PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN, TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 - 2011 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC ĐỊA LÝ

Trong những năm gần đây, huyện Như Xuân đã đạt được nhiều thànhtựu trong phát triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng, đời sống nhân dân

PHẦN MỞ ĐẦU

1 LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI

Như Xuân nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa Với điều kiện địahình bán sơn địa, đất đai đa dạng màu mỡ, tài nguyên thiên nhiên phong phúđặc biệt là tài nguyên rừng và khoáng sản, huyện có nhiều tiềm năng trongphát triển kinh tế, do địa hình và điều kiện giao thông đi lại khó khăn, phầnlớn dân số sống bằng nghề sản xuất nông – lâm nghiệp nên chính quyền vàngười dân phải vượt qua nhiều khó khăn để vươn lên

Trong những năm gần đây, huyện Như Xuân đã đạt được nhiều thànhtựu trong phát triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế khá cao, chuyển dịch

cơ cấu kinh tế đúng hướng, đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.Tuy nhiên, trong quá trình phát triển huyện đã và đang gặp nhiều khó khăncần được giải quyết như tốc độ tăng trưởng kinh tế còn chậm, cơ cấu sửdụng lao động trong các ngành kinh tế chưa hợp lý, sự xuống cấp của cơ sở

hạ tầng, ô nhiễm môi trường…Chính vì vậy, việc phát triển kinh tế củahuyện tương xứng với tiềm năng sẵn có trong thời kỳ công nghiệp hóa làmột vấn đề cấp thiết cần được giải quyết Từ đó tạo cơ sở để nền kinh tếhuyện hòa nhập vào quá trình phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hóa nóiriêng và cả nước nói chung

Nhằm tìm hiểu và đánh giá quá trình phát triển kinh tế huyện NhưXuân trong thập kỷ qua và đề xuất một số giải pháp đẩy nhanh việc phát triểnkinh tế trong những năm tới, góp phần vào việc phát triển bền vững nền kinh

tế Như Xuân trong tương lai, tôi đã lựa chon đề tài: “Phát triển kinh tế huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2000 – 2011” nhằm vận dụng

cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu khoa học của địa lý học vào địa bàn

cụ thể

2 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU

Nghiên cứu phát triển kinh tế các huyện đã thu hút được sự quan tâmcủa nhiều nhà khoa học, nhà kinh tế, các cơ quan chuyên ngành trong đó cóđịa lý học nhằm phát huy các nguồn lực sẵn có để phát triển kinh tế hợp lý và

có hiệu quả, cải thiện đời sống nhân dân

Bàn về phát triển kinh tế, lí luận và thực tiễn, đã có nhiều công trìnhnghiên cứu, trong đó tiêu biểu là:

Địa lí các vùng kinh tế Việt Nam của Nguyễn Minh Tuệ (Chủ biên)

(2009), NXB Giáo dục Việt Nam

Địa lí kinh tế Việt Nam của Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức

(2001), NXB Giáo Dục – Hà Nội

Địa lí kinh tế - xã hội Việt Nam của Lê Thông (Chủ biên) (2011), NXB

Đại học sư phạm Hà Nội

Trong chương trình đào tạo thạc sĩ địa lý học ở khoa Địa lý, trường Đạihọc Sư phạm Hà Nội, nội dung tổ chức lãnh thổ kinh tế nói chung và pháttriển kinh tế huyện nói riêng là những đề tài luận văn thực hiện và bảo vệ.Một số luận văn thạc sĩ tiêu biểu như:

Kinh tế huyện Kỳ Anh trong thời kì đổi mới, luận văn thạc sĩ địa lý học

của Trương Thị Nguyệt – 2009, ĐHSP Hà Nội

Phát triển kinh tế huyện Gia lâm trong thời kì công nghiệp hóa, luận

văn thạc sĩ địa lý học của Nguyễn Thị Thu Hà– 2010, ĐHSP Hà Nội

Nghiên cứu về kinh tế huyện tại Thanh Hóa, đã có các công trìnhnghiên cứu như:

Phát triển kinh tế huyện Tĩnh Gia trong giai đoạn 2006 – 2010, luận

văn thạc sĩ địa lý học của Nguyễn Thị Ngân Lan – 2011, ĐHSP Hà Nội

Phát triển kinh tế huyện Thọ Xuân trong giai đoạn 2006 - 2011 và tầm nhìn đến năm 2020, luận văn thạc sĩ địa lý học của Phạm Thị Hằng – 2012,

ĐHSP Hà Nội

Về địa bàn huyện Như Xuân đã có một số đề tài như:

Địa chí huyện Như Xuân do Huyện ủy - Hội đồng nhân dân, UBND

huyện Như Xuân, tỉnh Thanh Hóa thực hiện, Nhà xuất bản Khoa học xã hội, năm

2005

Lịch sử Đảng bộ huyện Như Xuân Tập 1, năm 2000.

Các đề tài này đã trình bày các điều kiện, thực trạng phát triển kinh tế

và các định hướng phát triển cho giai đoạn trước (2000 – 2005)

Dưới góc độ địa lí học, cho đến nay chưa có một công trình nào nghiêncứu

3 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI

3.1 Mục tiêu

Tổng quan cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế để vận dụngvào địa bàn huyện Như Xuân nhằm đánh giá tiềm năng và phân tích thựctrạng phát triển kinh tế giai đoạn 2000 – 2011 Từ đó đề xuất một số giảipháp phát triển kinh tế huyện đến năm 2020 một cách có hiệu quả và bềnvững

- Về nội dung: Tập trung đánh giá các nguồn lực phát triển kinh tế thựctrạng phát triển kinh tế theo ngành và theo không gian.

- Về thời gian nghiên cứu: Số liệu phân tích được lấy trong khoảngthời gian từ 2000 – 2011, định hướng đến năm 2020

4 QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

4.1 Quan điểm nghiên cứu

- Quan điểm hệ thống

Khi nghiên cứu đề tài phải đảm bảo được tính hệ thống Tính hệ thốnglàm cho đề tài trở nên lôgic, thông suốt và sâu sắc Lãnh thổ Như Xuân đượccoi là một hệ thống hoàn chỉnh và thống nhất, trong đó bao gồm các hệ thốngcon (như các thị trấn, các xã) Các hệ thống có mối quan hệ tương tác, mậtthiết với nhau Vì vậy cần phải tìm hiểu các mối quan hệ qua lại, các tác độngảnh hưởng giữa các yếu tố trong một hệ thống và giữa các hệ thống để đánhgiá chính xác vấn đề nghiên cứu

- Quan điểm tổng hợp lãnh thổ

Mọi sự vật và hiện tượng địa lý đều tồn tại và phát triển trong mộtkhông gian lãnh thổ nhất định Khoa học địa lý tìm ra sự phân hóa của các sựvật, hiện tượng và dự kiến sự phân bố của chúng trong không gian

Cơ cấu lãnh thổ huyện Như Xuân được coi như một thể tổng hợptương đối hoàn chỉnh, trong đó các yếu tố tự nhiên, kinh tế - xã hội (KT –XH) có mối quan hệ chặt chẽ, tác động ảnh hưởng và chi phối lẫn nhau Do

đó phải có cái nhìn tổng hợp lãnh thổ để phân tích các khía cạnh có ảnhhưởng đến lãnh thổ trên địa bàn nghiên cứu, tìm ra các quy luật phát triển, từ

đó định hướng phát triển có tính tổng hợp nhằm khai thác tốt nhất những tiềmnăng của huyện

- Quan điểm lịch sử - viễn cảnh

Mọi sự vật, hiện tượng địa lý dù lớn hay nhỏ đều phát sinh, phát triểntheo quy luật riêng của nó Vận dụng quan điểm lịch sử vào việc nghiên cứu

đề tài để thấy được những biến đổi của các yếu tố kinh tế trong từng giai

đoạn phát triển của các ngành kinh tế trong huyện Vận dụng quan điểm lịch

sử và viễn cảnh còn cho ta thấy được sự hình thành và phát triển của cácngành kinh tế trong quá khứ, hiện tại và tương lai

- Quan điểm phát triển bền vững

Những giải pháp cho sự phát triển KT – XH phải dựa trên quan điểmbền vững Phát triển KT – XH phải gắn liền với bảo vệ và tái tạo tài nguyênthiên nhiên, chống ô nhiễm môi trường, kết hợp hài hòa phát triển kinh tế vớitiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của dân cư

4.2 Các phương pháp nghiên cứu

Đề tài tiến hành nghiên cứu dựa trên phương pháp luận khoa học (Phép

biện chứng duy vật và duy vật lịch sử) và bám sát đường lối đổi mới củaĐảng và Nhà nước ta trong thời kì CNH, HĐH đất nước

Trong quá trình nghiên cứu, đề tài sử dụng một số phương pháp chủyếu sau đây:

- Phương pháp thu thập tài liệu

Phân tích, đánh giá thực trạng nền kinh tế theo khía cạnh ngành vàlãnh thổ là những công việc phức tạp, đa dạng, các tiêu chí đánh giá có liênquan đến nhiều lĩnh vực Để thực hiện đề tài này, tác giả đã thu thập dữ liệubằng cả số (thống kê), bằng văn bản và dữ liệu không gian (bản đồ) từ nhiềunguồn khác nhau, có thống nhất về thời gian (2000 – 2011) Sau đó tiến hànhtổng hợp, phân tích chọn lọc để có những tài liệu thực sự cần thiết, đáp ứngđược những yêu cầu của đề tài

- Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh

Trên cơ sở số liệu bằng phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh cácmối quan hệ về không gian, thời gian giữa các ngành, các lĩnh vực kinh tế,đặc biệt là các mối liên hệ về tự nhiên và nhân văn, các mối quan hệ hìnhthức và bản chất Qua đó xây dựng mô hình chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp

lý, đề tài vận dụng các phản ứng tích cực và tiêu cực khi có ngoại cảnh tươngtác, từ đó lựa chọn phương pháp tối ưu Quá trình phân tích, đánh giá, đề xuất

được tiến hành trên cơ sở so sánh, tổng hợp để rút ra các bản chất của hiệntượng kinh tế, hiện tượng địa lý phục vụ cho đề tài.

- Phương pháp thống kê

Trên cơ sở thống kê số liệu đã thu thập được từ Chi Cục thống kê tỉnhThanh Hóa và các Phòng Thống kê, Phòng NN, Phòng Công Thương, PhòngTài chính kế hoạch, Phòng Văn hóa thông tin, Phòng Tài nguyên môi trườngcủa huyện Như Xuân Từ đó tác giả sử dụng phương pháp thống kê toán học

để xử lý các số liệu thu thập được theo mục đích, tính toán, so sánh, đánhgiá… nhằm tìm ra những thông số cần thiết phục vụ cho nội dung đề tài

- Phương pháp bản đồ, biểu đồ và sử dụng công nghệ GIS.

