Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu tư nhằm đạt được mục tiêu phổ cập THCS vào năm 2010 ở vùng Tây Bắc

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu tư nhằm đạt được mục tiêu phổ cập THCS vào năm 2010 ở vùng Tây Bắc

Lời mở đầuChủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói "một dân tộc dốt là một dân tộc yếu". Vì thế mà ngay từ khi mới giành đợc độc lập, nớc Việt Nam dân chủ cộng hoà đã đặc biệt coi trọng đến vấn đề phát triển giáo dục với chủ trơng xây dựng một nền giáo dục tiên tiến mang đậm bản sắc dân tộc thông qua việc mở các lớp xoá mù chữ, bình dân học vụ, mở trờng dạy chữ quốc ngữ cho ngời dân. Ngày nay, Đảng và Nhà nớc cũng rất chú trọng đến phát triển giáo dục. Nghị quyết Trung ơng 2 khoá VIII đã xác định vị trí, vai trò quốc sách hàng đầu của giáo dục - đào tạo, khẳng định đầu t cho giáo dục là đầu t cho phát triển .Để phát triển nguồn nhân lực con ngời nhằm đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc, việc thực hiện phổ cập giáo dục trung học cơ sở có ý nghĩa chiến lợc rất căn bản. Nhất là trong điều kiện hội nhập nền kinh tế khu vực và quốc tế, để có đủ năng lực hợp tác và cạnh tranh, chất lợng nhân lực đóng vai trò quyết định và học vấn trung học cơ sở phải là trình độ tối thiểu, cần thiết của hầu hết những ngời lao động. Tuy nhiên, với một quốc gia đang phát triển và còn nghèo nh nớc ta hiện nay thì vấn đề đầu t cho phổ cập giáo dục trung học cơ sở là một vấn đề hết sức khó khăn bởi nguồn ngân sách Nhà nớc còn rất eo hẹp. Do đó cần phải đa dạng hoá các nguồn vốn đầu t cho phổ cập giáo dục trung học cơ sở, tăng cờng huy động các nguồn vốn ngoài ngân sách Nhà nớc nhằm đạt đợc mục tiêu do Nghị quyết Trung ơng 2 khoá VIII đề ra là : Hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở vào năm 2010.Nhận thức đợc ý nghĩa chiến lợc và tác động sâu sắc của công tác phổ cập trung học cơ sở đối với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nớc, em đã chọn đề tài: Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu phổ cập trung học cơ sở vào năm 2010 ở vùng Tây BắcNội dung của chuyên đề gồm 3 chơng: Chơng I: Vai trò của vốn đầu t trong phát triển giáo dục.Chơng II: Thực trạng phát triển giáo dục cấp trung học cơ sở vùng Tây Bắc trong thời gian qua.Chơng III: Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu phổ cập trung học cơ sở vào năm 2010 ở vùng Tây Bắc.Với sự hớng dẫn tận tình của TS Lê Huy Đức và các cán bộ của Vụ Kế hoạch Tài chính Bộ giáo dục và đào tạo, em đã hoàn thành chuyên đề này. Song do kiến thức còn hạn chế nên không tránh khỏi những thiếu sót. Em rất mong nhận đợc sự góp của thầy. Em xin chân thành cảm ơn! Sinh viên thực tập Trần Thị Thu HuyềnChơng I Vai trò của vốn đầu t trong phát triển giáo dục.I. Khái quát chung về giáo dục.1. Giáo dục và phân loại hoạt động giáo dục:1.1. Khái niệm:Hoạt động giáo dục đã tồn tại trong nhiều xã hội với nhiều thành phần tham gia do đó quá trình giáo dục bao giờ cũng có quy mô, thành phần, chất lợng khác nhau tuỳ từng thời kỳ lịch sử và đợc một tập hợp ngời thực hiện gồm ngời dạy, ngời học, các gia đình, cộng đồng, ngời sử dụng nhân lực, ngời quản lý quá trình giáo dục, ngời kinh doanh giáo dục .Có những nhận thức khác nhau về hoạt động giáo dục và chúng tuỳ thuộc vào những