6. CẤU TRÚC CỦA ĐỀ TÀI
1.2.2. Phỏt triển kinh tế của tỉnh Thanh Hoỏ
1.2.2.1. Khỏi quỏt
Thanh Hoỏ là một tỉnh nằm phớa cực Bắc của Bắc Trung Bộ. Với diện tớch 11.131,94 km2, chiếm 3,37% diện tớch toàn quốc, dõn số năm 2011 là 3.412.566 người, chiếm 3,9% dõn số cả nước, đứng thứ 3 cả nước (sau Hồ Chớ Minh, Hà Nụi), mật độ dõn số 306,6 người/km2. Về mặt tổ chức hành chớnh, tỉnh Thanh húa gồm 1 thành phố, 2 thị xó và 24 huyện.
Địa hỡnh tỉnh Thanh Hoỏ cú cấu trỳc chung của địa hỡnh miền Tõy Bắc và Trường Sơn Bắc nờn nghiờng, dốc và kộo dài theo hướng Tõy Bắc – Đụng Nam, tạo nờn sự phõn dị địa hỡnh theo quy luật: nỳi, trung du, đồng bằng và biển. Thanh Húa cú 14 nhúm đất chớnh với 28 loại đất khỏc nhau; cú năm hệ thống sụng chớnh là sụng Hoạt, sụng Mó, sụng Yờn, sụng Lạch Bạng và sụng Chàng. Khớ hậu Thanh Húa là khớ hậu nhiệt đới giú mựa ẩm với mựa đụng lạnh ớt mưa, cú sương giỏ, sương muối; mựa hố núng, mưa nhiều cú giú Tõy khụ núng; mựa đụng cú giú mựa Đụng Bắc theo xu hướng giảm dần từ biển vào đất liền, từ Bắc xuống Nam. Tài nguyờn khoỏng sản tương đối giàu cú, cỏc hệ động thực vật phong phỳ, đa dạng.
1.2.2.2. Quy mụ và tốc độ tăng trưởng
Trong những năm gần đõy, kinh tế của tỉnh Thanh Hoỏ luụn duy trỡ được tốc độ tăng trưởng khỏ, năm sau cao hơn năm trước, năng lực SX và qui mụ nền kinh tế được tăng cường, đời sống nhõn dõn được cải thiện rừ rệt.
Quy mụ GDP cú sự tăng trưởng khỏ nhanh, từ 9961,8 tỷ đồng (giỏ thực tế) năm 2000 lờn 66.851,5 tỷ đồng năm 2011. Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2006-2011 đạt 11,3% cao hơn giai đoạn 2001-2005, đạt 9,1%. Giai đoạn từ 2006 – 2011 do tỉnh đó kịp thời chỉ đạo phỏt triển đi vào chiều sõu trờn cơ sở nõng cao chất lượng, hiệu quả của nền kinh tế nờn tốc độ tăng trưởng phục hồi và luụn ở mức hai con số.
Biểu đồ 1.3: Quy mụ và tốc độ tăng trưởng GDP của Thanh Hoỏ giai đoạn 2000 – 2011
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Thanh Húa năm 2001 và 2012)
Năm 2010 tốc độ tăng trưởng kinh tế tăng lờn 13,7%, gấp hơn 2 lần so với bỡnh quõn chung của cả nước và là năm cú tốc độ tăng trưởng cao nhất từ trước đến nay. Năm 2011 tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 12,3% (cả nước 5,9%), tuy thấp hơn kế hoạch (14,5%), nhưng là mức tăng trưởng khỏ trong điều kiện cú nhiều khú khăn. GDP bỡnh quõn đầu người được cải thiện rừ rệt, từ 2,85 triệu đồng năm 2000 lờn 5,1 triệu đồng năm 2005, 15,2 triệu đồng năm 2010 và 19,6 triệu đồng năm 2011, tuy nhiờn mới chỉ bằng 68,0% mức trung bỡnh của cả nước năm 2011(cả nước đạt 28,9 triệu đồng/người).
1.2.2.3. Cơ cấu kinh tế
* Cơ cấu kinh tế theo ngành
Trong những năm qua, cơ cấu ngành kinh tế Thanh Hoỏ cũng chuyển dịch nhanh theo hướng cụng nghiệp húa nhưng tốc độ chuyển dịch chưa nhanh và chưa ổn định. Tỷ trọng ngành N – L – TS trong GDP đó giảm từ 39,6% năm 2000 xuống cũn 23,8% năm 2011; cụng nghiệp - xõy dựng tăng từ 26,6% lờn 41,8%; dịch vụ tăng từ 33,8% lờn 34,4%.
