một số giải pháp tăng cường nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam

Phần I: Lời mở đầu Ngày nay, Thế giới đang đến Việt Nam và Việt Nam cũng đang bắt đầu đi ra Thế giới. Đây là xu hớng hoàn toàn phù hợp với quy luật phát triển, là điều kiện tiên quyết để Việt Nam hội nhập vào nền kinh tế khu vực và Thế giới. Trong nhiều thập kỷ qua, thế giới đang diễn ra sự bùng nổ mạnh mẽ qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài (Foreign Direct Investment) cả về quy mô lẫn chất lợng. Đầu t trực tiếp nớc ngoài (ĐTTTNN) cùng thơng mại quốc tế là hai xu hớng nổi bật của nền kinh tế Thế giới hiện nay, đa nền knh tế vào vòng xoáy hội nhập và toàn cầu hoá. Trong vòng xoáy đó, hoạt động ĐTTTNN đã xuất hiện ở Việt Nam trong khoảng 15 năm trở lại đây nh một tất yếu của sự phát triển. ĐTTTNN đã đóng một vai trò hết sức quan trọng trong sự tăng trởng và phát triển kinh tế của Việt Nam , góp phần nâng cao tốc độ tăng trởng GDP của nền kinh tế từ 7% đến 10% hàng năm, chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tạo thêm nhiều công ăn việc làm, nâng cao trình độ cán bộ quản lý cũng nh chất lợng của đội ngũ lao động, xây dựng cơ sở hạ tầng vật chất kỹ thuật, v.v Tuy nhiên, bắt đầu từ năm 1996 trở lại đây, tình hình ĐTTTNN ở Việt Nam có nhiều biến động phức tạp, đã tác động không tốt đến nền kinh tế nớc nhà. Xuất từ đó, tôi đã chọn nghiên cứu đề tài: ĐTTTNN ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001, thực trạng và giải pháp để tìm hiểu nguyên nhân của vấn đề trên, và đa ra một số giải pháp tăng cờng việc thu hút ĐTTTNN trong thời gian tới. Nội dung của đề án bao gồm ba chơng: -Chơng I: Lý luận chung về ĐTTTNN -Chơng II: Thực trạng về hoạt động ĐTTTNN tại Việt Nam trong giai đoạn 1996-2001 -Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Hà Nội, Tháng 2 năm 2003 1 Phần II : Nội dung chính Chơng I: Lý luận chung về đầu t trực tiếp nớc ngoài I. Khái niệm, đặc điểm và sự tất yếu khách quan của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài (ĐTTTNN): 1.Khái niệm đầu t quốc tế và đầu t trực tiếp n ớc ngoài : Trong một vài thập niên trở lại đây , ngời ta đã đợc chứng kiến sự bùng nổ mạnh mẽ của hoạt động đầu t quốc tế (ĐTQT) trên phạm vi toàn cầu . Nó cùng với thơng mại quốc tế là hai xu hớng nổi bật nhất trong nền kinh tế Thế giới . Mặc dù ra đời sau hoạt động thơng mại quốc tế , nhng hoạt động ĐTQT đã chứng tỏ đợc vai trò to lớn đối với sự tăng trởng kinh tế của các quốc gia , và nền kinh tế Thế giới. Tuy có vai trò và sức ảnh hởng to lớn nh vậy , nhng khái niệm về ĐTQT không phải là một khái niệm xa lạ và khó tiếp cận . ĐTQT thực chất là một quá trình kinh doanh trong đó vốn đầu t đợc di chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác với mục đích sinh lời . Yếu tố quốc tế trong ĐTQT thể hiện ở chỗ các bên hợp tác đầu t có quốc tịch khác nhau, vì vậy mới có sự di chuyển vốn giữa các quốc gia có quốc tịch khác nhau. ĐTQT là một quá trình diễn ra trong một thời gian dài, có thể từ 5 đến 20 năm và có thể lên tới 50 năm hoặc lâu hơn . Vốn ĐTQT có thể đợc biểu hiện dới nhiều hình thức, có thể là