(Luận văn thạc sĩ) THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG tố TRONG GIAI đoạn điều TRA vụ án cố ý gây THƯƠNG TÍCH HOẶC gây tổn hại CHO sức KHỎE của NGƯỜI KHÁC từ THỰC TIỄN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM VĂN CHÌU THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TỪ THỰC TIỄN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN HƯNG BÌNH HÀ NỘI, năm 2020 LỜI CAM ĐOAN Tác giả cam đoan luận văn "Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ thực tiễn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai" cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, số liệu kết nghiên cứu hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài khác lĩnh vực công bố trước Tác giả chịu trách nhiệm cam đoan Tác giả luận văn Phạm Văn Chìu MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC 1.1 Những vấn đề lý luận pháp luật thực hành quyền công tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác .9 1.2 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 27 Chương THỰC TIỄN THI HÀNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TẠI HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI .42 2.1 Kết quả, tình hình thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai 42 2.2 Thực trạng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai .49 2.3 Những hạn chế, sai sót thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nguyên nhân .55 Chương YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN ĐIỀU TRA VỤ ÁN CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRẢNG BOM, TỈNH ĐỒNG NAI .65 3.1 Yêu cầu công tác đấu tranh chống loại tội phạm “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” địa phương thời gian tới 65 3.2 Yêu cầu nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án có ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác 66 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 67 KẾT LUẬN .76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LUẬT VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ ĐỐI VỚI TỘI CỐ Ý GÂY THƯƠNG TÍCH HOẶC GÂY TỔN HẠI CHO SỨC KHỎE CỦA NGƯỜI KHÁC 1.1 Những vấn đề lý luận pháp luật thực hành quyền cơng tố tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.1.1.1 Khái niệm Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác - Khái niệm thực hành quyền công tố: Hiến pháp năm 1980 văn pháp lý mặt hiến định Nhà nước ta đưa thuật ngữ “Thực hành quyền công tố” đề cập Điều 138 quy định chức Viện kiểm sát nhân dân Tại Điều Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1980 đề cập đến thuật ngữ “Thực hành quyền công tố” Quy định thể Hiến pháp năm 1992 năm 2013; Điều 20 Bộ luật tố tụng hình 2015; khoản Điều Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Trên sở quy định Hiến pháp, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, luật chuyên ngành văn tố tụng khác có quy định Tuy nhiên, chưa có văn quy định, giải thích rõ “Thực hành quyền cơng tố” gì? Chính việc nhận thức, thực công tác Thực hành quyền công tố chưa thống nhất, có lúc, có nơi chưa đầy đủ, xác Để nhận thức, thực thống nhất, đầy đủ, xác cần phải làm rõ nội hàm “Quyền công tố” “Thực hành” Công tố từ ghép ghép hai từ “cơng” “tố” "tố" có nghĩa "nói cơng khai cho người biết việc làm sai trái, phạm pháp người phạm tội khác", cịn "cơng" có nghĩa "thuộc Nhà nước " "Công tố" "điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm tội trình bày quan điểm trước tịa án" Như "công tố" theo từ điển Tiếng Việt khái niệm bao gồm: điều tra, truy tố, buộc tội kẻ phạm pháp, trình bày quan điểm trước tịa án [42,tr 200, 204, 973] Hiện nay, phạm vi chủ thể thực quyền cơng tố cịn nhiều ý kiến, bật quan điểm sau: Quan điểm thứ nhất: Quyền công tố chức độc lập Viện kiểm sát mà hình thức để thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật [7, tr.140] Quan điểm nhầm lẫn hai chức Viện kiểm sát Quan điểm thứ hai: Quyền công tố quyền Nhà nước giao cho quan tiến hành tố tụng thực trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án hình người phạm tội [42, tr.204] Quan điểm cho chủ thể Quyền công tố nhà nước giao cho Viện kiểm sát, Cơ quan điều tra, Tòa án, Cơ quan thi hành án hình Gần đây, cơng trình nghiên cứu quyền công tố, quy định Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Bộ luật tố tụng hình năm 2015 ngày rõ ràng quyền công tố Tác giả đồng quan điểm với quan điểm Tiến sĩ Lê Hữu Thể: Quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội Quyền công tố thực quan định (ở nước ta Viện kiểm sát), có trách nhiệm đảm bảo việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định tội phạm người phạm tội sở định việc truy tố bị can trước Tòa án để xét xử cáo trạng thực việc buộc tội phiên tịa 10 Vì quyền cơng tố có lĩnh vực tố tụng hình với đối tượng tội phạm người phạm tội.[29, tr40] Pháp luật hình quy định, Viện kiểm sát quan giao Thực hành quyền công tố có Viện kiểm sát có quyền phát động quyền cơng tố mà không chịu can thiệp quan nhà nước Theo từ điển tiếng Việt “thực hành” nghĩa “làm để áp dụng lý thuyết vào thực tiễn”, “thực hành” đồng nghĩa với “thực hiện” [31] Như để thực đầy đủ quyền cơng tố Viện kiểm sát phải sử dụng quyền pháp lý thuộc quyền cơng tố tồn q trình tiến hành tố tụng vụ án, nhằm mục đích phát kịp thời hình vi phạm tội, xử lý nghiêm minh người phạm tội, không bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Từ vấn đề vừa phân tích tác giả nêu lên khái niệm: Thực hành quyền công tố chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân pháp luật quy định để thực việc buộc tội Nhà nước chủ thể thực hành vi phạm tội Thực hành quyền công tố thụ lý giải nguồn tin tội phạm suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình - Khái niệm giai đoạn điều tra vụ án hình Điều 143 Bộ luật tố tụng hình 2015 quy định: “Chỉ khởi tố vụ án hình xác định có dấu hiệu tội phạm Dấu hiệu tội phạm xác định sở Tố giác, tin báo tội phạm cá nhân, quan, tổ chức, phương tiện thông tin đại chúng, kiến nghị khởi tố quan tiến hành tố tụng trực tiếp phát dấu hiệu tội phạm người phạm tội tự thú Điều Bộ luật hình 2015 quy định tội phạm: “Tội phạm hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình sự, người có lực trách nhiệm hình pháp nhân thương mại thực cách 11 cố ý vô ý, xâm phạm độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ Tổ quốc, xâm phạm chế độ trị, chế độ kinh tế, văn hóa, quốc phịng, an ninh, trật tự, an tồn xã hội, quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, xâm phạm quyền người, quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, xâm phạm lĩnh vực khác trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa mà theo quy định Bộ luật phải bị xử lý hình sự.” Như dấu hiệu tội phạm việc có dấu hiệu quy định Điều Bộ luật hình sự, pháp luật hành không quy định gọi vụ án hình sự, từ quy định hiểu vụ án hình vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật Hình phát quan có thẩm quyền (Cơ quan điều tra, Cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân) khởi tố vụ án để giải theo quy định pháp luật Điều tra vụ án hình giai đoạn quan trọng việc chứng minh tội phạm, nối tiếp giai đoạn giải tin báo, tố giác tội phạm kiến nghị khởi tố, nhiệm vụ quan điều tra, quan giao số nhiệm vụ điều tra quy định pháp luật để tiến hành biện pháp nghiệp vụ cần thiết để thu thập chứng cứ, nghiên cứu đánh giá tình tiết vụ án, với mục đích nhanh chóng xác định tội phạm người phạm tội để truy cứu trách nhiệm hình xem xét bảo đảm việc bồi thường thiệt hại tội phạm gây Giai đoạn điều tra giai đoạn độc lập có chức thực nhiệm vụ cụ thể, áp dụng biện pháp cần thiết theo quy định pháp luật để chứng minh tội phạm người phạm tội, xác định nguyên nhân, điều kiện phạm tội Giai đoạn điều tra vụ án hình bắt đầu quan tiến hành tố tụng định khởi tố vụ án kết thúc quan điều tra, quan giao số nhiệm vụ điều tra định: Đình điều tra 12 Kết luận điều tra chuyển toàn tài liệu liên quan đến vụ án cho Viện kiểm sát đề nghị truy tố bị can trước Tịa án Mục đích hoạt động điều tra chứng minh thật khách quan vụ án: Có hành vi phạm tội hay khơng phạm tội?; thời gian, địa điểm tình tiết khác hành vi đó; Người thực hành vi phạm tội