+ Bản đồ dùng để mô tả hiện trạng kinh tế, sự phân bố các hiện tượngđịa lý kinh tế, các mối liên hệ lãnh thổ trong không gian, các mối quan hệgiữa chúng và những dự kiến phát triển kinh tế

+ Biểu đồ được sử dụng để phản ánh quy mô các hiện tượng kinh tếnhư: ngành, lĩnh vực…

+ Sử dụng công nghệ GIS để số hóa và vẽ các bản đồ, biểu đồ mộtcách chính xác mang tính khoa học cao và đáp ứng yêu cầu của đề tài

- Phương pháp thực địa

Được thực hiện trên cơ sở khảo sát, tìm hiểu trực tiếp các xã, thị trấn,một số nơi SX NN, công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp và các lễ hội trên địabàn huyện Từ đó xin ý kiến đánh giá của các nhà quản lý, các chuyên gia,phỏng vấn một số cán bộ địa phương và hộ nông dân, hộ kinh doanh thươngmại dịch vụ về lĩnh vực liên quan đến đề tài Sau đó thu thập thêm thông tin,

bổ sung những hiểu biết của tác giả về quê hương, cũng là địa bàn nghiên cứu

và kiểm chứng các phân tích, tổng hợp, nhận định của tác giả

5 ĐÓNG GÓP CỦA ĐỀ TÀI

- Kế thừa, bổ sung và cập nhật được cơ sở lí luận và thực tiễn về pháttriển kinh tế ở địa bàn cấp huyện để vận dụng vào huyện Như Xuân

- Làm rõ được lợi thế và cơ hội phát triển, các hạn chế và thách thứccủa các nguồn lực đối với nền kinh tế của huyện Như Xuân.

- Đưa ra bức tranh phát triển kinh tế huyện Như Xuân theo ngành vàlãnh thổ

- Đề xuất được một số giải pháp cụ thể phát triển kinh tế huyện NhưXuân ổn định, có hiệu quả và bền vững trong tương lai

6 CẤU TRÚC CỦA ĐỀ TÀI

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục các tài liệu tham khảo, phụlục, các biểu đồ, bảng biểu, hệ thống các bản đồ, luận văn được trình bày theo

3 chương:

Chương 1: Cơ sở lí luận và thực tiễn về phát triển kinh tế

Chương 2: Các nguồn lực và thực trạng phát triển kinh tế huyện NhưXuân

Chương 3: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế huyện NhưXuân đến năm 2020

Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN

VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ

1.1 CƠ SỞ LÍ LUẬN

1.1.1 Các khái niệm

1.1.1.1 Tăng trưởng kinh tế

Tăng trưởng kinh tế là việc mở rộng tiềm lực kinh tế của một quốc gia,

là sự tăng lên về số lượng, chất lượng, tốc độ và quy mô sản lượng của nềnkinh tế trong một thời kỳ nhất định Sự tăng trưởng được so sánh theo cácthời điểm gốc sẽ phản ánh tốc độ tăng trưởng Đó là sự gia tăng quy mô sảnlượng kinh tế nhanh hay chậm so với thời điểm gốc Quy mô và tốc độ tăngtrưởng là "cặp đôi" trong nội dung khái niệm tăng trưởng kinh tế

Tuy nhiên, khái niệm tăng trưởng kinh tế chỉ thuần tuý nói đến sốlượng Bởi những con số thể hiện sự tăng trưởng GDP, GNI, hay GDP/ngườikhông phản ánh sự vận động đi lên của xã hội, không cho phép biết được tìnhhình phân phối thu nhập quốc dân, cơ cấu kinh tế xã hội, tính năng động củanền kinh tế và tình hình phúc lợi của nhân dân

Ngày nay, tăng trưởng kinh tế được gắn với chất lượng tăng trưởng.Nếu như số lượng của tăng trưởng kinh tế được thể hiện ở qui mô, tốc độ củatăng trưởng, thì chất lượng của tăng trưởng kinh tế là tính qui định vốn có của

nó, là sự thống nhất hữu cơ làm cho hiện tượng tăng trưởng kinh tế khác vớicác hiện tượng khác Chất lượng tăng trưởng được qui định bởi các yếu tốcấu thành và phương thức liên kết giữa các yếu tố cấu thành nên tăng trưởngkinh tế

Nhìn chung, khi nghiên cứu quá trình tăng trưởng, cần phải xem xéthai mặt của hiện tượng tăng trưởng kinh tế là số lượng và chất lượng của tăngtrưởng một cách đầy đủ Tăng trưởng kinh tế với tốc độ và chất lượng cao là

mong muốn của mọi quốc gia và của cả nhân loại trên toàn thế giới

1.1.1.2 Phát triển kinh tế

Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng hơn tăng trưởng kinh tế Pháttriển kinh tế là quá trình lớn lên, và tăng tiến về mọi mặt kinh tế trong mộtthời kì nhất định Nó bao gồm sự tăng trưởng kinh tế, đồng thời có sự hoànchỉnh về mặt cơ cấu, thể chế kinh tế, chất lượng cuộc sống Như vậy, pháttriển kinh tế bao gồm những nội dung chủ yếu sau:

Thứ nhất, sự tăng trưởng là sự tăng lên của tổng sản phẩm xã hội(GDP) và GDP/người

Thứ hai, sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng hiện đại trong đógiảm tỷ trọng khu vực nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản (N – L – TS) tăng

tỷ trọng khu vực công nghiệp – xây dựng (CN – XD) và dịch vụ

Thứ ba, cải thiện đời sống của nhân dân về phúc lợi xã hội, mức sống,văn hóa - giáo dục, y tế - sức khỏe và sự bình đẳng về kinh tế, chính trị, xã hội

Trong quá trình phát triển kinh tế của một quốc gia, người dân đượcxem là thành viên chủ yếu của quá trình thay đổi Khi tham gia vào quá trìnhphát triển là họ đã tham gia vào việc hưởng thụ lợi ích của sự phát triển cũngnhư tạo ra các lợi ích đó Người nước ngoài có thể tham gia nhưng họ khôngphải là người thực hiện toàn bộ quá trình phát triển Nếu như chỉ làm ra đượcmột chút lợi nhuận, hoặc làm cho một nhóm nào đó trở nên giàu có cũngkhông thể coi đó là sự phát triển

1.1.1.3 Cơ cấu kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

- “Cơ cấu nền kinh tế là tổng thể những mối quan hệ về chất lượng và

số lượng giữa các bộ phận cấu thành nền kinh tế trong một thời gian và trongnhững điều kiện kinh tế - xã hội nhất định” [13]

- Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi về số lượng các nhómngành và ngành hoặc sự thay đổi về quan hệ tỷ lệ giữa chúng, giữa các vùng

và theo các thành phần Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là cải tạo cơ cấu cũ, lạchậu thành một cơ cấu kinh tế phù hợp hơn Trong quá trình phát triển kinh tế,

tỷ trọng của khu vực công nghiệp – xây dựng và dịch vụ trong GDP và trongtổng nguồn lao động đang làm việc tăng lên, trong khi tỷ trọng của N – L –

TS giảm; đồng thời dân tỷ trọng cư đô thị tăng lên trong khi tỷ trọng dân cưnông thôn giảm Sự thay đổi cơ cấu kinh tế phản ánh mức độ thay đổi củaphương thức SX theo hướng ngày càng hiện đại, những khu vực có năng suấtlao động cao, giá trị gia tăng lớn, có tốc độ phát triển cao hơn và thay thế dầnnhững khu vực SX, kinh doanh có năng suất lao động và giá trị gia tăng thấp

Chuyển dịch cơ cấu kinh tế giúp cho nền kinh tế phát triển với tốc độnhanh, vững chắc và có khả năng hội nhập với khu vực, thế giới

1.1.1.4 Nguồn lực

Trong quá trình phát triển kinh tế việc sử dụng và phát huy các nguồnlực đóng vai trò quan trọng Adam Smith cho rằng việc khai thác các nguồnlực từ góc độ lợi thế so sánh là “nguồn gốc của cải của dân tộc” Theo ôngnguồn lực chủ yếu của xã hội trong thời kỳ của ông là vốn, sức lao động vàđất đai Đây chính là nguồn gốc đo sự thịnh vượng của các quốc gia, là chìakhóa dẫn đến tới tự tăng trưởng kinh tế Tất cả các trường phái và các họcthuyết kinh tế cũng như chính trị sau này đều nhất trí với quan điểm củaAdam Smith nhưng tiếp tục bổ sung thêm các nguồn lực mới

Còn theo Lê Du Phong “Nguồn lực là tổng hợp các yếu tố vật thể vàphi vật thể tạo nên nền kinh tế của một đất nước và thúc đẩy nó phát triển”

Như vậy nguồn lực có những đặc điểm sau:

- Nguồn lực là một dạng vật chất và phi vật chất được sử dụng để pháttriển kinh tế

- Nguồn lực phụ thuộc vào nhận thức và quan niệm của con người và

nó thay đổi vị trí, vai trò theo thời gian cũng như trình độ của người sử dụng

- Nguồn lực phụ thuộc vào trình độ phát triển của loài người, đặc biệt

là trình độ khoa học – công nghệ

1.1.2 Các nguồn lực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế

1.1.2.1 Vị trí địa lý

Vị trí địa lý là một nguồn lực quan trọng cho sự phát triển KT của mộtquốc gia, bao gồm vị trí tự nhiên, kinh tế, giao thông, chính trị Sự thuận lợihay khó khăn của nguồn lực này sẽ ảnh hưởng đến chiến lược, quy hoạch, kếhoạch cũng như tốc độ phát triển của nền kinh tế, góp phần thúc đẩy quá trìnhxây dựng, phát triển nền kinh tế mở, tăng cường mở rộng quan hệ kinh tếquốc tế, hội nhập vào đời sống KT – XH của khu vực và thế giới Trong xuthế hội nhập của nền kinh tế thế giới, định hướng có lợi nhất trong phân cônglao động quốc tế

Đối với nước ta nói chung và Thanh Hoá cũng như Như Xuân nói riêng,những lợi thế về vị trí địa lý mới thực sự được khai thác trong thời kỳ CNH –HĐH nền kinh tế

