Xây dựng Phương án Kỹ thuật quản lý lâm nghiệp cộng đồng

Hợp tác kỹ thuật Việt nam - Đức DỰ ÁN PHÁT TRIỂN LÂM NGHIỆP Xà HỘI SÔNG ĐÀ Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn – GTZ - GFA XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN KỸ THUẬT 1 TRONG QUẢN LÝ LÂM NGHIỆP CỘNG ĐỒNG KINH NGHIỆM TỪ DỰ ÁN SÔNG ĐÀ Tài liệu làm việc số 7 Bộ phận Lâm nghiệp Cộng đồng Người chuẩn bị: Ulrich Apel Hà nội /1997 1 Tài liệu này được trình bày tại hội thảo quốc tế :"Canh tác rừng: các phương án quản lý rừng và kỹ thuật trong lâm nghiệp cộng đồng" -23-25 tháng 9 năm 1998, Bangkoc, Thái lan. Mục lục Mở đầu 3 1. Giới thiệu 3 2. Phương pháp đề xuất cho các can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng. 4 3. Hai nghiên cứu điển hình tại khu vực đầu nguồn Sông Đà. 6 3.1. Tóm tắt về dự án Sông Đà và hoạt động của dự án 6 3.2. Quản lý tái sinh tự nhiên tại các bản H'mong Thôn I, Thôn II và Thôn III, xã Xính Phình, huyện Tủa Chùa, tỉnh Lai Châu. 7 3.3. Quản lý rừng non tái sinh ở bản người Thái Thèn luông, xã Chiềng đông, huyện Yên châu, tỉnh Sơn la. 10 4. Tóm tắt và kết luận 12 Tài liệu tham khảo 14 Mở đầu Có bốn yếu tố chính đưa ra những tiêu chuẩn hữu ích cho việc giới thiệu hoặc tăng cường các hoạt động quản lý lâm nghiệp dựa trên cộng đồng: hưởng dụng, nhu cầu địa phương, năng lực cộng đồng và các điều kiện lập địa. Tài liệu này sử dụng hai nghiên cứu điển hình ở dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Sông Đà, Tây bắc Việt nam, nhằm ch ỉ ra cách xây dựng các can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng, đề cập cả bốn yếu tố trên. 1. Giới thiệu. Hơn 500 năm trước đây tại Đức đã phổ biến hệ thống rừng chồi 2 và rừng chồi chuẩn 3 cho quản lý lâm nghiệp cộng đồng. Những rừng cộng đồng này được hình thành từ việc phân chia ranh giới các bản vào khoảng thời gian giữa thế kỷ 9 và 12. Rừng nằm trong ranh giới của một bản là tài sản chung, đáp ứng nhu cầu của người dân. Hệ thống rừng chồi phát minh trước đây chủ yếu cung cấp củi và gỗ làm nhiên liệu, thức ăn gia súc và thuộc da. Sau này, khi nhu cầu thay đổi, đã xu ất hiện hệ thống rừng chồi tiêu chuẩn cho sản xuất cột chống, gỗ và rau quả cho chăn nuôi gia súc. Hệ thống này được hình thành thông qua giữ lại các cá thể cây hoặc các đám rừng ở tầng cây thấp, sau này phát triển thành rừng thuần gỗ. Cho dù các kỹ năng đánh giá và điều tra tài nguyên rừng còn kém vẫn có thể đảm bảo tính bền vững bằng cách phân chia diện tích rừng ra theo chu kỳ thu hoạch hàng năm chỉ trên một diện tích nhất định 4 (Hasarath 1982) Những điều chỉnh trong hai cách quản lý trên dẫn tới những áp dụng đa dạng ở các địa phương. Tuy nhiên, qua quá trình phát triển các phương thức quản lý đã hình thành một số yếu tố chính. Tiến hành các hoạt động quản lý đã không chỉ phản ánh các điều kiện lập địa và tiềm năng sản xuất của rừng mà còn cả các nhu cầu địa phương, phân chia quyền hưởng dụng và h ưởng lợi cũng như năng lực của cộng đồng về kiến thức và kỹ năng. Trong quá khứ cũng như ngày nay, các nỗ lực giới thiệu hoặc tăng cường các hoạt động quản lý lâm nghịêp đều cần phản ánh những yếu tố này. Tài liệu này cố gắng đưa ra một phương pháp xây dựng các can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghịêp cộng đồng. Tài liệu s ẽ bắt đầu với một thảo luận tóm tắt về bốn yếu