6 CHUYÊN MỤC TRIẾT HỌC CHÍNH TRỊ HỌC XÃ HỘI HỌC THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỪ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ LÊ QUANG HÒA* Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư đang tạo ra những tác[.]
6 CHUYÊN MỤC TRIẾT HỌC - CHÍNH TRỊ HỌC - XÃ HỘI HỌC THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC TỪ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ LÊ QUANG HỊA* Cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tạo tác động đa chiều lên lĩnh vực khác đời sống xã hội, có lĩnh vực quản trị nhà nước hai phương diện thời thách thức Bài viết nhận diện thách thức quản trị nhà nước từ cách mạng này, từ đưa số gợi mở Việt Nam Từ khóa: thách thức, quản trị nhà nước, cách mạng công nghiệp lần thứ tư Nhận ngày: 17/3/2020; đưa vào biên tập: 15/6/2020; phản biện: 21/6/2020; duyệt đăng: 20/8/2020 DẪN NHẬP Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (cách mạng công nghiệp 4.0) đặc trưng cách mạng hóa giới vật lý, kỹ thuật số sinh học Đồng thời, đời công nghệ cho phép người dân bày tỏ ý kiến thơng qua mạng xã hội (facebook, zalo, whatsapp, twitter…) tảng trực tuyến khác địi hỏi phủ phải nâng cao trách nhiệm xã hội Bên cạnh đó, Schwab (2016) lập luận rằng, đời công nghệ đại cho * Viện Chính trị học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh phép phủ tăng cường sức mạnh cơng nghệ quản lý, kiểm sốt người dân thơng qua hệ thống giám sát, kiểm soát sở hạ tầng kỹ thuật số Trong kỷ nguyên kỹ thuật số, mặt cách mạng công nghiệp 4.0 mang đến hội nâng cấp hoạt động nhiều phủ, mặt khác mang đến ác mộng khó lường mặt quản trị nhà nước Paunova (2016: 12-15) khẳng định, cách mạng công nghiệp 4.0, phủ ngày phải chịu áp lực lớn để tái cấu trúc xếp lại biện pháp ứng phó cam kết cơng khai hoạch định sách Lập luận tác giả LÊ QUANG HÒA – THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC… đặt quan điểm: chức ban hành thực thi sách phủ chậm chắn trước bị xuống hạng cạnh tranh phân phối lại phân cấp quyền lực kích hoạt cơng nghệ Q trình sách phủ tỏ chậm chạp xơ cứng trước biến đổi vơ nhanh chóng xã hội tác động cách mạng công nghiệp 4.0 (kết nối vạn vật (IOT), liệu lớn (Big Data), trí tuệ nhân tạo (AI) ) Nhìn chung, hầu hết học giả khẳng định: để quản trị nhà nước song hành cách mạng cơng nghiệp 4.0, phủ cần có khả bắt kịp cơng nghệ cấu trúc hành phải đáp ứng chế hiệu quả, minh bạch cạnh tranh toàn cầu (Schwab, 2016) Tuy nhiên, nhiều phủ cịn trì theo cách truyền thống, hành máy móc, thứ bậc từ xuống, từ đà, khơng theo kịp với biến đổi xã hội tác động cách mạng cơng nghệ Do đó, thay đổi nhanh chóng từ cách mạng công nghiệp 4.0 yêu cầu quan chức, phủ phải nhạy bén sáng tạo nắm lấy công nghệ Theo quan sát Prisecaru (2016: 57-62), khu vực tư nhân thực sáng kiến để chào đón cơng nghệ Do đó, hợp tác phủ, doanh nghiệp, xã hội công dân quan quản lý có vai trị quan trọng để khai thác lợi ích từ cách mạng cơng nghiệp 4.0 QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA TỪ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ 2.1 Khái lược quản trị nhà nước Quản trị nhà nước (Governance) “là Bảng Quản lý nhà nước quản trị nhà nước Quản lý nhà nước Các yếu tố chính: + xác định thẩm quyền nhà nước + phân định thẩm quyền (phân công, phân nhiệm) + tổ chức thực thẩm quyền + biện pháp khuyến khích cưỡng chế Quan tâm