1.1.2.2 Tự nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên là một trong các nguồn lực

cơ bản của quá trình SX, là đối tượng lao động của con người và là nguồn vậtchất vừa phục vụ trực tiếp cho cuộc sống vừa phục vụ cho phát triển kinh tế.Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên bao gồm địa hình, đất, khí hậu,nguồn nước, sinh vật, khoáng sản Sức lao động càng cao thì phạm vi tàinguyên càng được mở rộng Tài nguyên thiên nhiên thực sự trở thành sức mạnhkinh tế khi được con người khai thác và sử dụng một cách hợp lý và hiệu quả

Nó còn là một nguồn lực quan trọng trong việc tạo ra các mặt hàng có giá trịxuất khẩu cao, đem lại nguồn thu ngoại tệ lớn, đồng thời tạo ra sức hấp dẫntrong việc thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Hiện nay, đối với việc phát triển KT, tài nguyên thiên nhiên là điềukiện cần nhưng chưa đủ, đặc biệt trong xu thế nền thương mại toàn cầu hiệnnay, tài nguyên thiên nhiên chỉ là cơ sở ban đầu chứ không còn là điều kiệnquan trọng nhất trong việc hình thành và phát triển các ngành kinh tế Cácnước không có tài nguyên nhưng vẫn hình thành các ngành kinh tế và trung

tâm kinh tế ngành mạnh về loại tài nguyên đó trên cơ sở nhập khẩu nguyênliệu

Tài nguyên thiên nhiên là tài sản quốc gia, là nhân tố không thể thiếuđược của quá trình SX Tuy nhiên, tài nguyên thiên nhiên có giới hạn mà nhucầu của con người thì vô hạn Do đó, để đảm bảo phát triển bền vững thì cầnphải bảo vệ tài nguyên thiên nhiên và môi trường sinh thái

1.1.2.3 Kinh tế - xã hội

a Dân cư và nguồn lao động

Dân cư và nguồn lao động có vai trò quyết định đối với việc phát triển

KT Dân cư và nguồn lao động vừa là lực lượng SX trực tiếp tạo ra sản phẩm,tạo ra sự tăng trưởng cho các ngành kinh tế vừa là thị trường tiêu thụ các sảnphẩm, dịch vụ tham gia tạo cầu cho nền kinh tế

Khi xét dân cư ở khía cạnh là lực lượng SX thì quy mô, cơ cấu, trình

độ và sự phân bố của dân cư là yếu tố cần quan tâm hàng đầu Quy mô dân sốđông sẽ có nguồn lao động dồi dào, dân số trẻ có khả năng lao động tốt hơn.Trình độ nguồn lao động có ý nghĩa lớn trong việc lựa chọn phát triển cácngành đòi hỏi trình độ khoa học, kỹ thuật, công nghệ cao Sự phân bố dân cưtác động đến việc phân bố các ngành kinh tế, đặc biệt là các ngành cần nhiềulao động, góp phần hình thành cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ Còn nếu xét ởkhía cạnh thị trường tiêu thụ hàng hóa thì quy mô, kết cấu trình độ và sự phân

bố của dân cư sẽ ảnh hưởng đến cơ cấu các ngành, quy mô SX của các ngànhhàng khác nhau Mặt khác, dân cư lao động là một lợi thế thu hút đầu tư củanước ngoài Vì vậy mỗi quốc gia trên thế giới không ngừng nâng cao chấtlượng dân cư và coi đây là một chiến lược lâu dài nhằm tạo động lực thúcđẩy nền kinh tế phát triển trong tương lai

b Khoa học và công nghệ

Trong nền kinh tế hiện nay khoa học và công nghệ trở thành lựclượng SX trực tiếp Các ứng dụng tiến bộ khoa học tạo điều kiện mở rộngkhả năng phát hiện, khai thác và nâng cao hiệu quả đưa vào sử dụng cácnguồn lực Khoa học và công nghệ cho phép tạo ra các sản phẩm có chất

lượng cao, số lượng lớn và giá thành thấp, do đó có sức cạnh tranh mạnh trênthị trường Kết quả là biến đổi cơ cấu kinh tế theo hướng xuất khẩu thay thếnhập khẩu, hội nhập KT – XH với khu vực và trên thế giới.

Nhờ vào máy móc, công nghệ, của cải vật chất làm ra ngày càngnhiều, qui mô SX ngày càng lớn đòi hỏi trình độ lao động ngày càng có chấtxám, phân công lao động trở nên sâu sắc hơn, phân chia thành nhiều ngànhnhỏ, xuất hiện nhiều ngành, lĩnh vực mới Từ đó, làm thay đổi cơ cấu, vị trígiữa các ngành, thúc đẩy tốc độ tăng trưởng kinh tế càng cao, làm cho nềnkinh tế dịch chuyển từ chiều rộng sang chiều sâu

Các nước trên thế giới hiện đang có xu hướng phát triển các công nghệmới nhằm mục đích tăng năng suất lao động, hạ giá thành sản phẩm, tạo mẫu

mã, chất lượng tốt hơn, đồng thời giảm chi phí SX, tiết kiệm các nguồn tàinguyên thiên nhiên, tránh ô nhiễm môi trường Từ đó hàng hóa sẽ có tínhcạnh tranh cao, tạo ra sự ổn định trong phát triển kinh tế

c Vốn đầu tư và thị trường

* Vốn đầu tư: Là yếu tố đầu vào không thể thiếu được của bất kì quá

trình SX kinh doanh nào Vốn đầu tư vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng, vừatác động đến chất lượng tăng trưởng kinh tế Tăng quy mô vốn đầu tư và sửdụng vốn đầu tư hợp lý là những nhân tố quan trọng góp phần nâng cao hiệuquả đầu tư, tăng năng suất, tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theohướng CNH – HĐH, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế từ đó nâng caochất lượng tăng trưởng kinh tế Vốn đầu tư còn có tác dụng giải quyết nhữngvấn đề mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đưa những vùng kémphát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy được những lợi thế để pháttriển nhanh hơn nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng, miền, tạonên sự tiến bộ chung cho cả đất nước

Vốn đầu tư được xét ở hai loại: vốn trong nước và vốn ngoài nước Đốivới các nước đang phát triển và các nước kém phát triển, nguồn vốn trongnước có ý nghĩa quyết định chính trong phát triển kinh tế Sự phong phú vàquy mô lớn của nguồn vốn trong nước sẽ là điều kiện để đầu tư, xây dựng,

hình thành các ngành kinh tế, nhập kỹ thuật, công nghệ tiên tiến của nướcngoài phục vụ SX, ngoài ra còn có thể tham gia vào thị trường đầu tư quốc tếnhằm tạo ra lợi nhuận cho đất nước từ bên ngoài lãnh thổ Còn với nguồn vốn

từ nước ngoài (như vốn FDI, ODA ) được sử dụng để đầu tư cho phát triển,tạo điều kiện để khai thác hiệu quả tiềm năng của đất nước, góp phần đẩymạnh phát triển kinh tế trong nước Việt Nam đang trong giai đoạn CNH –HĐH nên nhu cầu về vốn cho quá trình phát triển KT rất lớn Nguồn vốn tácđộng rất lớn đến tăng trưởng, tạo nhiều việc làm, tăng tích lũy vốn cho nềnkinh tế Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là phải phân bố và sử dụng chúng một cách

có hiệu quả

* Thị trường: Là cầu nối giữa SX và tiêu dùng, là yếu tố đảm bảo khâu

tiêu dùng, xuất nhập, giá cả và tạo ra nhu cầu mới, giúp cho quá trình tái SXdiễn ra không ngừng Trong nền thương mại toàn cầu hóa ngày nay, cùng vớicác yếu tố khác, thị trường có vai trò quyết định đến quy mô, cơ cấu loại hìnhhàng hóa SX của các quốc gia, khu vực trên thế giới Thị trường là yếu tốhướng dẫn và điều tiết SX cho các ngành, lĩnh vực trong nền kinh tế Thịtrường được xem xét ở hai dạng: thị trường cung cấp nguồn nguyên, nhiênliệu, vật tư phục vụ SX và thị trường tiêu thụ sản phẩm Thực tế cho thấy,nước nào có quan hệ kinh tế rộng, hàng hoá phong phú và được tiêu thụ ởnhiều quốc gia thì quy mô SX có điều kiện mở rộng, tạo nhiều công ăn việclàm cho người lao động, giá trị lợi nhuận tăng, thông qua đó các giá trị vănhoá tinh thần của quốc gia này cũng có điều kiện phổ biến ra thế giới Quốcgia nào có quy mô thị trường lớn, nhu cầu hàng hoá nhiều là một lợi thế trongviệc mở rộng hợp tác, thu hút đầu tư, khoa học công nghệ của các nước trênthế giới

d Kết cấu hạ tầng

“Kết cấu hạ tầng là tổng thể các cơ sở vật chất kỹ thuật và kiến trúc đóng vai trò nền tảng cơ bản cho các hoạt động kinh tế, xã hội được diễn ra một cách bình thường” [5].

Kết cấu hạ tầng là nền tảng vật chất có vai trò đặc biệt quan trọng trongquá trình phát triển KT của mỗi quốc gia cũng như mỗi vùng lãnh thổ, tạođộng lực cho sự phát triển Hệ thống kết cấu hạ tầng phát triển đồng bộ, hiệnđại sẽ thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng nhanh, ổn định và bền vững, nâng caonăng suất, hiệu quả của nền kinh tế, đồng thời giải quyết các vấn đề xã hội,ngược lại một hệ thống kết cấu hạ tầng kém phát triển là một trở lực lớn đốivới sự phát triển

e Đường lối chính sách

Đường lối chính sách là yếu tố mang tính quyết định đến sự thànhcông hay không của chiến lược, mục tiêu phát triển kinh tế của các nước trênthế giới Trong đó, đường lối chính sách thể hiện là một yếu tố độc lập tươngđối, đồng thời là một yếu tố tác động đến các yếu tố khác Chính sách có tácdụng giải phóng và thúc đẩy sự phát triển của lực lượng SX Nó tác động đếnviệc khai thác và phát huy có hiệu quả các nguồn lực của đất nước Các chiếnlược, chính sách hay quy hoạch phát triển KT là sự định hướng phát triển chocác ngành, lĩnh vực và vùng lãnh thổ Mỗi giai đoạn, trên cơ sở các điều kiệntác động, chính sách sẽ đề ra những ưu tiên phát triển kinh tế cho một sốngành, lĩnh vực và vùng lãnh thổ theo hướng tạo ra sự bứt phá, tạo động lựcphát triển cho các vùng và cả nước Chính sách là một công cụ có hiệu quảtrong việc điều chỉnh sự phát triển nền kinh tế, hình thành cơ cấu kinh tế hợp

lý và hiệu quả

Trên thế giới ở mỗi quốc gia, mỗi thời điểm đều có đường lối chínhsách phát triển KT riêng, không giống nhau do hoàn cảnh lịch sử, kinh tế xãhội khác nhau Quốc gia nào có đường lối, chính sách đúng đắn sẽ tập hợpđược mọi nguồn lực (trong và ngoài nước) phục vụ cho mục tiêu phát triển;

có chính trị ổn định, đường lối đối ngoại rõ ràng và rộng mở sẽ tạo thuận lợicho đất nước phát triển kinh tế Ở nước ta bước đầu có sự thành công vềđường lối chính sách phát triển kinh tế và hiện nay đang đẩy mạnh thực hiện

quá trình CNH – HĐH để đưa Việt Nam cơ bản thành một nước công nghiệpvào năm 2020.