quan điểm tiếp cận và những mục tiêu đề cập của đối tợng tham gia vào quá trình giáo dục.Trên quan điểm lợi ích chung của toàn xã hội, giáo dục (hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả đào tạo) là hoạt động mà xã hội thiết lập để tạo điều kiện cho các thành viên của mình nâng cao phẩm chất, đạo đức, kiến thức, kỹ năng và khả năng hành động thông qua tất cả các dạng học tập.Có thể nói giáo dục là một trong những quá trình chủ yếu hình thành và phát triển các đặc trng nội tại của cá nhân trong mối quan hệ tơng tác, hài hoá với môi trờng kinh tế - xã hội, hình thành và phát triển chất lợng nguồn nhân lực, từ đó tạo nên sự phát triển chung của nền kinh tế - xã hội. Xã hội càng phát triển về kinh tế - văn hoá - khoa học - công nghệ thì càng có điều kiện để tổ chức nền giáo dục tiến bộ, toàn diện và đặt ra những yêu cầu mới thúc đẩy sự phát triển của bản thân giáo dục. Mặt khác, giáo dục phát triển là một trong những điều kiện tiên quyết cho tiến bộ kinh tế - xã hội. Nhận thức đúng đắn mối quan hệ hai chiều này cũng chính là sự xác định đúng vai trò, tầm quan trọng của giáo dục đối với sự phát triển kinh tế - xã hội. Ngày nay, hầu nh đứng trên trờng phái nào, ngời ta cũng đều nhất trí cho rằng một chính sách phát triển kinh tế - xã hội hiện đại là chính sách phát triển "bằng con ngời và vì con ngời". Giáo dục là một trong những công cụ chủ yếu để thực hiện chính sách này và do vậy một trong những mục tiêu quan trọng của giáo dục là phát triển chất lợng nguồn nhân lực và giải pháp quan trọng để thực hiện thành công chiến lợc đó là thực hiện xã hội hoá giáo dục.1.2. Phân loại hoạt động giáo dục:Hệ thống giáo dục quốc dân Việt Nam đợc tổ chức liên tục, gắn khả năng và nhu cầu hiện tại cũng nh xu hớng phát triển tơng lai của nền kinh tế và xã hội Việt Nam, đồng thời phù hợp với đặc điểm của truyền thống của văn hoá dân tộc và xu thế phát triển của thời đại.Hệ thống giáo dục Việt Nam hiện nay bao gồm:- Giáo dục mầm non: Giáo dục mầm non là bậc học đặc biệt, nơi nuôi d-ỡng và dạy trẻ em trớc 6 tuổi đến trờng. Mục tiêu của giáo dục mầm non là giúp trẻ em phát triển về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ hình thành những yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào lớp 1.- Giáo dục phổ thông: Giáo dục phổ thông VN với hệ thống 12 năm, tiếp nhận học sinh từ 6 đến 18 tuổi. Nhiệm vụ của giáo dục phổ thông là cung cấp cho học sinh một hệ thống kiến thức phổ thông vững chắc, toàn diện, đồng thời giáo dục thái độ và chuẩn bị cho học sinh kỹ năng lao động để bớc vào cuộc sống lao động hoặc tiếp tục học tập tiếp.- Giáo dục nghề nghiệp: Giáo dục nghề nghiệp nhằm đào tạo ngời lao động có kiến thức, kỹ năng nghề nghiệp, ý thức kỷ luật cần thiết để ngời học có khả năng làm việc đáp ứng yêu cầu của xã hội.- Giáo dục đại học và sau đại học: Giáo dục đại học đào tạo hai trình độ là: trình độ cao đẳng và trình độ đại học. Giáo dục sau đại học đào tạo hai trình độ là đào tạo thạc sỹ và tiến sỹ, cấp độ này đào tạo chuyên gia có trình độ cao trong các lĩnh vực khoa học và nghiệp vụ, phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội.2. Mục đích, tính chất và đặc điểm của hoạt động giáo dục: 2.1. Mục đích của giáo dục:Với mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau, với mỗi quốc gia giáo dục có những mục đích khác nhau. Đối với giáo dục Việt Nam, mục đích của giáo dục có thể xem xét ở nhiều cấp độ khác nhau, trong đó có hai cấp độ cơ bản: cấp độ xã hội và cấp độ nhà trờng. Xét ở cấp độ xã hội:Mục đích giáo dục xã hội là hớng tới phát triển tối đa năng lực của từng cá nhân trong xã hội, giúp cho con ngời hoà nhập vào cuộc sống xã hội, để đóng góp nhiều nhất sức lực và trí tuệ thúc đẩy sự phát triển xã hội.