MỤC LỤC v MỞ ĐẦU 1 1 Tính cấp thiết của đề tài 1 2 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 2 3 Đối tượng và phạm vị nghiên cứu 3 4 Phương pháp nghiên cứu 3 5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn của đề tài 3 6 Kết cấu[.]
MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vị nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài .3 Kết cấu Luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH Y TẾ 1.1 Nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực .4 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực tổ chức 1.2 Cơ sở lý luận quản lý nguồn nhân lực tổ chức 1.2.1 Khái niệm quản lý nguồn nhân lực 1.2.2 Mục tiêu quản lý nguồn nhân lực tổ chức 1.2.3 Vai trò, ý nghĩa nguồn nhân lực tổ chức 1.2.4 Nguyên tắc quản lý nguồn nhân lực tổ chức 10 1.3 Nội dung công tác quản lý nguồn nhân lực tổ chức .11 1.3.1 Công tác quy hoạch nguồn nhân lực 11 1.3.2 Công tác sử dụng nguồn nhân lực 16 1.3.3 Công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 19 1.3.4 Công tác đãi ngộ, thăng tiến nguồn nhân lực 21 1.4 Các yếu tố ảnh hướng tới công tác quản lý nguồn nhân lực .22 1.5 Kinh nghiệm quản lý nguồn nhân lực học cho huyện Hóc Mơn .25 Chương ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ HĨC MƠN TỪ NĂM 2014-2018 33 2.1 Tổng quan ngành y tế Hóc Mơn 33 2.1.1 Khái qt y tế Hóc Mơn 33 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển y tế Hóc Mơn .36 iii 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ y tế Hóc Mơn 38 2.1.4 Cơ cấu tổ chức ngành y tế Hóc Mơn .39 2.1.5 Nội dung hoạt động ngành y tế Hóc Mơn .39 2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Hóc Mơn từ năm 2014-2018 .41 2.2.1 Đánh giá thực trạng cấu lao động ngành y tế Hóc Mơn 41 2.2.2 Thực trạng công tác quy hoạch nguồn nhân lực y tế Hóc Mơn giai đoạn 2014-2018 .44 2.2.3 Thực trạng công tác tuyển dụng nguồn nhân lực y tế huyện Hóc Mơn .45 2.2.4 Thực trạng công tác sử dụng nguồn nhân lực y tế Hóc Mơn giai đoạn 20142018 47 2.2.5 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực y tế huyện Hóc Mơn giai đoạn 2014-2018 .48 2.2.6 Thực trạng công tác đãi ngộ nguồn nhân lực .51 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Hóc Mơn từ năm 2014-2018 .53 2.3.1 Những mặt mạnh cần phát huy nguyên nhân .53 2.3.2 Những mặt hạn chế cần khắc phục nguyên nhân 54 Chương GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ HĨC MƠN TỚI NĂM 2020 57 3.1.2 Mục tiêu cụ thể .57 3.1.3 Nhiệm vụ, giải pháp: 58 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Hóc Mơn tới năm 2020 61 3.2.1 Hồn thiện cơng tác quy hoạch nguồn nhân lực 61 3.2.2 Hồn thiện cơng tác tuyển dụng nguồn nhân lực 63 3.2.3 Hoàn thiện công tác sử dụng nguồn nhân lực 66 3.2.4 Hồn thiện cơng tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực 67 3.2.5 Hồn thiện sách đãi ngộ nguồn nhân lực 69 KẾT LUẬN .72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích BV Bệnh viện BS Bác sĩ CK Chuyên khoa DS-KHHGĐ Dân số - Kế hoạch hóa gia đình KCB Khám chữa bệnh KTXH Kinh tế xã hội NĐ Nghị định NQ Nghị NNL Nguồn nhân lực NVYT Nhân viên y tế QĐ Quyết định QLNL Quản lý nhân lực TD Tuyển dụng TP Thành phố TT Thông tư TTYT Trung tâm y tế TYT Tuyến y tế UBND Ủy ban nhân dân YDHCT Y dược học cổ truyền YS Y sĩ v MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày cơng nghiệp hóa diễn mạnh mẽ Việt Nam đà phát triển mạnh mẽ, khơng nằm ngồi guồng quay Để cơng nghiệp hóa đại hóa thành cơng, Việt Nam cần nắm bắt khai thác thật tốt nguồn lực có, đặc biệt NNL Việt Nam nước đơng dân, có tiềm nguồn lao động dồi dào, lao động trẻ, khỏe, động Để phát triển cần tận dụng tối đa lợi để vươn lên sánh bước bạn bè giới NNL nhân tố quan