1.1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển kinh tế

1.1.3.1 Các tiêu chí chung

- Tổng sản phẩm trong nước: (GDP - Gross Domestic Product) là tổng

sản phẩm hàng hóa và dịch vụ tiêu dùng cuối cùng mà một nền kinh tế tạo rabên trong phạm vi lãnh thổ một quốc gia, không phân biệt do người trongnước hay người nước ngoài làm ra trong một thời gian nhất định (thường làmột năm tài chính)

GDP thường được sử dụng để phân tích cơ cấu kinh tế, mối quan hệ tỷ

lệ giữa các ngành trong SX, mối quan hệ giữa kết quả SX với phần huy độngvào ngân sách Chỉ tiêu này còn dùng để tính tốc độ tăng trưởng của nền kinh

tế, nghiên cứu sự thay đổi về khối lượng hàng hóa, dịch vụ SX Ngoài ra còndùng để đánh giá trình độ phát triển và mức sống của con người

- Tổng thu nhập quốc gia: (GNI - Gross National Income) là tổng thu

nhập từ sản phẩm vật chất và dịch vụ cuối cùng do công dân của một quốcgia tạo ra trong một khoảng thời gian nhất định (thường là một năm tàichính) GNI = GDP + thu nhập nhân tố từ nước ngoài – chi trả lợi tức nhân tốcho nước ngoài

GNI lớn hay nhỏ hơn GDP tùy thuộc mối quan hệ kinh tế (đầu tư vốn,lao động…) giữa một nước với nhiều nước khác Những quốc gia có vốn đầu

tư ra nước ngoài cao thì GNI lớn hơn GDP Ngược lại, những nước đang tiếpnhận đầu tư nhiều hơn là đầu tư ra nước ngoài sẽ có GDP lớn hơn GNI

- GNI và GDP bình quân đầu người: Để so sánh mức sống của dân cư

ở các nước khác nhau, người ta thường dùng các chỉ số GDP và GNI bìnhquân đầu người GNI/đầu người và GDP/đầu người được tính bằng GNI vàGDP chia cho tổng số dân ở một thời điểm nhất định Chỉ số GNI/người và

GDP/người phản ánh trình độ phát triển kinh tế của các quốc gia và được coi

là một trong những tiêu chí quan trọng để đánh giá chất lượng cuộc sống

- Tốc độ tăng GDP hằng năm (%): phản ánh năng lực cạnh tranh và

phát triển của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập kinh tế Duy trì tốc độ tăngtrưởng cao trong thời gian dài (5 – 15 năm) được coi là chỉ số phản ánh sựthành công của chính sách kinh tế và sự bền vững của nền kinh tế

- Cơ cấu kinh tế: Cơ cấu nền kinh tế được xem xét ở 3 góc độ:

+ Cơ cấu kinh tế theo ngành: Ở góc độ ngành được chia thành các

nhóm ngành: Nhóm ngành N – L – TS (khu vực I), công nghiệp - xây dựng(khu vực II) và nhóm ngành dịch vụ (khu vực III), phản ánh số lượng, vị trí,

tỷ trọng các ngành, lĩnh vực, bộ phận cấu thành nền kinh tế

+ Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ: Góc độ lãnh thổ cho thấy cơ cấu kinh

tế theo vùng lãnh thổ, phản ánh khả năng kết hợp, khai thác tài nguyên, tiềmlực KT của các vùng phục vụ cho mục đích phát triển nền kinh tế Mỗi cấplãnh thổ đều có cơ cấu kinh tế lãnh thổ của nó Nếu được tổ chức, các mốiquan hệ giữa các cấp phân vị lãnh thổ sẽ tạo nên mối quan hệ ngang rất chặtchẽ đảm bảo cho toàn bộ các hoạt động trong mỗi lãnh thổ và giữa các lãnhthổ thống nhất, cân đối hài hoà để phát triển một cách nhịp nhàng, có hiệuquả

+ Cơ cấu thành phần kinh tế (góc độ sở hữu): Là tương quan tỉ lệ giữa

các thành phần kinh tế tham gia vào các ngành, lĩnh vực hay các bộ phận hợpthành nền kinh tế Chỉ tiêu này phản ánh khả năng khai thác năng lực tổ chức

SX kinh doanh của mọi thành viên xã hội Một nền kinh tế thường có nhiềuhình thức sở hữu khác nhau, ở đó có loại hình kinh tế có ý nghĩa quyết địnhđối với nền kinh tế và từ đó thể hiện rõ quan điểm, xu hướng phát triển kinh

tế Trong điều kiện toàn cầu hóa việc phân định các loại hình kinh tế là rấtquan trọng, có tác dụng thúc đẩy, mở rộng sự phát triển kinh tế chung

1.1.3.2 Các tiêu chí cho cấp huyện

- Tổng giá trị sản xuất (GO - Gross output): Là tổng giá trị sản phẩm

vật chất và dịch vụ được tạo ra trên phạm vi lãnh thổ cấp huyện trong một

thời kì nhất định (thường là một năm) GO được tính bằng giá trị tăng thêm(VA) cộng với chi phí trung gian

- Tốc độ tăng giá trị sản xuất (GTSX): Là giá trị đo lường, thể hiện ở

mặt định lượng tăng trưởng kinh tế của lãnh thổ ở quy mô cấp huyện vàtương đương

- Cơ cấu giá trị sản xuất:

+ GTSX theo ngành kinh tế bao gồm giá trị của SX N – L – TS, côngnghiệp và xây dựng, dịch vụ GTSX theo các ngành kinh tế là một trong cácchỉ tiêu để đánh giá sự phát triển của một nền kinh tế cấp huyện

+ GTSX theo lãnh thổ (tiểu vùng) biểu thị tương quan tỷ lệ giữa cáctiểu vùng trong huyện, thị Chỉ tiêu này cho phép đánh giá, so sánh sự pháttriển kinh tế giữa các tiểu vùng, từ đó xác định được các sản phẩm đặc trưng,hướng chuyên môn hóa của từng khu vực Mặt khác, cơ cấu lãnh thổ theotừng ngành kinh tế: NN, công nghiệp còn cho phép khai thác tối đa những lợithế so sánh của các nguồn lực trong lãnh thổ

- Giá trị sản xuất/người: Là chỉ số phản ánh sự phát triển kinh tế nói

chung và việc nâng cao mức sống của người dân nói riêng Nếu quy mô, tốc

độ tăng trưởng của GTSX/người ngày càng cao thì lãnh thổ đó càng thể hiện

sự phát triển nền kinh tế ngày càng ổn định và bền vững theo hướng côngnghiệp hóa Ngoài ra, GTSX/người còn là chỉ tiêu để so sánh mức sống dân

cư giữa các địa phương với nhau

GTSX/người được tính bằng GTSX chia cho tổng số dân của địaphương trong cùng 1 thời gian (1 năm)

- Năng suất lao động: Để phát triển sản xuất, cải thiện đời sống, chủ

yếu phải nâng cao năng suất lao động

Năng suất lao động thể hiện kết quả hoạt động sản xuất có ích của conngười trong một đơn vị thời gian nhất định Năng suất lao động phản ánhhiệu quả sử dụng lao động sống trong quá trình sản xuất và được biểu hiệnbằng số lượng sản phẩm sản xuất trong một đơn vị thời gian lao động hoặcbằng lượng thời gian hao phí để sản xuất ra một đơn vị sản phẩm Quan niệm

truyền thống về năng suất chủ yếu là hướng vào đầu vào, tập trung hướngvào các yếu tố đầu vào như lao động, vốn trong đó lao động sống là yếu tốtrung tâm Vì vậy, ở nhiều nước, nhiều khi người ta đồng nhất năng suất vớinăng suất lao động Năng suất được hiểu rộng hơn, như là một chỉ tiêu tổnghợp phản ánh hiệu quả KT Tăng năng suất lao động là sự thay đổi trong cáchthức lao động, một sự thay đổi làm rút ngắn thời gian lao động xã hội cầnthiết để sản xuất ra một hàng hoá, sao cho số lượng lao động ít hơn mà lại cóđược sức sản xuất ra nhiều giá trị sử dụng hơn

1.1.4 Một số hình thức tổ chức lãnh thổ nông nghiệp

1.1.4.1 Hộ gia đình

Nhìn chung ở trên thế giới cũng như ở Việt Nam, người ta thừa nhận

“hộ” là “gia đình” và “kinh tế hộ” là “kinh tế gia đình” Hộ là một đơn vị KT

- XH tự chủ cùng một lúc thực hiện nhiều chức năng mà ở các đơn vị KTkhác không thể có được Hộ là một tế bào của xã hội với sự thống nhất củacác thành viên có cùng huyết tộc, mà mỗi thành viên đều có nghĩa vụ và tráchnhiệm làm tăng thu nhập, đảm bảo sự tồn tại Hộ còn là một đơn vị sản xuất

và tiêu dùng

Hộ gia đình là hình thức vốn có của sản xuất nhỏ, tồn tại phổ biến ởcác nước đang phát triển thuộc Châu Á, trong đó có Việt Nam Các thànhviên trong hộ gia đình có mối quan hệ gắn bó về huyết thống cũng như vềkinh tế, cùng chung sống trong một mái nhà, cùng tiến hành sản xuất và cóchung một nguồn thu nhập

* Các đặc điểm cơ bản của hộ gia đình:

- Về đất đai, qui mô canh tác nhỏ bé, biểu hiện rõ tính chất tiểu nông

Ở Ấn Độ, bình quân diện tích đất canh tác < 2ha/hộ, ở Philippin < 3ha, ở ViệtNam từ 0,5ha (ở miền Bắc), đến 0,6 - 1ha ở đồng bằng sông Cửu Long

- Về vốn, đại bộ phận rất ít, qui mô thu nhập nhỏ, khả năng tích luỹthấp làm hạn chế khả năng đầu tư tái sản xuất Vật tư được mua phục vụ chosản xuất từ tiền bán nông phẩm

- Về lao động, chủ yếu sử dụng lao động gia đình Sức lao động củanông hộ không phải hàng hoá, mà là tự phục vụ nhằm thoả mãn nhu cầu củagia đình.