- Đối với toàn xã hội: Mục đích của giáo dục là nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực và bồi dỡng nhân tài. Toàn bộ hệ thống giáo dục nhằm bồi dỡng cho nhân dân có trình độ học vấn cao, đào tạo đủ nhân lực lao động, có tri thức và kỹ năng phục vụ sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, biến giáo dục thành động lực thúc đẩy tiến bộ kinh tế - xã hội.- Đối với thế hệ trẻ: Mục đích của giáo dục nhằm phát triển nhân cách toàn diện cho thế hệ trẻ đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nớc và của thời đại. Xét ở cấp độ nhà trờng:Mục đích của giáo dục ở cấp độ nhà trờng nhằm cung cấp cho ngời học có kiến thức, kỹ năng và thái độ tốt mà ngời học phải có đợc khi ra trờng. Kiến thức là một hệ thống những hiểu biết theo từng nội dung môn học cụ thể trong nhà tr-ờng. Kỹ năng là khả năng thực hiện thành công các công việc đã đợc học tập, chất lợng của kỹ năng đợc đánh giá bằng chính sản phẩm học tập của ngời học trong mối quan hệ với bản thân, đối với xã hội và với nhiệm vụ đợc giao. Kiến thức, kỹ năng và thái độ tốt chính là mục đích cuối cùng của tất cả các trờng học, các cấp học . mà giáo dục ở cấp độ nhà trờng hớng tới.2.2. Tính chất của hoạt động giáo dục:2.2.1. Hoạt động giáo dục có tính chất vợt lên trớc hoạt động kinh tế. Tính chất vợt lên trớc của sự phát triển giáo dục có liên quan với nhu cầu của hoạt động kinh tế và các hoạt động xã hội khác. Giáo dục là hoạt động bồi d-ỡng tố chất của con ngời. Đây cũng là một trong những điều kiện tiên quyết để phát triển các hoạt động kinh tế. Để có nhân lực phục vụ cho sự phát triển kinh tế - xã hội trong hiện tại và tơng lai thì phải có sự đào tạo, bồi dỡng và học tập từ trớc, song học tập và đào tạo là cả một quá trình lâu dài, không thể một sớm một chiều mà có đợc. Do vậy để phát triển kinh tế - xã hội cần phải phát triển giáo dục từ trớc. Đây là một đặc điểm riêng có và đặc trng của hoạt động giáo dục.2.2.2. Hoạt động giáo dục có tính chất liên tục và lâu dài.Do đặc thù của hoạt động giáo dục là truyền đạt tri thức do việc đào tạo, dạy ngời học phải đợc tiến hành một cách có hệ thống, trải qua các bớc tuần tự từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp. Quá trình này đợc tiến hành thờng xuyên và đòi hỏi phải mất một thời gian lâu dài. Ví dụ nh để hoàn thành chơng trình giáo dục phổ thông thì học sinh phải trải qua các lớp học từ lớp 1 đến lớp 12 với giả định mỗi năm một lớp thì mất tới 12 năm mới hoàn thành chơng trình học phổ thông.2.2.3. Hoạt động giáo dục có tính chất phục vụ hoạt động kinh tế.Ngày nay, khoa học - kỹ thuật ngày càng trở thành lực lợng sản xuất quan trọng, đầu t nhân lực có ý nghĩa quyết định tới tăng trởng kinh tế. Còn việc đầu tnhân lực có hiệu quả lớn hay nhỏ, mấu chốt là ở trình độ và sự phát triển của giáo dục. Vì vậy, mặc dù xếp giáo dục vào phạm