- Về cơ cấu kinh tế
b. Tiểu vựng phớa tõy
3.2.7. Giải phỏp về quản lớ và bảo vệ mụi trường, phỏt triển bền vững
- Tăng cường cụng tỏc tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao nhận thức cho người dõn và cỏc tổ chức, DN về bảo vệ mụi trường, coi bảo vệ mụi trường là trỏch nhiệm chung của toàn xó hội.
- Rà soỏt, bổ sung, hoàn chỉnh cỏc quy định bảo đảm khai thỏc, sử dụng hợp lý, tiết kiệm và cú hiệu quả cỏc nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn vào phỏt triển KT – XH và bảo vệ mụi trường.
- Rừng của Như Xuõn cú giỏ trị lớn về kinh tế và mụi trường do đú cần cú kế hoạch và cỏc biện phỏp tớch cực để bảo vệ và phỏt triển rừng một cỏch hiệu quả. Thiết lập hệ thống rừng ổn định và bền vững, nhất là rừng phũng
hộ, rừng đầu nguồn. Quản lý chặt chẽ diện tớch rừng hiện cú, hạn chế việc chặt phỏ rừng, chuyển nhanh từ khai thỏc sang trồng mới, phủ xanh đất trống đồi trọc, khoanh nuụi chăm súc, bảo vệ rừng
Thụng qua cỏc quan điểm, mục tiờu, định hướng và giải phỏp phỏt triển kinh tế huyện Như Xuõn trong giai đoạn 2000 – 2011 và tầm nhỡn đến năm 2020, tỏc giả thấy quan điểm phỏt triển bền vững, gắn với phỏt triển kinh tế với giải quyết cỏc vấn đề xó hội, mụi trường là quan điểm chủ đạo chi phối tất cả cỏc hoạt động từ khõu quy hoạch đến tổ chức triển khai và thực hiện cỏc giải phỏp phỏt triển. Hiện nay, vấn đề phỏt triển bền vững là vấn đề cấp bỏch đối với tất cả cỏc địa phương trong nước. Việc phỏt triển huyện Như Xuõn là theo hướng mở cửa, hội nhập mạnh với khu vực và thế giới, cú tầm nhỡn dài hạn và bước đi thớch hợp, bảo đảm phỏt triển nhanh, hiệu quả và bền vững. Mục tiờu coi NN là bệ phúng để phỏt triển kinh tế là mục tiờu quan trọng để huyện tăng tốc mạnh mẽ trong tương lai. Bờn cạnh đú, huyện cũng cú những định hướng phấn đấu phỏt triển toàn diện, cõn đối tất cả cỏc ngành kinh tế, trong đú phỏt triển NN theo hướng SX hàng húa, gắn liền với phỏt triển nụng thụn; chỳ ý khai thỏc những lợi thế tối đa để phỏt triển CN – TTCN; đồng thời phỏt triển cỏc ngành dịch vụ theo hướng hiện đại.
Ở đõy, tỏc giả đưa ra 7 giải phỏp phỏt triển kinh tế -xó hội huyện Như Xuõn, trong đú giải phỏp về huy động vốn cho đầu tư phỏt triển, giải phỏp về nguồn nhõn lực, giải phỏp về quản lớ và bảo vệ mụi trường, phỏt triển bền vững là những giải phỏp quan trọng nhất. Tuy nhiờn, để nõng cao hiệu quả phỏt triển kinh tế cho huyện Như Xuõn trong quỏ trỡnh hội nhập và phỏt triển kinh tế cần sự phối hợp đồng bộ cỏc giải phỏp trờn.
KẾT LUẬN
Trải qua một thời gian nghiờn cứu, đề tài đó đỳc kết những vấn đề cú tớnh lý luận và thực tiễn về kinh tế và phỏt triển kinh tế để làm cơ sở cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ và đề ra cỏc định hướng, giải phỏp cho kinh tế Như Xuõn.
Đề tài đó phõn tớch tương đối đầy đủ thế mạnh và hạn chế của cỏc nguồn lực đối với sự phỏt triển KT – XH Như Xuõn. Cú thể núi thế mạnh lớn nhất thỳc đẩy kinh tế Như Xuõn phỏt triển trong thời kỡ CNH – HĐH chớnh là vị trớ địa lý, tài nguyờn đất và rừng và khoỏng sản. Tuy nhiờn nền kinh tế huyện Như Xuõn đang rất nhỏ bộ, chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu kinh tế của tỉnh. Như Xuõn vẫn nẵm trong 7 huyện nghốo của tỉnh. Đõy là thỏch thức lớn đối với toàn Đảng bộ và nhõn dõn huyện Như Xuõn trong giai đoạn hiện nay.
