Quản lý TNTN - Phân tích các bên liên quan

Các bên liên quan là những người bị ảnh hưởng tích/tiêu cực từ kết quả của một biện pháp nào đó, hoặc là những người có thể gây ảnh hưởng đến kết quả của 1 biện pháp (World Bank, 1996). 3 pháp (World Bank, 1996). • CBLQ có thể là: –Cá nhân, –Cộng đồng, –Nhóm xã hội/thể chế ở tất cả quy mô. “nội dung được trích dẫn từ 123doc.vn - cộng đồng mua bán chia sẻ tài liệu, sách số số 1 Việt Nam”

Các Các bên bên liên liên quan quan là là gì gì? ?

Một bên liên quan thường là 01 cá nhân

Các Các bên bên liên liên quan quan là là gì gì? … ? …

• Các bên liên quan là những người bị ảnh

hưởng tích/tiêu cực từ kết quả của một

biện pháp nào đó, hoặc là những người có

thể gây ảnh hưởng đến kết quả của 1 biệnpháp (World Bank, 1996)

Các Các bên bên liên liên quan quan là là gì gì? … ? …

• Như vậy CBLQ bao gồm người làm chínhsách, hoạch định, quản trị ở cấp trung

Các bên bên liên liên quan quan trong trong ch ch ươ ươ ng ng

trình trình QLTN: QLTN: vài vài ví ví d d ụ ụ

• Người chủ sở hữu/sử dụng (cá nhân, hộ

Các Các bên bên liên liên quan quan trong trong… …

• Cơ quan chính trị (đại biểu HĐND qua bầu

cử)

• Các bộ ngành, Cục, phòng ban

• Các nhóm/hội về môi trường/bảo tồn

• Các doanh nghiệp (trong nước/quốc tế)

• Các doanh nghiệp (trong nước/quốc tế)

• Các viện nghiên cứu, khoa học (trong nước,

CBLQ trong qu ả n lý tài nguyên

chung (CPRs)

• CBLQ trong quản lý CPRs có thể phân:

– Công l ậ p: Chính phủ trung ươ ng, chính

quy ề n đị a ph ươ ng, các b ộ ban ngành các c ấ p.

– Dân l ậ p: doanh nghiệ p t ư nhân.

7

– Dân l ậ p: doanh nghiệ p t ư nhân.

– T ổ ch ứ c c ộ ngd đồ ng: nhóm cộ ng đồ ng, các

t ổ ch ứ c dân s ự d ự a vào c ộ ng đồ ng

Nh ậ n

Nh ậ n di di ệ ệ n n các các bên bên liên liên quan quan

• CBLQ thường được xác định thông qua quá trình thảo luận, phúc tra (vai trò) cácbên tham gia trong một vấn đề/tình huống

cụ thể

cụ thể

• Khái niệm phân tích CBLQ (SA) căn cứ

vào thực tế sau:

Quản lý bền vững và phân phối lợi íchcông bằng không thể đạt được thông

công bằng không thể đạt được thông

qua các giải pháp kỹ thuật đơn độc Các

mối quan hệ xã hội liên quan đến tất cả

“các bên quan tâm” phải được xem xét, các giải pháp/biện pháp thay thế phải

được khảo sát đầy đủ

Khi Khi nào nào s s ử ử d d ụ ụ ng ng SA? SA?

• Các vấn đề tài nguyên có liên quan đến

tính liên ngành/vùng trong quản lý, xã hội, kinh tế, chính trị ở tất cả các cấp, từ vi mô

• Khi chi phí cơ hội (opp.cost) và thỏa hiệu

phải được giải quyết thông qua chính sách(vd: lựa chọn giữa mục tiêu phát triển

SA đượ đượ c c áp áp d d ụ ụ ng ng th th ế ế nào nào trong trong các các v v ấ ấ n n

đề v v ề ề QLTN?