trù xã hội nhng tính kinh tế của giáo dục là có thể nhìn thấy đợc. Thông qua giáo dục, các loại nhân tài nắm đợc tri thức văn hoá và kỹ thuật chuyên môn phù hợp với đòi hỏi phát triển kinh tế. Từ đó, hình thành đợc năng lực sản xuất to lớn, thúc đẩy kinh tế phát triển.2.3. Đặc điểm của hoạt động giáo dục:Dới giác độ kinh tế học và trong điều kiện của nền kinh tế thị trờng, hoạt động giáo dục - đào tạo đợc coi là một trong những lĩnh vực cung cấp hàng hóa dịch vụ công cộng cho xã hội. Bởi vì sản phẩm của giáo dục là cung cấp các kiến thức và kỹ năng cho ngời học, đây là sản phẩm nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng có tính chất xã hội. Khi ngời học đợc học tập chính là lúc họ đang đợc thụ hởng các hàng hoá công cộng do hoạt động giáo dục cung cấp, kiến thức của họ đợc tích luỹ, kỹ năng của họ đợc từng bớc trau dồi trong quá trình học tập, để cuối cùng họ có đợc một năng lực nhất định, trở thành ngời lao động có ích cho xã hội sau khi đợc học tập.Các dịch vụ do hoạt động giáo dục cung cấp có một số đặc điểm sau:Thứ nhất, dịch vụ của hoạt động giáo dục chủ yếu là các dịch vụ công cộng, chúng phục vụ đồng thời cho nhiều ngời cùng sử dụng. Chúng vừa mang tính chất hàng hoá dịch vụ công cộng đại chúng - cho toàn xã hội, vừa mang tính chất hàng hoá dịch vụ công cộng của nhóm, cho từng nhóm ngời nhất định. Điều này có nghĩa là dịch vụ của hoạt động giáo dục là hàng hoá công cộng không thuần tuý và có tính chất loại trừ.Qua đặc điểm này, chúng ta có thể thấy các kiến thức, kỹ năng . đã đợc tích luỹ, hệ thống lại và đợc biên soạn lại thành giáo trình, sách giáo khoa, tài liệu tham khảo . là sản phẩm mang tính chất công cộng chung của toàn xã hội (thậm chí của toàn nhân loại), tất cả mọi ngời đều có quyền tiếp cận, khai thác và sử dụng chúng. Với góc độ này thì sản phẩm của lĩnh vực giáo dục là hàng hoá dịch vụ công cộng mang tính chất đại chúng, không thể loại trừ bất cứ một ai muốn sử dụng chúng.Song con ngời nói chúng không thể tự mình tiếp thu đợc tất cả các kiến thức, kỹ năng . mà về cơ bản, muốn có những kiến thức, kỹ năng . nhất định phải trải qua quá trình học tập. Nhà trờng, thầy cô giáo . sẽ truyền thụ kỹ năng cho ngời học. Trong điều kiện nh vậy, các kiến thức, kỹ năng . sẽ không đợc truyền thụ một cách đồng loạt cho tất cả mọi ngời, mà chỉ có một lợng (nhóm) ngời nhất định nào đó đợc truyền đạt những kiến thức, kỹ năng. Vì vậy, với góc độ này thì sản phẩm của hoạt động giáo dục mang tính chất là hàng hoá dịch vụ công cộng nhóm, chúng bị giới hạn trong những mức độ, điều kiện nhất định và dành cho một lợng, một nhóm ngời nhất định đợc hởng thụ chúng. Với đặc điểm là dịch vụ công cộng nhóm cho phép ngời ta hạn chế, loại trừ bớt số lợng ngời tham gia hởng thụ các dịch vụ giáo dục với những biện pháp khác nhau nh: thi tuyển chọn, chế độ học phí Với đặc điểm này cho phép hoạt động giáo dục không chỉ đợc cung cấp bởi Nhà nớc mà còn có thể đợc cung cấp bởi khu vực t nhân.Thứ hai, dới giác độ tiêu dùng, sản phẩm của hoạt động giáo dục không những không bị tiêu dùng mất đi mà ngợc lại chúng luôn đợc đổi mới, bổ sung. Tri thức kỹ năng của con ngời ngày càng đợc tích luỹ, kế thừa, phát huy, đổi mới và bổ sung thêm từ thế hệ này sang thế hệ khác, làm cho sản phẩm của hoạt động giáo dục ngày