Luận văn đó phõn tớch khỏ chi tiết những thành tựu và hạn chế về hiện trạng kinh tế của huyện Như Xuõn. Trong giai đoạn 2000 – 2011, quy mụ và tốc độ tăng trưởng kinh tế liờn tục tăng, GDP/người tăng nhanh, cơ cấu và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Luận văn cũng đó làm rừ hiện trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế và nờu lờn sự phõn húa lónh thổ kinh tế đú là hỡnh thành 2 tiểu vựng với xu hướng phỏt triển phự hợp với tiềm năng thế mạnh của mỗi tiểu vựng: vựng trung tõm, vựng phớa tõy.
Trờn cơ sở tham khảo cỏc quy hoạch phỏt triển; đồng thời xuất phỏt từ thực tế của huyện, luận văn đó tổng hợp và phõn tớch cỏc quan điểm, mục tiờu, định hướng và cỏc giải phỏp để phỏt triển kinh tế đến năm 2020.
Cỏc mục tiờu và định hướng được đưa ra khỏ chi tiết cho từng ngành kinh tế, trong đú nhiều chỉ tiờu đó được lượng húa. Đề tài cũng đó đưa ra một số giải phỏp nhằm phỏt triển nền kinh tế Như Xuõn một cỏch nhanh chúng, ổn định và bền vững. Những giải phỏp tập trung chớnh vào việc huy động và sử dụng nguồn vốn cú hiệu quả, đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực, thực
hiện cải cỏch hành chớnh, phỏt triển kinh tế nhiều thành phần, mở rộng thị trường, tăng cường ỏp dụng khoa học – cụng nghệ vào SX, bảo vệ mụi trường và phỏt triển bền vững.
Trong quỏ trỡnh thực hiện đề tài tuy đó cú nhiều cố gắng, song do hạn chế về thời gian, năng lực, nội dung nghiờn cứu khỏ rộng, việc thu thập tài liệu, số liệu khú khăn nờn khụng trỏnh khỏi những thiếu sút và tồn tại nhất định. Vỡ vậy, tỏc giả rất mong nhận được sự gúp ý chõn thành của thầy cụ và cỏc bạn để đề tài được hoàn thiện hơn.
MỤC LỤC
PHẦN MỞ ĐẦU...1 1. LÍ DO CHỌN ĐỀ TÀI...1 Như Xuõn nằm ở phớa Tõy Nam tỉnh Thanh Húa. Với điều kiện địa hỡnh bỏn sơn địa, đất đai đa dạng màu mỡ, tài nguyờn thiờn nhiờn phong phỳ đặc biệt là tài nguyờn rừng và khoỏng sản, huyện cú nhiều tiềm năng trong phỏt triển kinh tế, do địa hỡnh và điều kiện giao thụng đi lại khú khăn, phần lớn dõn số sống bằng nghề sản xuất nụng – lõm nghiệp nờn chớnh quyền và người dõn phải vượt qua nhiều khú khăn để vươn lờn...1 Trong những năm gần đõy, huyện Như Xuõn đó đạt được nhiều thành tựu trong phỏt triển kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế khỏ cao, chuyển dịch cơ cấu kinh tế đỳng hướng, đời sống nhõn dõn từng bước được cải thiện. Tuy nhiờn, trong quỏ trỡnh phỏt triển huyện đó và đang gặp nhiều khú khăn cần được giải quyết như tốc độ tăng trưởng kinh tế cũn chậm, cơ cấu sử dụng lao động trong cỏc ngành kinh tế chưa hợp lý, sự xuống cấp của cơ sở hạ tầng, ụ nhiễm mụi trường…Chớnh vỡ vậy, việc phỏt triển kinh tế của huyện tương xứng với tiềm năng sẵn cú trong thời kỳ cụng nghiệp húa là một vấn đề cấp thiết cần được giải quyết. Từ đú tạo cơ sở để nền kinh tế huyện hũa nhập vào quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế của tỉnh Thanh Húa núi riờng và cả nước núi chung...1 Nhằm tỡm hiểu và đỏnh giỏ quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế huyện Như Xuõn trong thập kỷ qua và đề xuất một số giải phỏp đẩy nhanh việc phỏt triển kinh tế trong những năm tới, gúp phần vào việc phỏt triển bền vững nền kinh tế Như Xuõn trong tương lai, tụi đó lựa chon đề tài: “Phỏt triển kinh tế huyện Như Xuõn, tỉnh Thanh Húa giai đoạn 2000 – 2011” nhằm vận dụng cơ sở lý luận và phương phỏp nghiờn cứu khoa học của địa lý học vào địa bàn cụ thể. ...1 2. LỊCH SỬ NGHIấN CỨU ...2 3. MỤC TIấU, NHIỆM VỤ VÀ GIỚI HẠN CỦA ĐỀ TÀI...3
3.1. Mục tiờu...3
3.2. Nhiệm vụ...3
3.3. Phạm vi nghiờn cứu...3
4. QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU...4
4.1. Quan điểm nghiờn cứu...4
4.2. Cỏc phương phỏp nghiờn cứu...5
5. ĐểNG GểP CỦA ĐỀ TÀI...6
6. CẤU TRÚC CỦA ĐỀ TÀI...7
Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN ...8
VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ...8
1.1. CƠ SỞ LÍ LUẬN...8
1.1.1. Cỏc khỏi niệm...8
1.1.1.4. Nguồn lực...10
1.1.3. Cỏc tiờu chớ đỏnh giỏ phỏt triển kinh tế...16
1.2. CƠ SỞ THỰC TIỄN...22
1.2.1. Tổng quan về phỏt triển kinh tế của vựng Bắc Trung Bộ...22
1.2.2. Phỏt triển kinh tế của tỉnh Thanh Hoỏ...27
Tiểu kết chương 1...34
Chương 2: CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG ...35
PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN...35
2.1. CÁC NGUỒN LỰC ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ...35
2.1.1. Vị trớ địa lý và lónh thổ...35 2.1.2. Tự nhiờn...36 2.1.2.1. Địa hỡnh...36 2.1.2.2. Đất...37 a. Cỏc nhúm đất...37 2.1.2.3. Khớ hậu...40 2.1.2.4. Nguồn nước...43 2.1.2.5. Tài nguyờn rừng...44
2.1.2.6. Tài nguyờn khoỏng sản...45
Tài nguyờn khoỏng sản ở Như Xuõn khỏ phong phỳ về chủng loại, giàu về trữ lượng. Theo khảo sỏt, thăm dũ Như Xuõn cú cỏc mỏ khoỏng sản lớn: Mỏ Barit ở Xuõn Bỡnh – Bói Trành với trữ lượng 100.000 tấn hiện chưa cú dự ỏn khai thỏc. mỏ sắt ở Thanh Sơn, Thanh Lõm. Vàng sa khoỏng ở cỏc xó Thanh Quõn, Thanh Hũa, Thanh Phong. Than bựn, thạch cao ở cỏc xó Yờn Lễ, Bỡnh Lương, thi trấn Yờn Cỏt. Hiện tại, mỏ sắt ở Thanh Lõm đang được khai thỏc. Ngoài cỏc lạo khoỏng sản trờn, ở Như Xuõn rất dồi dào về vật liệu xõy dựng như đỏ vụi tập trung hầu hết cỏc xó, cỏt sỏi ở ven cỏc sụng suối...45
Túm lại, tài nguyờn khoỏng sản ở Như Xuõn khỏ dồi dào, rất thuận lợi cho việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp. Nếu tận dụng, khai thỏc hợp lý nguồn tài nguyờn này trờn cơ sở phỏt triển bền vững, đõy sẽ là hướng để Như Xuõn thoỏt nghốo trong những năm tới...45
2.1.3. Kinh tế - xó hội...45
2.1.3.1. Dõn cư và nguồn lao động...45
2.1.3.2. Cơ sở hạ tầng...50 2.1.3.4. Thị trường...53 2.1.3.5. Vốn đầu tư...54 2.1.3.6. Đường lối chớnh sỏch...55 2.1.4. Đỏnh giỏ chung...56 2.1.4.1. Những lợi thế...56 2.1.4.2. Cỏc hạn chế, khú khăn chủ yếu...56
2.2. THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN...57
2.2.1. Khỏi quỏt chung ...57
- Về cơ cấu kinh tế...60
2.2.2 Phỏt triển kinh tế theo ngành ...62
2.2.2.1. Nụng – lõm – thuỷ sản...62
2.2.2.2. Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp...78
