Luận văn thạc sĩ năng lực thực thi công vụ của công chức địa chính nông nghiệp xây dựng và môi trường cấp xã huyện đông anh, thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC LÂM NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NÔNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2018 e BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC LÂM NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG Chun ngành: Quản lý cơng Mã số: 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC:TS CHU XUÂN KHÁNH HÀ NỘI – 2018 e LỜI CẢM ƠN Luận văn tốt nghiệp cao học hoàn thành Học viện Hành Quốc gia Để hồn thành luận văn tốt nghiệp này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Học viện Hành Quốc gia, Ban quản lý sau đại học, đặc biệt Tiến sỹ Chu Xuân Khánh trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ tác giả với dẫn khoa học quý giá suốt trình triển khai, nghiên cứu hồn thành đề tài ―Năng lực thực thi công vụ công chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trường cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội‖ Xin chân thành cảm ơn Thầy, Cô giáo – nhà khoa học trực tiếp gián tiếp giảng dạy, truyền đạt kiến thức hoa học chuyên ngành Quản lý công cho thân tác giả năm tháng qua Tác giả xin gửi tới UBND huyện Đông Anh, quan liên quan Huyện lời cảm ơn sâu sắc tạo điều kiện thuận lợi để tác giả thu thập số liệu tài liệu nghiên cứu cần thiết liên quan tới đề tài tốt nghiệp thuận tiện Trong q trình hồn thành luận văn, ban đầu tác giả cịn bỡ ngỡ vốn kiến thức cịn hạn chế Vì vậy, khơng tránh khỏi thiếu xót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy, Cô bạn học lớp để luận văn hoàn thiện Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Lâm e LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng để phân tích luận văn có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam Các kết chưa công bố nghiên cứu khác Tác giả luận văn Nguyễn Ngọc Lâm e BẢNG DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ CÁI VIẾT TẮT CỤM TỪ ĐẦY ĐỦ CBCC Cán cơng chức HCNN Hành nhà nƣớc UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa e MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: 12 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MƠI TRƢỜNG CẤP XÃ 12 1.1 Những vấn đề cơng chức Địa – nông nghiệp – xây dựng môi trƣờng cấp xã 12 1.1.1 Một số khái niệm 12 1.1.2 Đặc điểm, vị trí, vai trị, nhiệm vụ quyền hạn cơng chức Địa – nông nghiệp – xây dựng môi trƣờng cấp xã 16 1.2 Năng lực thực thi cơng vụ cơng chức Địa – nông nghiệp – xây dựng môi trƣờng cấp xã 21 1.2.1 Một số khái niệm 21 1.2.2 Các yếu tố cấu thành nên lực thực thi công vụ 23 1.2.3 Một số yếu tố ảnh hƣởng đến lực thực thi cơng vụ cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng cấp xã 30 1.3 Sự cần thiết phải nâng cao lực thực thi công vụ công chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trƣờng cấp xã 33 1.3.1 Đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa 33 1.3.2 Do địi hỏi q trình hội nhập yêu cầu cải cách hành 34 1.4 Các tiêu chí đánh giá lực cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng cấp xã 35 1.4.1 Nhóm tiêu chí kiến thức, kỹ 35 e 1.4.2 Nhóm tiêu chí kết thực nhiệm vụ công chức Địa – xây dựng – nơng nghiệp mơi trƣờng cấp xã 42 1.4.3 Nhóm tiêu chí đánh giá hài lịng ngƣời dân 43 TIỂU KẾT CHƢƠNG 45 CHƢƠNG 2:THỰC TRẠNG NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG 46 VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, 46 THÀNH PHỐ HÀ NỘI 46 2.1 Khái quát đặc điểm, tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 46 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội 46 2.2 Thực trạng công chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trƣờng cấp xã huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội 49 2.2.1 Tổng quan công chức cấp xã công chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trƣờng cấp xã huyện Đông Anh 49 2.2.2 Thực tiễn lực thực thi công vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã 56 2.2.3 Thực trạng lực cơng chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng mơi trƣờng theo kết thực thi nhiệm vụ đƣợc giao 58 2.2.4 Thực trạng lực thực thi cơng vụ cơng chức Địa chính- nông nghiệp- xây dựng môi trƣờng qua mức độ hài lòng ngƣời dân 62 2.3 Đánh giá chung lực thực thi công vụ cơng chức Địa nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã huyện Đông Anh 63 2.3.1 Những ƣu điểm 63 2.3.2 Những hạn chế 64 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 67 TIỂU KẾT CHƢƠNG 72 e Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH- NƠNG NGHIỆP- XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 73 3.1 Yêu cầu nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức cấp xã, có cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng xã 73 3.2 Định hƣớng thành phố Hà Nội huyện Đông Anh nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã nhƣ cơng chức Địa chínhnơng nghiệp- xây dựng môi trƣờng cấp xã 76 3.3 Một số giải pháp nâng cao lực thực thi công vụ công chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng mơi trƣờng cấp xã huyện Đơng Anh 79 3.3.1 Hồn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức danh cơng chức cấp xã nói chung cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trƣờng cấp xã nói riêng 79 3.3.2 Đổi công tác tuyển dụng công chức cấp xã 81 3.3.3 Bố trí ln chuyển cơng chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng mơi trƣờng 81 3.3.4 Bổ sung hoàn thiện kiến thức gắn với đào tạo bồi dƣỡng công chức 82 3.3.5 Hồn thiện phƣơng pháp đánh giá cơng chức nói chung cơng chức cấp xã nói riêng 83 3.3.6 Thực chế tra, kiểm tra công chức 83 3.3.7 Tăng cƣờng giám sát ngƣời dân 86 3.4 Một vài kiến nghị 87 TIỂU KẾT CHƢƠNG 91 KẾT LUẬN 92 PHỤ LỤC e DANH MỤC BẢNG, BIỂU Bảng 2.1: Các chức danh cơng chức địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng huyện Đông Anh 49 Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính 49 Bảng 2.3: Cơ cấu độ tuổi 50 Bảng 2.4: Trình độ chun mơn nghiệp vụ cơng chức Địa – nơng nghiệp - xây dựng mơi trƣờng 51 Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng 52 Bảng 2.6: Trình độ quản lý Nhà nƣớc cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng 53 Bảng 2.7: Trình độ tin học 54 Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ 55 Biểu đồ 2.1 Kết thực thi cơng vụ cơng chức Địa chính- nông nghiệpxây dựng môi trƣờng theo báo cáo 59 Biểu đồ 2.2: Kết khảo sát lực công chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng mơi trƣờng từ cán công chức khác 61 Biểu đồ 2.3: Mức độ lòng ngƣời dân cơng chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng môi trƣờng xã địa bàn huyện Đông Anh 63 Bảng 2.1: Các chức danh cơng chức địa – nơng nghiệp – xây dựng môi trƣờng huyện Đông Anh 49 Bảng 2.2: Cơ cấu giới tính 49 Bảng 2.3: Cơ cấu độ tuổi 50 Bảng 2.5: Trình độ lý luận trị cơng chức Địa – nơng nghiệp – xây dựng mơi trƣờng 52 e Bảng 2.6: Trình độ quản lý Nhà nƣớc cơng chức Địa – nông nghiệp – xây dựng môi trƣờng 53 Bảng 2.7: Trình độ tin học 54 Bảng 2.8: Trình độ ngoại ngữ 55 Biểu đồ 2.1 Kết thực thi cơng vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệpxây dựng môi trường theo báo cáo 59 Biểu đồ 2.2: Kết khảo sát lực cơng chức Địa chính- nông nghiệpxây dựng môi trường từ cán công chức khác 61 Nguồn: Kết xử lý phiếu điều tra tháng 12 năm 2017 61 56% 60% 50% Rất hài lòng 40% Hài lòng 30% 20% Tương đối hài lịng 21% 15% Khơng hài lịng 7% 10% 0% Category 63 Biểu đồ 2.3: Mức độ lòng người dân cơng chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng môi trường xã địa bàn huyện Đông Anh 63 Nguồn: Kết xử lý phiếu điều tra tháng 12 năm 2017 63 e 93 Trên sở phương hướng nâng cao lực công chức; qua kết nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực trạng lực cơng chức Địa chínhnơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã huyện Đông Anh, tác giả luận văn đưa hệ thống