chính: + tổ chức máy + quy trình + thẩm quyền quan Quản trị nhà nước Các yếu tố chính: + xác định nguồn lực tài nguyên giao phó cho nhà nước + tổ chức quản trị tài ngun qua thể chế thức/phi thức + đảm bảo quyền tham gia người dân Quan tâm chính: => nhận biết quyền lực => quyền lực trao cho ai, trao nào, => người điều hành quốc gia tổ chức sách cho hiệu cung cấp dịch vụ công thật tốt, => đảm bảo giám sát, tham gia người dân Nguồn: Đại học Fulbright 2018 Chương trình Fulbright “Quản trị nhà nước sách cơng” 8 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (264) 2020 cách thức quyền thực thi quyền lực quản lý nguồn lực kinh tế, xã hội đất nước mục tiêu phát triển” (Ngân hàng Thế giới WB, 1994: xiv) Đây khái niệm thường sử dụng trích dẫn Theo đó, quản trị nhà nước Ngân hàng Thế giới (1994: xiv) định hình, đánh giá, đo lường từ phương diện bản: “(i) cấu trúc thể chế trị; (ii) q trình thực thi quyền lực trị quản lý nguồn lực kinh tế, xã hội đất nước mục tiêu phát triển; (iii) lực quyền hoạch định, thực thi sách cơng việc thực chức khác của mình” Như vậy, nói rằng, khái niệm quản trị nhà nước khái niệm với nội hàm hoàn toàn mà phái sinh từ khái niệm quản lý nhà nước [một cách truyền thống] với hàm ý nhấn mạnh yếu tố quan tâm quyền trước biến đổi xã hội đại (Bảng 1) cao việc áp dụng nguyên tắc thị trường kỹ quy trình quản lý khu vực tư nhân vào tổ chức công; (3) mơ hình quản trị cơng mới, xuất từ năm đầu kỷ XXI, với đặc điểm bản, thứ nhất; đề cao hợp tác chủ thể đa dạng để thực hóa giá trị phổ quát, cụ thể là, hướng đến thỏa mãn mong đợi số đông người dân, không nhằm đạt hiệu lực hay hiệu thực thi sách, thứ hai, nhấn mạnh quy trình thức nhằm tạo cam kết đa chủ thể thực thi - quyền hoạt động nhà điều phối khác biệt mong đợi lợi ích chủ thể đa dạng, thứ ba, coi hàng hóa cơng sản phẩm hợp tác chủ thể công, tư chủ thể phi lợi nhuận Thời gian gần đây, nhiều học giả bàn đến lý thuyết/ mơ hình quản trị nhà nước tốt (good governance) với phân tích điểm nhấn vào hệ quy chiếu tiêu chí cụ thể để đo lường, đánh giá, nhiên, dựa vào đặc điểm mơ hình quản trị cơng vừa nêu Thực ra, quản trị nhà nước có nội hàm bước phát triển dài lịch sử lý thuyết/mơ hình “Quản lý công” Quản trị nhà nước (1) lý thuyết hành cơng truyền thống, xuất từ cuối kỷ XIX, đặc biệt coi trọng vai trò hệ thống quan đội ngũ cơng chức quyền, quy trình quản lý hành việc quản lý xã hội; (2) lý thuyết quản lý công (new public management), lên từ đầu năm 1980, đề Với đặc điểm trên, quản trị nhà nước (quản trị công mới) buộc phải đối mặt với thách thức từ cách mạng công nghiệp 4.0 2.2 Những thách thức từ cách mạng công nghiệp lần thứ tư quản trị nhà nước Thứ nhất, thách thức vấn đề giải việc làm (quản lý thất nghiệp) LÊ QUANG HÒA – THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC… Việc sử dụng công nghệ ngày tăng cách mạng công nghiệp 4.0 đem lại nỗi ám ảnh nạn thất nghiệp Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới (World Economic Forum), chuyển đổi ảnh hưởng đến ngành cơng nghiệp tồn cầu, đặc biệt liên quan đến cơng việc khoảng cách cơng việc thiết yếu, sáng tạo với công việc giản đơn, mang tính dây chuyền; lao động chất lượng cao với lao động mang tính kỹ ngày nới rộng Các cơng việc giản đơn, mang tính dây chuyền ngày bị thay tự động hóa, rơ-bốt hóa Điều tất yếu dẫn đến tỷ lệ thất nghiệp cao, đặc