trọng cấu thành nên tổ chức Đây coi nhân tố có vai trị định đến thành cơng tổ chức Con người có khả sáng tạo vơ tận, với thể lực trí lực mình, người làm chủ hoạt động đời sống Xã hội phát triển, NNL ngày có vị trí quan trọng Theo đó, quản lý NNL góp phần giúp sử dụng NNL thật hiệu để tận dụng phát huy tối đa vai trò vào phát triển KTXH Trong giai đoạn xã hội chuyển dần sang kinh tế tri thức, vai trị yếu tố cơng nghệ hay vốn giảm bớt, thay vào vai trò NNL NNL sáng tạo, động góp phần quan trọng vào cơng đổi nước ta Từ trước đến nay, người giữ vai trò quan trọng, định quốc gia NNL thể trí lực thể lực Trong sức khỏe định chất lượng sống cơng việc Chính thế, chăm sóc sức khỏe điều cần đặc biệt quan tâm Y tế ngành đảm nhận sứ mệnh cao Ngành y tế từ thời chiến đến thời bình, ln có sứ mệnh to lớn chăm lo sức khỏe người Ngày nay, người ngày có nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho gia đình cho thân y tế hoạt động thiếu Hơn nữa, thời tiết nhiệt đới gió mùa Việt Nam, khơng khí nóng ẩm, khí hậu khắc nghiệt, thời tiết biến động thất thường Chính thế, loại dịch bệnh có điều kiện để bùng phát Ngành y tế có chức đẩy lùi bệnh dịch, tìm phương án để chăm sóc sức khỏe cho người Để góp phần thực tốt sứ mệnh này, NNL yếu tố góp phần tạo nên thành cơng Để thực mục tiêu mà ngành y tế xây dựng triển khai, cần xây dựng nên đội ngũ NNL y tế thực chất lượng, đáp ứng điều kiện luôn thay đổi ngành đất nước Thành phố Hồ Chí Minh thành phố lớn nước, trung tâm kinh tế, trị, văn hóa xã hội khu vực phía Bắc nước Đồng thời, TP Hồ Chí Minh TTYT quan trọng nước Tuy nhiên, điều kiện xã hội phát triển không ngừng, bệnh tật xuất thường xuyên nên ngành y tế TP Hồ Chí Minh cịn gặp nhiều khó khăn, chưa đáp ứng nhu cầu KCB nhân dân Đặc biệt, NNL y tế TP chưa đáp ứng phát triển Chính thế, việc nâng cao chất lượng NNL y tế địa phương vấn đề then chốt lúc Địa phương cần xây dựng kế hoạch, định hướng phát triển NNL để đảm bảo NNL đáp ứng phát triển không ngừng xã hội Với yêu cầu cấp thiết trên, chọn đề tài “Quản lý nguồn nhân lực ngành y tế huyện Hóc Mơn, TP Hồ Chí Minh” để nghiên cứu, xem xét đánh giá nhằm đưa giải pháp tối ưu góp phần nâng cao hiệu hoạt động quản lý NNL y tế Hóc Mơnvà nước nói chung, góp phần tích cực đẩy mạnh phát triển kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội Mục đích nhiệm vụ nghiêncứu 2.1 Mục đích nghiên cứu đềtài Trên sở đánh giá thực trạng hoạt động quản lý NNL y tế Hóc Mơn giai đoạn 2014-2018, từ đề xuất biện pháp có sở khoa học thực tiễn để hồn thiện cơng tác quản lý NNL ngành y tế Hóc Mơn tới năm 2020 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu sở lý luận NNL nội dung công tác quản lý NNL tổ chức Từ phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý NNL ngành y tế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2014-2018 Trên sở đó, tác giả đưa ranhững biện pháp, đề xuất kiến nghị nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý NNL TP Hồ Chí Minh Đối tượng phạm vị nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý NNL lĩnh vực y tế Phạm vi nghiên cứu Khơng gian: Huyện Hóc Mơn; Thời gian: Giai đoạn 2014-2018 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu mà tác giả luận văn sử dụng phương pháp đánh giá định tính định lượng, phương pháp phân tích, so sánh Ngồi cịn sử dụng phương pháp thu thập ý kiến quần chúng nhân dân Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Luận văn cơng trình khoa học có ý nghĩa lý luận thực tiễn, nguồn tài liệu quý giá giúp cho TP Hồ Chí Minh nắm bắt tình hình quản lý NNL y tế Hóc Mơn, nhận thức hạn chế để tìm phương pháp khắc phục; từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao chất lượng