Biểu đồ 1.4: Cơ cấu GDP phõn theo ngành kinh tế của Thanh Hoỏ giai đoạn 2000 – 2011
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ Thanh Húa 2002 và 2012)
NN của tỉnh Thanh Húa luụn giữ vị trớ quan trọng trong nền kinh tế. SX NN đảm bảo an ninh lương thực, cung cấp nguyờn liệu chế biến cho cụng nghiệp chế biến và xuất khẩu, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động. GTSX NN tăng từ 4260,4 tỷ đồng năm 2000 (giỏ thực tế) lờn 23.227,9 tỷ đồng năm 2011. Trong nội bộ cơ cấu ngành NN cũng cú sự chuyển dịch khỏ rừ nột: Tỷ trọng ngành trồng trọt giảm từ 80,8% năm 2000 xuống 71,1% năm 2005 và 68,6% năm 2011; tỷ trọng ngành chăn nuụi tăng tương ứng từ 17,3% năm 2000 lờn 26,9% năm 2005 và 28,9% năm 2011, dịch vụ NN tương ứng là 1,9%, 2,0% và 2,5%.
Cụng nghiệp là ngành cú năng suất lao động cao, cú tốc độ tăng trưởng nhanh, đó và đang khẳng định vai trũ “đầu tàu” trong tăng trưởng kinh tế. GTSX CN tăng từ 3606,8 tỷ đồng năm 2000 (giỏ thực tế) lờn 9642,6 tỷ đồng năm 2005 và đạt 42.149 tỷ đồng năm 2011; gấp 11,7 lần so với năm 2000. Bờn cạnh cỏc dự ỏn cụng nghiệp lớn đang được triển khai thực hiện như: lọc húa dầu, nhiệt điện, thộp..., tỉnh đó hoàn thành đưa vào SX một số cơ sở
cụng nghiệp mới như cỏc nhà mỏy may ở Hậu Lộc, Cẩm Thủy, Nga Sơn; Nhà mỏy chớp điện tử Thạch Anh..., gúp phần nõng cao năng lực SX của ngành cụng nghiệp. Hoạt động đầu tư xõy dựng tuy gặp nhiều khú khăn do Chớnh phủ cắt giảm đầu tư cụng, thị trường bất động sản trầm lắng nhưng vẫn tăng trưởng khỏ.
Bờn cạnh đú một số ngành nghề truyền thống, nghề mới được khụi phục và phỏt triển. Những định hướng đỳng đắn trong việc qui hoạch xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp tập trung đó tạo đà đẩy mạnh quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ. Đến năm 2011, trờn địa bàn tỉnh đó được hoàn thành quy hoạch 5 khu cụng nghiệp tập trung với tổng diện tớch là 3.256 ha.
Ngành dịch vụ đang được ưu tiờn phỏt triển và ngày càng cú vai trũ quan trọng trong nền kinh tế của tỉnh Thanh Húa, đúng gúp 34,4% GDP toàn tỉnh năm 2011. Cỏc ngành dịch vụ ngày càng phỏt triển đa dạng, cú chuyển biến tớch cực cả về quy mụ, cơ cấu và chất lượng. Giỏ trị tăng thờm bỡnh quõn hằng năm tăng 12,3%. Tổng mức lưu chuyển hàng hoỏ bỏn lẻ và doanh thu dịch vụ bỡnh quõn hằng năm tăng 60,0%, năm 2011 đạt 31.875 tỷ đồng, vượt 9% kế hoạch. Tỡnh hỡnh thị trường và hoạt động thương mại những năm qua cú nhiều điểm khởi sắc, hàng hoỏ dồi dào, thị trường hoạt động sụi nổi, chỉ số giỏ tiờu dựng tương đối ổn định. Giỏ trị xuất khẩu hàng hoỏ của tỉnh khụng ngừng tăng, đạt 394,34 triệu USD năm 2011,vượt kế hoạch đề ra, trong đú: xuất khẩu chớnh ngạch chiếm 70% (năm 2010 là 60%). Nhập khẩu đạt 222,38 triệu USD. Cỏc mặt hàng xuất khẩu ngày càng đa dạng. Dịch vụ vận tải cơ bản đỏp ứng nhu cầu SX và đi lại của nhõn dõn, ngành đường bộ, đường sắt và đường biển ngày càng được hoàn thiện và nõng cấp. Vận tải cụng cộng bằng xe buýt phỏt triển khỏ nhanh, đến nay, mạng lưới xe buýt tại Thanh Húa đó tăng lờn 17 tuyến, với 199 đầu xe, chiều dài hoạt động là 730km, phục vụ khu vực TP. Thanh Húa và 18 huyện, thị xó lõn cận, hàng ngày cú khoảng 30.000 - 35.000 lượt HK. Vận tải đạt 30 triệu tấn hàng húa và 15,6 triệu lượt khỏch (năm 2011). Bưu chớnh viễn thụng phỏt triển nhanh,
