(Luận văn thạc sĩ) THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG tố TRONG GIAI đoạn xét xử sơ THẨM vụ án xâm PHẠM sở hữu từ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐỖ THỊ NỞ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TỪ THỰC TIỄN HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC Ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 8.38.01.04 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VÕ THỊ KIM OANH HÀ NỘI – 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn “Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước” cơng trình nghiên cứu khoa học riêng tôi, thực hướng dẫn Tiến sĩ luật học Võ Thị Kim Oanh Các số liệu, kết luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin trích dẫn Luận văn rõ nguồn gốc Các giải pháp nêu luận văn rút từ sở lý luận trình nghiên cứu thực tiễn Tác giả Đỗ Thị Nở MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 10 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 10 1.2 Phạm vi nội dung thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 23 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CƠNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 32 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm 32 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 46 Chương 3: YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU TẠI HUYỆN CHƠN THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC 63 3.1 Yêu cầu nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 63 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 66 3.3 Các giải pháp khác 70 KẾT LUẬN 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm công tố 1.1.1.1 Khái niệm quyền công tố Quyền công tố quyền Nhà nước lợi ích cơng cộng (lợi ích Nhà nước hay xã hội) người phạm tội, biết đến từ thời xa xưa xã hội lồi người, nhà nước xuất quyền công tố xuất Lịch sử tư pháp hình giới cho thấy, trình hình thành, phát triển, hồn thiện chế định quyền cơng tố gắn với đời Nhà nước pháp luật Trong thời kỳ định, quốc gia có máy nhà nước thiết lập khác gắn liền với điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội, người, văn hóa Do đó, quyền cơng tố có khác biệt định, song song với việc hoàn thiện hệ thống pháp luật quốc gia, việc hồn thiện chế định quyền công tố ngày thể rõ nét Có nhiều quan điểm khác khái niệm quyền cơng tố, tơi đồng tình với quan điểm cho rằng: quyền công tố khái niệm pháp lý, gắn liền với chất Nhà nước xuất với đời Nhà nước pháp luật [47, tr.86] Trên thực tế, có nhiều quan điểm khác chưa có cách hiểu thống khái niệm quyền cơng tố Theo dịng lịch sử pháp lý Việt Nam, khoa học luật pháp lý nói chung, khoa học hình nói riêng, chế định “quyền công tố” chưa nghiên cứu cách toàn diện, trước Hiến pháp năm 1959 tồn quyền công tố, từ năm 1960 đến VKSND thực quyền Quyền công tố nước ta đề cập Hiến pháp năm 1980, chức THQCT VKS quy định Điều 138 Hiến pháp 1992, Điều 137 Hiến pháp 1992 (sửa đổi, bổ sung năm 2002) Điều 107 Hiến pháp 2013 khẳng định tồn thuật ngữ quyền công tố, THQCT chức VKSND 10 Để hiểu “công tố”, “quyền công tố”, chất nội dung là, chưa có quan điểm, nhận thức thống chung Theo từ điển Luật học thể “công tố quyền Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội” [56, tr.188]; từ điển tiếng Việt Viện ngơn ngữ GS Hồng Phê chủ biên thì: cơng tố có nghĩa “điều tra, truy tố buộc tội kẻ phạm pháp trước Tịa án” (57, tr.204]; lại có quan điểm cho “công tố hoạt động tố tụng vụ án mà động chạm trực tiếp hay gián tiếp đến lợi ích Nhà nước mà người đại diện bị thiệt hại vi phạm pháp luật” Hiện Nhà nước chưa có văn pháp luật giải thích thức nội dung quyền cơng tố, có nhiều quan điểm khác nội dung, lĩnh vực phạm vi, chủ thể tham gia thực hành quyền công tố (những yếu tố cấu thành quyền công tố) yếu tố thay đổi quốc gia Tác giả đồng tình với số quan điểm có khác tập trung vào nhóm sau: Thứ nhất, quyền cơng tố khơng phải chức độc lập VKS, mà hình thức thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật có giai đoạn xét xử vụ án hình sự, tức kiểm sát việc xét xử vụ án hình KSV THQCT để buộc tội bị cáo phiên tòa [79, tr.85-86] Quan điểm phổ biến quan điểm nhà khoa học pháp lý Xô Viết, đồng quyền công tố với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật xét xử hình phiên tịa, phạm vi quyền cơng tố bị thu hẹp, chưa thấy hết vai trò, vị trí VKS thực hành quyền cơng tố, chức truy tố buộc tội VKS phiên tịa xét xử vụ án hình quyền hạn VKS thực hành quyền công tố Thứ hai, quyền công tố quyền Nhà nước giao cho VKSND truy tố người phạm tội trước Tòa án để xét xử [30], thực việc buộc tội phiên tòa Nội dung quyền công tố đưa quan điểm, lời buộc tội cá nhân cụ thể với tội danh cụ thể cáo trạng phiên tịa sơ thẩm Theo quan điểm thấy việc THQCT có ý nghĩa lý luận thực tiễn cho hoạt động VKS Quan điểm thu hẹp khái niệm, nội dung phạm vi quyền 11 công tố, lý luận thực tế, hoạt động THQCT VKS Tòa án nhiều hoạt động thực chức THQCT VKS Thứ ba, “Quyền công tố quyền Nhà nước giao cho VKSND nói riêng quan tiến hành tố tụng nói chung sử dụng để truy cứu TNHS áp dụng chế tài hình để trừng trị pháp nhân, người có hành vi vi phạm pháp luật hình sự” [45, tr.26] Quan điểm chưa xác đồng khái niệm quyền cơng tố với ngun tắc tố tụng hình sự, người tội phạm xâm phạm đến lợi ích chung xã hội lợi ích riêng cá nhân, người phạm tội phải bị truy cứu trách nhiệm hình bị xử lý chế tài hình Quan điểm dẫn đến nhằm lẫn chức tố tụng hình sự: buộc tội, bào chữa xét xử Thứ tư, quyền công tố quyền đại diện cho Nhà nước để đưa vụ việc trái với quy định pháp luật quan xét xử để bảo vệ lợi ích Nhà nước, bảo vệ trật tự pháp luật [58, tr.85-86] Theo quan điểm này, quyền công tố ban đầu thể lĩnh vực hình Cùng với phát triển xã hội ngành luật, quyền công tố mở rộng sang lĩnh vực dân sự, kinh tế, lao động Theo quan điểm nội dung quyền cơng tố tổng hợp biện pháp pháp lý đặc trưng theo luật định mà VKS có trách nhiệm kiểm sát các quan tiến hành tố tụng Quyền công tố nội dung hoạt động thực chức Viện kiểm sát nhân dân lĩnh vực tố tụng dân sự, tố tụng hình lĩnh vực tư pháp khác nhằm đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật, hành vi phạm tội bị phát điều tra, xử lý theo pháp luật, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, tăng cường pháp chế thống [58, tr.88] Đặc trưng tố tụng dân tiến hành với nguyên tắc: quyền định quyền tự định đoạt đương nên hoạt động tố tụng phát sinh, tồn chấm dứt phụ thuộc vào ý chí đương Trong đặc trưng tố tụng hình sự, phát sinh, tồn chấm dứt khơng phụ thuộc vào ý chí người tham gia tố tụng Quan điểm đồng quyền cơng tố lĩnh vực hình 12 với nhiệm vụ, quyền hạn khác VKS trình giải vụ án hình sự, dân sự, hành chính, kinh tế, lao động Các quan điểm có hạn chế định không phân định rõ ràng khái niệm, chất, nội dung phạm vi quyền công tố; xem quyền cơng tố hình thức thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình sự, dẫn đến xem nhẹ chất quyền công tố hoạt động độc lập VKSND quyền lực công; đánh đồng quyền công tố với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật VKS, mở rộng quyền công tố tố tụng hình sang lĩnh vực tư pháp khác hành chính, dân sự, kinh doanh thương mại, lao động; thu hẹp quyền công tố, xem quyền công tố quyền VKS truy tố kẻ phạm tội trước TAND thực việc buộc tội phiên tịa hình sơ thẩm Để đưa quan niệm quyền công tố, cần phải xem xét mối liên hệ với tính đặc thù lĩnh vực pháp luật cụ thể “Quyền công tố xem xét mối liên hệ với lĩnh vực tư pháp hình sự, khơng thể tách rời với việc nhân danh Nhà nước (nhân danh công quyền) chống lại hình thức vi phạm pháp luật nghiêm trọng (tội phạm), lĩnh vực tố tụng hình sự” [45, tr 37] Trong tố tụng hình ln tồn ba chức là, chức buộc tội (điều tra xác minh hành vi phạm tội, truy cứu trách nhiệm hình người phạm tội, giữ vai trò quan trọng tố tụng hình sự, thu hút hoạt động tất chủ thể tham gia); chức bào chữa (gỡ tội) chức xét xử Như