tố cơ bản, đưa ra những tiêu chí hữu ích cho việc giới thiệu hoặc tăng cường quản lý rừng cộng đồng. Những yếu tố này được rút ra từ kinh nghiệm của dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Sông Đà tại vùng Tây bắc Việt nam và được thường xuyên đề cập tới trong các tài liệu về lâm nghiệ p cộng đồng. Phần 3 sẽ đưa ra hai ví dụ về cách dự án đã xây dựng các can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng. Các nghiên cứu 2 Tiếng Đức là Niederward and Mittelwald 3 Tiếng Đức là Allmende 4 Trong tiÕng §øc kiÓu ®iÒu tra rõng nµy gäi lµ FlaÌchenfachwerk điển hình sẽ được trình bày theo bốn yếu tố nhắm minh hoạ cho phương pháp đề xuất. phần 3 cũng mô tả sơ bộ về dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Sông Đà và hoạt động của dự án. 2. Phương pháp đề xuất cho các can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng. Từ kinh nghiệm thực tế về lâm nghiệp cộng đồng ở Tây bắc Việt nam (xem nghiên cứu điển hình trong phần 3) và từ các tài liệu, bốn yếu tố chính tạo nên các hoạt động quản lý lâm nghiệp cộng đồng cũng như xác định các giải pháp kỹ thuật trong quản lý lâm nghịêp cộng đồng đã được xác định. Quyền hưởng dụng. Quyền hưởng dụng được coi là một y ếu tố quan trọng trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng. Mặc dù lâm nghiệp cộng đồng rất cần thiết để tiếp cận và quản lý tài nguyên rừng, các quyền hưởng dụng địa phương và quá trình ra quyết định liên quan tới việc sử dụng tài nguyên không phải lúc nào cũng được người bên ngoài hiểu rõ. Khả năng tiếp cận tài nguyên rừng thường được qui định thông qua các quyền sử dụng được địa phươ ng công nhận. Những quyền này hoàn toàn khác với các quyền do pháp luật qui định. Nhóm người có cùng quyền sử dụng có thể được coi như một nhóm sử dụng. Fisher và Makarabhirom 1997). Việc họ đòi quyền được sử dụng tài nguyên rừng là cơ sở cho quyền hưởng dụng trên thực tế. Trong khi đó tài nguyên có thể thuộc quyền hưởng dụng theo luật pháp của cộng đồng hoặc nhà nước, các nhóm sử dụng hiểu biết rất rõ v ề tài nguyên và đòi có quyền và trách nhiệm quản lý đối với tài nguyên đó (Poffenberger 1996). Để quản lý hữu hiệu, can thiệp kỹ thuật trong quản lý lâm nghiệp cộng đồng sẽ chủ yếu ảnh hưởng trực tiếp nhóm sử dụng và khả năng hợp tác của nhóm. Điều này cho thấy nhóm sử dụng là đơn vị phù hợp cho can thiệp kỹ thuật. Điều này cũng cho thấy phát huy quyền sử d ụng thực tế sẽ tạo điều kiện cho việc quản lý có hiệu quả. Tuy nhiên, cần có các can thiệp về tổ chức ở các cấp quản lý hành chính lớn hơn. Các can thiệp về tổ chức nhằm tạo ra một môi trường thuận lợi cho quản lý lâm nghiệp cộng đồng và loại bớt những khó khăn cản trở người dân địa phương trong việc hưởng lợi từ nguồn tài nguyên mà trên thực tế họ đang quản lý. Việc phân chia lợi ích thường xuất phát từ các qui định hưởng dụng địa phương. Các can thiệp kỹ thuật cần đề cập các giải pháp hiện tại hoặc phải tạo ra các giải pháp phù hợp. Nhu cầu địa phương Ngay từ đầu lâm nghiệp cộng đồng được hướng theo nhu cầu ở nông thôn, nhất là nhu cầu của những người nghèo bao gồm cả nam và nữ. (xem Arnold 1992). Người dân địa phương không chỉ sử dụng gỗ và củi mà còn sử dụng nhiều lâm sản khác như tre nứa, song mây, sợi, thuốc nhuộm, rau và hoa quả dại, cây dược liệu, thức ăn gia súc v.vv. Ngoài ra, rừng còn là