NNL ngành y tế địa phương Kết cấu Luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung luận văn gồm chương: Chương Cơ sở lý luận công tác quản lý nguồn nhân lực nội dung công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Chương Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Hóc Mơn Chương Giải pháp hồn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế huyện Hóc Mơn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ NỘI DUNG CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TRONG NGÀNH Y TẾ 1.1Nguồn nhânlực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhânlực NNL hiểu nhiều mặt khác Với quan điểm khác có khái niệm NNL Cụ thể: NNL khái niệm thể tiềm người phải kể đến thể lực trí lực Thể lực khái niệm để tình trạng thể chất, phụ thuộc vào điều kiện sống, hoạt động ăn uống làm việc,… Trí lực nguồn lực tiềm tàng to lớn người, thể thơng qua lực, suy nghĩ, định hướng, tính cách,… NNL tập hợp người lao động tổ chức tham gia vào công việc tổ chức với mục đích thực mục tiêu mà tổ chức đềra NNL yếu tố giữ vai trò quan trọng tác động đến thành công hay thất bại tổ chức Hơn tình hình nay, KTXH phát triển chóng mặt, người muốn làm chủ cơng nghệ cần không ngừng học hỏi, tiếp thu để nâng cao tư 1.1.2 Vai trò nguồn nhân lực tổchức Như biết, xét đến yếu tố có vai trị chi phối, quy định q trình phát triển KTXH lực lượng sản xuất Yếu tố quan trọng hàng đầu tạo nên lực lượng sản xuất người lao động Theo Adam Smith, ông coi lao động hoạt động tạo vật chất Tuy NNL có vai trị quan trọng, song khơng có nghĩa tách biệt lao động với nguồn lực khác Cần tạo nên kết hợp khéo léo người với nguồn lực tự nhiên khác để phát huy hiệu vai trò to lớn nguồn lực Khi biết kết hợp NNL nguồn lực khác tạo sức mạnh to lớn cho hoạt động, phát huy điểm mạnh nguồn lực, kìm hãm điểm hạn chế Các nguồn lực khác vật chất vô tri vô giác chịu tác động khai thác người Con người với tất lực, phẩm chất tích cực thân trí tuệ, kinh nghiệm, tính động, sáng tạo… tác động vào nguồn lực khác tạo mối liên kết chúng để tạo hoạt động lao động phục vụ đời sống Cụ thể loại tài nguyên thiên nhiên có giá trị vật chất to lớn đời sống người, đem lại giá trị lớn lao mặt kinh tế Song người khơng nắm tầm quan trọng khơng biết cách khai thác tồn dạng vật chất vô tri vô giác, không mang lại giá trị Qua thấy người khởi nguồn phát triển Chính người nhân tố tác động biến lao động thủ công truyền thống thành lao động mang tính giới hóa vận dụng trí óc nhiều Nếu trước đây, thời kỳ nguyên thủy người biết đến săn bắt hái lượm qua trình phát triển người biết vận dụng nhiều trí óc để hạn chế việc lao động chân tay, biết sử dụng phương tiện máy móc thơ sơ để hạn chế việc dung sức lao động Và ngày mà cơng nghiệp hóa phát triển cực mạnh, khoa học phát triển, người làm chủ nhiều hoạt động, hạn chế nhiều việc phải dùng sức lao động, thay vào thứ tự động hóa, máy móc làm việc người giữ vai trò quản lý kiểm tra Con người nhân tố tạo tư liệu lao động đại, sử dụng, khai thác đưa chúng vào hoạt động lao động biến vật chất vô tri vô giác mang lại giá trị to lớn Như để xã hội thực phát triển động lực lớn nhất, quan trọng lực người Chính cần phải sử dụng khai thác hợp lý cho NNL thực động lực cho phát triển hoạt động, hữu ích cho phát triển Nhận thấy nước ta có NNL vơ dồi dào, nguồn lao động trẻ khỏe, có hiểu biết kinh nghiệm, biết nắm bắt tận dụng lợi to lớn nước ta tiến trình phát triển KTXH Việt Nam phát triển chậm so với nước hàng đầu giới Để đường phát triển đảm bảo vững tiến bộ, cần phải nhìn nhận đâu mạnh mình, tận dụng điểm mạnh để phát triển, để vươn lên Và khơng khác lợi nguồn lực Việt Nam có nguồn dân số trẻ, NNL dồi mà nước ta có NNL Việt