hiểu, quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc buộc tội, hay nói cách khác quyền nhân dân quyền lực công thực việc truy tố trước Tòa án người phạm tội Quyền quyền Nhà nước, Nhà nước giao cho quan thực (ở Việt Nam Viện kiểm sát) Cơ quan phải có trách nhiệm bảo đảm việc thu thập đầy đủ tài liệu, chứng để xác định người phạm tội tội phạm Trên sở định việc truy tố bị can trước Tòa án bảo vệ buộc tội trước phiên tịa [5, tr.9] 13 Một vấn đề quan trọng cần làm rõ nói quyền cơng tố đối tượng, phạm vi nội dung quyền công tố Các nhà nghiên cứu có lý luận riêng, đưa luận điểm đối tượng, nội dung, phạm vi quyền công tố để chứng minh cho luận điểm Theo quan điểm nghiên cứu tôi, đối tượng, nội dung phạm vi quyền công tố hiểu sau: - Đối tượng quyền công tố yếu tố mà quyền cơng tố tác động vào nhằm mục đích cụ thể đó, nhằm mục đích buộc tội người phạm tội để trừng phạt; để nhằm khôi phục trật tự pháp luật bị xâm hại, bảo vệ quyền, lợi ích đáng quan, tổ chức trị, cá nhân Theo quan điểm quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước, Nhà nước đứng thay mặt cho xã hội thực việc buộc tội (thực việc truy cứu trách nhiệm hình sự) người thực hành vi phạm tội, đối tượng quyền công tố tội phạm người phạm tội [45, tr.40] - Nội dung quyền công tố: buộc tội Nhà nước (thông qua quan VKSND) người thực hành vi tội phạm Để phát tội phạm người thực hành vi phạm tội, quan tố tụng áp dụng tổng hợp quyền pháp lý luật định nhằm bảo đảm cho việc hành vi phạm tội phải phát xử lý kịp thời theo quy định pháp luật, không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Theo quan điểm cho nhầm lẫn nội dung quyền công tố sang nội dung thực hành quyền công tố - Phạm vi quyền công tố: Với quan niệm quyền công tố quyền nhân danh Nhà nước thực việc buộc tội người thực hành vi phạm tội, phạm vi quyền có lĩnh vực tố tụng hình [45, tr 46], từ có hành vi phạm tội xảy ra, quan tiến hành tố tụng thực quyền pháp lý khác để phát tội phạm hành vi phạm tội, tìm chứng buộc tội để truy cứu trách nhiệm hình hành vi đó, kết thúc án có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng cáo, kháng nghị 14 1.1.1.2 Khái niệm thực hành quyền công tố Để bảo đảm thực quyền công tố, Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật quy định quyền pháp lý thuộc nội dung quyền công tố để buộc tội người thực hành vi phạm tội Khi quan tiến hành tố tụng thực quyền pháp lý Bộ luật tố tụng hình giao để thực quyền cơng tố xuất khái niệm thực hành quyền cơng tố, có hành vi phạm tội xảy ra, làm phát sinh mối quan hệ Nhà nước với người thực hành vi phạm tội Trách nhiệm Nhà nước truy cứu trách nhiệm hình người thực hành vi phạm tội thông qua quan thực quan thực hành quyền cơng tố Theo từ điển tiếng Việt ghi “thực hành” có nghĩa “làm để áp dụng lý thuyết vào thực tiễn”, “thực hành” đồng nghĩa với “thực hiện” [56, tr.973] Khái niệm thực hành quyền cơng tố có nhiều quan điểm khác nhau, nhiên, đồng ý với quan điểm cho rằng: Thực hành quyền công tố việc sử dụng tổng hợp quyền pháp lý nhân danh Nhà nước để thực việc truy tố tra trước Tòa án người phạm tội giai đoạn điều tra, truy tố xét xử [5, tr.11] Các Hiến pháp năm 1959, 1980, 1992 Hiến pháp năm 2013; Bộ luật tố tụng hình năm 1988, 2003 2015; Luật tổ chức VKSND năm 1960, 2002 2014 quy định VKSND quan Nhà nước giao nhiệm vụ THQCT Nội dung thực quyền thể cụ thể Điều 13, Điều 17, Điều 18 Điều 19 Luật tổ chức VKSND năm 2002; khoản Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 “Thực hành quyền công tố hoạt động Viện kiểm sát nhân dân tố tụng hình để thực việc buộc tội Nhà nước người phạm tội, thực từ giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố suốt trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự” Trên thực tế, vụ án xảy quan bảo vệ pháp luật phát xử lý kịp thời Đó mối quan hệ khả việc thực hóa khả năng, Nhà nước trao quyền thực quyền lực thơng qua quan Nhà nước có thẩm quyền 15 Khi nói chức THQCT cần làm rõ đối tượng, nội