càng thêm phong phú. Với ngời đợc truyền thụ các kiến thức và các kỹ năng đó, mà ngợc lại chúng đợc vận dụng, ứng dụng . lâu dài trong quá trình lao động sau này của ngời đợc đào tạo. Thậm chí các kiến thức, các kỹ năng ban đầu đợc trau dồi, bổ sung, đổi mới từng bớc đợc hoàn thiện hơn để ngời lao động ngày càng phát huy năng lực tốt trong công việc của họ.Từ những đặc điểm của hoạt động giáo dục trên đây, có thể rút ra một số nhận xét sau:Một là, kho tàng kiến thức và kỹ năng của nhân loại là vô tận, mỗi ngời chỉ có thể tiếp thu một lợng nhất định các kiến thức, kỹ năng thích hợp nào đó t-ơng ứng với khả năng, tâm sinh lý học của bản thân, các điều kiện kinh tế - xã hội cho phép và đòi hỏi những năng lực khác mà xã hội đặt ra cho từng ngời. Chính vì vậy, xã hội phải có trách nhiệm tổ chức các cơ sở giáo dục đào tạo tơng ứng với nhiều loại bậc học, ngành nghề khác nhau. Mỗi ngời căn cứ vào khả năng, điều kiện của bản thân và nhu cầu của xã hội để lựa chọn bậc học, ngành nghề thích hợp nhằm mục đích có đợc năng lực lao động tốt nhất phục vụ cho xã hội sau khi đợc học tập.Hai là, hoạt động giáo dục vừa đặt cơ sở nền tảng để ngời học tiếp thu các kiến thức, kỹ năng . vừa giúp ngời học hoàn thiện và phát huy năng lực của mình lâu dài trong quá trình lao động sản xuất. Đó là quá trình "đào tạo - tự đào tạo và đào tạo lại" diễn ra một cách thờng xuyên và suốt đời đối với ngời lao động.Ba là, đầu t các điều kiện cần thiết cho hoạt động giáo dục có thể nói là trách nhiệm chung của toàn xã hội, nhng vai trò chủ đạo phải thuộc về Nhà nớc. Việc chăm lo phát triển sự nghiệp giáo dục là trách nhiệm của xã hội, vì hoạt động giáo dục tạo ra năng lực cho mỗi thành viên của xã hội. Do đó, "xã hội hoá giáo dục - đào tạo" là vấn đề không có gì mới mẻ, đã tồn tại lâu đời từ trớc tới nay. Song ở đây cần nhận thức rằng Nhà nớc phải giữ vai trò là ngời chủ đạo vì:- Hoạt động giáo dục - đào tạo đòi hỏi nhiều tiềm lực lớn về cả con ngời và về cả vật chất, chỉ có Nhà nớc mới có khả năng và điều kiện tốt nhất để giải quyết vần đề này.- Vai trò chủ đạo của Nhà nớc giúp cho hoạt động giáo dục đào tạo đi đúng định hớng ở tầm vĩ mô mà xã hội mong muốn.- Nhờ có cơ chế thuế mà Nhà nớc có thể thu hồi đợc chi phí đầu t cho hoạt động giáo dục - đào tạo. Thật vậy, với những hàng hoá dịch vụ công cộng mang tính đại chúng, việc loại trừ "ngời ăn không" là hầu nh không thể nếu nh họ không có nghĩa vụ nộp thuế. Còn đối với việc cung cấp các hàng hoá dịch vụ công cộng nhóm có thể loại trừ đợc "ngời ăn không", thì t nhân cũng có thể làm đợc. Song nếu nh vậy sẽ là quá nặng cho ngời học vì phải nộp học phí cao nhằm trang trải đầy đủ chi phí cho việc học tập, trong khi ngời học cha đi làm nên cha có thu nhập. Chính vì vậy, giải pháp tốt nhất ở đây là ngời học nộp học phí chỉ trang trải một phần chi phí cho giáo dục, phần còn lại họ "mắc nợ" và trả sau khi đã đi làm, có thu nhập thông qua nộp thuế (thuế thu nhập cá nhân, thuế sử dụng lao động .) cho Nhà nớc.Nhà nớc là chủ đạo, nhng không thể phó mặc tất cả cho Nhà nớc, vì nguồn lực của Nhà nớc tuy lớn nhng cũng rất có hạn và phải đáp ứng cho mọi lĩnh vực của nền kinh tế - xã hội, nên không thể kham nổi tất cả. Hơn nữa tính công bằng, hiệu quả sẽ bị vi phạm, nhiều ngời sẽ đợc "ăn không" và tất nhiên