hệ công tố với điều tra số quốc gia quan điểm đạo Đảng, Nhà nước ta việc tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, xác định vị trí, thẩm quyền VKS, KSV hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp Tác giả Mai Đắc Biên luận án tiến sỹ luật học “Thẩm quyền Kiểm sát viên giai đoạn điều tra theo quy định Bộ luật TTHS Liên bang Nga Việt Nam” [49] nghiên cứu, phân tích THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp KSV Liên bang Nga Việt Nam giai đoạn điều tra vụ án hình Trong tác giả phân tích vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm KSV Liên bang Nga Việt Nam giai đoạn điều tra vụ án hình sự; so sánh, đánh giá thẩm quyền KSV hai nước, giá trị lý luận thực tiễn hoạt động THQCT kiểm sát hoạt động tư pháp KSV, đưa giải pháp tăng cường chất lượng công tác Tác giả Nguyễn Đăng Dung cộng đề tài“VKS Nhà nước pháp quyền” [10], đề cập đến số vấn đề như: phân tích vị trí vai trị VKS mơ hình xu VKS thời gian tới; làm rõ u cầu có tính ngun tắc quyền tư pháp nhà nước pháp quyền gắn với thực chức VKS - VKS THQCT quyền hành pháp mà quyền tư pháp quan niệm nay; chủ thể công tố VKS thực VKS phải thống đạo điều tra tồn vụ án; có đạo điều tra buộc tội được, có buộc tội góp phần bảo vệ cơng lý xã hội chủ nghĩa (XHCN) Tác giả Phạm Mạnh Hùng đề tài “Đổi tổ chức hoạt động CQĐT thuộc VKS việc thực thẩm quyền điều tra VKS nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” [50], nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp đổi tổ chức hoạt động CQĐT VKS nhân dân việc thực thẩm quyền điều tra VKS nhân dân thực chức năng, nhiệm vụ THQCT kiểm sát điều tra vụ án hình Tác giả Bùi Mạnh Cường cơng trình “Gắn cơng tố với hoạt động điều tra TTHS theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng lần thứ X - số vấn đề lý luận thực tiễn” [7], tập trung tìm hiểu số vấn đề chung công tố hoạt động điều tra, phân tích thực trạng mối quan hệ công tố với hoạt động điều tra Việt Nam, mối quan hệ công tố với hoạt động điều tra theo quy định luật TTHS Việt Nam hành; kết đạt việc giải mối quan hệ công tố với hoạt động điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình nguyên nhân kết đạt được; số hạn chế, khó khăn, vướng mắc việc giải mối