dung, chủ thể phạm vi THQCT: Đối tượng THQCT tội phạm người phạm tội; chủ thể THQCT VKSND Phạm vi thực hành quyền công tố: giai đoạn có nhiều ý kiến khác chưa có thống khái niệm THQCT, đồng ý với quan điểm cho rằng: phạm vi thực hành quyền cơng tố có dấu hiệu tội phạm kết thúc án có hiệu lực pháp luật, khơng bị kháng nghị, vụ án đình theo quy định pháp luật tố tụng hình Nội dung thực hành quyền công tố: THQCT VKS việc sử dụng quyền tố tụng nhằm bảo đảm phát kịp thời, xử lý nghiêm minh hành vi phạm phạm tội, không để bỏ lọt người phạm tội tội phạm, khơng làm oan người vơ tội Theo đó, VKSND danh Nhà nước THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm thực quyền pháp lý nhằm bảo đảm việc xét xử người, tội, pháp luật 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 1.1.2.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm Xét xử hoạt động quan trọng Tòa án nói riêng tồn q trình tố tụng hình nói chung, nhằm thực biện pháp cần thiết pháp luật quy định để kiểm tra tính hợp pháp, có tồn định mà Cơ quan điều tra, VKS thực trước chuyển vụ án hình sang Tịa án, nhằm loại trừ thiếu sót sơ xuất, sai lầm lạm dụng bị bỏ lọt giai đoạn tố tụng hình trước (khởi tố, điều tra truy tố), chuẩn bị đưa vụ án xét xử, trả lại hồ sơ để điều tra bổ sung đình (hay tạm đình chỉ) vụ án Xét xử sơ thẩm giai đoạn tố tụng hình sự, Tịa án có thẩm quyền tiến hành xem xét giải vụ án, án, trả tự định khác theo quy định pháp luật [60] Xét xử sơ thẩm xác định giai đoạn kết thúc trình giải vụ án hình sự, tài liệu, chứng vụ án thu thập trình điều tra xem xét cách công khai, khách 16 KẾT LUẬN Đảng Nhà nước ta trọng đến việc xây dựng hoàn thiện hệ thống quan tư pháp, có VKSND VKSND đời ngày 26/7/1960, qua trình phấn đấu trưởng thành, VKSND thực tốt chức năng, nhiệm vụ giao, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ quyền tự dân chủ, quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, góp phần xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân Nhân dân Để đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Nghị số 08-NQ/TW, Nghị số 49-NQ/TW Hiến pháp năm 2013, Luật tổ chức VKSND năm 2014 đặt yêu cầu nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật, có VKSND Hoạt động THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng VKSND nhằm mục đích chống bỏ lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội Trong năm gần đây, tình hình tội phạm địa bàn huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước liên tục diễn biến phức tạp, tăng nhanh số vụ, số người phạm tội, phương thức, thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt, vụ án liên quan đến xâm phạm sở hữu Thực tiễn THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu địa bàn huyện Chơn Thành thời gian qua đảm bảo người, tội, pháp luật, bảo đảm quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, tích cực đấu tranh phịng, chống tội phạm, góp phần giữ vững an ninh, trị trật tự an tồn xã hội Trong khoảng thời gian từ năm 2016 đến khơng có trường hợp VKSND huyện Chơn Thành truy tố mà Tịa án tun khơng phạm tội Tuy nhiên, có trường hợp tòa án trả điều tra bổ sung, án hủy có trách nhiệm vụ VKS, cho thấy chất lượng THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu đạt hiệu chưa cao, cần phải nghiêm túc nhìn nhận hạn chế để nâng cao chất lượng khâu công tác Trong phạm vi viết, tác giả phân tích đưa khái niệm quyền công tố, THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu; xác định đối 76 tượng, nội dung, phạm vi THQCT VKS giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu; nhiệm vụ, quyền hạn VKS THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu Đồng thời, qua thực tiễn THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, luận văn phân tích nội dung THQCT THQCT sai, xác định nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án xâm phạm sở hữu nói riêng Tác giả tin tưởng rằng, thời gian tới, công tác THQCT giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình nói chung vụ án xâm phạm sở hữu tố nói riêng đạt kết tốt hơn, đáp ứng với tiến trình cải cách tư pháp, góp phần vào cơng đấu tranh phòng, chống tội phạm./ 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ngô Thị Thu An (2016), Nâng cao hiệu thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện giải vụ án hình Thành phố Hải Phịng, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, Hà Nội Trần Thị Quỳnh Anh (2019), Kháng nghị phúc thẩm theo pháp luật tố tụng hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Thái Nguyên - Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà nội, tr25 Ban Cán Đảng – Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008) Tổ chức máy chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát nhân dân tiến trình cải cách tư pháp, Hà Nội Phạm Văn Beo (2010), Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội TS Dương Thanh Biểu (2007) Tranh luận phiên tòa sơ thẩm, Nxb Tư pháp, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 26/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 việc tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 TS Lê Cảm (2001), Những vấ đề lý luận chế định quyền cơng tố (nhìn từ gốc độ nhà nước pháp quyền), Tạp chí chuyên ngành Viện kiểm sát nhân dân, Hà Nội 78 11 Bùi Trí Dũng (2008), Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố phiên tịa xét xử hình tỉnh An Giang, Luận văn thạc sỹ, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 12 Nguyễn Văn Điền (2017), Thực hành quyền công tố tội xâm phạm sở hữu theo Luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội 13 TS Trần Văn Độ (2001) Một số vấn đề quyền cơng tố, Tạp chí khoa học pháp luật 3/2001, Hà Nội 14 Lương Thúy Hà (2012), Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố Viện Kiểm sát nhân dân cấp huyện cải cách tư pháp nước ta, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 15 Nguyễn Quốc Hân (2021), Vướng mắc thực hành quyền công tố giải nguồn tin tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin, mạng viễn thông, Tạp chí Kiểm sát (số 4), tr.30-35 16 Bùi Thúy Hằng (2016), Năng lực tranh tụng Kiểm sát viên thực hành quyền cơng tố vụ án hình đáp ứng yêu cầu áp dụng nguyên tắc tranh tụng Việt Nam nay”, luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 17 Nguyễn Thị Mỹ Hiệp (2018), Đánh giá chứng vụ án xâm phạm sở hữu từ thực tiễn tỉnh Tây Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 18 Lê Thị Tuyết Hoa (2002) Quyền công tố Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Viện Nghiên cứu nhà nước pháp luật 19 Nguyễn Thị Khánh Hòa (2020), Thực hành quyền công tố giải vụ án sử dụng mạng máy tính, mạng viễn thơng, phương tiện điện tử thực hành vi chiếm đoạt tài sản từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc, Học viện KHXH - Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 79 20 Dương Thị Thu Hịa (2015), Thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra tội xâm phạm sở hữu có tính chất chiếm đoạt, Luận văn thạc sĩ, Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội 21 Lê Thanh Hưng (2015), Chức thực hành quyền công tố Viện kiểm sát nhân dân, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 22 Đồng tác giả Lê Thị Thùy Hương, Nguyễn Thu Quý (2021), Bài viết Kinh nghiệm thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra vụ án lừa đảo chiếm đoạt tài sản, Tạp chí Kiểm sát (số 13), tr.3-8 23 Lương Đức Huyên (2020), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội xâm phạm sở hữu người 18 tuổi thực từ thực tiễn tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 24 Trần Thị Liên – Nguyễn Việt Khánh Hòa (2020), bất cập quy định thực hành quyền công tố Viện kiểm sát giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Tạp chí nhà nước pháp luật (số 6), tr25-29 25 Lỗ Thị Loan (2016), Thực hành quyền công tố phiên tịa sơ thẩm hình từ thực tiễn tỉnh Hịa Bình, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 