ai?; có lỗi hay khơng có lỗi?, lỗi nào? Lỗi cố ý hay vô ý?; Người thực hành vi phạm tội có lực trách nhiệm hình khơng?; mục đích động phạm tội gì?; Có tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình người có hành vi phạm tội?; Xác minh nhân thân người phạm tội ?; Tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội gây nào?; Nguyên nhân, điều kiện dẫn đến phạm tội; Những tình tiết khác liên quan đến việc loại trừ trách nhiệm hình sự, miễn trách nhiệm hình sự, miễn hình phạt." Từ lý luận đưa khái niệm điều tra vụ án hình sự: Điều tra vụ án hình giai đoạn tố tụng hình quan điều tra có thẩm quyền điều tra áp dụng biện pháp luật định để xác định tội phạm, người thực hành vi phạm tội tình tiết khác làm sở cho việc giải vụ án kiểm sát Viện kiểm sát - Khái niệm Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Thực hành quyền công tố gắn liền với hoạt điều tra, thực từ phạm tội sẩy ra, suốt trình điều tra kết thúc việc buộc tội Do đó, Thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra thực từ tội phạm xảy kết thúc có kết luận điều tra truy tố đình vụ án Bất đâu, quan điều tra thực hoạt động điều tra như: Khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, lấy lời khai người làm chứng, hỏi cung bị can, Viện kiểm sát có trách nhiệm Thực hành quyền cơng tố kiểm sát hoạt động quan điều tra 13 Từ phân tích tác giả đồng tình với quan điểm Tiến Sĩ Nguyễn Hải Phong chủ biên “Một số vấn đề Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” 2014 Khái niệm Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra hoạt động nhân danh nhà nước thực việc buộc tội với người phạm tội, bảo đảm việc truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội có hợp pháp, bảo đảm hành vi phạm tội phát phải khởi tố, điều tra, xử lý theo pháp luật, không để lọt người, lọt tội, không làm oan người vô tội[22, tr13] - Khái niệm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Về khái niệm tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác có nhiều quan điểm khác Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 quy định Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác Điều 134 tội gồm hành vi gây thương tích cho người khác hành vi gây tổn hại cho sức khoẻ người khác khoản Điều Bộ luật hình 2015 nêu lên khái niệm tội phạm Từ sở tác giả xin đưa khái niệm theo quan điểm riêng Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác sau: “Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác hành vi nguy hiểm cho xã hội quy định Bộ luật hình người có lực trách nhiệm hình thực cách cố ý xâm hại sức khỏe người khác dạng thương tích tổn thương” Những nội dung cần chứng minh vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác quy định 134 Bộ luật hình 2015, sửa đổi bổ sung năm 2017 14 hành xuất phát từ thực tiễn về: Cơ chế kiểm sát chức năng, nhiệm vụ quan tiến hành tố tụng bước đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa; bảo đảm xây dựng nguyên tắc phối hợp, thể rõ quyền hạn, trách nhiệm, thẩm quyền quan tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra vụ án hành sự; bảo đảm trình điều tra vụ án hình khách quan, kịp thời đạt hiệu quả.; Ngoài bảo đảm nguyên tắc pháp luật quốc tế quyền người, quyền tự dân chủ công dân phải pháp luật bảo vệ Hoạt động Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án cố ý gây thương tích Viện kiểm sát nhân dân huyện trảng Bom phải đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm này, góp phần với Cơ quan điều tra khởi tố, điều tra, xử lý nghiêm minh hành vi cố ý gây thương tích, bảo đảm định hoạt động điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác có cứ, tuân thủ quy định pháp luật Không để xảy trường hợp bắt, tạm giữ, tạm giam, bị khởi tố điều tra không quy định pháp luật Các yêu cầu sở trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, đồng thời đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 3.3 Giải pháp nâng cao hiệu Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Trong bối cảnh tiếp tục thực chủ trương cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW với mục tiêu xuyên suốt xây dựng 67 tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa , ngành kiểm sát nhân dân nói chung Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom nói riêng bước hoàn thiện Quy chế phối hợp với Cơ quan điều tra huyện Trảng Bom thể rõ phối hợp chức năng, nhiệm vụ thẩm quyền hoạt động, hoàn thiện theo hướng xác định đúng, đủ quyền pháp lý nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động, đề cao trách nhiệm nâng cao vị thực nhiệm vụ Mặt khác, yếu tố quan trọng mà chất lượng công tác Thực hành quyền công tố đặt là: Xây dựng đội ngũ cán, công chức Kiểm sát viên theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý Chính vậy, thời gian qua, Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom đặc biệt quan tâm công tác đào tạo, đào tạo lại đội ngũ Kiểm sát viên, cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ, giáo dục bồi dưỡng phẩm chất đạo đức nghề nghiệp Đến đội ngũ Cán bộ, công chức, Kiểm sát viên huyện Trảng Bom có trưởng thành nhanh chóng số lượng chất lượng để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ giao 3.3.1 Giải pháp nâng cao lực, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho quan người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Một là, nâng cao nhận thức ý thức trách nhiệm Kiểm sát viên công tác Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” nói riêng Tăng cường nâng cao nhận thức ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động Thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra giai đoạn điều tra vụ án hình cần thiết, để từ cán bộ, Kiểm sát viên phân công thụ lý vụ án ý thức rõ ràng tránh nhiệm mình, đặc biệt 68 nhận thức rõ mối quan hệ Viện kiểm sát Cơ quan điều tra hoạt động tố tụng hình sự, có quan hệ phối hợp việc giải vụ án “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” Thực nghiêm Chỉ thị số 04/CT-VKSNDTC ngày 10/07/2015 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường biện pháp chống oan sai đấu tranh phòng chống tội phạm Các Kiểm sát viên phải bảo đảm tất hoạt động điều tra kiểm sát chặt chẽ, phải bám sát vụ án, nắm án, thuộc án, chủ động yêu cầu điều tra hướng Điều tra viên thực yêu cầu Để thực việc này, Kiểm sát viên phải không ngừng học hỏi kinh nghiệm, trau dồi lĩnh nghề nghiệp, nghiên cứu cập nhận thường xuyên văn hướng dẫn, trích cứu hồ sơ, ln chủ động tình xảy ra, cần thận trọng trước đề xuất định Kiểm sát viên phải xây dựng yêu cầu điều tra thật chi tiết nhằm củng cố chứng cứ, làm rõ hành vi phạm tội bị can đồng phạm, xác định tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ, xử lý vật chứng,… Trường hợp phát sinh tình tiết mới, Kiểm sát viên phối hợp với Điều tra viên bàn bạc, phối hợp đề hướng giải phù hợp Hai là, nâng cao trình độ lực chun mơn phẩm chất đạo đức Kiểm sát viên công tác Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra Để nâng cao chất lượng, hiệu Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” phải gắn liền với giải pháp nâng cao lực đội ngũ Kiểm sát viên phân công nhiệm vụ Để đạt mục tiêu này, cần thực giải pháp sau: Thứ nhất, Kiểm sát viên phải tự nâng cao ý thức tự học, tự rèn luyện kỹ nghiên cứu hồ sơ, đánh giá tổng hợp chứng để 69 vận dụng, sử dụng có hiệu trình Thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra, đảm bảo phải “giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm” Thứ hai, Kiểm sát viên phải nâng cao ý thức trị phẩm chất đạo đức, lối sống, trình độ, lực, ngành kiểm sát phải nâng cao hoạt động tuyên truyền, giáo dục rèn luyện thông qua công tác Đảng quản lý cán bộ, đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, xử lý nghiêm trường hợp vi phạm Thứ ba, tăng cường công tác tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ cho đội ngũ Kiểm sát viên rút kinh nghiệm trình Thực hành quyền công tố tội danh nhu cầu cần thiết, có tội “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” Do đó, ngồi việc tập huấn cho Kiểm sát viên kỹ như: kiểm sát khám nghiệm trường, kỹ nghiên cứu hồ sơ, tổng hợp chứng cứ, hàng năm, cần có chương trình tập huấn