nơi săn bắn, chăn thả và bảo vệ cho s ản xuất nông nghiệp. Đáp ứng các nhu cầu địa phương về lâm sản sẽ được phản ánh qua các phương pháp cụ thể và linh hoạt sao cho người dân được tự do quyết định các chi tiết trong các chương trình quản lý vì những người bên ngoài thường không thể xác định chính xác các thứ tự ưu tiên địa phương. Người dân cần tự thể hiện các nhu cầu và các can thiệp cần quan tâm càng nhiều càng tốt tới những sự khác nhau giữ a những người sử dụng. Từ lâu người ta đã nhận thức được rằng mục tiêu đầu tiên của bất kỳ hoạt động lâm nghiệp xã hội nào là tạo lợi ích cho người dân địa phương. Người ta ngày càng nhận ra tầm quan trọng cuả nguồn thu trong các quyết định về sử dụng tài nguyên. Các xem xét về kinh tế có ảnh hưởng tới các quyết định của ngay cả những người thuộ c nền kinh tế tự cấp và các can thiệp cần phản ánh yếu tố này. Năng lực cộng đồng. Trọng tâm đầu tiên của lâm nghiệp cộng đồng là phải thu hút được sự tham gia của người dân địa phương trong việc bảo vệ và quản lý rừng. Việc chuyển từ quản lý rừng bởi Nhà nước sang quản lý có người dân tham gia, tức là cùng nhau quản lý, chia xẻ quyền hạn giữa Nhà nước, người dân địa phương và tiến tới người dân có toàn quyền trong việc quản lý rừng cộng đồng đã có những tác động mạnh cho việc xác định các can thiệp kỹ thuật. Việc đặt cộng đồng vào trung tâm chú ý có nghĩa là quan tâm tới năng lực và kỹ thuật của họ trong việc đánh giá tài nguyên rừng, xây dựng kế hoạch và thực hiện việc quản lý rừng. Các sáng kiến về chế độ quản lý và kỹ thuật lâm sinh cần phát huy kiến thức địa phương và kỹ năng đã có. Cần chú ý tới khả năng của cộng đồng trong việc tự tổ chức, phân chia công việc và lợi ích một cách hiệu quả cũng như khả năng của họ trong việc theo dõi và tăng cường các qui định về sử dụng rừng. Các thiết bị kỹ thuật, khả năng tiếp cận rừng và nhân lự c cho lâm nghiệp là những yếu tố hạn chế trong việc thiết kế các chương trình quản lý rừng. Việc theo dõi và đánh giá cần đơn giản với các công cụ và chỉ số quen thuộc đối với người dân. Rõ ràng là các phương pháp tiếp cận " khoa học' truyền thống đối với quản lý rừng cộng đồng không mấy thành công vì đã không quan tâm đúng mực tới năng lực kỹ thuật của người dân. Các k ỹ thuật lâm sinh trong quản lý rừng cộng đồng cần phản ánh năng lực quản lý của người dân địa phương ở cùng mức độ như các điều kiện lập địa và các chỉ số lâm sinh. Về lâu dài, đào tạo và khuyến nông có thể tăng năng lực công đồng trong việc quản lý rừng của họ và dần dẫn tới các phương pháp quản lý rừng tinh vi hơn. Tuy nhiên đào tạo và khuyến nông chỉ có tác dụng ở những nơi người dân tiếp tục cam kết quản lý rừng thông qua việc tạo ra lợi ích thoả đáng. Điều kiện lập địa và thông số lâm sinh của rừng. Các xem xét liên quan tới lựa chọn một hệ th ống lâm sinh cụ thể trong lâm nghiệp truyền thống chủ yếu dựa trên tình trạng ban đầu của rừng như loài cây, trữ lượng và việc phân phối trữ lượng và cấu trúc rừng (Lamprecht 1986). Không thể phủ nhận rằng các can thiệp kỹ thuật trong quản lý rừng cộng đồng cũng cần dựa trên các điều kiện lập địa địa phương, tuy nhiên trọng tâm cần chuyển từ phương pháp khoa học sang ph ương pháp thực hành đơn giản mà người dân có thể thực thi được. Tính bền vững không cần thiết phải được đảm bảo thông qua những tính toán chi