tiền mặt, giấy tờ có giá trị, máy móc thiết bị , nguyên vật liệu, quyền sử dụng đất, bằng phát minh, sáng chế, bí quyết kỹ thuật hay nhãn hiệu hàng hoá, kinh nghiệm quản lý hay danh tiếng của công ty, v.v Lợi ích mà hoạt động ĐTQT đem lại cũng rất đa dạng, không chỉ là lợi ích kinh tế mà còn có cả lợi ích chính trị văn hoá - xã hội , lợi ích về môi trờng. ĐTQT đợc chia ra thành hai loại hình đầu t cơ bản: Đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp. Với phạm vi đề án này , tôi chỉ đề cập đến loại hình đầu t trực tiếp trong ĐTQT , hay còn gọi là đầu t trực tiếp nớc ngoài (ĐTTTNN). ĐTTTNN( Foreign Direct Investment FDI) là một hình thức di chuyển vốn quốc tế , trong đó ngời chủ sở hữu vốn đồng thời là ngời trực tiếp quản lý và điều hành hoạt động sử dụng vốn . 2 Thực chất, ĐTTTNN là việc các công ty nớc ngoài đầu t vốn vào nớc sở tại , nhằm xây dựng các cơ sở sản xuất và làm chủ toàn bộ hoặc từng phần cơ sở đó . Nói khác đi, đây chính là hình thức mà chủ đầu t nớc ngoài đóng góp một số vốn đủ lớn vào lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, và điều đó cho phép hộ trực tiếp tham gia điều hành dự án đầu t có toàn bộ hoặc một phần số vốn của họ . Trong hoạt động ĐTTTNN, nớc đi đầu t đợc gọi là nớc chủ nhà, còn nớc tiếp nhận vốn đầu t đợc gọi là nớc sở tại . Hoạt động ĐTQT nói chung và hoạt động ĐTTTNN nói riêng hình thành không chỉ đơn thuần là do mong muốn của các nhà đầu t hay của các quốc gia đi đầu t, mà đó chính là một xu hớng khách quan. 2. Tính tất yếu khách quan của hoạt động đầu t trực tiếp n ớc ngoài : Xu hớng ĐTTTNN hình thành là do sự cần thiết khách quan và khả năng sẵn có của các quốc gia, thể hiện ở một số điểm sau : - Do sự gặp gỡ lợi ích giữa các bên trong hoạt động ĐTTTNN: + Đối với bên trong vốn đầu t: do có nhiều vốn và cạnh tranh khốc liệt nên tỷ suất lợi nhuận của vốn giảm, ĐTTTNN sẽ giúp họ tìm đợc, nơi đầu t có lợi nhuận cao, xâm chiếm thị trờng và tránh đợc hàng vào thuế quan và phi thuế quan (trong xu hớng bảo hộ mậu dịch). Từ đó hình thành nên những tập đoàn lớn, đa quốc gia và xuyên quốc gia. + Đối với bên tiếp nhận vốn: Do thiếu vốn tích luỹ, do nhu cầu tăng tr- ởng, nhu cầu đổi mới kỹ thuật, công nghệ và tiếp nhận kinh nghiệm quản lý tiên tiến để khai thác tài nguyên, tạo việc làm cho dân c, và đặc biệt đối với các nớc đang phát triển thu hút vốn ĐTTTNN còn bảo đảm cho nhu cầu tăng trởng, chuyển dịch cơ cấu theo hớng công nghiệp hoá - hiện đại hoá. - Do nhu cầu giải quyết những nhiệm vụ đặc biệt nh xây dựng công trình có quy mô và cần hoạt động vợt ra ngoài phạm vi biên giới quốc gia đòi hỏi phải có sự phối hợp của nhiều nớc, chẳng hạn nh việc xây dựng các đờng ống dẫn dầu và khí đốt, xây dựng hệ thống lới điện xuyên Châu Âu, xây dựng tuyến cáp quang nối liền nhiều nớc Châu á. 3 Những nguyên nhân cơ bản trên đây khiến cho hoạt động đầu t quốc tế hình thành và phát triển với quy mô ngày càng lớn. Tuy nhiên, khác với loại hình đầu t gián tiếp, đầu t trực tiếp trong ĐTQT có xu hớng phát triển mạnh mẽ hơn rất nhiều. Đó là do những đặc điểm riêng của loại hình đầu t này. 3. Đặc điểm của đầu