26 Mai Thị Nam (2008), Chất lượng tranh tụng phiên tịa sơ thẩm hình Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Thanh Hóa, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện khoa học xã hội 27 NXB Lao động - Xã hội (2013) Hiến pháp Việt Nam qua thời kỳ, Hà Nội 28 Trần Thị Minh Ngọc (2011), Kháng nghị phúc thẩm vụ án hình VKSND tỉnh Hà Tĩnh, số vấn đề lý luận thực tiễn - Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học quốc gia Hà nội, tr24 29 Ngô Hồng Phúc (2003), Vấn đề nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa hình sự, Tạp chí TAND, Hà Nội 30 Nguyễn Thái Phúc (1999), Một số vấn đề quyền công tố Viện kiểm sát, Kỷ yếu đề tài cấp bộ: Những vấn đề lý luận quyền công tố thực tiễn hoạt động công tố Việt Nam từ năm 1945 đến 80 31 Nguyễn Hữu Phước (2016), Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Hồi Nhơn, tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 32 Đinh Văn Quế (2004), Đặc điểm chung tội xâm phạm sở hữu, Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Phan Vạn Quốc (2016), Thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra tội xâm phạm sở hữu từ thực tiễn tỉnh Bình Định”, Luận văn thạc sĩ, Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội 34 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, ban hành ngày 26/11/2003, Thư viện pháp luật điện tử 35 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, ban hành ngày 27/11/2015, Nhà xuất trị quốc gia thật, Hà Nội 36 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 15/4/1992, Thư viện pháp luật điện tử 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, ban hành ngày 28/11/2013, Thư viện pháp luật điện tử 38 Quốc hội (1981), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, ban hành ngày 04/7/1981, Thư viện pháp luật điện tử 39 Quốc hội (1992), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, ban hành ngày 08/10/1992, Thư viện pháp luật điện tử 40 Quốc hội (2002), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, ban hành ngày 02/4/2002, Thư viện pháp luật điện tử 41 Quốc hội (2014), Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, ban hành ngày 24/11/2014, Thư viện pháp luật điện tử 42 Trần Văn Quý (2017), Chất lượng thực hành quyền cơng tố Kiểm sát viên phiên tịa xét xử sơ thẩm hình theo yêu cầu cải cách tư pháp, Luận án tiến sĩ, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 81 43 Phan Thị Sa (2018), Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn huyện Mộ Đức, tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 44 Trần Đại Thắng (2005), “Lịch sử hình thành phát triển Viện công tố tiền thân Viện kiểm sát nhân dân, giai đoạn 1945 - 1955”, Kiểm sát 45 TS Lê Hữu Thể (2008), Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn điều tra, Nxb Tư pháp, Hà Nội 46 TS Nguyễn Thị Thúy, Vụ trưởng Vụ pháp chế Quản lý khoa học Viện kiểm sát nhân dân tối cao “Những nội dung Bộ luật tố tụng hình năm 2015”, tài liệu tập huấn luật Quốc hội khóa XIII thơng qua, Viện kiểm sát nhân dân tối cao năm 2016 47 Lê Trung Tiến (2018), Thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình từ thực tiễn quận Tân Phú, Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Nội vụ (1998), Thông tư liên tịch số 01/1998/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BNV ngày 02/01/1998 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều BLHS 1985 nhóm tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Hà Nội 49 Tòa án nhân dân tối cao (2004), Nghị số 04/2004/NQ-HĐTP-TANDTC Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ ba “Xét xử sơ thẩm” Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao, VKSND tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư liên tịch số 02/2001/TTLT/TANDTC-VKSNDTC-BCA-BTP ngày 25/12/2001 việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XIV “Các tội xâm phạm sở hữu” BLHS năm 1999, Hà Nội 82 52 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 