chuyên sâu kỹ Thực hành quyền công tố tội “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” kết hợp với kỹ Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội “Cố ý gây thương tích với tội xâm phạm đến sức khỏe khác”, từ Kiểm sát viên nâng cao lực, kỹ đánh giá, phân tích định tội danh, xác định rõ tình tiết tội định khung hình phạt 3.3.2 Giải pháp tăng cường quản lý, đạo, điều hành Công tác thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác Thực Chỉ thị 05/CT-VKSTC ngày 27/4/2020 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tăng cường trách nhiệm công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra, lãnh đạo Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom phải quan tâm, sâu sát công tác lãnh đạo, đạo, điều hành hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án 70 Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khoẻ người khác - Đối với Viện kiểm sát cấp huyện: Lãnh đạo Viện cần quan tâm, sâu sát hoạt động quản lý, lãnh đạo, đạo điều hành việc giải vụ án “Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác” trường hợp có khó khăn việc đánh giá chứng cứ, định tội danh, vụ án có tính chất phức tạp dư luận quan tâm, ý Các cán bộ, Kiểm sát viên đơn vị phải tuyệt đối chấp hành, tuân thủ đạo điều hành Viện trưởng Quyết định cuối thuộc Viện trưởng - Đối với Viện kiểm sát cấp cần tăng cường công tác tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ phải thực thường xuyên, liên tục, kịp thời phát sai phạm, thiếu sót Từ đó, Kiểm sát viên cấp cần ban hành kết luận tra, kiểm tra, văn rút kinh nghiệm sai phạm công tác Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra để Kiểm sát viên cấp kịp thời rút kinh nghiệm sửa chữa 3.3.3 Giải pháp tăng cường mối quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân với Cơ quan điều tra trình điều tra, xử lý vụ án “Cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khoẻ cho người khác” Hoạt động Thực hành quyền công tố điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác hoạt động phức tạp Để hoạt động Thực hành quyền công tố bảo đảm hiệu quả, Kiểm sát viên phải thống với Cơ quan điều tra, Tòa án nhân dân huyện Trảng Bom xây dựng quy chế phối hợp liên ngành hoạt động tố tụng hình sự, đặc biệt vụ án lớn, án trọng điểm, án nghiêm trọng, phức tạp, vụ án phục vụ nhiệm vụ trị địa phương Liên ngành tố tụng cần thường xuyên trao đổi khắc phục thiết sót, hạn chế, tồn để kiến nghị với cấp 71 cấp ủy đảng biện pháp tăng cường hiệu cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác hướng dẫn luật: Qua nghiên cứu vụ án cố ý gây thương tích thời gian qua nhận thấy quan tiến hành tố tụng thường nhầm lẫn việc định tội danh Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác với Tội giết người, hành vi, tính chất, hậu tương tự nhau, có nơi định Tội cố ý gây thương tích dẫn đến hậu làm chết người, có nơi định tội giết người Ngồi ra, việc nhận định tình tiết “phạm tội có tính chất đồ” chưa có khác chưa thống trong từ vụ án cụ thể Trong văn hướng dẫn ngành Tòa án, Viện kiểm sát chưa xác định rõ đặc trưng để phân biệt ranh giới tội danh Từ thực tiễn công tác, theo tác giả luận văn nghiên cứu hướng dẫn xử lý tội phạm xâm phạm sức khỏe người khác cần hướng dẫn theo hướng kết hợp đánh giá ý thức chủ quan, hành vi khách quan hậu pháp lý, cụ thể: Hành vi sử dụng khí nguy hiểm cơng vào vùng trọng yếu thể dẫn đến hậu chết người trường hợp phải định tội danh giết người định tội danh Cố ý gây thương tích cơng vào tay, chân máu cấp, không cấp cứu kịp thời dẫn đến tử vong Hành vi sử dụng khí có tính nguy hiểm cao, cơng với cường độ không mạnh vào vùng trọng yếu thể người với lỗi cố ý gián tiếp hậu đến đâu xử lý đến đó: Nếu hậu chết người định Tội giết người, hậu chết người khơng xảy xử lý Tội cố ý gây thương tích Hành vi sử dụng khí nguy hiểm, công vào vùng trọng yếu thể người với cường độ mạnh nạn nhân khơng chết phải xử lý Tội giết người Hướng dẫn áp dụng tình tiết “phạm tội có tính chất đồ” 72 Cần ban hành văn hướng dẫn áp dụng rõ ràng, cụ thể thống cách hiểu, cách áp dụng Trong phải nêu