2.2.3. Một số hỡnh thức tổ chức lónh thổ huyện Như Xuõn ...89 2.2.3.1. Theo ngành...89 a. Hộ gia đỡnh...89 Kinh tế hộ gia đỡnh đúng vai trũ chủ đạo trong cỏc hỡnh thức tổ chức lónh thổ của huyện Như Xuõn. Nguồn tài nguyờn đất đa dạng, phong phỳ, diện tớch lớn, tuy nhiờn cỏc hộ gia đỡnh lại thiếu vốn và kinh nghiệm, kĩ thuật do vậy kinh tế cũn khỏ manh mỳn và nhỏ bộ. Cỏc hộ gia đỡnh chủ yếu là phỏt triển nụng, lõm nghiệp. Trong số hơn 13 ngỡn hộ gia đỡnh thỡ cú tới 89% số hộ hoạt động trong lĩnh vực nụng, lõm nghiệp. Tỷ lệ hộ gia đỡnh hoạt động phi nụng nghiệp khỏ thấp. ...89 Kinh tế hộ gia đỡnh trờn địa bàn huyện Như Xuõn đang phỏt triển nhanh chúng. Nhiều hộ gia đỡnh đó năng động, sỏng tạo tự học hỏi kinh nghiệm sản xuất mới từ cỏc địa phương về ỏp dụng tại gia đỡnh. Việc chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi mang lại hiệu quả rừ rệt. Cao su, sắn cao sản, mớa nguyờn liệu, rau sạch đang được cỏc hộ gia đỡnh ỏp dụng. Nhiều mụ hỡnh nuụi lươn, nhớm, chim bồ cõu, dế, lợn rừng, gà thả vườn, dờ… được nhõn rộng. Việc ỏp dụng khoa học kĩ thuật, đặc biệt là sử dụng mỏy múc trong sản xuất nụng nghiệp đó trở nờn phổ biến trong những năm gần đõy. Mụ hỡnh VAC và VACR đang gúp phần nõng cao mức sống cho người dõn, đồng thời hạn chế tỡnh trạng du canh du cư, phỏ rừng...89 b. Trang trại...89 c. Vựng chuyờn canh...91 Dựa vào tiềm năng và thế mạnh cựng với sự phỏt triển nền kinh tế hàng húa, huyện Như Xuõn đó hỡnh thành cỏc vựng chuyờn canh tập trung cỏc loại cõy trồng, những cỏnh đồng mẫu lớn mang lại hiệu quả kinh tế cao. Người dõn đó tớch cực ỏp dụng khoa học kĩ thuật, mỏy múc vào sản xuất, mở rộng thị trường tiờu thụ...91 * Cõy lương thực...91
Tập trung ở cỏc xó Thượng Ninh, Húa Quỳ, Bỡnh Lương, Tõn Bỡnh với sản
phẩm chủ yếu là lỳa và sắn nguyờn liệu...91
* Rau sạch...91
Đang phỏt triển mạnh tại xó Yờn Lễ nhằm cung cấp cỏc loại rau sạch cho người dõn trong huyện, đặc biệt là thị trấn Yờn Cỏt và cỏc huyện lõn cận.. . .91
* Cõy cụng nghiệp...91
Trờn địa bàn huyện đó hỡnh thành cỏc vựng chuyờn canh lớn về cõy cụng nghiệp như: Cao su ở Bói Trành, Xuõn Bỡnh, Húa Quỳ, Xuõn Quỳ; mớa ở Xuõn Hũa, Thanh Lõm, Thanh Hũa...91
* Rừng...91
Huyện Như Xuõn đó hỡnh thành, quy hoạch vựng rừng sản xuất với quy mụ lớn, tập trung nhằm cung cấp nguyờn liệu cho cỏc nhà mỏy chế biến lõm sản tại Xuõn Hũa, Thanh Lõm, Xuõn Bỡnh...91
2.2.3.2. Cỏc tiểu vựng kinh tế...91
Bảng 2.19: Tổng hợp một số chỉ tiờu của hai tiểu vựng kinh tế...92
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ huyện Như Xuõn năm 2012)...92
a. Tiểu vựng trung tõm...93
b. Tiểu vựng phớa tõy ...96
2.2.4. Đỏnh giỏ chung ...99
2.2.4.1. Những kết quả chủ yếu...99
2.2.4.2. Cỏc khú khăn thỏch thức...100
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ...102
KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN ĐẾN NĂM 2020...102
3.1. CÁC QUAN ĐIỂM, MỤC TIấU VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ...102
3.1.1. Cỏc quan điểm phỏt triển kinh tế...102
3.1.2. Cỏc mục tiờu phỏt triển kinh tế...103
3.1.3. Định hướng phỏt triển...103
(Phụ lục 7)...109
3.2. NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN...109
3.2.1. Huy động vốn cho đầu tư phỏt triển ...109
3.2.2. Cơ chế, chớnh sỏch...111
3.2.3. Phỏt triển thị trường...112
3.2.4. Phỏt triển nguồn nhõn lực...112
3.2.5. Khoa học cụng nghệ...114
3.2.6. Phỏt triển kinh tế nhiều thành phần...114
3.2.7. Giải phỏp về quản lớ và bảo vệ mụi trường, phỏt triển bền vững...115
KẾT LUẬN...117
TÀI LIỆU THAM KHẢO...124
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban nghiờn cứu và biờn soạn lịch sử (1999), Nghề thủ cụng truyền thống Thanh Hoỏ – Tập 1, NXB Thanh Hoỏ.