tiết, kiến thức cụ thể về loài cây, về trữ lượng như ví dụ trên đã chỉ ra. Có các yếu tố khác ảnh hưởng tới quản lý rừng địa phương như các yếu tố văn hoá xã hội, sở thích của người dân, quan hệ và ủ ng hộ của các cấp quản lý hành chính, các chính sách của chính phủ và lịch sử pháp lý. Tài liệu này không thảo luận các yếu tố này vì đó không phải là các yếu tố chính. Kinh nghiệm dự án cho thấy các yếu tố quan trọng là: quyền hưởng dụng, nhu cầu địa phương, năng lực cộng đồng và điều kiện lập địa. Nghiên cứu theo bốn yếu tố trên có thể cho thấy các tiêu chuẩn cho việc xây dựng các giải pháp k ỹ thuật. Tuy nhiên có nhiều cách để quản lý rừng cộng đồng. Các phương pháp quản lý là kết qủa của quá trình thử nghiệm và cả sai sót trên cơ sở hợp tác giữa những người ở bên ngoài và các cộng đồng địa phương. Dưới đây là hai ví dụ từ kinh nghiệm của dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Sông Đà. 3. Hai nghiên cứu điển hình tại khu vực đầu nguồn Sông Đà. 3.1. Tóm tắt về dự án Sông Đà và hoạt động của dự án. Dự án Phát triển Lâm nghiệp Xã hội Sông Đà là một dự án hợp tác kỹ thuật giữa Việt nam và Đức. Dự án được thực hiện bởi Cục phát triển Lâm nghiệp thuộc Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn và được trợ giúp bởi cơ quan hợp tác kỹ thuật Đức GTZ. Dự án Sông Đà bắt đầu vào năm 1993 và hiện đang kết thúc giai đoạn thực thi thứ nhất. Dự án nằm ở khu vực đầu nguồn Sông Đà, tây bắc Việt nam với hai huyện thử nghiệm là Yên châu tỉnh Sơn la và Tủa chùa tỉnh Lai châu. Các kết quả mong đợi của dự án là phát triển các phương pháp cho quản lý tài nguyên thiên nhiên bền vững, nhất là phát triển các phương pháp qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng và lập kế hoạch phát triển thôn bản có người dân tham gia. Hơn nữa, dự án cố gắng xác định và áp dụng các giải pháp kỹ thuật cho nông nghịêp và lâm nghịêp, phát triển và áp dụng các chương trình khuyến nông lâm định hướng theo nhu cầu, cũng như tăng cường năng lực của chính quyền địa phương và các tổ chức thông qua đào tạo. Vào năm 1996, dự án bắt đầu các hoạt động lâm nghịêp xã hội thông qua hoàn thành qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng tại hai xã thuộc hai huyện Yên châu và Tủa chùa. Việc giao đất lâm nghiệp ở Việt nam đã mở ra các cơ hội cho lâm nghiệp cộng đồng 5 . Đất lâm nghịêp không có rừng thường gọi là đất trống có thể được giao cho các hộ gia đình với một giấy chứng nhận gọi là "sổ đỏ" với thời hạn 50 năm. Giấy chứng nhận qui định các quyền chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, thế chấp và thừa kế đối với đất. Các quyền Nhà nước qui định nghiêm ngặt để cụ thể hoá mục đích rộ ng cho sử dụng diện tích đất được giao. Thông thường nông dân muốn được trồng rừng trên khu đất được giao mà tại đó có nhiều chương trình trồng rừng trả công lao động bằng một lượng tiền mặt lớn. Đất lâm nghiệp có rừng vẫn thuộc sở hữu Nhà nước nhưng có thể hợp đồng bảo vệ với bản, nhóm hộ hoặc các hộ. Các hợp đồng bảo v ệ rừng được tiến hành trên cơ sở hàng năm. Các hợp đồng bao gồm một khoản trả công tới 50 000 đồng/ha/năm 6 . Các hợp đồng bảo vệ chú trọng vào việc kiểm soát trực tiếp của nhà nước đối với việc sử dụng tài nguyên rừng. Cho tới nay, những người có hợp đồng bảo vệ rừng chỉ được hưởng một số quyền rất hạn chế, họ chỉ được lấy