rõ phân biệt “bản chất đồ” “tính chất đồ” Việc áp dụng “tính chất đồ” khơng tuyệt đối hố vào nhân thân, tính cách người phạm tội mà phải xem xét, đánh giá tồn diện từ ngun nhân, động cơ, mục đích, khí, thủ đoạn, mối quan hệ với bị hại, lỗi bị hại điều kiện khách quan cụ thể Hướng dẫn áp dụng tình tiết “sử dụng axit nguy hiểm hóa chất nguy hiểm” Quy định rõ axit nguy hiểm, hóa chất nguy hiểm kèm theo danh mục axit nguy hiểm, hóa chất nguy hiểm việc áp dụng tình tiết cần làm rõ axit nguy hiểm axit gì, hóa chất nguy hiểm hóa chất nào, khơng cần thiết phải quy định hàm lượng, khối lượng axit, hóa chất sử dụng để gây thương tích tổn hại sức khỏe cho nạn nhân quan điểm số chuyên gia pháp lý Bởi lẽ, hàm lượng, hay khối lượng sử dụng thể Kết luận thương tích, tổn hại sức khỏe nạn nhân thực tế muốn giám định hàm lượng, khối lượng phải thu giữ mẫu vật, việc thu giữ mẫu vật để phục vụ giám định hàm lượng, khối lượng khó khăn sau sử dụng, axít, hóa chất có phản ứng hóa học với chất tiếp xúc nên khơng cịn ngun hàm lượng, khối lượng Hướng dẫn áp dụng tình tiết phạm tội “người già yếu” Quy định rõ “người già yếu” người từ đủ 70 tuổi trở lên phù hợp với thực tế sinh học, lẽ khoa học chứng minh người 70 tuổi suy giảm, hạn chế 01 số chức sinh học dẫn đến khả phòng vệ, phục hồi sức khỏe khơng ổn định Mặt khác, điều cịn phù hợp với phong tục tập quán, truyền thống văn hóa đạo đức xã hội Việt Nam cần pháp điển hóa cho phù hợp Hướng dẫn cụ thể áp dụng biện pháp dẫn giải người bị hại giám định 73 thương tích để tránh bỏ lọt tội phạm, quy định rõ trình tự, thủ tục dẫn giải, trách nhiệm người bị dẫn giải chế tài người bị dẫn giải vi phạm Vấn đề liên quan đến quyền người Hiến pháp ghi nhận nên nhiều ban ngành cần phối hợp, nghiên cứu để hướng dẫn áp dụng Hướng dẫn sử dụng Kết luận giám định có nhiều Kết luận (hoặc) Kết luận giám định có kết khác tỷ lệ thương tật Khi nhiều kết luận giám định có kết tỷ lệ thương tật giống (bằng nhau) áp dụng tất kết luận kết không khác dẫn đến trách nhiệm hình người phạm tội quyền lợi dân nạn nhân không thay đổi Đối với trường hợp Kết luận giám định có kết tỷ lệ thương tật khác áp dụng nguyên tắc có cho bị can, bị cáo nên áp dụng kết luận có kết có lợi cho bị can, bị cáo Bởi vì, quan giám định vào văn quy định giám định pháp y, nội dung quy định văn mang tính “định khung”, việc định kết “khung” tùy thuộc trạng thương tích nạn nhân đánh giá, nhận xét Giám định viên Giám định viên phải chịu trách nhiệm trước pháp luật kết luận giám định mình, áp dụng kết luận có lợi bị can, bị cáo phù hợp Kết luận Chương Qua công tác Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân thời gian qua đạt kết đáng khích lệ Ngành Kiểm sát thực nhiều biện pháp nhằm tăng cường công tác công tố, góp phần đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội Từ thực tiễn hoạt động Thực hành quyền công tố, tác giả nhận thấy, để bảo đảm công tác Thực hành quyền công tố đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp mà Đảng, Nhà nước đặt Ngành kiểm sát nói chung Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai nói riêng phải tiến hành đồng 74 giải pháp từ phương hướng chung như: Đảm bảo lãnh đạo Đảng, đảm bảo tính độc lập ngành kiểm sát, tăng cường trách nhiệm người có thẩm quyền ; đến giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng Thực hành quyền công tố như: Tăng cường lực Thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân, xuất phát từ việc nâng cao nhận thức, nâng cao nghiệp vụ, trình độ chuyên môn Kiểm sát viên, tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình có liên quan đến Thực hành quyền công tố 75 KẾT LUẬN Chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp ghi nhận hiến định Qua Công tác thực chức mình, ngành Kiểm sát góp phần quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa Hiện nay, yêu cầu cấp bách phải cải cách tư pháp để quan tư pháp trở thành chỗ dựa vững chắc, công cụ sắc bén bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người Tiến trình cải cách tư pháp, có nhiều quan điểm khác vị trí, chức năng, mơ hình tổ chức ngành Kiểm sát, nhiên Đảng, Nhà nước tiếp tục khẳng định vai trị khơng thể thay Viện kiểm sát việc Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động pháp Hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình nói chung vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác nói riêng Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai thời gian qua đạt nhiều thành tích, góp phần tích cực cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, bảo đảm an ninh trị địa phương Bên cạnh thành tích đạt được, hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom cịn bộc lộ thiếu sót, hạn chế Tác giả luận văn sử dụng kết hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, kế thừa tiếp thu thành tựu người trước, so sánh đối chiếu tài liệu, sách chuyên khảo để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom Từ đó, đưa giải pháp khắc phục nâng cao chất lượng hoạt động Luận văn tập 76 trung sâu vào nghiên cứu, phân tích làm rõ vấn đề cụ thể sau: - Phân tích đưa khái niệm quyền công tố, Thực hành quyền công tố giúp phân biệt hai khái niệm khoa học thực tiễn Phân tích làm rõ sở lý luận Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án hình - Đánh giá thực trạng Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai Phân tích nguyên nhân khách quan, chủ quan thành đạt tồn tại, hạn chế, thiếu sót - Chỉ số bất cập lý luận thực tiễn, đưa giải pháp bảo đảm hoạt động Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án Cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác Viện kiểm sát nhân dân huyện Trảng Bom ngày hoàn thiện hơn, đạt kết cao Đồng thời, đề xuất, kiến nghị đến quan chức có thẩm quyền kịp thời hướng dẫn, chỉnh sửa quy định pháp luật chưa rõ ràng, cụ thể, chưa sát với thực tiễn Đạt kết nghiên cứu nêu trình nỗ lực phấn đấu thân tác giả; giúp đỡ nhiệt tình TS Trần Bình Hưng; thầy, cô giáo Học viện Khoa học xã hội, đồng nghiệp ngành kiểm sát tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn Tuy nhiên, điều kiện kinh nghiệm nghiên cứu khoa học hạn chế, luận văn không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý kiến nhà khoa học, q thầy để luận văn hoàn thiện 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Văn Beo (2010) Luật hình Việt Nam, phần tội phạm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2011) Báo cáo Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng Bộ Chính trị (2010) Kết luận số 79-KL/TW Bộ Chính trị Đề án đổi tổ chức hoạt động Tòa án, Viện kiểm sát Cơ quan điều tra theo Nghị 49-NĐ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, ban hành ngày 28/7/2010, Hà Nội Bộ trị (2002), Nghị 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ trị (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Chiến Bộ Công an (2000) Từ điển bách khoa công an nhân dân, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội Đỗ Văn Đương (1999), “Khái niệm, đối tượng, phạm vi, nội dung quyền công tố”, Kỷ yếu đề tài cấp Bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến nay, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Hà Nội Trường Chinh (1967) Kết luận Hội nghị tổng kết ngành Kiểm sát năm 1967; Trần Văn Độ (2001) “Một số vấn đề quyền cơng tố”, Tạp chí Luật học, số 3, tr.8-12 10 Quốc hội (1999) Bộ luật Hình 1999, Hà Nội 11 Quốc hội (2003) Bộ luật Tố tụng hình 2003, Hà Nội 12 Quốc hội (2015) Bộ luật hình 2015, Hà Nội 13 Quốc hội (2015) Bộ luật Tố tụng hình 2015, Hà Nội 14 Quốc hội (2004) Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2004, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 78 15 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011) Chuyên đề tập huấn “tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp”, Hà Nội 16 Nguyễn Hịa Bình (2015), “Nâng cao chất lượng Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, Tạp chí kiểm sát số (tháng 2/2015), trang 05-06 17 Thông tư số 20/2014/TT-BYT ngày 12.6.2014 quy định Tỷ lệ tổn thương thể sử dụng quy định pháp y, giám định pháp y tâm thần, Bộ y tế (2014) 18 Trịnh Ngọc Chính (2015), “Cơng tác Thực hành quyền cơng