biệt nước phát triển, nơi mà lao động thủ công, lao động giản đơn, lao động tay nghề thấp chiếm tỷ lệ chủ yếu (Schwab, 2016) Chính phủ nước phải đấu tranh liệt để hạn chế tỷ lệ thất nghiệp cao, nước phát triển, ví dụ phủ Nam Phi phải gánh chịu đòn nặng nề đất nước vật lộn với tỷ lệ thất nghiệp cao theo liệu tài khoản quốc gia Các hệ thống đổi cộng đồng tri thức thời cung cấp cách phổ biến hướng dẫn cần thiết cho phát triển ứng dụng sáng kiến thông minh, kỹ thuật số (Abdoullaev, 2016) Tư - hành động điện tử (kỹ điện tử kiến thức điện tử) xác định thành công gọi xã hội thông minh (Smart Society) (Manda and Backhouse, 2016: 228-240) Sự sẵn sàng yêu cầu (tri thức kỹ điện tử) định việc cơng dân có khả tham gia đầy đủ vào hoạt động kinh tế - xã hội xã hội thông minh hay không (Manda and Backhouse, 2016: 228-240) Mức độ sẵn sàng đáp ứng thấp công dân nước phát triển trở ngại lớn việc chuyển đổi sang xã hội thông minh, tất yếu dẫn đến thất nghiệp, tạo vấn đề nan giải phủ Thứ hai, thách thức việc quản lý khu vực doanh nghiệp, khu vực FDI Cùng với phát triển khoa học công nghệ, doanh nghiệp nhanh chóng thích ứng, tận dụng hội tảng công nghệ mới, nhiều mơ hình, dạng doanh nghiệp với phương thức kinh doanh (ứng dụng công nghệ mới, sử dụng phần mềm, thương mại điện tử…) hình thành, ví dụ Uber hay Airbnb Các doanh nghiệp với mô hình kinh doanh hoạt động khoảng 10 năm đặt nhiều vấn đề quản trị nhà nước Khi loại hình phát triển ngày đa dạng, phủ cần phải chuẩn bị tốt để tái cấu trúc thể chế quản lý, tránh tình trạng lũng đoạn, chuyển giá, trốn thuế… gây thất thoát cho nhà nước – nguyên nhân gọi nhà nước thất bại Các doanh nghiệp tư nhân, đặc biệt doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ứng dụng linh hoạt thành tựu 10 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (264) 2020 khoa học công nghệ để tiến hành “chuyển giá” tinh vi lĩnh vực từ sản xuất, thương mại dịch vụ, du lịch; khâu trình sản xuất kinh doanh đặt áp lực mạnh mẽ lên quan thuế quan quản lý khác nhà nước Ở phương diện khác, doanh nghiệp tập đoàn đa quốc gia, xuyên quốc gia, với lợi tiềm lực tài - nhân lực nghiên cứu phát triển… nhanh chóng ứng dụng, tận dụng lợi từ cách mạng công nghiệp 4.0, tạo thành công bứt phá; đồng thời tạo khơng khó khăn cho quản lý nước sở liên quan đến dịch chuyển dòng vốn chuyển giá Các nước phát triển có nhu cầu lớn vốn thường kêu gọi đầu tư trực tiếp nước từ tập đồn Khơng thể phủ nhận thành tựu mà khu vực đóng góp, chuyển giao công nghệ đại, trao đổi kinh nghiệm quản lý, rèn luyện đội ngũ công nhân lao động lành nghề…; nhiên, hạn chế lực, trình độ quản lý phủ nước thách thức khơng nhỏ thơng minh Nhìn chung, sở hạ tầng công nghệ thông tin kém, nên hầu hết phủ nước phát triển gặp khó khăn nỗ lực thực cơng nghiệp 4.0 Ví dụ, thâm nhập băng thông rộng nước phát triển thấp so với nước, kinh tế phát triển - nơi coi dẫn đầu băng thông rộng sở hạ tầng công nghệ thông tin khác Thâm nhập băng thông rộng điều kiện để chuyển đổi sang xã hội thông minh – xã hội dẫn dắt kết nối kỹ thuật số, công nghệ tiên tiến, kỹ năng, tri thức sáng tạo Hạ tầng công nghệ thông tin liên quan đến nội dung như: phủ điện tử, quản lý xã hội thông minh, quản lý kinh tế kỹ thuật số - thương mại điện tử… Hiện nay, hạ tầng công nghệ thông tin thách thức vô lớn phủ bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 Thứ ba, thách thức việc nâng cấp sở hạ tầng thông tin Ngay Trung Quốc, quốc gia phát triển xem có sở hạ tầng tiên tiến, Liu and Zhou (2016: 2016: 23-35) xác định thách thức xung quanh việc xuất công nghệ phân tích, phát triển mạng lưới kết nối thiết bị Thứ tư, thách thức lực thích ứng tác phong làm việc đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhà nước Tính thứ bậc mệnh lệnh hành chuẩn mực mang tính đặc trưng riêng có máy quản lý hành nhà nước Tính thứ bậc mối quan hệ trung ương - địa phương, cấp cấp dưới, mà thể phân định rành mạch, rõ ràng thẩm quyền, chức năng, nhiệm vụ quan máy quản lý hành LÊ QUANG HÒA – THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC… cung cấp dịch vụ cơng Tính thứ bậc chuẩn mực quan trọng để đảm bảo cho máy quản lý hành nhà nước vận hành cách thống nhất, thông suốt, hiệu lực hiệu quả, nhiên, rào cản yêu cầu tính đột phá, tốc độ, sáng tạo, đặc trưng cách mạng công nghiệp 4.0… Với thực tế ấy, lực ứng dụng công nghệ lề lối, tác phong làm việc đại, động đội ngũ quản lý hành nhà nước đặt để xây dựng phủ động, hiệu ngày Thứ năm, thách thức việc bảo đảm an ninh trật tự xã hội Vấn đề đảm bảo an ninh thách thức khơng nhỏ phủ nước thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 Trước phát triển công nghệ, vấn đề an ninh khu vực, chủ quyền quốc gia, an ninh trị “chiến tranh mạng”, “chủ quyền khơng gian mạng”, “tội phạm công nghệ cao”, “truyền bá tư tưởng”…, an ninh, trật tự xã hội – đời sống xã hội dân thay đổi phương thức sống, cách thức tổ chức xã hội, đặt cách cấp thiết Một ví dụ tiêu biểu vấn đề an ninh trật tự xã hội Ấn Độ, Lokesh Nara - Bộ trưởng Bộ Công nghệ Thông tin Phát triển nông thôn bang Andhra Pradesh Ấn Độ chia sẻ số ví dụ dân chủ hóa liệu Andhra Pradesh, tạo bảng điều khiển để theo dõi tàu chở nước giảm 11 thiểu rò rỉ nước; điều chỉnh ánh sáng đường phố nông thôn trực tuyến; giám sát mắt quyền điện tử Pragati - tảng liệu mở cho công dân, nhằm cải thiện quyền liệu riêng tư, cung cấp dịch vụ phủ kỹ thuật số tăng tham gia trực tuyến công dân Tuy nhiên, Loesh Nara mặt trái công nghệ ảnh hưởng nghiêm trọng đến xã hội, vấn đề an ninh đời tư, an ninh thông tin, lạm dụng phụ nữ trẻ em qua mạng xã hội, buôn lậu, bệnh nghiện game Những áp lực phủ liên quan đến giải vấn đề xã hội nảy sinh: tương tác xã hội yếu (quá lệ thuộc vào máy móc, cơng nghệ) dẫn đến bệnh trầm cảm tăng đột biến; bất bình đẳng; tội phạm xã hội mại dâm online, đánh bạc online… hồnh hành khó kiểm sốt Hàng loạt vấn đề nan giải từ mặt trái công nghệ đặt quản lý nhà nước, đặc biệt gia tăng tội phạm công nghệ cao, suy giảm tương tác, kết nối xã hội vấn đề an ninh phi truyền thống QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC Ở VIỆT NAM TRƯỚC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ Những đánh giá chung thách thức quản trị nhà nước giới từ cách mạng cơng nghiệp 4.0 phân tích hồn tồn diễn Việt Nam Tuy nhiên, việc định hình thách thức cụ thể xếp thứ tự, mức độ 12 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (264) 2020 thách thức khác nhau, xuất phát từ dựa vào đặc trưng riêng/điều kiện cụ thể quản trị nhà nước Việt Nam (đặc trưng thể chế trị văn hóa trị) giá trị cốt lõi hoạt động Quản trị nhà nước Việt Nam có đặc trưng riêng biệt tùy vào góc nhìn khác mà dẫn đến xác định khác nhau, nhiên, phác họa đặc trưng (Ban