giải pháp để nâng cao lực công chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã huyện Đơng Anh Luận văn hồn thành mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn lực cơng chức Địa chính- nông nghiệp- xây dựng môi trường xã huyện Đông Anh nhóm giải pháp với giải pháp cụ thể q trình nghiên cứu, tìm tịi có ý nghĩa thiết thực, có tính đột phá Hy vọng triển khai bước đầu nâng cao lực cơng chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng môi trường cấp xã huyện Đông Anh tham khảo chung cho huyện khác thành phố Hà Nội cho tỉnh bạn e 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO ADB, Sổ tay phân tích lực để xây dụng vị tri việc làm Ban chấp hành Đảng huyện Đông Anh (2015), Văn kiện Đại hội Đảng huyện Đông Anh lần thứ XXVIII, nhiệm kỳ 2015-2020 Ban chấp hành Trung ương (2002), Nghị Quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp Hành Trung ương Đảng Khóa IX đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn thời kỳ 2001-2010, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương (2002), Nghị Quyết Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp Hành Trung ương Đảng Khóa IX Đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn, Hà Nội Ban Thường vụ thành phố Hà Nội (2016), Chương trình hành động số 10-CTr/TU -Thực Nghị Đại hội XII Đảng, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2011), Tài liệu bồi dưỡng quản lý nhà nước nông nghiệp cho công chức Địa chính- nơng nghiệp- xây dựng mơi trường, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương (2016), Chế độ công vụ quản lý cán bộ, công chức Tài liệu ôn thi Ban Tổ chức Trung ương năm 2016, Hà Nội Bộ Nội vụ (2011), Báo cáo tham luận tổng kết 10 năm cải cách hành giai đoạn 2001-2010 phương hướng cải cách hành giai đoạn 2011-2020, Hà Nội Bộ Nội vụ (2017), ―Điều tra đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã (xã, phường, thị trấn) đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức‖, Hà Nội 10 Bộ Nội vụ (2004), Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV Bộ trưởng Bộ Nội vụ Ban hành tiêu chuẩn cán công chức cấp xã, Hà Nội 11 Bộ Nội vụ (2012), Tập tài liệu giảng dạy dành cho lớp bồi dưỡng nghiệp vụ chức danh cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trường, Hà Nội e 95 12 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư số 06/2012/TT-BNV hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể, nhiệm vụ tuyển dụng công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 13 Bộ Tài ngun Mơi trường (2016), chương trình bồi dưỡng quản lý nhà nước tài nguyên môi trường cho công chức cấp xã, Hà Nội 14 Bộ Xây dựng (2011), Chương trình khung bồi dưỡng kiến thức, kỹ quản lý nhà nước lĩnh vực xây dựng cho cơng chức địa - xây dựng - nơng nghiệp mơi trường xã, Hà Nội 15 Chính phủ (2011), Nghị 30C/NQ/CP ban hành chương trình tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011-2020, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định 92/2009/NĐ-CP Chính phủ chức danh, số lượng, số chế độ, sách cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Hà Nội 17 Chính phủ (2011), Nghị định số 112/201/NĐ-CP công chức xã, phường, thị trấn, Hà Nội 18 Chính phủ (2015), Nghị định 56/2015/NĐ-CP đánh giá phân loại cán bộ, công chức, viên chức, Hà Nội 19 Chủ tịch nước (1950), sắc lệnh 76/SL ban hành quy chế công chức, Hà Nội 20 Nguyễn Đăng Dung (1997), Tổ chức quyền Nhà nước địa phương ‖, Nxb Đồng Nai 21 Nguyễn Thị Hồng Hải (2010), Một số vần đề phát triển lực thực thi công vụ công chức nhắm đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, Học viện Hành chính, Kỷ yếu hội thảo, Hà Nội 22 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định 169/HĐBT năm 1991 Hội đồng Bộ trưởng công chức nhà nước, Hà Nội e 96 23 Trịnh Đức Hùng (2009), Nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức phường địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, Học viện Hành Quốc gia, Hà Nội 24 Phịng Nội vụ huyện Đông Anh (2017), báo cáo thống kê cán công chức từ 2014 đến 2017, Đông Anh 25 Quốc Hội (2013), Hiến pháp Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, Hà Nội 26 Quốc Hội (2008), Luật cán bộ, công chức, Hà Nội 27 Quốc Hội (1998), (2000), (2003), Pháp lệnh cán bộ, công chức, Hà Nội 28 Quốc Hội (2013), Luật đất đai, Hà Nội 29 Võ Kim Sơn (2003), tổ chức nhân hành chỉnh nhà nước, Nxb Giáo dục, Hà Nội 30 Từ điển tiếng Việt GS.TS Hoàng Phê chủ biên (1996), NXB Giáo dục, Hà Nội 31 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án ―Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020", Hà Nội 32 Thủ tướng Chính phủ (2016), Quyết định số 163/QĐ-TTg phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 2025, Hà Nội 33 Trần Hữu Thắng (2001), ―Đổi sách cán quyền sở đáp ứng yêu cầu cải cách hành ‖, Ban Tổ chức - Cán Chính Phủ (nay Bộ Nội vụ) năm 2001, Hà Nội 34 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội e 97 35 Đinh Thị Minh Tuyết - Trịnh Văn Khánh (2011), "Năng lực thực thi công vụ đội ngũ công chức cấp xã", Tạp chí Quản lý nhà nước Học viện Hành chính, số 3/2011 Hà Nội 36 Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2015), Quyết định số 18/2015/QĐ-UBND ngày 07 tháng năm 2015 công chức cấp xã địa bàn thành phố Hồ Chi Minh, Hồ Chí Minh 37 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2016), Kế hoạch đào tạo, bồi dưõng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2025, thành phố Hà Nội 38 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Quyết định số 3078/QĐ- UBND ngày 22/11/2012 ban hành tiêu chuẩn tạm thời chức danh công chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng - xây dựng môi trường, thành phố Hà Nội 39 Viện tâm lý học (2007), Từ điển Tâm lý học, Hà Nội 40 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI XII; 41 http://dantri.com.vn/xa-hoi/tphcm-dan-danh-gia-can-bo-tren-mav- tinh-bang 42 UNDP (2012), Dự án Tăng cường tác động cải cách hành 04 tỉnh: Bắc Giang, Hà Tĩnh, Đà nẵng Cần thơ‖ Giai đoạn 2012-2016, Hà Nội e PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MƠI TRƢỜNG CẤP XÃ (dành cho ngƣời dân huyện Đông Anh đánh giá lực thực thi công vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã địa bàn thành phố Hà Nội) Cuộc thăm dò nhằm nghiên cứu chất lượng cơng chức Địa chínhnơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã thuộc thành phố Hà Nội Những ý kiến Anh/Chị phiếu trưng cầu ý kiến vô quý báu Chúng mong nhận hỗ trợ nhiệt tâm Anh/ Chị thăm dò Xin chân thành cảm ơn! Phần 1: Những thơng tin cá nhân Giới tính: Nam Nữ Trình độ học vấn cao nhất: THPT Đại học Cao đẳng Trên đại học Tuổi anh/chị nằm khoảng Dưới 30 Từ 40 – 50 Từ 30 - 40 Trên 50 Phần 2: Khảo sát ý kiến Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá chất lượng công chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã yêu cầu lực thực thi cơng vụ Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao e Nội dung tiêu chí đánh giá chất lƣợng Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc Có lối sống lành mạnh, thực cần, kiệm, liêm, chính, không tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân Ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan đơn vị vững mạnh Trình độ chuyên môn nghiệp vụ Được đào tạo chuyên môn công việc thực Được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Kỹ thái độ thực thi công vụ Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực công việc Kỹ giao tiếp, ứng xử công việc, chia sẻ động viên thu hút người khác Kỹ phân tích cơng việc nhằm xác định cách cụ thể mục tiêu mà công việc hướng tới Kỹ giải vấn đề công việc chuyên môn (vận dụng kinh nghiệm, thứ tự công việc…) Kỹ quản lý xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp Kỹ phối hợp làm việc nhóm e Yêu cầu lực 5 5 5 5 5 công chức nhóm Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc Ln phát huy tính sáng tạo, chủ động công việc Trung thực với nghề nghiệp Kết thực công