gỗ củi và một phần nhỏ lâm sản. Các hoạt động lâm nghịêp xã hội củ a dự án Sông Đà dần dần mở rộng từ các hoạt động bảo vệ rừng như thành lập các nhóm bảo vệ, xây dựng các qui định bảo vệ rừng thôn bản tới việc xây dựng các ô thử nghiệm và trình diễn tại các khu rừng địa phương với các giải pháp kỹ thuật lâm sinh có triển vọng. Phát triển và cơ cấu các phương án hoạt động quản lý rừng là một yếu tố quan trọng của chiến lược phát triển lâm nghiệp cộng đồng của dự án Sông Đà (Xem Apel và Việt 1997). Đây là bước tiếp theo trong trật tự lô gic bắt đầu bằng việc thu hút người dân tham gia bảo vệ rừng từ đó dẫn tới trách nhiệm của cộng động đối với việc quản lý rừng. Bài học rút ra từ thực trạng địa phương ở Tây bắc Việt nam là các hoạt động bảo vệ rừng là cơ sở cho giới thiệu quản lý lâm nghiệp cộng đồng. Qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng, các hợp đồng bảo vệ rừng và qui định bảo vệ rừng thôn bản đều là cơ chế tác động giúp người dân địa phương tăng cường quyền của mình đối với tài nguyên rừng. 3.2. Quản lý tái sinh tự nhiên tại các bản H'mong Thôn I, Thôn II và Thôn III, xã Xính Phình, huyện Tủa Chùa, tỉnh Lai Châu.  Hưởng dụng. 5 Tuy nhiên, chính sách hiện nay ở vùng cao tây bắc Việt nam đã thay đổi lời hứa biến người dân địa phương là người giữ rừng. Phần lớn đất rừng chưa được giao cho người dân địa phương. Thay vào đó, Nhà nước thuê nông dân bảo vệ rừng và biến họ thành những người trông coi và chăm sóc cho rừng nhà nước và chú trọng quyền kiểm soảt trực tiếp của Nhà nước để tăng cường vi ệc bảo vệ rừng (Xem Sikor và Apel 1998). 6 1 USD = 13,000 ®ång. Vào năm 1995, dự án đã tiến hành qui hoạch sử dụng đất và giao đất giao rừng tại xã Xính Phình. Theo các qui định, rừng hiện còn và đất trống ở các trạng thái khác nhau đã được khoán hợp đồng cho nông dân trên cơ sở khoán hợp đồng hàng năm. Do các bản người Hmong thường có nhiều xóm, vì vậy rừng thường được phân chia theo xóm. Các hộ của một xóm tạo thành một nhóm bảo vệ rừng và rừng được giao cho cả nhóm. Các nhóm thường từ 4 đến 30 người. Phương thức này đã khá thành công và có lẽ các hộ trong một xóm đồng thời cũng tạo thành một nhóm người sử dụng. Như vậy các can thiệp quản lý rừng cộng đồng của dự án trong vùng người Hmong được xây dựng và thực hiện với các nhóm bảo vệ rừng. Lợi ích được chia xẻ đồng đều giữa các cộng đồng người H'mong. Một ví dụ minh hoạ là tiền công Nhà nướ c trả cho các hợp đồng bảo vệ rừng đã được chia đều cho các nhóm và các hộ thuộc các nhóm, không kể số diện tích đất rừng họ bảo vệ nhiều hay ít. Như vậy, các hoạt động của dự án thúc đẩy việc phân phối lợi ích từ các hoạt động lâm nghịep một cách công bằng cho mọi hộ gia đình tạo nên một nhóm bảo vệ.  Nhu cầu địa phương. Các cộng đồng người H'mong trong khu vực thử nghiệm dự án chủ yếu sống tự cung tự cấp. Khó có thị trường cho lâm sản. Các nhu cầu lâm sản chính là gỗ củi, cột chống, và gỗ làm nhà. Tình trạng phổ biến ở Thôn I và Thôn III là hiếm tài nguyên nguyên. Việc lấy củi chủ yếu do phụ nữ và trẻ em tiến hành. Củi được lấy từ các bản cách 3-5 km, góp phần tăng thêm gánh nặng công vi ệc cho phụ nữ.  