Tổ chức Trung ương, 2016) sau: 1) Nguyên tắc Đảng lãnh đạo: quản trị nhà nước nói chung hành nhà nước nói riêng thuộc hệ thống trị lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam – Đảng lãnh đạo toàn diện hệ thống trị xã hội 2) Tính pháp quyền: quản trị nhà nước tổ chức hoạt động tuân theo quy định hiến pháp pháp luật, phải tuyệt đối tuân thủ pháp luật, đảm bảo tính dân chủ, quy, đại, hoạt động phải có kỷ luật, kỷ cương, nghiêm cấm tự do, tùy tiện vượt lên đứng pháp luật 3) Tính phục vụ: quản trị nhà nước phải hướng đến công vụ tốt, công vụ tạo lập môi trường, thể chế hướng đến phục vụ người dân, doanh nghiệp tổ chức xã hội; công vụ lấy mục tiêu phục vụ nhân dân, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân thực hoạt động lao động sản xuất cải vật chất, hoạt động hữu ích khác cho phát triển xã hội làm 4) Tính hệ thống: quản trị nhà nước thiết kế vận hành theo hệ thống chặt chẽ thông suốt từ Trung ương tới địa phương Mỗi cấp, quan, công chức hoạt động phạm vi thẩm quyền trao để thực tốt chức quản trị cơng 5) Tính chun mơn hóa nghề nghiệp cao: hoạt động quản trị nhà nước hoạt động đặc biệt tạo sản phẩm đặc biệt Điều thể phương diện nghệ thuật khoa học quản lý nhà nước Muốn nâng cao hiệu lực, hiệu quản trị nhà nước, yêu cầu người làm việc quan nhà nước phải có trình độ chun môn nghề nghiệp cao lĩnh vực phân cơng quản lý Tính chun mơn hóa nghề nghiệp cao đòi hỏi bắt buộc hoạt động quản lý quan nhà nước yêu cầu quản trị công phát triển theo hướng đại Từ việc nhận diện đặc trưng quản trị nhà nước, thấy số thách thức cụ thể lên Việt Nam từ cách mạng công nghiệp 4.0 sau: Thứ nhất, thách thức việc đổi tư hành động ứng phó quản lý nhà nước Đây thách thức mang tính trực diện tiên đổi mới, cải cách quản trị nhà nước thích ứng với biến LÊ QUANG HÒA – THÁCH THỨC ĐỐI VỚI QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC… đổi thời đại Việt Nam Có lẽ đổi nào, đổi tư quan trọng khởi đầu cho đổi thể chế hay tổ chức máy Trong bối cảnh nay, với đối tượng quản trị nhà nước doanh nghiệp, người dân xã hội có nhiều thay đổi phát triển cách mạng cơng nghiệp 4.0 Vì vậy, cách tư quản trị nhà nước cần tiếp tục đổi Tuy nhiên, khơng có mơ hình ứng xử chung áp dụng cho tất nước, quốc gia có quan điểm cách thức ứng xử riêng vấn đề đặt Đối với Việt Nam chuyển đổi tư mức độ chuyển đổi bối cảnh quản lý kinh tế số hóa, kinh tế chia sẻ thời cách mạng công nghiệp 4.0 thách thức lớn cải cách quản trị quốc gia Trong quản lý xã hội, cụm từ “xã hội mở”, “xã hội thơng minh”, “cơng dân tồn cầu”… khơng cịn xa lạ, vấn đề quản lý hành chính/cung cấp dịch vụ công/huy động nguồn lực đối tượng đòi hỏi phải thay đổi mạnh mẽ tư đội ngũ quản lý hành nhà nước Những quan điểm nặng tính “mệnh lệnh hành có lẽ cần chuyển mạnh sang cách tư hành động mang tính linh hoạt mềm dẻo hơn, “đối thoại, đàm phán, hợp tác, kết nối” Thứ hai, thách thức việc xây dựng quản trị nhà nước đại 13 Trong suốt công đổi mới, việc cải cách quản trị công Việt Nam thể qua nhiều văn kiện, cương lĩnh, nghị Đảng chương trình, đề án cụ thể Chính phủ với mục tiêu “xây dựng quản trị công dân chủ, sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại hóa”, hay “xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thông suốt, đại”…, mục tiêu bao quát có quản trị đại Tiêu chí để đánh giá quản trị nhà nước đại thiết lập từ nhiều