- Kỹ thuật canh tác và công cụ sản xuất ít biến đổi, mang nặng tínhtruyền thống

- Qui mô sản xuất (đất đai, vốn, lao động) rất nhỏ bé

Đối với các nước đang phát triển, hộ gia đình đóng vai trò quan trọngtrong việc bảo tồn xã hội, phát triển kinh tế nông thôn, là cơ sở đảm bảo chokinh tế tập thể tồn tại và thúc đẩy nông thôn quá độ tiến lên một trình độ caohơn: nông thôn sản xuất hàng hoá

1.1.4.2 Trang trại

Trang trại có nguồn gốc từ hộ gia đình được phát triển dần dần trongquá trình chuyển dịch của nền kinh tế tiểu nông tự cấp tự túc sang nền kinh tếhàng hoá Trang trại là hình thức tổ chức sản xuất cao hơn hộ gia đình, là sựphát triển tất yếu của nền nông nghiệp trong quá trình công nghiệp hoá.Chính công nghiệp hoá đã tạo ra yêu cầu khách quan cho việc phát triển sảnxuất nông sản hàng hoá, tạo điều kiện cho kinh tế trang trại hình thành vàphát triển

Trang trại là kết quả tất yếu của hộ gia đình gắn với sản xuất hàng hoá,

là hình thức tiến bộ của sản xuất nông nghiệp thế giới Trang trại xuất hiệnlần đầu tiên ở các nước Tây Âu gắn liền với cuộc Cách mạng công nghiệp lầnthứ nhất, sau đó phổ biến ở tất cả các nước công nghiệp Châu Âu, Bắc Mỹ,rồi lan sang Nhật Bản, Hàn Quốc và hiện nay xuất hiện ở nhiều nước đangtiến hành công nghiệp hoá thuộc khu vực Nam Á, Đông Nam Á, trong đó cóViệt Nam

Hoạt động của kinh tế trang trại chịu sự chi phối của nền kinh tế thịtrường và tuân theo qui luật cung cầu, chấp nhận cạnh tranh

* Các đặc điểm nổi bật của trang trại:

- Mục đích chủ yếu của trang trại là sản xuất nông phẩm hàng hoá theonhu cầu của thị trường Đây là bước tiến bộ từ kinh tế hộ tự cấp tự túc lên các

hộ nông nghiệp hàng hoá

- Tư liệu sản xuất (đất đai) thuộc quyền sở hữu hoặc quyền sử dụngcủa một người chủ độc lập

- Qui mô đất đai tương đối lớn, tuy có sự khác nhau giữa các nước ỞHoa Kỳ là 180ha, ở Anh 71ha, Pháp 29ha, Nhật 1,38ha, Việt Nam 6,3ha

- Cách thức tổ chức sản xuất tiến bộ, đẩy mạnh chuyên môn hoá, tậptrung vào những nông sản có lợi thế so sánh và khả năng sinh lợi cao hơn vàvào việc thâm canh (đầu tư tương đối lớn về vốn, công nghệ, lao động trênmột đơn vị diện tích)

- Các trang trại đều có thuê mướn lao động

Ở Việt Nam, trang trại mới phát triển từ đầu thập niên 90 của thế kỉ

XX, song đã tạo ra những biến chuyển mới trong nông nghiệp, nông thôn, tạođiều kiện để nông nghiệp nước ta chuyển nhanh sang sản xuất hàng hoá

Trang trại có vai trò to lớn trong sản xuất nông nghiệp ở các nước pháttriển bởi vì phần lớn nông phẩm cung cấp cho xã hội được sản xuất ra từ cáctrang trại Còn tại các nước đang phát triển, vai trò tích cực và quan trọng củatrang trại thể hiện rõ nét ở cả ba mặt: kinh tế (phát triển cây trồng vật nuôi cógiá trị hàng hoá cao, tạo nên vùng chuyên môn hoá, tập trung hàng hoá ), xãhội (tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho người lao động) và môi trường (sửdụng hiệu quả tài nguyên đất, trồng rừng và bảo vệ rừng, cải tạo và bảo vệmôi trường sinh thái)

1.1.4.3 Vùng chuyên canh

Đây là vùng chuyên trồng một hoặc nhiều loại cây có thế mạnh dựatrên những thuận lợi về điều kiện tự nhiên, lao động, thị trường tiêu thụ Tạicác vùng chuyên canh, lương thực thực phẩm được đảm bảo, có nhiều chínhsách ưu tiên Ở nước ta đã xuất hiện nhiều vùng chuyên canh như: cây côngnghiệp ở Đông Nam Bộ, Tây Nguyên; rau ở bằng sông Hồng; cây lương thực

về thuỷ lợi, tiềm năng thuỷ điện và giao thông (hạ lưu) Khí hậu nhiệt đới ẩmgió mùa với chế độ nhiệt ẩm dồi dào, có sự phân hóa theo chiều Bắc - Nam,Tây - Đông và theo độ cao Dãy Trường Sơn Bắc vào mùa hè còn có hiệntượng gió phơn Tây Nam thổi mạnh, thời tiết nóng, khô Rừng có diện tíchtương đối lớn, tập trung chủ yếu ở phía Tây biên giới Việt - Lào Khoáng sảngồm: sắt Thạch Khê, crôm Cổ Định, thiếc Quỳ Hợp, đá vôi Thanh Hóa… cógiá trị lớn về mặt công nghiệp.

1.2.1.2 Quy mô và tốc độ tăng trưởng

Nhiều năm qua, vùng Bắc Trung Bộ đang được sự quan tâm lớn củaĐảng và Nhà nước về mọi mặt Do vậy, nền kinh tế Bắc Trung Bộ đã đạtđược những tiến bộ vượt bậc, tăng trưởng khá nhanh Quy mô GDP toànvùng từ 28.658 tỉ đồng (giá thực tế) năm 2000 lên 57.129 tỉ đồng năm 2005

và đạt 150.707,1 tỷ đồng năm 2010; đóng góp 6,8% GDP cả nước

57129

150707.1 11

10.5 8.9

12

GDP (Giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng GDP

Biểu đồ 1.1: Quy mô và tốc độ tăng trưởng GDP Bắc Trung Bộ

mô nền kinh tế của vùng vẫn còn nhỏ, chưa có tích luỹ, so với cả nước cũngchỉ ở mức khiêm tốn

Do GDP tăng trưởng khá, tốc độ tăng dân số đã tương đối ổn địnhnên GDP bình quân đầu người theo từng tỉnh cũng như toàn vùng khôngngừng được tăng lên, từ 2,9 triệu đồng năm 2000 lên 5,7 triệu đồng năm

2005 và 14,9 triệu đồng năm 2010 Tuy nhiên, GDP bình quân đầu ngườicủa vùng chỉ bằng 65,4% (2010) mức trung bình cả nước Cho đến nay BắcTrung Bộ vẫn là vùng kinh tế còn nhiều khó khăn

1.2.1.3 Cơ cấu kinh tế

Cơ cấu kinh tế theo ngành vùng Bắc Trung Bộ đang có sự chuyểndịch cơ cấu kinh tế tích cực theo hướng CNH, HĐH Tỉ trọng khu vực N – L– TS giảm tương đối nhanh, từ 40,5% năm 2000 xuống còn 32,8% năm

2005 và 25,2% năm 2010 Tỉ trọng ngành công nghiệp – xây dựng tăng lênmạnh, năm 2000 khu vực này mới chiếm 22,5% thì đến năm 2010 đã tănglên đến 37,5%, và khu vực dịch vụ tăng tương ứng là 37,0% và 37,3%

32.8 31.9 35.3

% Nông - lâm - ngư nghiệp Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ

Biểu đồ 1.2: Chuyển dịch cơ cấu kinh tế Bắc Trung Bộ

giai đoạn 2000 – 2010

(Nguồn: Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (Đồng chủ biên), (2012), Việt Nam – Các vùng kinh tế và vùng kinh tế trọng điểm NXB Giáo dục Việt Nam).

Khu vực kinh tế có vai trò quan trọng trong cơ cấu kinh tế của vùngBắc Trung Bộ là N – L – NN GTSX của ngành năm 2000 đạt 12.140,3 tỷđồng chiếm 8,7% GTSX N – L – NN của cả nước, đến năm năm 2010 tănglên 17.939,4 tỷ đồng, chiếm 7,6% Trong nội bộ cơ cấu ngành NN cũng có

sự chuyển dịch khá rõ nét: Tỷ trọng ngành trồng trọt có xu hướng giảm từ71,9% năm 2000 xuống còn 63,9% năm 2010 Tỷ trọng ngành chăn nuôi

tăng từ 24,9% năm 2000 lên 33,2% năm 2010, khu vực dịch vụ NN tăngtương ứng là 3,2% và 2,9% Nhìn chung, sản xuất nông nghiệp đã phát huyđược tính đa dạng; cơ cấu kinh tế nông nghiệp đã chuyển dịch theo hướngkhai thác lợi thế kinh tế biển; nhiều mặt hàng nông, lâm, thủy sản đã pháthuy hiệu quả.

Là khu vực có nhiều tiềm năng để phát triển công nghiệp, nên trongnhững năm qua, ngành công nghiệp của vùng Bắc Trung Bộ cũng có nhữngbước phát triển mạnh mẽ GTSX công nghiệp toàn vùng đạt 8.384,6 tỷ đồng(giá thực tế) năm 2000 lên 23.580,8 tỷ đồng năm 2005 và 69.995,6 tỷ đồngnăm 2010, tăng gấp 8,2 lần so với năm 2000 và chiếm 2,3% GTSX CN cả

nước (Nguồn: Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (Đồng chủ biên), (2012), Việt

Nam – Các vùng kinh tế và vùng kinh tế trọng điểm NXB Giáo dục Việt Nam) Trong đó, Thanh Hóa chiếm 32,5% GTSX CN toàn vùng Tính đến

9/2011, toàn vùng Bắc Trung Bộ đã có 18 khu công nghiệp và 243 dự án FDIvới số vốn lên tới 19,9 tỷ USD, bằng 10% tổng số vốn của hơn 13.000 dự ánFDI trong cả nước Nhiều tập đoàn kinh tế lớn đầu tư vào Bắc Trung Bộ như:Hồng Hà (Trung Quốc), Posco (Hàn Quốc), Formosa (Đài Loan)

Ngành dịch vụ đang được ưu tiên phát triển ở Bắc Trung Bộ, đóng góp37,5% trong GDP (2010) Các ngành dịch vụ quan trọng nhất là giao thôngvận tải, thông tin liên lạc, thương mại và du lịch Trong đó, đáng chú ý nhất

là ngành du lịch với tốc độ phát triển rất nhanh Lượng khách du lịch củavùng năm 2000 mới chỉ có gần 1,8 triệu lượt người, đến năm 2010 đã tănglên 9,65 triệu lượt người (trong đó khách quốc tế chiếm 7,6%) Trong giaiđoạn 2001 - 2010, lượng khách quốc tế đến vùng tăng 4 lần, khách nội địatăng 5 lần; số lượng cơ sở lưu trú và buồng lưu trú tăng 3 lần Du lịch đã tạoviệc làm cho 3 vạn lao động và thu nhập du lịch tăng lên 9 lần Năm 2010doanh thu từ ngành du lịch trong toàn vùng đạt 3864 tỷ đồng (chiếm 3,8%doanh thu du lịch của cả nước) Ngành thương mại mặc dù còn gặp nhiều khókhăn những đã có những chuyển biến rõ nét về cán cân, thị trường, các mặt

hàng xuất nhập khẩu Giao thông vận tải và thông tin liên lạc được quan tâmđứng mức nhằm đáp ứng nhu cầu của SX và đời sống.