Năng lực cộng đồng. Người Hmong chủ yếu canh tác du canh và bị coi là thủ phạm của việc phá rừng. Các quan chức và các cơ quan nhà nước Việt nam coi họ là những người có dân trí thấp và sử dụng đất không hiệu quả. Tuy nhiên trên thực tế, người Hmong tại huyện Tủa Chùa đã xây dựng được các phương thức sử dụng đất cho thấy kiến thức quản lý tài nguyên thiên nhiên của họ. Người dân địa ph ương hiểu rõ về các loài cây, gỗ và chất lượng đất. Người Hmong biết về việc tăng trưởng của cây, ví dụ họ biết phải mất bao lâu thì cây đạt được đường kính cho thu hoạch. Khó có thể tiến hành việc theo dõi và đánh giá cùng người Hmong vì đối với họ gỗ hoặc củi chỉ được định lượng hoặc là "ít" hoặc là "nhiều". Dân chủ yếu mù chữ. Vào những khoảng thời gian nhất đị nh trong năm còn hiếm lao động. Tại Tủa Chùa, các xóm người Hmong gắn kết với nhau, chia xẻ công bằng quyền tiếp cận và lợi ích từ các khu rừng gần xóm làng của họ. Đây là điều rất quan trọng để họ có thể tổ chức và thực thi các hoạt động lâm nghịêp cộng đồng. Chính vì vậy, các xóm đưa ra một đơn vị phù hợp làm cơ sở cho các can thiệp về quản lý rừng.  Mô tả các điều kiện lập địa và thông số lâm sinh của hai khu rừng. Các can thiệp kỹ thuật tập trung vào tái sinh rừng non trên đất du canh bỏ hoá. Rừng từ 3 đến 5 tuổi thường gồm các loài cây chủ đạo như Eurya acuminata, Cratõylon cochinchinensis, Aporusa tetrapleura, Wendlandia paniculata, Mallotus metcalfianus, Glochidion. Litsea cubeba, Schima wallichii, Quercus poilanei, Betula alnoides và Styrax tonkinensis. Mật độ cây (cao hơn 50 cm) từ 3000 - 7000 cây một ha. Số lượng chồi tái sinh lớn cho thấy nhiều cây có khả năng sinh chồi rõ rệt. Tổng trữ lượng rừng ước ch ừng 4 - 9 m2/ha. Rừng chủ yếu nằm ở độ dốc 20 0 - 30 0 và ở độ cao 1.100 - 1.200 m.  Chiến lược can thiệp. Tình hình mô tả trên dẫn tới phương thức quản lý được đề xuất thử nghiệm trên một diện tích 1 ha tại hai bản Hmong kề nhau như sau: Giới thiệu hệ thống rừng chồi chuẩn luân canh, kết hợp sản xuất gỗ củi và gỗ làm nhà. Chu kỳ dự định cho lấy gỗ củi là 4 năm. Trước đây người ta đề xuất 400 cây chuẩn (chủ y ếu là Schima, Quercus, Betula và Styrax, tuy nhiên người dân địa phương được khuyến khích nên quyết định trồng cây nào sao cho có thể thu hoạch được nhiều gỗ củi bởi đó chính là động lực cho họ tham gia công việc này. Các cây chuẩn được phân bố đều trong vùng, cách nhau chừng 5 m. Giải pháp này được xây dựng và thảo luận với lãnh đạo hạt kiểm lâm và sau này được tiến hành tại các khu vực phù hợp. Lợi ích được phân chia bình đẳng giữa các hộ tham gia. Các bên đã nhất trí là ngườ i dân địa phương sẽ theo dõi xem họ đã lấy được bao nhiêu khối củi, các cây chặt mọc chồi thế nào và có để lại đủ các cây cho chồi chuẩn hay không, cũng như so sánh với các khu không có can thiệp kỹ thuật. Hơn nữa, các diện tích được bảo vệ nghiêm ngặt tránh gia súc phá hoại và lửa rừng. Kỹ thuật này được tiến hành vào tháng 12 năm 1997 dưới sự hướng dẫn của cán bộ dự án. Kết quả khá kh ả quan. Trước hết, phần lớn các nhóm bảo vệ đều tham gia, tỷ lệ phụ nữ và trẻ em tham gia khá cao. Thứ hai, qua thực hiện các giải pháp lâm sinh cho thấy cả nam và nữ đều có kiến thức khá cao về các loài cây. có một nhu cầu bổ sung của người dân chưa được đề cập trong quá trình lập kế hoạch: Nông dân để lại cây nứa và một số cây thân thẳng (chủ yếu là Eurya acuminata) để dùng làm mái nhà. Như vậy có khoảng 900 cây chồ i chuẩn/ha trong đó 100 cây có khả năng cho gỗ (chủ yếu là Schima) sẽ được tỉa nếu