Hội đồng Thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 BLHS án treo, Hà Nội 53 Tòa án nhân dân tối cao (2016), Công văn số 276/TANDTC-PC ngày 13/9/2016 việc hướng dẫn áp dụng số quy định có lợi cho người phạm tội BLHS năm 2015, Hà Nội 54 Tòa án nhân dân tối cao (2017), Công văn số 136/TANDTC-PC ngày 30/3/2017 hướng dẫn cơng tác tổ chức phiên tịa rút kinh nghiệm theo yêu cầu cải cách tư pháp, Hà Nội 55 Nguyễn Khánh Toàn (2020), Thực hành quyền công tố điều tra vụ án Lừa đảo chiếm đoạt tài sản từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh, Luận văn thạc sĩ, Học viện KHXH – Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam 56 Trung tâm từ điển (2006), Từ điển luật học, Nxb Bách Khoa – Nxb Tư pháp 57 Trung tâm từ điển (1998), Từ điển tiếng việt, Nxb Đà Nẵng 58 Trường Cao đẳng kiểm sát Hà Nội (1984), Giáo trình cơng tác kiểm sát phần chung, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 59 Trường Cao đằng kiểm sát Hà Nội (1996), Giáo trình cơng tác kiểm sát (tập 1), Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 60 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007) Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 61 Trường Đại học Luật Hà Nội (2009), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 62 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 63 Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội (2019), Giáo trình đào tạo nghiệp vụ kiểm sát (tập 4), Lưu hành nội bộ, Hà Nội 64 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh Kiểm sát viên, Hà Nội 65 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2014), Pháp lệnh Kiểm sát viên, Hà Nội 83 66 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sát năm 2016 67 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết cơng tác kiểm sát năm 2017 68 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2018 69 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2019 70 Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước, Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2020 71 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2017) Các giải pháp nhằm thực hiệu nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân công tác thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử hình theo quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, Bộ luật hình Bộ luật tố tụng hình năm 2015, Chuyên đề khoa học, Khánh Hòa 72 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Khánh Hòa (2017) Những quy định pháp luật vấn đề cần lưu ý cần đảm bảo thực tốt công tác thực hành quyền cơng tố kiểm sát xét xử hình sự, Chuyên đề khoa học, Khánh Hòa 73 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2005), Chuyên đề nâng cao chất lượng tranh luận phiên xét xử vụ án hình Kiểm sát viên 74 Viện kiểm sát nhân dân Tối cao (2008), Chỉ thị số 03/2008/CT-VKSTCVPT1 ngày 19/06/2008 tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm hình 75 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 06/04/2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tiếp tục tăng cường kháng nghị án hình 76 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Quy chế thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo định số 960/QĐVKSNDTC ngày 17 tháng năm 2007 Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 84 77 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy chế công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử vụ án hình (ban hành kèm theo Quyết định số 505/QĐVKSTC ngày 18/12/2017 Viện kiểm sát nhân dân tối cao) 78 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2002) Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 79 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2008) Viện kiểm sát nhân dân tiến trình cải cách tư pháp, Hội thảo khoa học, Hà Nội 80 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2018), Thông tư liên tịch số 04/2018/TTLTVKSTC-BCA-BQP ngày 19/10/2018 quan hệ phối hợp