mật độ điện thoại đạt 62,7 mỏy/100 dõn. Hoạt động của cỏc tổ chức tớn dụng cơ bản giữ được ổn định trong điều kiện lạm phỏt tăng cao, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ lói suất được triển khai thực hiện kịp thời. Du lịch là tiềm năng lớn của tỉnh. Lượng khỏch du lịch đến tỉnh ngày một tăng, năm 2011 đún 3,3 triệu lượt khỏch. Doanh thu du lịch đạt 1.530 tỷ đồng. Để trở thành địa bàn trọng điểm du lịch quốc gia vào năm 2015 và hướng tới việc tổ chức thành cụng “Năm Du lịch quốc gia - Thanh Hoỏ 2015”, trong 5 năm từ 2011-2015, tỉnh Thanh Húa sẽ dành 7.146 tỷ đồng để đầu tư phỏt triển du lịch.
* Cơ cấu kinh tế theo lónh thổ
Cơ cấu kinh tế theo lónh thổ của tỉnh Thanh Húa đang cú sự chuyển dịch, thể hiện ở việc hỡnh thành cỏc vựng động lực tăng trưởng, cỏc khu cụng nghiệp, khu kinh tế, cỏc vựng chuyờn canh SX hàng hoỏ trờn cơ sở phỏt huy lợi thế so sỏnh của từng vựng. Cơ cấu kinh tế theo lónh thổ của Thanh Húa nhỡn chung cú sự tăng trưởng nhanh, nhưng đang cú xu hướng tập trung cao ở vựng đồng bằng và ven biển.
Đứng đầu về tốc độ tăng trưởng là vựng ven biển. Là vựng cú nhiều tiềm năng và được tỉnh đang triển khai nhanh việc phỏt triển SX, kinh doanh trờn tất cả cỏc lĩnh vực; trong đú tập trung phỏt triển và đưa kinh tế ven biển trở thành "đầu tàu kinh tế". Tỉnh lựa chọn những ngành nghề trọng tõm là phỏt triển cụng nghiệp lọc húa dầu, nhiệt điện, luyện kim, cơ khớ chế tạo, đồng thời quan tõm phỏt triển cỏc ngành tổng hợp khỏc như dịch vụ, thủy sản...Vỡ vậy cú tốc độ tăng trưởng của vựng cao và liờn tục tăng, trờn 12% giai đoạn 2006 – 2011. Vựng đồng bằng tốc độ phỏt triển duy trỡ ở mức 8 – 10%/năm. Vựng cú nhiều lợi thế về điều kiện tự nhiờn và cơ sở hạ tầng nờn kinh tế khỏ phỏt triển. Tỷ trọng trong GDP toàn tỉnh giữ mức khỏ cao, trờn 50%. Vựng trung du - miền nỳi cú nhiều khú khăn so với cỏc vựng khỏc cả về điều kiện tự nhiờn lẫn KT - XH. Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn của khu vực chỉ đạt 5 – 6%/năm, thấp hơn so với mức tăng trưởng chung của nền kinh tế cả tỉnh. Việc triển khai cỏc chương trỡnh 134, 135 và Nghị quyết 30A của
chớnh phủ trong những năm gần đõy đó đẩy nhanh tốc độ phỏt triển kết cấu hạ tầng khu vực miền nỳi, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số, tạo ra nhiều cơ hội giỳp đồng bào dõn tộc vươn lờn, vượt qua đúi nghốo và lạc hậu. Một số huyện miền nỳi đó cú mức tăng trưởng trờn 10%/năm như: Ngọc Lặc, Thạch Thành, Như Thanh ...