cần. Kết quả tại 1 ô 1 ha cho từ 4-6 m3 củi và một vài cây gỗ chống. Tại ô kia để lại nhiều cây hơn, dẫn tới số chồi chuẩn khoảng 1600. Do vậy tại ô này chỉ thu được 2 - 3 m3 củi/ha. Tóm lại, nông dân dễ dàng tiếp thu và áp dụng giả pháp kỹ thuật của dự án đối với các nhu cầu và điều kiện đất đai địa phương. Các hộ tham gia nhận thấy rằng ngay cả rừng non tái sinh cũng cho nhiều lợi ích. Tuy nhiên chính sách hiện tại tập trung nhiều vào bảo vệ hơn là quản lý sử dụng. Tuy nhiên, nhng th nghim ny cng ó thuyt phc c cỏc nh lónh o a phng rng cú th kt hp qun lý rng cho nhu cu a phng v bo v u ngun. 3.3. Qun lý rng non tỏi sinh bn ngi Thỏi Thốn luụng, xó Ching ụng, huyn Yờn chõu, tnh Sn la. Hng dng. Bn Thốn luụng c chn lm th nghim vỡ phn ln t lõm nghip ó c giao cho c bn. Ch cú mt phn nh c giao cho nhúm h. Ti vựng ngi Thỏi, c bn gn nh tng ng vi mt nhúm s dng. Rng l ti sn chung v vic s dng rng c qui nh bi cỏc qui ch khụng chớnh thc do bn xõy dng nờn. Cú th cho rng b n l n v hnh chớnh phự hp can thip. Kinh nghim thc t vi cỏc hp ng bo v cho cỏc cỏ nhõn v nhúm h cho thy trong phn ln cỏc trng hp cỏc nhúm bo v khụng ng nht vi cỏc nhúm s dng chớnh vỡ vy ó dn ti mõu thun gia cỏc nhúm ny. So vi ngi Hmong thỡ li ớch c phõn chia ớt cụng bng hn. Cỏc gia ỡnh khỏ gi hn xõy nh to hn v cỏc h cú nhiu lao ng cú th thu c nhi u lõm sn hn (mt cỏch bt hp phỏp) bỏn trờn th trng. Tin cụng bo v cho cỏc nhúm h c chia u theo din tớch h bo v, ụi khi thm chớ theo thi gian h dnh cho vic bo v. Tin cụng bo v rng ca bn c xung vo qu bn v c s dng tr cho ngi gỏc rng. Bn thu thu i vi cỏc lõm sn ó thu hoch xung vo qu bn 7 . Tuy nhiờn mt chng mc no ú thỡ vic ny cng dn ti vic phõn phi li li ớch khi qu c s dng cho cỏc mc ớch cụng cng. Nhu cu Do tm quan trng ca ngụi nh ngi Thỏi nh biu tng a v xó hi, nhu cu g tt lm nh rt ln v ngy cng lm khan him ti nguyờn. Nhỡn chung g ci v lõm sn ngoi g vn cũn nhiu. Nh vy nụng dõn quan tõm ti qun lý rng sn xut g cú cht lng cao. iu ny mt phn c khng nh qua cỏc vic nụng dõn trng cõy (ch yu cõy Tch) trong vn ca h . Tuy nhiờn cho ti nay, nụng dõn cha cú hot ng gỡ i vi t rng t nhiờn. Tuy nhiờn, ph n quan tõm ti g ci nhiu hn vỡ h thng phi i xa ly ci. Nam gii chu trỏch nhim chn v thu hoch g lm nh. iu ny dn ti vic ch cú nam gii l cú kin thc v loi cõy v cht lng g. 7 Đây là hoạt động phổ biến ở các bản Thái ngay cả những nơi còn nhiều tài nguyên. [...]... nghim v trỡnh din na trong qun lý lõm nghip cng ng D ỏn hy vng nhng hot ng ny s em li nhiu h thng qun lý phự hp vi cỏc iu kin c th ca a phng 9 Đồng thời, đây cũng là một khoá huấn luyện cho cán bộ dự án Ngời dân hớng dẫn chúng tôi về các loài cây, loại gỗ, kích cỡ có thể phát triển và thời gian cần thiết cho từng loại gỗ, Ti liu tham kho Apel, U v Phm Vn Vit 1997 Chin lc Qun lý Lõm nghip Cng ng ca D ỏn... ngun thu nhp khỏ cho ph n Phng phỏp cựng theo dừi v ỏnh giỏ ó c gii thiu di hỡnh thc mt quyn s v qun lý rng, bao gm c s v cỏc phn phõn chia qun lý Cỏc mu n gin c phỏt ghi li cỏc hot ng lõm sinh v cỏc kt qu Cho ti nay, nụng dõn vn cha quen vi vic dựng quyn s ny mc dự h cú kh nng tin hnh vic theo dừi Mt lý do khin nụng dõn khụng thớch ghi chộp cỏc hot ng lõm sinh l h s cỏc cp cao hn s kim soỏt v thu... cỏch lm th no tin hnh cỏc can thip k thut trong qun lý lõm nghip cng ng cú th c xõy dng bi cỏc nh ti tr, cỏc