Nhìn chung, tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo ngành của BắcTrung Bộ so với tình hình chung cả nước còn chậm và khá kiêm tốn Tuynhiên, sự chuyển dịch này là đúng hướng, phù hợp với xu hướng chung của

cả nước, phù hợp với lợi thế trong từng ngành, với quá trình cơ cấu lại SX vàsản phẩm

* Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

Bắc Trung Bộ đã và đang tích cực khai thác thế mạnh của từng tiểuvùng, từng tỉnh Xét theo tiểu vùng thì các tỉnh phía bắc Hoành Sơn chiếm72% GDP của vùng, các tỉnh phía nam Hoành Sơn chỉ chiếm chưa đến 28%trong cơ cấu kinh tế Các tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi, có tiềm lực kinh

tế thì chiếm tỉ trọng cao như: Thanh Hoá, Nghệ An, Thừa Thiên - Huế.Ngược lại, các tỉnh do không có, hoặc chưa phát huy được các tiềm năng, lợithế của mình như Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị thì chiếm tỉ trọng thấptrong GDP toàn vùng Vùng hiện có 6 khu kinh tế biển và 3 khu kinh tế cửakhẩu Đây sẽ là động lực thúc đẩy kinh tế của vùng phát triển mạnh mẽ trongtương lai

* Cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế

Cơ cấu theo thành phần kinh tế của vùng Bắc Trung Bộ hiện nay đangchuyển dịch theo xu hướng chung của cả nước, song còn chậm Khu vực kinh

tế trong nước vẫn chiếm ưu thế tuyệt đối, khu vực có vốn đầu tư nước ngoài

tỉ trọng còn khiêm tốn Khu vực kinh tế nhà nước, tuy có giảm về tỉ trọngnhưng vẫn giữ vai trò chủ đạo trong toàn bộ nền kinh tế của vùng, từ 31,6%năm 2000 xuống 26,8% năm 2010 Các ngành và các lĩnh vực kinh tế thenchốt trong vùng vẫn do nhà nước quản lí Khu vực kinh tế ngoài nhà nước

luôn chiếm tỷ trọng lớn, từ 65,8% năm 2000 lên 69,6% năm 2010 (Nguồn:

Lê Thông, Nguyễn Quý Thao (Đồng chủ biên), (2012), Việt Nam – Các vùng kinh tế và vùng kinh tế trọng điểm NXB Giáo dục Việt Nam)

1.2.2 Phát triển kinh tế của tỉnh Thanh Hoá

1.2.2.1 Khái quát

Thanh Hoá là một tỉnh nằm phía cực Bắc của Bắc Trung Bộ Với diện

tích 11.131,94 km2, chiếm 3,37% diện tích toàn quốc, dân số năm 2011 là3.412.566 người, chiếm 3,9% dân số cả nước, đứng thứ 3 cả nước (sau HồChí Minh, Hà Nôi), mật độ dân số 306,6 người/km2 Về mặt tổ chức hànhchính, tỉnh Thanh hóa gồm 1 thành phố, 2 thị xã và 24 huyện

Địa hình tỉnh Thanh Hoá có cấu trúc chung của địa hình miền Tây Bắc

và Trường Sơn Bắc nên nghiêng, dốc và kéo dài theo hướng Tây Bắc – ĐôngNam, tạo nên sự phân dị địa hình theo quy luật: núi, trung du, đồng bằng vàbiển Thanh Hóa có 14 nhóm đất chính với 28 loại đất khác nhau; có năm hệthống sông chính là sông Hoạt, sông Mã, sông Yên, sông Lạch Bạng và sôngChàng Khí hậu Thanh Hóa là khí hậu nhiệt đới gió mùa ẩm với mùa đônglạnh ít mưa, có sương giá, sương muối; mùa hè nóng, mưa nhiều có gió Tâykhô nóng; mùa đông có gió mùa Đông Bắc theo xu hướng giảm dần từ biểnvào đất liền, từ Bắc xuống Nam Tài nguyên khoáng sản tương đối giàu có,

các hệ động thực vật phong phú, đa dạng.

1.2.2.2 Quy mô và tốc độ tăng trưởng

Trong những năm gần đây, kinh tế của tỉnh Thanh Hoá luôn duy trìđược tốc độ tăng trưởng khá, năm sau cao hơn năm trước, năng lực SX và qui

mô nền kinh tế được tăng cường, đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt

Quy mô GDP có sự tăng trưởng khá nhanh, từ 9961,8 tỷ đồng (giá thựctế) năm 2000 lên 66.851,5 tỷ đồng năm 2011 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giaiđoạn 2006-2011 đạt 11,3% cao hơn giai đoạn 2001-2005, đạt 9,1% Giaiđoạn từ 2006 – 2011 do tỉnh đã kịp thời chỉ đạo phát triển đi vào chiều sâutrên cơ sở nâng cao chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế nên tốc độ tăngtrưởng phục hồi và luôn ở mức hai con số

GDP (Tỷ đồng) (giá thực tế) Tốc độ tăng trưởng GDP

Biểu đồ 1.3: Quy mô và tốc độ tăng trưởng GDP của Thanh Hoá

giai đoạn 2000 – 2011

(Nguồn: Niên giám thống kê Thanh Hóa năm 2001 và 2012)

Năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng lên 13,7%, gấp hơn 2 lần sovới bình quân chung của cả nước và là năm có tốc độ tăng trưởng caonhất từ trước đến nay Năm 2011 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,3% (cảnước 5,9%), tuy thấp hơn kế hoạch (14,5%), nhưng là mức tăng trưởng khátrong điều kiện có nhiều khó khăn GDP bình quân đầu người được cải thiện

rõ rệt, từ 2,85 triệu đồng năm 2000 lên 5,1 triệu đồng năm 2005, 15,2 triệuđồng năm 2010 và 19,6 triệu đồng năm 2011, tuy nhiên mới chỉ bằng 68,0%mức trung bình của cả nước năm 2011(cả nước đạt 28,9 triệu đồng/người)

1.2.2.3 Cơ cấu kinh tế

* Cơ cấu kinh tế theo ngành

Trong những năm qua, cơ cấu ngành kinh tế Thanh Hoá cũng chuyểndịch nhanh theo hướng công nghiệp hóa nhưng tốc độ chuyển dịch chưanhanh và chưa ổn định Tỷ trọng ngành N – L – TS trong GDP đã giảm từ39,6% năm 2000 xuống còn 23,8% năm 2011; công nghiệp - xây dựng tăng

từ 26,6% lên 41,8%; dịch vụ tăng từ 33,8% lên 34,4%

41.8 26.6

34.4 33.8

Nông - lâm - ngư nghiệp Công nghiệp - xây dựng Dịch vụ

Biểu đồ 1.4: Cơ cấu GDP phân theo ngành kinh tế của Thanh Hoá giai đoạn 2000 – 2011

(Nguồn: Niên giám thống kê Thanh Hóa 2002 và 2012)

NN của tỉnh Thanh Hóa luôn giữ vị trí quan trọng trong nền kinh tế

SX NN đảm bảo an ninh lương thực, cung cấp nguyên liệu chế biến cho côngnghiệp chế biến và xuất khẩu, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động.GTSX NN tăng từ 4260,4 tỷ đồng năm 2000 (giá thực tế) lên 23.227,9 tỷđồng năm 2011 Trong nội bộ cơ cấu ngành NN cũng có sự chuyển dịch khá

rõ nét: Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm từ 80,8% năm 2000 xuống 71,1% năm

2005 và 68,6% năm 2011; tỷ trọng ngành chăn nuôi tăng tương ứng từ 17,3%năm 2000 lên 26,9% năm 2005 và 28,9% năm 2011, dịch vụ NN tương ứng

là 1,9%, 2,0% và 2,5%

Công nghiệp là ngành có năng suất lao động cao, có tốc độ tăng trưởngnhanh, đã và đang khẳng định vai trò “đầu tàu” trong tăng trưởng kinh tế.GTSX CN tăng từ 3606,8 tỷ đồng năm 2000 (giá thực tế) lên 9642,6 tỷ đồngnăm 2005 và đạt 42.149 tỷ đồng năm 2011; gấp 11,7 lần so với năm 2000.Bên cạnh các dự án công nghiệp lớn đang được triển khai thực hiện như: lọchóa dầu, nhiệt điện, thép , tỉnh đã hoàn thành đưa vào SX một số cơ sở

%

công nghiệp mới như các nhà máy may ở Hậu Lộc, Cẩm Thủy, Nga Sơn;Nhà máy chíp điện tử Thạch Anh , góp phần nâng cao năng lực SX củangành công nghiệp Hoạt động đầu tư xây dựng tuy gặp nhiều khó khăn doChính phủ cắt giảm đầu tư công, thị trường bất động sản trầm lắng nhưngvẫn tăng trưởng khá.