Cơ quan điều tra Viện kiểm sát việc thực số quy định Bộ luật Tố tụng Hình sự, thư viện pháp luật điện tử 81 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2017), Quy tắc ứng xử Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp phiên tòa, phiên họp Tòa án (ban hành kèm theo Quyết định số 46/QĐ-VKSTC ngày 20/02/2017 VKSND Tối Cao), thư viện pháp luật điện tử 82 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Tranh tụng giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng Kiểm sát viên xét xử hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Báo cáo chuyên đề 83 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Đề án Phụ lục đề án mơ hình tố tụng hình Việt Nam, Hà Nội 84 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2021), Báo cáo công tác năm 2020 kết bật nhiệm kỳ 2016 - 2020, Hà Nội 85 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình (Phần chung), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 86 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình (Phần tội phạm), Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 87 Võ Khánh Vinh (2015), Giáo trình Xã hội học pháp luật vấn đề bản, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 85 2.1 Tỷ lệ số vụ án XPSH xét xử sơ thẩm/số thụ lý Số vụ/bị cáo xét xử Tỷ lệ % số Tổng số vụ/bị Năm Trong cáo xét xử vụ XPSH xét xử/thụ lý Số vụ/bị cáo Số vụ/bị tội cáo Cướp XPSH tội XPSH tài sản xét xử thụ lý 2016 98/165 49/75 63/96 77,7% 4/12 2017 112/184 54/74 63/98 85,7% 1/1 2018 112/227 58/111 61/114 95,1% 6/9 2019 118/216 49/52 55/64 89,1% 2/3 2020 118/245 41/66 56/95 73,2% 5/6 251/378 298/467 Tổng 558/1037 18/31 Nguồn: VKSND huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước Cưỡng Cướp đoạt tài giật tài Trộm Lừa đảo Lạm dụng Hủy hoại cắp tài chiếm tín nhiệm cố ý sản đoạt tài chiếm đoạt làm hư hỏng sản tài sản tài sản sản sản 1/3 2/2 36/52 2/2 3/3 1/1 2/4 41/59 6/6 2/2 2/2 5/7 39/83 1/1 5/5 1/1 33/35 5/5 4/4 5/5 2/3 27/50 1/1 3/3 3/3 11/16 176/279 11/15 17/17 12/12 1/5 2/8 Bảng 2.2 Tỷ lệ số vụ án/bị cáo XPSH bị VKSND huyện Chơn Thành kháng nghị phúc thẩm Năm Số kháng nghị án XPSH/tổng Số vụ án XPSH TAND huyện Chơn Thành kháng nghị án hình xét xử sơ thẩm/tổng xét xử án hình 2016 0/0 49/98 2017 0/0 54/112 2018 0/0 58/112 2019 2/3 49/118 4,08/2,54 2020 41/118 Tổng 2/3 251/558 Nguồn: VKSND huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 87 Tỷ lệ % Bảng 2.3 Tỷ lệ Tòa án trả hồ sơ điều tra bổ sung vụ án XPSH/số VKS truy tố Số vụ án XPSH/Số vụ án Số vụ án XPSH Tòa án trả Số vụ án XPSH VKS hình trả ĐTBS ĐTBS có lỗi VKS truy tố 2016 7/11 63 6,35 2017 9/17 63 3,17 Thu thập chứng 2018 2/6 61 3,28 chưa đầy đủ chiếm 2019 3/7 55 3,64 tỷ lệ cao 2020 3/7 56 1,78 Tổng 24/48 11 298 Năm Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 88 Tỷ lệ (%) Nguyên nhân trả ĐTBS Bảng 2.4 Tỷ lệ số vụ án XPSH bị Tòa án cấp phúc thẩm hủy án Số vụ bị Tòa án cấp Số vụ án án XPSH Tòa án huyện phúc thẩm hủy án Chơn Thành xét xử sơ thẩm 2016 49 2017 54 2018 58 2019 49 2020 01 41 2,44 Tổng 01 251 Năm Nguồn: TAND huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 89 Tỷ lệ (%) Ghi Vụ án trộm cắp tài sản Bảng 2.5 Tỷ lệ số vụ án XPSH bị VKSND tỉnh Bình Phước kháng nghị Số vụ bị VKSND tỉnh Bình Số vụ án XPSH Tòa án huyện Phước kháng nghị Chơn Thành xét xử sơ thẩm 2016 49 2017 54 2018 58 2019 49 2020 41 Tổng 251 Năm Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 90 Tỷ lệ (%) Ghi ... LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu 1.1.1 Khái niệm công tố 1.1.1.1... sơ thẩm vụ án hình 2.2 Thực tiễn thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu huyện Chơn Thành, tỉnh Bình Phước 2.2.1 Khái quát tình hình xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm. .. LUẬN VỀ THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN XÂM PHẠM SỞ HỮU 10 1.1 Khái niệm thực hành quyền công tố giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án xâm phạm sở hữu