nh lp k hoch, cỏc nh lõm nghip, cỏc nh khoa hc xó hi, cỏc t chc phi chớnh ph v c ngi dõn Trỡnh by theo 4 yu t chớnh , cỏc nghiờn cu in hỡnh gii thiu trờn õy cng rt phự hp gii thiu hoc tng cng qun lý lõm nghip cng ng ti cỏc vựng khỏc Qun lý lõm nghip da trờn cng ng ũi hi cỏc phng phỏp c th... Xõy dng cỏc can thip k thut trong lõm nghip cng ng ch l bc u tin ti gii thiu cỏc phng thc qun lý phự hp Ton b quỏ trỡnh ũi hi phi cú thi gian, tớnh linh hot v cú th coi 8 Xem chú thích 5 l quỏ trỡnh hc hi hai chiu c xõy dng da trờn s hp tỏc gia nhng ngi t bờn ngoi v cỏc cng ng a phng Cỏc sỏng kin trong qun lý lõm nghip cng ng c tin hnh vi s giỳp ca d ỏn Phỏt trin Lõm nghip Xó hi Sụng hin vn ang trong... thiu hoc tng cng qun lý lõm nghip cng ng ti cỏc vựng khỏc Qun lý lõm nghip da trờn cng ng ũi hi cỏc phng phỏp c th iu ny khụng cú ngha l phi phỏt minh li lõm nghip Cỏc phng phỏp qun lý rng "truyn thng" a ra c s cho qun lý lõm nghip cng ng Tuy nhiờn, cn phi chuyn i t tp trung vo ti nguyờn rng v tim nng sn xut ca rng sang tp trung vo cng ng, nhu cu v kh nng ca h Da trờn kinh nghim d ỏn, cú th nhn mnh... 1989 Lõm sinh ti khu vc nhit i: cỏc h sinh thỏi rng nhit i v cỏc loi cõy; cỏc kh nng v phng phỏp s dng lõm di GTZ, Eschborn, c Poffenberger, M (ed) 1996 Cỏc cng ng v Qun lý rng Bỏo cỏo t Nhúm cụng tỏc IUCN v s tham gia ca cng ng trong qun lý lõm nghip vi cỏc xut cho Hi ng liờn chớnh ph v lõm nghip IUCN Sikor, T & U.Apel Cỏc kh nng cho lõm nghip xó hi Vit nam Ti liu tho lun vi s tr giỳp ca Mng li Rng... nh mng cú th tỏi sinh t nhiờn Mc dự bn cú c cu t chc v nng lc tt vn cú ớt hot ng chung hoc hp tỏc gia cỏc h liờn quan ti s dng rng Cỏc hot ng lõm nghip ch yu do cỏc h t tin hnh khi nụng nhn iu kin a lý c bn v thụng s lõm sinh ca rng Rng c la chn lm khu th nghim cú din tớch 13 ha trờn mt qu i nm riờng r ngay gn bn cao chng 600 m v dc dao ng t 5 0 - 35 0 Ch yu l rng tỏi sinh t nhiờn vi mt dy, c bt... Phỏt trin Lõm nghip xó hi Sụng Ti liu lm vic s 6 -Nhúm Lõm nghip Cng ng Arnold, J.E.M 1992 Lõm nghip cng ng: ỏnh giỏ 10 nm Cụng hm s 7 v lõm nghip cng ng FAO Rome Fisher, R J v Makarabhirom 1997 Qun lý Lõm nghip cng ng ti D ỏn Phỏt trin Lõm nghip Xó hi Sụng : Chin lc v cỏc vn : SFDP, Bỏo cỏo t vn s 11 Hasel K 1985 Forstgeschichte: Ein Grundris Fuer Studium und Praxis Paul Parey Hamburg ( Berlin,... lm nh Ngoi ra, vic ta tha ó mang li rt nhiu ci ỏnh du cỏc cõy cht b cho phộp h cú th tin hnh cỏc k thut lõm sinh n gin khi h cn ci hoc c thi gian ly ci Cỏc h cn np l phớ khi ly ci cho qu bn Phớ ny dựng tr cho ngi trụng rng, ngi ny s c o to tr thnh mt cỏn b khuyn nụng Sau nhiu nm ci thin ta tha cú th ỏp dng mt h thng la chn tớch cc thụng qua xỏc nh mt ng kớnh ti thiu i vi cỏc cõy c thu hoch Lónh . năng đã c . C n chú ý tới khả năng c a c ng đồng trong vi c tự tổ ch c, phân chia c ng vi c và lợi ích một c ch hiệu quả c ng như khả năng c a họ trong vi c theo dõi và tăng c ờng c c qui định. nhiêu khối c i, c c cây chặt m c chồi thế nào và c để lại đủ c c cây cho chồi chuẩn hay không, c ng như so sánh với c c khu không c can thiệp kỹ thuật. Hơn nữa, c c diện tích đư c bảo vệ nghiêm. Lợi ích đư c chia xẻ đồng đều giữa c c cộng đồng người H'mong. Một ví dụ minh hoạ là tiền c ng Nhà nướ c trả cho c c hợp đồng bảo vệ rừng đã đư c chia đều cho c c nhóm và c c hộ thu c các