Nam đánh giá cao chăm chỉ, khả tiếp thu học hỏi, khả chịu khó khăn điều kiện làm việc Vì vậy, cần tận dụng lợi để phát triển bền vững NNL có vai trò quan trọng phát triển Bởi lẽ, có người có khả tác động vào nguồn lực khác để khai thác chúng, tạo nên phát triển đồng thuận lợi Tuy nhiên, NNL cần đặt vào mối tương quan với loại nguồn lực khác, tạo mối quan hệ khăng khít nhịp nhàng Các nguồn lực khác nguồn lực hữu hạn, cạn kiệt dần khai thác sử dụng Mặc dù ngày nguồn lượng thay người phát áp dụng rộng rãi tìm kiếm phương pháp tái sinh, tái chế Tuy nhiên nguồn lực có hạn Trong đó, NNL nguồn lực vô hạn, nguồn lực khai thác sản sinh phát triển Theo khoa học, não người máy bao gồm hàng tỷ tế bào thần kinh, điều mà người khác với nguồn lực khác Con người có khả sáng tạo vơ tận, quản lý hoạt động điều khiển chúng nhằm mục tiêu định Nắm bắt điều này, người cần có kế hoạch khai thác quản lý nguồn lực thật tốt, giúp trình phát triển KTXH tốt Ngày nay, khoa học kỹ thuật bùng nổ, kinh tế tri thức phát triển, quốc gia khơng cịn trọng vào cạnh tranh qn vũ khí đạn dược mà cạnh tranh tri thức, kỹ thuật, công nghệ mới, ưu việt Trong tình hình nay, quốc gia sở hữu công nghệ tân tiến, kỹ thuật tối tân có sức ảnh hưởng to lớn tồn cầu Chính thế, nguồn lực người lợi lớn quốc gia, cần phát triển mạnh mẽ NNL Cụ thể NNL có vai trị như: Con người mục tiêu phát triển: Con người hướng tới Chân - Thiện - Mỹ, hoạt động người có mục tiêu cụ thể rõ ràng Mọi hoạt động sản xuất hàng hoá diễn hướng đến mục tiêu tối ưu lợi ích người tiêu dùng, làm cho sống người đầy đủ vật chất mà thỏa mãn tinh thần Như nhu cầu tiêu dùng tức lượng cải mà người tiêu dùng có tác động định tới việc cung hàng hoá thị trường Việc sản xuất cung ứng nhiều hay hàng hoá phụ thuộc vào nhu cầu người, mà nhu cầu người lại không ngừng tăng lên số lượng nhu cầu mức độ đáp ứng loại nhu cầu Vì đặt yêu cầu hàng hoá tạo phải đáp ứng yêu cầu to lớn người Do phát triển KTXH xét đến phục vụ mục đích conngười Yếu tố người phát triển KTXH: Con người lực vốn có tác động vào thiên nhiên, chinh phục cải tạo chúng, bắt chúng phục vụ cho nhu cầu cần thiết thân họ xong khơng đơn việc tác động nhằm mục đích tồn Trong hoạt động lao động mình, người ln sáng tạo, tích lũy nhằm hồn thiện, phát triển thân Do song song với phát triển KTXH thân người phát triển theo hướng tích cực, hồn thiện Như nói NNL giữ vai trị chủ đạo tồn phát triển KTXH Đầu tư cho NNL giữ vai trò bền vững Ngày chất lượng NNL có ý nghĩa to lớn phát triển đất nước Trong thời gian vừa qua, từ đất nước thực cơng nghiệp hóa đại hóa, NNL nước ta không ngừng tăng với số lượng lớn, chất lượng tốt đáp ứng nhu cầu lượng chất Nhận thấy dân số nước ta có xu hướng tăng lên theo năm, nhìn theo góc độ số lượng lao động tín hiệu tốt cho NNL nước nhà Tuy nhiên kinh tế Việt Nam bước đầu phát triển, phát triển chưa cân gia tăng NNL, dẫn đến vấn đề thiếu việc làm cho nguồn lao động Lao động nước ta đơng có nhiều phẩm chất tốt, đáp ứng điều kiện cơng việc Tuy nhiên hạn chế tình hình phát triển nước ta vấn đề lớn NNL Thiếu việc làm gây lãng phí lớn vềNNL ... lực ngành y tế Chương Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế Hóc Mơn Chương Giải pháp hồn thiện công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế huyện Hóc Mơn Chương CƠ SỞ LÝ... tuyển dụng nguồn nhân lực y tế huyện Hóc Mơn .45 2.2.4 Thực trạng công tác sử dụng nguồn nhân lực y tế Hóc Mơn giai đoạn 20142018 47 2.2.5 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực y. .. vụ y tế Hóc Mơn 38 2.1.4 Cơ cấu tổ chức ngành y tế Hóc Mơn .39 2.1.5 Nội dung hoạt động ngành y tế Hóc Mơn .39 2.2 Đánh giá thực trạng công tác quản lý nguồn nhân lực ngành y tế