việc Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (khối lượng, chất lượng cơng việc, thời gian hồn thành…) Sự hài lịng người dân dịch vụ cơng Cải tiến phương pháp làm việc nhằm nâng cao hiệu 5 Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá chất lượng cơng chức Địa chính- nông nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã tự đánh giá chất lượng, lực cơng tác thân Rấtthấp Thấp Trung bình Cao Rất cao Nội dung tiêu chí đánh giá chất lƣợng Phẩm chất trị, đạo đức lối sống Tin tưởng tuyệt đối lý tưởng cách mạng, kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc Có lối sống lành mạnh, thực cần, kiệm, liêm, chính, không tham nhũng, vụ lợi cá nhân, sinh hoạt bê tha, có tinh thần chống tham nhũng, tận tụy phục vụ nhân dân Ý thức giữ gìn đồn kết nội bộ, ý thức đấu tranh tự phê bình phê bình, xây dựng quan đơn vị vững mạnh e Tự đánh giá chất lƣợng thân 5 Trình độ chun mơn nghiệp vụ Được đào tạo chuyên môn công việc thực Được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước Kỹ thái độ thực thi cơng vụ Kỹ tư duy, tính tốn phân tích vấn đề, nắm bắt tình hình thực tế ảnh hưởng đến việc thực công việc Kỹ giao tiếp, ứng xử công việc, chia sẻ động viên thu hút người khác Kỹ phân tích công việc nhằm xác định cách cụ thể mục tiêu mà công việc hướng tới Kỹ giải vấn đề công việc chuyên môn (vận dụng kinh nghiệm, thứ tự công việc…) Kỹ quản lý xây dựng phong cách lãnh đạo phù hợp Kỹ phối hợp làm việc nhóm cơng chức nhóm Chấp hành nội quy, quy chế quan, đơn vị, giữ gìn nếp sống văn hóa cơng sở, thời gian làm việc Ln phát huy tính sáng tạo, chủ động cơng việc Trung thực với nghề nghiệp Kết thực công việc Mức độ thực nhiệm vụ giao năm (khối lượng, chất lượng cơng việc, thời gian hồn thành…) Sự hài lịng người dân dịch vụ cơng Cải tiến phương pháp làm việc nhằm nâng cao hiệu e 5 5 5 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Xin khoanh trịn vào số thích hợp thể đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố đến chất lượng cơng Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã thành phố Hà Nội Nội dung yếu tố Mức độ ảnh hƣởng Chế độ, sách công chức Thị trường lao động bên Khen thưởng, kỷ luật công chức Tinh thần trách nhiệm công tác 5 Ý thức tổ chức kỷ luật công chức Công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức Môi trường làm việc công chức 5 Công tác giám sát, kiểm tra việc thực công vụ công chức Ý kiến anh/chị muốn góp phần nâng cao chất lượng cơng chức …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………….……… e PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ (Phiếu dành cho cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã) Để nâng cao lực thực thi cơng vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã thuộc thành phố Hà Nội, mong nhận ý kiến quý báu ông/bà số thông tin Xin trân trọng cảm ơn hợp tác Ơng/bà! Cơ quan cơng tác: Tuổi: Giới tính: Nam □ Nữ □ Trình độ chuyên môn: Trung cấp, Cao đẳng □ Đại học □ Trên đại học □ Trình độ lý luận trị: Cử nhân □ Cao cấp □ Trung cấp □ Sơ cấp □ Trình độ quản lý nhà nước Chuyên viên cao cấp□ Chuyên viên □ Khác □ Trình độ ngoại ngữ: Đại học □ Cao đẳng □ Chứng □ Trình độ tin học: Đại học □ Cao đẳng □ Chứng □ Thâm niên công tác: 10 Thời gian đảm nhiệm công việc tại: 11 Công việc phân công: e 12 Xin ông (bà) đánh giá khả thực kỹ thân thực thi cơng vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã (tích dấu x vào cột tương ứng): Rất thành thạo STT Kỹ Soạn thảo văn Giao tiếp hành Tiếp nhận xử lý thơng tin Viết báo cáo Phân tích giải cơng việc Làm việc nhóm Lập kế hoạch cơng tác cá nhân Sử dụng máy vi tính Tiếp cơng dân Mức độ Chưa Thành thành thạo thạo Chưa biết làm 13 Xin ông (bà) đánh giá thái độ, hành vi cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã thực thi công vụ STT Thái độ, hành vi Mức độ đáp ứng yêu cầu Rất Tương Tốt Yếu tốt đối tốt Tác phong làm việc Tinh thần trách nhiệm công việc Tinh thần phối hợp công tác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông/bà e PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT VỀ CHẤT LƢỢNG CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NƠNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ (Phiếu dành cho lãnh huyện đánh giá lực thực thi cơng vụ cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng cấp xã) Để nâng cao lực thực thi công vụ công chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã thuộc thành phố Hà Nội, mong nhận ý kiến quý báu ông/bà số thông tin I THÔNG TIN CHUNG - Giới tính: Nam Nữ - Tuổi: ………… - Trình độ chun mơn: Sơ cấp Trung cấp, cao đẳng Đại học Trên đại học - Chức vụ (chức danh): ……… - Huyện (thành phố/thị xã): II NỘI DUNG CÂU HỎI Câu hỏi 1: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá chất lượng văn đạo, điều hành công chức quan chuyên môn thuộc UBND thành phố? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 2: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính kịp thời văn đạo, điều hành cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Dưới 50% văn ban hành kịp thời Từ 50% đến 65% văn ban hành kịp thời Từ 65% đến 80% văn ban hành kịp thời Trên 80% văn ban hành kịp thời e Câu hỏi 3: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết việc bố trí nguồn lực (nhân lực, tài ) cho cơng tác Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Khơng bố trí Khơng đủ Tương đối đủ Đầy đủ Câu hỏi 4: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá cơng tác đạo, điều hành cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 5: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ phù hợp với tình hình thực tế văn quy phạm pháp luật UBND xã ban hành? Chưa phù hợp Phù hợp Câu hỏi 6: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính khả thi văn quy phạm pháp luật Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã ban hành? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 7: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tính hiệu quả, ổn định văn quy phạm pháp luật Địa chính- nông nghiệp xây dựng môi trường cấp xã ban hành? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 8: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực chức năng, nhiệm vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 9: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực chức năng, nhiệm vụ Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã cơng tác? Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã Yếu e Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 10: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá kết thực quy chế làm việc công chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 11: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá lực chun mơn, nghiệp vụ cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 12: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá tinh thần trách nhiệm công việc cơng chức Địa chính- nơng nghiệp - xây dựng mơi trường cấp xã? Yếu, Trung bình Khá Tốt Câu hỏi 13: Xin Ông/Bà vui lịng cho biết đánh giá tác động việc thực chế khốn tài UBND xã nay? Không hiệu (Yếu, kém) Ít hiệu (Trung bình) Tương đối hiệu (Khá) Rất hiệu (Tốt) Câu hỏi 14: Xin Ơng/Bà vui lịng cho biết đánh giá mức độ sử dụng thư điện tử công vụ trao đổi cơng việc cơng chức Địa chínhnơng nghiệp - xây dựng môi trường cấp xã? Không Thỉnh thoảng Tương đối thường xuyên Thường xuyên Xin trân trọng cảm ơn hợp tác ông/bà e ... CAO NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH- NÔNG NGHIỆP- XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 73 3.1 Yêu cầu nâng cao lực thực thi. .. cơng vụ cơng chức cấp xã, có cơng chức Địa - nơng nghiệp - xây dựng môi trƣờng xã 73 3.2 Định hƣớng thành phố Hà Nội huyện Đông Anh nâng cao lực thực thi công vụ công chức cấp xã nhƣ cơng chức Địa. .. DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN NGỌC LÂM NĂNG LỰC THỰC THI CƠNG VỤ CỦA CƠNG CHỨC ĐỊA CHÍNH – NÔNG NGHIỆP – XÂY DỰNG VÀ MÔI TRƢỜNG CẤP XÃ HUYỆN ĐÔNG ANH, THÀNH PHỐ HÀ