t trực tiếp n ớc ngoài: Dựa trên cơ sở phân biệt giữa đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp trong ĐTQT, căn cứ vào thực tiễn hoạt động ĐTTTNN trên thế giới, có thể rút ra một số đặc điểm nổi bật sau đây về ĐTTTNN: * Các nhà đầu t nớc ngoài phải đóng góp một số vốn tối thiểu vào vốn pháp định, tuỳ theo quy định của luật đầu t của mỗi nớc. Vốn pháp định trong dự án ĐTTTNN là vốn tự có của chủ đầu t đợc quy định theo luật đầu t. Sau khi góp vốn hợp lệ, nhà đầu t nớc ngoài có quyền tham gia vào việc quản lý và điều hành dự án đầu t. ở Việt Nam, Luật đầu t nớc ngoài quy định tỷ lệ góp vốn của bên nớc ngoài tối thiểu không dói 30% vốn pháp và không quy định giới hạn vốn tối đa. ở Mỹ tỷ lệ này đợc quy định là 10%, một số nớc khác là 20%. * Quyền quản lý dự án đầu t phụ thuộc vào mức độ góp vốn của mỗi bên, và sự hoạt động dới bất cứ hình thức nào của doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài phải tuân thủ pháp luật ở nớc sở tại. Chẳng hạn, nếu vốn góp của nhà đầu t là 100% thì nhà đầu t nớc ngoài có toàn quyền quản lý doanh nghiệp, và quyền này sẽ bị giảm đi nếu tỷ lệ vốn góp giảm xuống. * Lợi nhuận mà chủ đầu t nớc ngoài thu đợc phụ thuộc vào kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh và đợc chia theo tỷ lệ góp vốn trong vốn pháp định. Phần lợi nhuận này thờng đợc các nhà đầu t chuyển về nớc sau khi đã nộp một khoản thuế hoặc cũng có thể đợc sử dụng để tái đầu t ở nớc sở tại. * Hoạt động ĐTTTNN đợc thực hiện thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn bộ hay từng phần doanh nghiệp đang hoạt động hoặc mua cổ phiếu để thôn tính hay sáp nhập các doanh nghiệp vốn với nhau. Hoạt động ĐTTTNN thực hiện ở nớc sở tại, nên toàn bộ quá trình từ đăng ký, triển khai, đến vận hành và kết thúc dự án ĐTTTNN phải chịu sự điều chỉnh của Bộ luật tơng ứng, thờng là luật đầu t nớc ngoài. Ví dụ ở Việt Nam, hoạt động ĐTTTNN chịu sự 4 điều chỉnh của Luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam ban hành năm 1987, ngoài ra còn có trên 90 văn bản dới luật do Chính phủ và các Bộ ban hành nhằm quy định chi tiết việc thi hành đầu t tại Việt Nam, chẳng hạn nh Thông t số 12/BKH của Bộ Kế hoạch - Đầu t và Nghị định 24/CP của Chính phủ Việt Nam ban hành năm 2000. Với những đặc điểm trên ĐTTTNN đã có những tác động rất lớn đối với cả quốc gia đi đầu t lẫn quốc gia tiếp nhận đầu t. II. Tác động của hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài: ĐTTTNN là một hoạt động có phạm vi ảnh hởng rất rộng lớn và mang tính hai mặt. Nó không chỉ tác động lên nớc đầu t mà còn ảnh hởng đối với nớc tiếp nhận đầu t. 1. Tác động đối với n ớc chủ nhà: Đối với nớc chủ nhà, ĐTTTNN đem lại cho họ những lợi ích sau: - Thứ nhất, bằng hoạt động ĐTTTNN các chủ đầu t có khả năng trực tiếp kiểm soát hoạt động của doanh nghiệp, do đó có thể khai thác hiệu quả số vốn của họ. Đây là u điểm vợt trội so với loại hình đầu t gián tiếp, trong đó chủ đầu t không trực tiếp điều hành hoạt động của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn ra mua cổ phiếu, trái phiếu hoặc cho vay để kiếm lời qua lãi cho vay hay lợi tức