tố giai đoạn điều tra Luật tổ chức VKS nhân dân 2014”, Tạp chí kiểm sát số (tháng 2/2015), trang 10-12 19 Thái Xuân Đệ (2010), Từ điển Tiếng Việt, Nhà xuất Văn hóaThơng tin, Hà Nội 20 Lê Thị Tuyết Hoa (2000), Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Học viện Khoa học xã hội 21 Học viện Tư pháp (2006), Kỹ Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Hải Phong (2014), Một số vấn đề tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, NXB Chính trị quốc gia – thật, Hà Nội 23 Trần Thị Phượng (2016), Thực hành quyền công tố tội xâm phạm sức khỏe người từ thực tiễn tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội 24 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp năm 2013, Nhà xuất Chính trị quốc gia 25 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật tổ chức Viện KSND năm 2014, Nhà xuất Chính trị quốc gia 79 26 Lê Hữu Thể (2000) “Về khái niệm quyền cơng tố”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số 7, tr.8-15 27 Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội 28 Lê Hữu Thể (chủ biên), Đỗ Văn Đương, Nông Xuân Trường (2008), Quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 29 Lê Hữu Thể, Đỗ Văn Đương, Nguyễn Thị Thủy (đồng chủ biên2013), Những vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách việc đổi thủ tục tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Từ điển luật học (1999), Nhà xuất từ điển bách khoa, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân 32 Trường Cao đẳng Kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát, Nhà xuất công an nhân dân, Hà Nội 33 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 34 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển giải thích thuật ngữ Luật học, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 35 Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh (2013), Giáo trình luật tố tụng hình Việt Nam, Nhà xuất Hồng Đức, TP Hồ Chí Minh 36 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008), Quyết định số 07/2008/QĐVKSTC ngày 02/01/2008- Quyết định ban hành quy chế công tác Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình 37 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quyết định số 03/QĐVKSTC ngày 29/12/2017 – Quyết định ban hành Quy chế tạm thời công tác Thực hành quyền công tố, kiểm sát khởi tố, điều tra truy tố 80 38 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quyết định số 169/QĐVKSTC ngày 02/5/2018 – Quyết định ban hành Quy chế tạm thời công tác Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 39 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Quyết định số 170/QĐVKSTC ngày 02/05/2018 – Quyết định ban hành Quy chế tạm thời công tác Thực hành quyền công tố, kiểm sát việc khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi, thực nghiệm điều tra 40 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2020), Quyết định số 111/QĐVKSTC ngày 17/04/2020 – Quyết định ban hành Quy chế Công tác thục hành quyền công tố, kiểm sát việc khởi tố, điều tra, truy tố 41 Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Quốc phịng, Bộ tài chính, Bộ Nơng nghiệp phát triển Nông thôn (2013), Thông tư liên tịch số: 06/2003/TTLT ngày 02/8/2013 hướng dẫn thi hành quy định BLTTHS Tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 42 Viện hàn lâm khoa học xã hội (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb khoa học xã hội 43 Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam, phần tội phạm, Nhà xuất khoa học xã hội 44 Võ Khánh Vinh (2004) Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự, Nhà xuất Cơng an nhân dân 81 ... ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác. .. gây thương tích, hành vi cố ý gây tổn hại thực dạng hành động phải gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác 1.1.1.2 Đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây. .. Tác giả cam đoan luận văn "Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra vụ án cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác từ thực tiễn huyện Trảng Bom, tỉnh Đồng Nai" cơng trình nghiên