sẽ ảnh hởng đến lợi ích của ngời khác. Bốn là, nghĩa vụ của ngời học. Khi ngời học đợc học tập là đang đợc hởng các hàng hoá dịch vụ công cộng do hoạt động giáo dục - đào tạo cung cấp. Đợc hởng lợi phải trả tiền là nguyên lý thông thờng của kinh tế học thị trờng. Song ở đây ngời học không thể hiện sự trả tiền thông qua việc trả học phí, nhng học phí chỉ bù đắp một phần chi phí cho giáo dục - đào tạo, và cũng không nên có chế độ học phí quá cao vì ngời học hiện tại cha tạo ra thu nhập. Sau quá trình học tập, ngời học có năng lực làm việc, tạo ra thu nhập, sẽ trích một phần thu nhập để trả chi phí cho giáo dục - đào tạo (nộp thuế cho Nhà nớc, phụng dỡng "bố mẹ già yếu" đã có công nuôi ăn học .)Năm là, các cơ sở sử dụng lao động đã đợc đào tạo phải có nghĩa vụ trả chi phí cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo. Xã hội đào tạo năng lực cho ngời lao động, các cơ sở sử dụng lao động khai thác các năng lực đó và thu đợc các nguồn lợi cho mình. Vậy thì họ cũng phải có nghĩa vụ trích một phần nguồn lợi (lợi nhuận) để trang trải chi phí cho hoạt động giáo dục - đào tạo mà xã hội đã bỏ ra trớc đây. Điều này hoàn toàn phù hợp với quy luật của kinh tế thị trờng. Cơ chế tốt nhất để các cơ sở sử dụng lao động hoàn trả chi phí cho hoạt động giáo dục - đào tạo là nộp thuế cho Nhà nớc (thuế quỹ lơng, thuế thu nhập doanh nghiệp .)Tóm lại, trong điều kiện nền kinh tế thị trờng, hoạt động giáo dục về mặt kinh tế học cũng là một lĩnh vực cung cấp các hàng hoá dịch vụ công cộng cho xã hội. Do đó, cần phải có những nhận thức và đối xử đúng đắn để lĩnh vực này cung cấp các hàng hoá dịch vụ công cộng với chất lợng ngày càng tốt hơn, thoả mãn nhu cầu của xã hội và đảm bảo phát triển một cách bền vững.3. Vai trò của hoạt động giáo dục trong phát triển kinh tế - xã hội.3.1. Giáo dục với tái sản xuất dân số và việc làm:3.1.1. Giáo dục với tái sản xuất dân số:Tái sản xuất dân số bao gồm cả mặt số lợng và chất lợng. Tốc độ tăng dân số và chất lợng dân số chịu tác động bởi nhiều yếu tố trong đó tác động của giáo dục là vô cùng quan trọng. [...]... trở lên 2.2 Đối với cấp huyện: ít nhất có 90% xã, phờng, thị trấn đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở 2.3 Đối với cấp tỉnh: có tất cả các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đạt chuẩn phổ cập giáo dục trung học cơ sở 3 Sự cần thiết phải phổ cập trung học cơ sở: Công tác phổ cập giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực và bồi dỡng nhân tài cho đất nớc Song công tác phổ cập. .. Bình Vùng Tây Bắc có diện tích 35.954,4 km2, chiếm 10,9% diện tích cả nớc, dân số của vùng ớc tính năm 2003 là 2.388.700 ngời, với mật độ 66 ngời/km2 Đây là vùng có mật độ dân số vào loại thấp nhất của cả nớc Vị trí Tây Bắc nớc ta, phía Bắc của vùng giáp với Trung Quốc có đờng biên giới dài 560 km, phía Đông giáp với vùng Đông Bắc và một phần của Đồng bằng sông Hồng, còn phía Nam tiếp giáp với Bắc Trung... 