Bên cạnh đó một số ngành nghề truyền thống, nghề mới được khôiphục và phát triển Những định hướng đúng đắn trong việc qui hoạch xâydựng các khu công nghiệp tập trung đã tạo đà đẩy mạnh quá trình côngnghiệp hoá Đến năm 2011, trên địa bàn tỉnh đã được hoàn thành quy hoạch 5khu công nghiệp tập trung với tổng diện tích là 3.256 ha

Ngành dịch vụ đang được ưu tiên phát triển và ngày càng có vai tròquan trọng trong nền kinh tế của tỉnh Thanh Hóa, đóng góp 34,4% GDP toàntỉnh năm 2011 Các ngành dịch vụ ngày càng phát triển đa dạng, có chuyểnbiến tích cực cả về quy mô, cơ cấu và chất lượng Giá trị tăng thêm bìnhquân hằng năm tăng 12,3% Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán lẻ và doanhthu dịch vụ bình quân hằng năm tăng 60,0%, năm 2011 đạt 31.875 tỷ đồng,vượt 9% kế hoạch Tình hình thị trường và hoạt động thương mại nhữngnăm qua có nhiều điểm khởi sắc, hàng hoá dồi dào, thị trường hoạt động sôinổi, chỉ số giá tiêu dùng tương đối ổn định Giá trị xuất khẩu hàng hoá củatỉnh không ngừng tăng, đạt 394,34 triệu USD năm 2011,vượt kế hoạch đề ra,trong đó: xuất khẩu chính ngạch chiếm 70% (năm 2010 là 60%) Nhập khẩuđạt 222,38 triệu USD Các mặt hàng xuất khẩu ngày càng đa dạng Dịch vụvận tải cơ bản đáp ứng nhu cầu SX và đi lại của nhân dân, ngành đường bộ,đường sắt và đường biển ngày càng được hoàn thiện và nâng cấp Vận tảicông cộng bằng xe buýt phát triển khá nhanh, đến nay, mạng lưới xe buýt tạiThanh Hóa đã tăng lên 17 tuyến, với 199 đầu xe, chiều dài hoạt động là730km, phục vụ khu vực TP Thanh Hóa và 18 huyện, thị xã lân cận, hàngngày có khoảng 30.000 - 35.000 lượt HK Vận tải đạt 30 triệu tấn hàng hóa

và 15,6 triệu lượt khách (năm 2011) Bưu chính viễn thông phát triển nhanh,

mật độ điện thoại đạt 62,7 máy/100 dân Hoạt động của các tổ chức tín dụng

cơ bản giữ được ổn định trong điều kiện lạm phát tăng cao, các chính sách

hỗ trợ lãi suất được triển khai thực hiện kịp thời Du lịch là tiềm năng lớncủa tỉnh Lượng khách du lịch đến tỉnh ngày một tăng, năm 2011 đón 3,3triệu lượt khách Doanh thu du lịch đạt 1.530 tỷ đồng Để trở thành địa bàntrọng điểm du lịch quốc gia vào năm 2015 và hướng tới việc tổ chức thànhcông “Năm Du lịch quốc gia - Thanh Hoá 2015”, trong 5 năm từ 2011-2015,tỉnh Thanh Hóa sẽ dành 7.146 tỷ đồng để đầu tư phát triển du lịch

* Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ

Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ của tỉnh Thanh Hóa đang có sự chuyểndịch, thể hiện ở việc hình thành các vùng động lực tăng trưởng, các khucông nghiệp, khu kinh tế, các vùng chuyên canh SX hàng hoá trên cơ sởphát huy lợi thế so sánh của từng vùng Cơ cấu kinh tế theo lãnh thổ củaThanh Hóa nhìn chung có sự tăng trưởng nhanh, nhưng đang có xu hướngtập trung cao ở vùng đồng bằng và ven biển

Đứng đầu về tốc độ tăng trưởng là vùng ven biển Là vùng có nhiềutiềm năng và được tỉnh đang triển khai nhanh việc phát triển SX, kinh doanhtrên tất cả các lĩnh vực; trong đó tập trung phát triển và đưa kinh tế ven biểntrở thành "đầu tàu kinh tế" Tỉnh lựa chọn những ngành nghề trọng tâm làphát triển công nghiệp lọc hóa dầu, nhiệt điện, luyện kim, cơ khí chế tạo,đồng thời quan tâm phát triển các ngành tổng hợp khác như dịch vụ, thủysản Vì vậy có tốc độ tăng trưởng của vùng cao và liên tục tăng, trên 12%giai đoạn 2006 – 2011 Vùng đồng bằng tốc độ phát triển duy trì ở mức 8 –10%/năm Vùng có nhiều lợi thế về điều kiện tự nhiên và cơ sở hạ tầng nênkinh tế khá phát triển Tỷ trọng trong GDP toàn tỉnh giữ mức khá cao, trên50% Vùng trung du - miền núi có nhiều khó khăn so với các vùng khác cả vềđiều kiện tự nhiên lẫn KT - XH Tốc độ tăng trưởng bình quân của khu vựcchỉ đạt 5 – 6%/năm, thấp hơn so với mức tăng trưởng chung của nền kinh tế

cả tỉnh Việc triển khai các chương trình 134, 135 và Nghị quyết 30A của

chính phủ trong những năm gần đây đã đẩy nhanh tốc độ phát triển kết cấu hạtầng khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, tạo ra nhiều cơ hộigiúp đồng bào dân tộc vươn lên, vượt qua đói nghèo và lạc hậu Một sốhuyện miền núi đã có mức tăng trưởng trên 10%/năm như: Ngọc Lặc, ThạchThành, Như Thanh

* Cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế

Bảng 1.1: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế của Thanh Hóa

giai đoạn 2000 - 2011

(Đơn vị: %)

Khu vực có vốn đầu tư

(Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa 2001 và 2012)

Với chính sách phát triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN vàchuyển đổi mô hình quản lý các DN quốc doanh, cơ cấu thành phần kinh tếcủa tỉnh đã chuyển dịch phù hợp dần với cơ chế thị trường.Từ năm 2000 đến

2011, tỉ trọng khu vực kinh tế nhà nước trong GDP giảm 2,2%; khu vực kinh

tế ngoài nhà nước giảm 0,5% nhưng vẫn đóng vai trò quan trọng trong nềnkinh tế do thích nghi nhanh với cơ chế thị trường Khu vực có vốn đầu tưnước ngoài mới được hình thành và phát triển nên còn chiếm tỉ trọng thấpnhưng đang có xu hướng tăng lên trong nền kinh tế (tăng 2,5%) Tuy nhiên, sốlượng các DN dân doanh, DN có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phát triểnmạnh do môi trường đầu tư được cải thiện Năm 2011, toàn tỉnh có 5.714 DNđang hoạt động Đặc biệt, do môi trường đầu tư được cải thiện nhanh, năm

2011 Thanh Hóa đứng thứ 24 trong số 64 tỉnh thành, hiện đứng thứ tư trong

số các tỉnh thành thu hút nhiều vốn FDI nước ngoài với tổng vốn FDI nước

ngoài vào 42 dự án trị giá trên 7,2 tỷ USD, trong đó đầu tư của Nhật Bảnchiếm 96,7% Đây sẽ là nguồn lực to lớn đối với sự phát triển kinh tế của tỉnhtrong tương lai.

Nhìn chung, trong thời gian qua cơ cấu kinh tế của Thanh Hoá có sựchuyển dịch tích cực, phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh và nhu cầu thịtrường, góp phần đẩy mạnh tiến trình CNH, HĐH của tỉnh Tuy nhiên, để nềnkinh tế phát triển ổn định, vững chắc và tương xứng với tiềm năng, ThanhHóa cần phải có những chính sách và giải pháp tích cực nhằm đẩy nhanh tốc

độ tăng trưởng, nâng cao tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm dầnmức chênh lệch các vùng miền trong tỉnh

Tiểu kết chương 1

Cơ sở cho việc phân tích, đánh giá và đề ra giải pháp phát triển kinh tếcho huyện Như Xuân là những vấn đề lý luận về tăng trưởng, phát triển kinh

tế đất nước được nêu ra trong đề tài

Mặt khác, làm rõ mục đích của sự phát triển kinh tế là hướng tới mộtnền kinh tế phát triển với cơ cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với trình độ pháttriển của từng giai đoạn kinh tế của vùng Bắc Trung Bộ và tỉnh ThanhHoá ,đề tài đã đưa ra thực tiễn phát triển kinh tế cụ thể Quá trình phát triển

đó chịu tác động của các nhân tố chủ quan lẫn khách quan, có nhân tố thúcđẩy nhưng cũng có nhân tố kìm hãm sự phát triển Do đó, để vận dụng lýluận vào thực tiễn một cách linh hoạt, khi tìm hiểu quá trình phát triển kinh tếhuyện Như Xuân cần phải đánh giá được các thế mạnh và hạn chế của nguồnlực cho sự phát triển từng ngành, từng lĩnh vực trước những tác động từ bênngoài đến kinh tế huyện

Chương 2: CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG

PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN

2.1 CÁC NGUỒN LỰC ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ 2.1.1 Vị trí địa lý và lãnh thổ

Huyện Như Xuân nằm ở phía Tây Nam tỉnh Thanh Hóa, cách thànhphố Thanh Hóa 60km, với tổng diện tích tự nhiên của toàn huyện là 719.9

km2, dân số năm 2011 là 65.747 người Huyện có hệ thống tọa độ địa lý là:

19009’ – 19055’ vĩ độ Bắc và 105020’ – 105034’ kinh độ Đông Phía Bắc giáphuyện Thường Xuân, phía Nam giáp và phía Tây giáp tỉnh Nghệ An, phíaĐông giáp huyện Như Thanh Huyện có 17 xã và 1 thị trấn Yên Cát

Huyện Như Xuân có vị trí địa lý rất thuận lợi Là cửa ngõ lớn ở phíaTây Nam tỉnh Thanh Hóa, có tuyến đường Hồ Chí Minh huyết mạch vớichiều dài 48km chạy qua, nối các huyện phía Tây Thanh Hóa với tỉnh Nghệ

An Cách trung tâm huyện khoảng 40km là thị xã Thái Hòa(huyện NghĩaĐàn), địa phương đang có sự phát triển kinh tế mạnh mẽ Đó chính là thịtrường tiêu thụ sản phẩm lớn cũng như cung cấp tư liệu sản xuất, nguồnnguyên nhiên liệu quan trọng cho huyện Bên cạnh đó, huyện Như Xuân cótuyến đường ngang nối từ trung tâm đô thị Bãi Trành đến cảng Nghi Sơn

Vì vậy, huyện Như Xuân là nơi cung cấp nguyên liệu dồi dào cho Khu côngnghiệp này Ngoài tuyến đường Hồ Chí Minh, quốc lộ 45 nối từ thị trấn YênCát đến thành phố Thanh Hóa với 60km Đây là tuyến đường huyết mạch,

có vai trò rất quan trọng cả về kinh tế cũng như quốc phòng, an ninh Hơnnữa, Như Xuân chỉ cách quốc lộ 47 khoảng 20km nối với tuyến đường HồChí Minh