cổ phần. - Thứ hai, Thông qua hình thức ĐTTTNN, các chủ đầu t có thể chiếm lĩnh thị trờng nớc ngoài và tiếp cận đợc nguồn nguyên liệu của nớc sở tại mà không phải chịu chi phí nhập khẩu và chi phí vận chuyển. Thay vì việc xuất khẩu vào một thị trờng nào đó, nhà đầu t nớc ngoài trực tiếp sản xuất và cho tiêu thụ sản phẩm ngay trên thị trờng này thông qua ĐTTTNN. Bên cạnh đó, nhà đầu t nớc ngoài còn tận dụng đợc nguồn nguyên liệu ở nớc sở tại mà không phải nhập khẩu từ một nớc th ba. - Thứ ba, các chủ đầu t nớc ngoài có thể tận dụng đợc nguồn nhân công giá rẻ, giúp họ giảm chi phí và nâng cao năng suất lao động. Bởi vì, ở những nớc tiếp nhận vốn (thờng là nớc chậm và đang phát triển) thì mức sống cũng nh mức lơng là rất thấp, nguồn lao động lại dồi dào, do đó làm giảm đáng kể chi phí đầu vào cho các doanh nghiệp ĐTTTNN. 5 - Thứ t, do xây dựng đợc các doanh nghiệp trong lòng nớc sở tại mà các chủ ĐTTTNN tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch của nớc đó, đồng thời có thể nắm bắt đợc thông tin về thị trờng, nh quan hệ cung cầu, thị hiếu của khách hàng và kịp thời cải thiện mẫu mã chất lợng sản phẩm. Đây là lợi thế hơn hẳn so với việc xuất khẩu sản phẩm sang thị trờng nớc sở tại. - Thứ năm, ĐTTTNN giúp các nhà đầu t chuyển giao công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi trờng, chuyển giao những máy móc, thiết bị lão hoá sang các nớc đang và kém phát triển. Ví dụ nh những nớc chuẩn bị chuyển sang sử dụng công nghệ nguồn nh Nhật Bản, Đài Loan, Hàn Quốc thì những n ớc chậm và đang phát triển trở thành thị trờng nhập khẩu những công nghệ thế hệ cũ của các nớc này. - Thứ sáu, ĐTTTNN còn giúp nớc chủ nhà bành trớng sức mạnh về kinh tế, nâng cao uy tín chính trị trên trờng quốc tế Thờng những nớc có tiềm lực kinh tế lớn và có ảnh hởng lớn trong nền kinh tế thế giới nh Mỹ, Đức, Pháp, Nhật Bản là những nớc đầu t đầu t ra nớc ngoài lớn nhất thế giới. Lợi ích của nớc đi đầu t thì có thể nhìn thấy một cách rõ ràng nh vậy, tuy nhiên, đứng ở góc độ nớc tiếp nhận thì việc đánh giá tác động của việc ĐTTTNN phải đợc xem xét trên nhiều khía cạnh, nhiều mặt. 2. Tác động đối với n ớc sở tại: 2.1. Nớc sở tại là nớc phát triển: Hiện nay dòng chảy của t bản quốc tế đang đổ dồn vào các nớc công nghiệp phát triển nh Mỹ và Tây Âu. Những nớc này trở thành những trung tâm thu hút vốn lớn nhất thế giới. Đối với những quốc gia này, ĐTTTNN đã giúp tái cơ cấu nền kinh tế, hiện đại hoá những ngành công nghiệp quan trọng, phát triển các ngành mũi nhọn Và một số những lợi ích cơ bản sau: * Giúp giải quyết khó khăn về vấn đề kinh tế - xã hội nh thất nghiệp và lạm phát. Đây là 2 vấn đề mà nhiều nớc phát triển đang phải đơng đầu, khi dòng vốn ĐTTTNN chảy vào, các công ty, các doanh nghiệp mọc lên và thu hút nhiều lao động trực tiếp, đồng thời tạo ra một đội ngũ lao động gián tiếp hoạt động trong các ngành dịch vụ, bổ trợ. Bên cạnh đó các công ty, các doanh nghiệp này sẽ tạo ra một 6 khối lợng lớn hàng hoá và dịch vụ phong phú và đa dạng trên thị trờng, góp phần làm giảm nguy cơ tăng giá và kìm chế lạm phát. * Cứu nguy cho một số Xí nghiệp trên bờ vực phá sản thông qua việc mua lại của các chủ ĐTTTNN. Khi đó, các công ty sẽ thoát khỏi cảnh nợ nần và có cơ hội phát triển trở lại, giữ vững chỗ đứng và danh tiếng trên thị trờng. Đối với các công ty lớn thì việc bị phá sản sẽ dẫn đến phản ứng dây truyền trên thị trờng và tác động xấu đến thị trờng chứng khoán, chẳnh hạn nh vụ sụp đổ của tập đoàn năng lợng Enron và công ty kiểm toán Arthur Anderson của Mỹ năm 2001. * Tăng thu ngân sách thông qua việc thu các loại thuế. Chẳng hạn nh thuế thu nhập, thuế chuyển lợi nhuận về nớc, thuế xuất nhập khẩu, thuế VAT, mà nhà ĐTTTNN phải nộp cho nớc sở tại. Đây là nguồn bổ xung lớn vào ngân sách quốc gia của các nớc phát triển. * Tạo ra môi trờng cạnh tranh để thúc đẩy sự phát triển kinh tế, thơng mại. ở các nớc phát triển, cơ chế thị trờng rất phát triển và có tính cạnh tranh cao, khi các nhà ĐTTTNN thâm nhập vào sẽ mở rộng thêm sân chơi này, làm tăng động lực phát triển kinh tế. * Giúp trao đổi kinh nghiệm quản lý và chiến lợc cạnh tranh trong kinh doanh.v.v Đây là kết quả tạo ra do mối quan hệ giữa các doanh nghiệp nớc sở tại và doanh nghiệp FDI. Nhờ đó, các doanh nghiệp nớc sở tại tiếp thu đợc kinh nghiệm và thâm nhập thị trờng nớc ngoài. 2.2. Nớc sở tại là nớc chậm và đang phát triển: Bên cạnh dòng vốn đổ xô vào các nớc t bản phát triển, còn có một lu lợng vốn lớn chảy vào các nớc chậm và đang phát triển. Đối với những nớc này, tác động của hoạt động ĐTTTNN đợc đánh giá trên hai mặt cơ bản: mặt tích cực và mặt tiêu cực. 2.2.1. Những tác động tích cực: Hoạt động ĐTTTNN ngày càng chứng tỏ đợc vai trò quan trọng đặc biệt của nó đối với những nớc chậm và đang phát triển, thể hiện ở những điểm sau: - Thứ nhất, ĐTTTNN giúp giải quyết vấn đề thiếu vốn và nâng cao hiệu quả sử dụng vốn. 7 Vốn là một yếu tố quan trọng của tăng trởng, đặc biệt trong giai đoạn đầu phát triển kinh tế. Nhiều nhà kinh tế đã giải thích sự nghèo khó của các nớc chậm và đang phát triển thông qua cái "vòng luẩn quẩn" mà các nớc này đang phải đối mặt. Đó là: Do sản lợng và thu nhập thấp, nên tích luỹ và đầu t phát triển thấp, do đầu t phát triển thấp nên trình độ khoa học công nghệ thấp, dẫn đến năng suất lao động thấp, kết quả là sản lợng và thu nhập thấp Cái "vòng luẩn quẩn" này cứ tiếp diễn và quốc gia đó sẽ không phát triển nếu nh không có một "cú huých" từ bên ngoài. Đó chính vốn ĐTTTNN. Thiếu vốn tích luỹ đã hạn chế quy mô và hạn chế đôi mới kinh tế, gây ra tình trạng mất cân đối trong xuất nhập khẩu, cán cân thanh toán thờng xuyên bị thâm hụt, thiếu dự trữ ngoại tệ Vì vậy, ĐTTTNN sẽ thúc đẩy xuất khẩu, nhập khẩu và làm tăng thu ngoại tệ, cải thiện tình trạng của cán cân thanh toán thâm hụt. Thực tế cho thấy, trong 3 thập kỷ qua các nớc công nghiệp mới (NICs) Châu á đã nhận đợc trên 50 tỷ USD vốn ĐTTTNN, đây là nhân tố quan trọng giúp các nớc này trở thành những con rồng châu á ( theo: giáo trình sau đai học môn Kinh tế quốc tế ) ở những nớc chậm và đang phát triển, một bộ phận vốn lớn đang nằm trong tay dân c. Hoạt động ĐTTTNN là động lực huy động đợc nguồn vốn này đa vào hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó, các