11,3 6,5 Nguồn: Báo cáo phát triển Việt Nam 2004 - Nghèo Qua bảng trên cho thấy: tỷ lệ đói nghèo vùng Tây Bắc có xu hớng giảm dần qua các năm: tỷ lệ nghèo chung giảm dần từ năm 1993 đến năm 2002 Năm 1998 tỷ lệ nghèo chung giảm đợc 24% so với năm 1993, bình quân một năm giảm 4,82% Đến năm 2002 tỷ lệ nghèo chung giảm 5,4% so với 1998, bình quân một năm giảm 1,35% Tỷ lệ nghèo chung vùng Tây Bắc giảm theo... của ngời dân vùng Tây Bắc kém đã và đang là rào cản đến sự phát triển kinh tế của mỗi gia đình của cả vùng Thể lực không tốt cùng với tỷ lệ suy dinh dỡng của trẻ em vùng Tây Bắc cao sẽ tạo ra sự cản trở trong việc nâng cao chất lợng giáo dục cấp trung học cơ sở và sự phát triển giáo dục của vùng Tây Bắc trong hiện tại và tơng lai 3.2 Trình độ dân trí Đặc điểm nổi bật của vùng Tây Bắc là một vùng có trình... thịt ở cao nguyên Mộc Châu (Sơn La) Nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú của vùng nếu đợc đầu t khai thác tốt sẽ thúc đẩy cải thiện, phát triển kinh tế của vùng, nâng cao đời sống của nhân dân trong vùng 2 Nhân tố kinh tế: 2.1 Trình độ phát triển kinh tế của vùng Tây Bắc rất thấp và lạc hậu Điều đó thể hiện ở cơ cấu kinh tế chuyển dịch chậm Bảng 1: Cơ cấu GDP vùng Tây Bắc Đơn vị: % Khu vực Năm 1997 Năm. .. giáo dục - đào tạo ở nớc ta trong giai đoạn hiện nay cũng nh sau này Chơng II Thực trạng phát triển giáo dục cấp trung học cơ sở vùng Tây Bắc I Những nhân tố tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hởng đến sự phát triển giáo dục cấp trung học cơ sở vùng Tây Bắc Sự phát triển kinh tế, phát triển giáo dục nói chung và giáo dục cấp trung học cơ sở nói riêng của vùng Tây Bắc chịu sự tác động, ảnh hởng thuận lợi và... sở đạt tỷ lệ từ 95% trở lên, ở những xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn từ 80% trở lên - Bảo đảm tỷ lệ thanh, thiếu niên trong độ tuổi từ 15 đến 18 tốt nghiệp trung học cơ sở từ 80% trở lên, ở những xã có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn từ 70% trở lên - Hàng năm bảo đảm tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở từ 90% trở lên, ở những xã có điều kiện... mang lại hiệu quả kinh tế cao II Phổ cập trung học cơ sở và sự cần thiết phải phổ cập trung học cơ sở: 1 Những nội dung liên quan đến phổ cập trung học cơ sở: 1.1 Khái niệm: Phổ cập đợc hiểu là hoạt động giáo dục có tổ chức của toàn xã hội nhằm làm cho mọi ngời trong độ tuổi quy định đều đạt đợc một trình độ nhất định, nhờ đó mọi ngời đều có cơ hội tham gia đóng góp vào sự phát triển xã hội và cộng... tế mở, nguồn vốn để đầu t ngoài tiết kiệm trong nớc còn có thể huy động vốn từ nớc ngoài trong trờng hợp tiết kiệm không đáp ứng nhu cầu đầu t, thâm hụt tài khoản vãng lai Vay nợ nớc ngoài là hình thức chủ yếu để tài trợ cho đầu t nhằm phát triển kinh tế trong trờng hợp thâm hụt tài khoản vãng lai Từ đây có thể rút ra định nghĩa của vốn đầu t theo nguồn hình thành và mục tiêu sử dụng nh sau: "Vốn đầu. .. lợc của mình, thực hiện mục tiêu tăng trởng kinh tế, phát triển xã hội 1.2.1.3 Vốn đầu t từ doanh nghiệp Nhà nớc: Nguồn vốn này đợc hình thành từ nhiều nguồn bao gồm: - Vốn chủ sở hữu và tiết kiệm của doanh nghiệp Nhà nớc - Vốn đi vay - Vốn do phát hành cổ phiếu - Vốn tài trợ từ ngân sách của Chính Phủ - Vốn liên doanh, liên kết với các cá nhân và tổ chức trong nớc và ngoài nớc - Vốn có đợc từ các hình . em đã chọn đề tài: Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu phổ cập trung học cơ sở vào năm 2010 ở vùng Tây BắcNội dung của chuyên. qua.Chơng III: Một số giải pháp đảm bảo nguồn vốn đầu t nhằm đạt đợc mục tiêu phổ cập trung học cơ sở vào năm 2010 ở vùng Tây Bắc. Với sự hớng dẫn tận tình