Tóm lại, vị trí địa lý đã tạo điều kiện cho huyện thuận lợi trong việcliên kết trao đổi hàng hóa, lao động, kỹ thuật cũng như thu hút vốn đầu tư đểthúc đẩy phát triển kinh tế nhằm khai thác triệt để những tiềm năng hiện có,

tạo ra động lực mạnh mẽ làm thay đổi toàn bộ diện mạo kinh tế huyện, phục

vụ mục tiêu nâng cao đời sống và chất lượng cuộc sống nhân dân

* Tiểu vùng địa hình cao: Có diện tích trên 25,9 ngìn ha, chiếm 36,0%

diện tích tự nhiên gồm có 6 xã là Thanh Quân, Thanh Xuân, Thanh Sơn,Thanh Lâm, Thanh Hòa và Thanh Phong Tài nguyên rừng, đất đai ở đây cònkhá lớn song chưa được đầu tư khai thác, có nhiều khu rừng tự nhiên có trữlượng lớn với nhiều loại cây lấy gỗ quý như lim, dổi, sến, táu, chò chỉ, sănglẻ; đặc biệt là nứa và vầu tự nhiên Động vật có khỉ, vượn, hoẵng, nai, lợnrừng, trăn, rùa, rắn, gấu, gà rừng Tại vùng này đã có Trung tâm cụm xãThanh Quân (xã Thanh Xuân), Ban Quản lý rừng phòng hộ Sông Chàng

* Tiểu vùng địa hình đồi cao núi thấp ở phía Tây Nam huyện: Có diện

tích trên 18,1 ngìn ha, chiếm 25,2% diện tích tự nhiên, gồm các xã Xuân Hòa,Xuân Bình và Bãi Trành diện tích 18.149,94 ha, chiếm 25,21% diện tích tựnhiên Địa hình đồi bát úp là chính, các dãy núi cao nằm ở phía Tây Nam, đất

đỏ Bazan có chất lượng tốt nhất tỉnh Rừng tự nhiên tái sinh còn lại khá, nhiềuloại cây công nghiệp lâu năm như: cao su, chè và các loại cây ăn quả như:chanh, cam, quýt Rừng tự nhiên tái sinh còn lại khá, cây tự nhiên có lim,dổi, sến, táu, ngát, gụ, giang, nứa, vầu Đặc biệt ở đây có diện tích lớn thuộc

vùng đệm của Vườn quốc gia Bến En, Ban Quản lý rừng phòng hộ SôngChàng, Trường bia không quân (thuộc Sư đoàn 372 không quân).

Trên địa bàn hiện có nông trường Bãi Trành, đường Hồ Chí Minh,đường nhánh tại Bãi Trành giữa đường Hồ Chí Minh đi cảng Nghi Sơn nên

đã và đang hình thành khu trung tâm trao đổi hàng hóa, giao lưu phát triểnkinh tế - xã hội và đang chuẩn bị phê duyệt quy hoạch khu đô thị mới trên2.767 ha

* Tiểu vùng địa hình đồi núi thấp xen với các thung lũng, vùng trung tâm huyện: Có diện tích 27,9 ngìn ha, chiếm 38,8% diện tích tự nhiên, gồm

các xã: Yên Lễ, thị trấn Yên Cát, Cát Tân, Cát Vân, Thượng Ninh, Hóa Quỳ,Xuân Quỳ, Bình Lương, Tân Bình Đất đai khá tốt, phù hợp với nhiều loạicây trồng có giá trị kinh tế cao như: cao su, cà phê, mía, cây ăn quả

Nhìn chung địa hình Như Xuân có sự phân hóa đa dạng, có tác độnglớn đến việc bố trí khu dân cư, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, bố trí vùngchuyên canh và thâm canh lớn, phát triển công nghiệp, NN, tạo tiền đề chophát huy lợi thế, phát triển nền kinh tế phong phú, đa dạng

2.1.2.2 Đất

a Các nhóm đất

Theo phân loại đất FAO-UNESCO năm 2000 của tỉnh Thanh Hóa vàkết quả điều tra bổ sung xây dựng bản đồ đất của Đoàn đo đạc bản đồ và quyhoạch sở Tài nguyên và môi trường Thanh Hoá năm 2010, đất của Như Xuânđược chia thành 3 nhóm chính sau:

- Nhóm đất xám (Acrisols) có diện tích: 61.755,68 ha

- Nhóm đất đỏ (Ferralsols) có diện tích: 7.161,01 ha

- Nhóm đất phù sa (Fluvisols) có diện tích: 893,94 ha

* Nhóm đất xám bao gồm:

- Đất xám Feralit điển hình có diện tích 42.679,87 ha chiếm 59,28%,phân bố rộng khắp toàn huyện nhưng tập trung nhiều ở các xã Thanh Hòa,

Thanh Lâm, Thanh Phong, Xuân Quỳ, Hóa quỳ Loại đất này rất phù hợp choviệc trồng các loại cây công nghiệp dài ngày, cây ăn quả, cây lâm nghiệp.

- Đất xám Feralit điển hình có đá lẫn sâu có diện tích 3.247,57 hachiếm 4,5%, phân bố chủ yếu ở các xã Xuân Hòa, Xuân Quỳ, Thanh Lâm.Tuy diện tích nhỏ nhưng đây là lạo đất phù hợp với các loại cây công nghiệp,cây ăn quả

- Đất xám Feralit điển hình có đá lẫn nông có diện tích 11.568,55hachiếm tỷ lệ 16,06% tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã ThượngNinh, Hóa Quỳ, Cát Tân, Cát Vân

- Đất xám Feralit điển hình có kết von nông, diện tích thấp 1.045,82

ha chỉ chiếm 1,45% tổng diện tích tự nhiên được phân bố chủ yếu ở các xãThanh Xuân, Thanh Sơn, Cát Vân

- Đất xám giàu mùn điển hình, có diện tích 3.213,87ha, chiếm 4,46%tổng diện tích tự nhiên, phân bố chủ yếu ở các xã Xuân Hòa, Yên Lễ, BìnhLương Loại đất này phù hợp với các cây công nghiệp ngắn ngày, cây ăn quả,cây lâm nghiệp

* Nhóm đất đỏ bao gồm:

- Đất nâu đỏ, có diện tích 3.034,25 ha chiếm 4,21% tổng diện tích tựnhiên Tập trung chủ yếu ở xã Bãi Trành, Xuân Bình, Xuân Hòa Đây là loạiđất giàu dinh dưỡng, rất phù hợp với cây công nghiệp lâu năm như cao su, càphê, chè

- Đất nâu vàng, có diện tích 4.126,76 ha, phân bố chủ yêu ở XuânBình, Bãi Trành Đây là loại đất thích hợp với các loại cây công nghiệp, cây

ăn quả như cao su, cà phê, bưởi, cam

* Nhóm đất phù sa bao gồm:

- Phù sa biến đổi Glây nông: 69,66 ha

- Phù sa chua Glây nông: 380,04 ha

- Phù sa chua Glây sâu: 319,99 ha

- Phù sa chua kết von nông: 124,25 ha

Nhóm đất phù sa chỉ chiếm 1,24% tổng diện tích tự nhiên, phân bố ởven các thung lũng, sông suối như Thanh Quân, Hóa Quỳ, Thượng Ninh.Hiện tại nhóm đất này đang được giữ vững phục vụ cho trồng cây lương thực

b Về cơ cấu sử dụng đất: Theo thống kê của huyện Như Xuân, hiện

nay, tổng quỹ đất đang sử dụng của huyện (gồm cả sông suối, mặt nướcchuyên dùng) là 71,4 ngìn ha, chiếm 99,1% diện tích tự nhiên Trong đó, đất

NN chiếm 86,4% và đất phi NN chiếm 12,7% diện tích tự nhiên toàn huyện.Trong quỹ đất NN, đất SX NN chiếm 18,2%; đất SX lâm nghiệp chiếm67,2% và mặt nước nuôi trồng thuỷ sản chiếm 1% Đất chưa sử dụng còn621,1 ha, chỉ chiếm 0,9% diện tích tự nhiên Bao gồm:

- Đất bằng chưa sử dụng có diện tích 242,9 ha, chiếm 0,3% tổng diệntích đất tự nhiên Diện tích đất bằng chưa sử dụng phân bố rải rác nhỏ lẻ, vìvậy muốn khai thác đưa vào cho các mục đích đòi hỏi vốn đầu tư lớn

- Đất đồi núi chưa sử dụng có diện tích 310,9 ha, chiếm 0,4% tổng diệntích đất tự nhiên Loại đất này có khả năng đưa vào khai thác sử dụng cho cácmục đích phát triển lâm nghiệp thông qua các chương trình đầu tư

- Núi đá không có rừng cây có diện tích 67,4 ha, chiếm 0,09% tổngdiện tích đất tự nhiên Loại đất này tập trung tại xã: Xuân Bình, Hóa Quỳ vàCát Tân.

(Chi tiết xem phụ lục 1)

86.40%

Biểu đồ 2.1: Cơ cấu sử dụng đất huyện Như Xuân năm 2011

(Nguồn: Niên giám thống kê huyện Như Xuân năm 2001 và 2012)

Nhìn chung quỹ đất của huyện Như Xuân chủ yếu là đất sản xuất nôngnghiệp và lâm nghiệp, đã được khai thác sử dụng vào các mục đích khác nhau.Huyện đã hoàn chỉnh việc quy hoạch phân tiểu vùng kinh tế, vùng chuyêncanh, thâm canh và hiệu quả kinh tế được khai thác từ nguồn lực đất đai ở tất

cả các vùng trong huyện đều đạt hiệu quả cao Để tiếp tục đẩy mạnh phát triểnkinh tế, huyện cần cố gắng hơn nữa trong việc khai thác triệt để diện tích đấtcòn hoang hóa và chưa sử dụng vào việc phát triển NN, lâm nghiệp với qui môngày một lớn hơn

2.1.2.3 Khí hậu

Như Xuân nằm ở tiểu vùng khí hậu trung du Tây Nam Là vùng tiếpgiáp giữa hai nền khí hậu của đồng bằng Bắc Bộ và khu Bốn cũ, nền khí hậucủa huyện Như Xuân vẫn là nền khí hậu của khu vực nhiệt đới gió mùa.Nhưng ngoài những yếu tố chung, khí hậu ở đây vẫn có những yếu tố khácbiệt, đặc thù riêng

Như Xuân có nhiệt độ thấp hơn các huyện đồng bằng trong tỉnh, tổngnhiệt độ năm vào khoảng 7.600 - 8.000oC; mùa Đông tương đối lạnh, nhiệt