2. Cục thống kờ tỉnh Thanh Hoỏ, Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thanh Hoỏ 2010, 2011, NXB Thống kờ.
3. Cao Ngọc Thành, Trần Thị Mẫn (2010), Cỏc quan điểm và lý thuyết cơ bản về tăng trưởng kinh tế núi chung.
4. Đảng ủy huyện Thọ Xuõn, Bỏo cỏo của Ban chấp hành Đảng bộ huyện Thọ Xuõn khúa XXV, nhiệm kỳ 2010-2015.
5. Học viện Chớnh trị Quốc gia Hồ Chớ Minh, (2004), Giỏo trỡnh kinh tế phỏt triển, NXB Lý luận chớnh trị.
6. Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Thọ Xuõn (2005), Địa chớ huyện Thọ Xuõn,, NXB Khoa học xó hội.
7. Lờ Thụng, (Chủ biờn), Nguyễn Minh Tuệ, Nguyễn Văn Phỳ (2001), Địa lớ KT - XH Việt Nam, NXB Đại học Sư phạm.
8. Lờ Thụng, (Chủ biờn),( 2010), Việt Nam – Đất nước con người, NXB Giỏo dục. 9. Lờ Thụng, (Chủ biờn) (2011), Địa lý cỏc tỉnh và Thành phố Việt Nam,
NXB Giỏo dục
10. Lờ Bỏ Thảo (1998), Việt Nam – lónh thổ và cỏc vựng địa lớ, NXB Thế giới – Hà Nội.
11. Lịch sử Đảng bộ huyện Thọ Xuõn – Tập 1 (2000)
12. Nguyễn Minh Tuệ (Chủ biờn), (2009), Địa lớ cỏc vựng kinh tế Việt Nam,
NXB Giỏo dục Việt Nam.
13. Nguyễn Minh Tuệ (Chủ biờn), (2005), Địa lớ KT - XH Đại cương, NXB Đại học Sư phạm.
14. PGS. TS Nguyễn Minh Tuệ (2010), Một số vấn đề xó hội của địa lý dõn cư, Bài giảng Cao học.
15. Nguyễn Viết Thịnh, Đỗ Thị Minh Đức (2000), Giỏo trỡnh Địa lớ kinh tế - xó hội Việt Nam (tập 1), NXB Giỏo Dục – Hà Nội.
16. Phũng thống kờ huyện Thọ Xuõn (2012), Niờn giỏm thống kờ 2005 – 2011.
17. Phũng kinh tế huyện Thọ Xuõn, Bỏo cỏo đỏnh giỏ tỡnh hỡnh thực hiện nhiệm vụ năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011.
18. Tỉnh Ủy, HĐND, UBND Tỉnh Thanh Húa (2010), Địa chớ Thanh Hoỏ, NXB chớnh trị Quốc gia.
19. Tổng Cục thống kờ, Vụ thống kờ tổng hợp (2009), Tư liệu kinh tế xó hội 63 tỉnh, thành phố ở Việt Nam, NXB Thống kờ
20. UBND tỉnh Thanh Hoỏ (2010), Quyết định phờ duyệt Qui hoạch tổng thể phỏt triển cụng nghiệp và thương mại tỉnh Thanh Hoỏ đến năm 2020.
21. UBND tỉnh Thanh Hoỏ (2009) Quyết định phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển mạng lưới bến xe ụ tụ khỏch tỉnh Thanh Hoỏ đến năm 2020.
22. UBND tỉnh Thanh Hoỏ (2009) Quyết định phờ duyệt Quy hoạch phỏt triển mạng lưới siờu thị, trung tõm thương mại tỉnh Thanh Hoỏ đến năm 2020.
23.UBND tỉnh Thanh Hoỏ (2006) Quyết định phờ duyệt kế hoạch sử dụng đất