SA giúp nhận diện:

1) Các bên tham gia liên quan đến xung đột

hoặc tranh chấp sử dụng tài nguyên

2) Giá trị và quan điểm của các bên tham

13

2) Giá trị và quan điểm của các bên tham

gia liên quan đến vấn đề QLTN và chiến

lược quản lý xung đột

3) Các mối quan tâm đa mục đích của bêntham gia liên quan đến một hệ thống

QLTN đặc thù

4) Nguồn lực, ảnh hưởng, thẩm quyền mà

4) Nguồn lực, ảnh hưởng, thẩm quyền mà

các bên tham gia mang vào nhằm giải

quyết các vấn đề NRM.;

5) Các mạng lưới mà chủ thể tham gia;

thắng/kẻ thua, thỏa hiệp tiềm năng, xung

đột), cũng như tính rủi ro/bền vững mà

các can thiệp vào chính sách NRM mang

lại

7) Loại hình và mức độ tham gia thích hợp

của các bên tham gia sơ cấp/thứ cấp

(trong, ngoài), ở mỗi giai đoạn kế tiếp

trong chu trình dự án

8) Các hợp tác khả thi trong tiến trình thực

hiện NRM nhằm đạt được các chiến lượcsinh kế hiệu quả, công bằng, và bền vững(thông qua việc đàm phán giữa mục tiêu

công ích và các mối quan tâm đa dạng

của các bên liên quan khác)

Ph ươ ng

Ph ươ ng pháp pháp phân phân tích tích CBLQ CBLQ

• SA có thể được thực hiện bởi một tổ dự

án Tuy nhiên nếu triển khai theo pp có sự

tham gia thì bức tranh CBLQ sẽ đa dạng

Phân Phân tích tích V V ấ ấ n n đề c c ủ ủ a a CBLQ CBLQ

Bước 1: Xác định CBLQ

Bước 2: Mô tả CBLQ bị ảnh hưởng hoặc

gây ảnh hưởng thế nào đến vấn đề

Bước 3: Xếp hạng mức độ bị/gây ảnh

Bước 3: Xếp hạng mức độ bị/gây ảnh

hưởng của CBLQ Ví dụ: rất thấp, thấp,

tb, cao, rất cao

Bước 4: Mô tả mỗi BLQ cụ thể gây ra vấn

Ko có thông tin v ề qly Lái buôn Mua cá t ừ HTX

ngh ề cá

Th ấ p Mua t ừ

nhi ề u n ơ i

Th ấ p

21

Phân tích tích tác tác độ độ ng ng và và đề xu xu ấ ấ t t hành hành độ độ ng ng

CBLQ

Ảnh hưởng trực/gián tiếp

Ảnh hưởng tích/tiêu cực

Chi tiết tác động

Phân tích tích CBLQ CBLQ và và Chu Chu trình trình d d ự ự án

SA được tiến hành ở những giai đoạn khácnhau trong chu trình dự án:

•• Giai Giai đ đ o o ạ ạ n n phát phát tri tri ể ể n n//kh kh ở ở i i độ độ ng ng:: Ai có

liên quan đến vấn đề? Bản chất của mối

liên quan đến vấn đề? Bản chất của mối

liên quan (Vd: sở thích, nguyên nhân, tác

động của từng BLQ)

•• L Lập kế ập kế hoạch hoạch:: xem xét CBLQ tham gia vào gi ả i pháp/h ợ p ph ầ n d ự án th ế nào (vd: m ộ t h ợ p

ph ầ n d ự án ả nh h ưở ng đế n h ọ th ế nào, vai trò

c ủ a h ọ , n ă ng l ự c c ủ a h ọ trong h ợ p ph ầ n này)

25

•• Giám Giám sát sát hoạt hoạt động động:: l ậ p b ả n đồ các m ố i quan

h ệ gi ữ a CBLQ Đ i ề u này giúp l ậ p k ế ho ạ ch h ợ p tác và phân tích r ủ i ro trong quá trình l ậ p k ế

ho ạ ch Đ ây c ũ ng là cách giúp giám sát thay đổ i trong ti ế n trình th ự c hi ệ n d ự án

SA nên là một hợp phần lâu dài trong các

dự án QLTN hoặc tiến trình quản lý xung

đột SA nên được xem là bài t ậ p mô

ph ỏ ng và hành độ ng thường xuyên

ph ỏ ng và hành độ ng thường xuyên

(nếu ko được điều chỉnh thường xuyên

trong chu trình dự án/quản lý xung đột, khung ma trận phân tích CBLQ sẽ đơn

độc và ko có giá trị)