khác nhau, dựa ba phương diện để đánh giá: 1) có máy hành đại (trọng tâm quan hành ứng dụng khoa học, công nghệ thông tin; sở hạ tầng thông tin… - tức phủ điện tử, quyền điện tử); 2) có người đại (năng lực ứng dụng, thích ứng với khoa học, cơng nghệ thơng tin đội ngũ công chức, viên chức nhà nước); 3) có chế, thể chế đại (hệ thống quy định, tảng pháp lý, nguyên tắc vận hành…) Trong đó, phương diện (1) (2) thách thức lớn tiến trình cải cách quản trị nhà nước thích ứng với cách mạng cơng nghiệp 4.0 Việt Nam Chỉ riêng Chỉ số cải cách hành (PAR Index) - cơng cụ quan trọng để theo dõi, đánh giá hoạt động cải cách hành thực tất lĩnh vực, gồm: cải cách thể chế; cải cách tổ chức máy hành chính; đổi mới, nâng cao chất lượng 14 TẠP CHÍ KHOA HỌC XÃ HỘI số (264) 2020 đội ngũ cán bộ, công chức; cải cách hành cơng đại hóa hành – khảo sát tỉnh thể mức độ chưa cao quản lý xây dựng quản trị công đại Việt Nam Những thách thức địi hỏi phải có chuẩn bị kỹ lưỡng tâm lực nhà nước Việt Nam để thích ứng đổi Để có giải pháp khả thi hiệu quả, cần thiết phải có nghiên cứu sách dựa khảo sát nhu cầu, thực trạng; đánh giá hạn chế yếu nguyên nhân cách hệ thống quy mô KẾT LUẬN Nhìn chung, cách mạng cơng nghiệp 4.0 đặt thách thức lớn quản trị nhà nước nói chung, có Việt Nam Bên cạnh thách thức mang tính phổ quát (quản lý thất nghiệp; quản lý doanh nghiệp; hạ tầng thông tin), lên thách thức đổi tư TÀI LIỆU TRÍCH DẪN Abdoullaev, Azamat 2011 A Smart World: A Development Model for Intelligent Cities The 11th IEEE International Conference on Computer Ban Tổ chức Trung ương 2016 Nền hành cải cách hành nhà nước Tài liệu bồi dưỡng thi nâng ngạch chuyên viên khối Đảng, Đoàn thể năm 2016 Đại học Fulbright 2018 Chương trình Fulbright “Quản trị nhà nước sách cơng” (20/6/2018), http://fsppm.fulbright.edu.vn/cache/MPP05-542-L02V-2013-02-2716452096.pdf, truy cập ngày 26/7/2020 Liu & Zhou 2016 “Dynamical Correlation: A New Method for Quantifying Synchrony with Multivariate Intensive Longitudinal Data” Psychological Methods, Vol 23 Manda, Ickson and Backhouse, Judy 2016 Towards a “Smart Society” Through a Connected and Smart Citizenry in South Africa: A Review of the National Broadband Strategy and Policy International Conference on Electronic Government, pp 228-240 Paunova, E 2016 “The Global Platform: Launching the Fourth Industrial Revolution” World Commerce Review, 10(1), pp 12-15 Prisecaru, P 2016 “Challenges of the Fourth Industrial Revolution” Knowledge Horizons - Economics, 8(1), pp 57-62 Schwab, Klaus 2016 The Fourth Industrial Revolution: What it Means and How to Respond World Economic Forum, Jan 2016 World Bank 1994 Development in Practice, Governance, the World Bank’s Experience Washington, D.C ... ích từ cách mạng cơng nghiệp 4.0 QUẢN TRỊ NHÀ NƯỚC VÀ NHỮNG THÁCH THỨC ĐẶT RA TỪ CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ 2.1 Khái lược quản trị nhà nước Quản trị nhà nước (Governance) “là Bảng Quản. .. thách thức từ cách mạng công nghiệp 4.0 2.2 Những thách thức từ cách mạng công nghiệp lần thứ tư quản trị nhà nước Thứ nhất, thách thức vấn đề giải việc làm (quản lý thất nghiệp) LÊ QUANG HÒA – THÁCH... đại Từ việc nhận diện đặc trưng quản trị nhà nước, thấy số thách thức cụ thể lên Việt Nam từ cách mạng công nghiệp 4.0 sau: Thứ nhất, thách thức việc đổi tư hành động ứng phó quản lý nhà nước