* Cơ cấu kinh tế theo thành phần kinh tế
Bảng 1.1: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế của Thanh Húa giai đoạn 2000 - 2011
(Đơn vị: %)
Năm 2000 2005 2010 2011
Kinh tế nhà nước 27,6 27,8 25,5 25,4
Kinh tế ngoài nhà nước 68,8 68,1 69,2 68,3
Khu vực cú vốn đầu tư
nước ngoài 3,6 4,1 5,3 6,3
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thanh Húa 2001 và 2012)
Với chớnh sỏch phỏt triển kinh tế thị trường theo định hướng XHCN và chuyển đổi mụ hỡnh quản lý cỏc DN quốc doanh, cơ cấu thành phần kinh tế của tỉnh đó chuyển dịch phự hợp dần với cơ chế thị trường.Từ năm 2000 đến 2011, tỉ trọng khu vực kinh tế nhà nước trong GDP giảm 2,2%; khu vực kinh tế ngoài nhà nước giảm 0,5% nhưng vẫn đúng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế do thớch nghi nhanh với cơ chế thị trường. Khu vực cú vốn đầu tư nước ngoài mới được hỡnh thành và phỏt triển nờn cũn chiếm tỉ trọng thấp nhưng đang cú xu hướng tăng lờn trong nền kinh tế (tăng 2,5%). Tuy nhiờn, số lượng cỏc DN dõn doanh, DN cú vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài phỏt triển mạnh do mụi trường đầu tư được cải thiện. Năm 2011, toàn tỉnh cú 5.714 DN đang hoạt động. Đặc biệt, do mụi trường đầu tư được cải thiện nhanh, năm 2011 Thanh Húa đứng thứ 24 trong số 64 tỉnh thành, hiện đứng thứ tư trong số cỏc tỉnh thành thu hỳt nhiều vốn FDI nước ngoài với tổng vốn FDI nước
ngoài vào 42 dự ỏn trị giỏ trờn 7,2 tỷ USD, trong đú đầu tư của Nhật Bản chiếm 96,7%. Đõy sẽ là nguồn lực to lớn đối với sự phỏt triển kinh tế của tỉnh trong tương lai.
Nhỡn chung, trong thời gian qua cơ cấu kinh tế của Thanh Hoỏ cú sự chuyển dịch tớch cực, phự hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh và nhu cầu thị trường, gúp phần đẩy mạnh tiến trỡnh CNH, HĐH của tỉnh. Tuy nhiờn, để nền kinh tế phỏt triển ổn định, vững chắc và tương xứng với tiềm năng, Thanh Húa cần phải cú những chớnh sỏch và giải phỏp tớch cực nhằm đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng, nõng cao tỉ trọng cụng nghiệp và dịch vụ, đồng thời giảm dần mức chờnh lệch cỏc vựng miền trong tỉnh.
Tiểu kết chương 1
Cơ sở cho việc phõn tớch, đỏnh giỏ và đề ra giải phỏp phỏt triển kinh tế cho huyện Như Xuõn là những vấn đề lý luận về tăng trưởng, phỏt triển kinh tế đất nước được nờu ra trong đề tài.
Mặt khỏc, làm rừ mục đớch của sự phỏt triển kinh tế là hướng tới một nền kinh tế phỏt triển với cơ cấu kinh tế hợp lý, phự hợp với trỡnh độ phỏt triển của từng giai đoạn kinh tế của vựng Bắc Trung Bộ và tỉnh Thanh Hoỏ ,đề tài đó đưa ra thực tiễn phỏt triển kinh tế cụ thể. Quỏ trỡnh phỏt triển đú chịu tỏc động của cỏc nhõn tố chủ quan lẫn khỏch quan, cú nhõn tố thỳc đẩy nhưng cũng cú nhõn tố kỡm hóm sự phỏt triển. Do đú, để vận dụng lý luận vào thực tiễn một cỏch linh hoạt, khi tỡm hiểu quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế huyện Như Xuõn cần phải đỏnh giỏ được cỏc thế mạnh và hạn chế của nguồn lực cho sự phỏt triển từng ngành, từng lĩnh vực trước những tỏc động từ bờn ngoài đến kinh tế huyện.
Chương 2: CÁC NGUỒN LỰC VÀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN NHƯ XUÂN