nớc này tiếp thu đợc cách quản lý và sử dụng hiệu quả nguồn vốn của mình. - Thứ hai, hoạt động ĐTTTNN giúp giải quyết một phần tình trạng thất nghiệp ở các nớc chậm và đang phát triển. Thông qua việc tạo ra cho sự kiện mới, hoặc mở rộng quy mô của các đơn vị kinh tế, ĐTTTNN đã tạo ra phần lớn công ăn việc làm cho ngời lao động, qua đó làm tăng thu nhập của ngời dân. Chẳng hạn, ở Xingapo, Braxin, Mêxcô, tỷ lệ lao động trong các doanh nghiệp có vốn ĐTTTNN trong tổng số lao động lần lợt là: 54%, 23%, 21% (Theo: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), đây là những tỷ lệ tơng đối cao và có ý nghĩa lớn trong việc giảm thất nghiệp ở các nớc này. - Thứ ba, ĐTTTNN giúp cho các nớc chậm và đang phát triển tiếp thu đợc nguồn công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại của các nhà đầu t nớc 8 ngoài. Phần lớn công nghệ hiện có ở các nớc này là công nghệ lạc hậu, năng suất thấp, bên cạnh đó, khả năng quản lý kém hiệu quả. Hơn nữa, việc nhập khẩu công nghệ hiện đại của nớc ngoài đòi hỏi một khoảng ngoại tệ rất lớn. Trong khi đó, ĐTTTNN có sự quản lý trực tiếp của nhà quản lý đầu t, do đó họ sẽ lựa chọn đợc công nghệ thích hợp và đa ra phơng pháp quản lý hiệu quả. Nh vậy, ĐTTTNN là một kênh chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lý quan trọng đối với các n- ớc chậm và đang phát triển. - Thứ t, ĐTTTNN góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế ở các nớc chậm và đang phát triển theo hớng công nghệp hoá, và đa nền kinh tế các nớc này tham gia vào phân công lao động quốc tế một cách mạnh mẽ. Hoạt động ĐTTTNN tập trung chủ yếu vào các ngành quan trọng của nền kinh tế, chẳng hạn nh các lĩnh vực: công nghệp chế tạo, công nghiệp lắp ráp có trình độ công nghệ tơng đối cao. Khi tỷ trọng ngành công nghiệp ổn định trong nền kinh tế đã tăng lên thì các nớc này có thể tham gia vào việc phân công lao động quốc tế thông qua việc chuyên môn hoá sản xuất những mặt hàng có lợi thế so sánh đối với phần còn lại của thế giới. - Thứ năm, hoạt động ĐTTTNN giúp khai thác một cách có hiệu quả nguồn tài nguyên thiên nhiên đã có từ lâu, nhng do thiếu vốn và công nghệ hoặc là cha đ- ợc khai thác, hoặc là đã đợc khai thác với quy mô nhỏ và không có hiệu quả. - Thứ sáu, ĐTTTNN giúp cho các nớc chậm và đang phát triển đẩy mạnh xuất khẩu ra thị trờng thế giới, và tăng độ mở của nền kinh tế trong xu hớng khu vực hoá và toàn cầu hoá. Các nớc này đã sử dụng nguồn vốn ĐTTTNN nh là một lá bài chính trong chiến lợc "công nghiệp hoá hớng về xuất khẩu". Một số nớc có tỷ lệ đóng góp của t bản nớc ngoài vào việc xuất khẩu khá lớn, chẳng hạn nh Xingapo là 72,1%, Braxin 32,2%, Mêxicô 32,1%, Đài Loan 25,6%, Hàn Quốc 24,6%, áchentina 24,9%, Thái Lan 23,7% (Nguồn: Giáo trình sau đại học môn: Kinh tế quốc tế), khi tỷ trọng xuất khẩu trong GDP tăng lên cũng có nghĩa là độ mở của nền kinh tế tăng lên. Điều đó giúp cho các nớc chậm và đang phát triển tham gia tích cực hơn vào tiến trình khu vực hoá và toàn cầu hoá. 9 Ngoài ra, ĐTTTNN còn đóng góp vai trò to lớn đối với sự tăng trởng của nền kinh tế, xây dựng, nâng cấp cơ sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật, hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách, cơ chế hành chính và tạo ra xu hớng đầu t ra nớc ngoài của các nớc chậm và đang phát triển. Mặc dầu ĐTTTNN đem lại những lợi ích lớn cho các nớc chậm và đang phát triển nhng những lợi ích đó luôn đi kèm với những tác động tiêu cực. 2.2.2. Những tác động tiêu cực: Mặt trái của hoạt động ĐTTTNN thể hiện ở những khía cạnh sau: - Một là, ĐTTTNN dẫn đến tình trạng đầu t tràn lan, huỷ hoại tài nguyên môi trờng nếu nh nớc sở tại thiếu một kế hoạch cụ thể. Chính phủ của các nớc chậm và đang phát triển có vai trò quyết định trong việc điều tiết cơ cấu đầu t theo ngành, vùng có lợi cho việc chuyển đổi cơ cấu kinh tế. Tuy nhiên, việc làm trên đôi khi lại đi trái với lợi ích của các chủ đầu t ngoại quốc, vì các dự án ĐTTTNN thờng chỉ quan tâm đến lợi nhuận hơn là những lợi ích cho xã hội. Do vậy, các nớc chậm và đang phát triển phải luôn thận trọng trong quá trình quy hoạch đầu t, thẩm định và quản trị các dự án ĐTTTNN. - Hai là, do không chủ động nên nớc sở tại có điều chỉnh đợc cơ cấu đầu t theo ngành, vùng theo ý muốn. Đây là nguy cơ của sự phát triển không đều giữa các ngành các vùng kinh tế. - Ba là, công nghệ chuyển giao trong ĐTTTNN thờng là công nghệ lạc hậu, cũ kỹ, giá cao, gây ô nhiễm môi trờng và đợc chuyển giao một cách nhỏ giọt, khiến cho các nớc sở tại luôn phải chạy theo công nghệ của nớc ngoài, gây tốn kém thời gian và tiền của. - Bốn là, trong các dự án ĐTTTNN, do phía nớc tiếp nhận thiếu kinh nghiệm quản lý nên thờng bị thua thiệt. Chẳng hạn việc quản lý tài chính không rõ ràng dẫn đến tình trạng trốn thuế, làm giải nguồn thu ngân sách. - Năm là, môi trờng đầu t ở các nớc chậm và đang phát triển thờng kém hấp dẫn. Đây là nguyên nhân mà phần lớn dòng vốn đầu t đổ dồn vào các nớc công nghiệp phát triển trên thế giới.v.v. 10 [...]... OPEC đã nhờ vào cuộc khủng hoảng dầu mỏ mà thu đợc một nguồn ngoại tệ lớn và xuất hiện nhu cầu đầu t ra nớc ngoài Trong vòng 7 năm (1974-1981), tổng vốn đầu t của OPEC vào các nớc đang phát triển là 804 tỷ Tuy nhiên, phần lớn vốn đầu t là các khoản cho vay, vốn đầu t trực tiếp ra nớc ngoài chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ 5 Có sự thay đổi sâu sắc trong lĩnh vực đầu t theo hớng giảm tơng đối đầu t vào kết cấu... Việt Nam 30 2.3 Tác động của việc Việt Nam gia nhập AFTA, khu vực đầu t ASEAN-AIA và ký kết Hiệp định thơng mại Việt- Mỹ: Đây sẽ là điểm sáng cho môi trờng đầu t Việt Nam trong điều kiện hiện nay Khi hiệp định thơng mại Việt- Mỹ có hiệu lực, các nhà đầu t sẽ đầu t vào Việt Nam làm bàn đạp xuất khẩu hàng hoá sang Mỹ để hởng u đãi về thuế quan Cũng nh vậy, khi tham gia vào khu vực đầu t ASEAN (AIA), Việt. .. I .Một số nhận xét về môI trờng đầu t ở Việt Nam : Xuất phát từ chính sách đổi mới nền kinh tế, mở cửa và hội nhập với nớc ngoài bắt đầu từ năm 1986, đồng thời nhận thấy đợc vai trò của hoạt động ĐTTTNN, ngày 19/12/1987, lần đầu tiên Quốc hội nớc ta đã thông qua Luật đầu t nớc ngoài cho phép các tổ chức, cá nhân là ngời nớc ngoài đợc đầu t vào Việt Nam Và qua 4 lần sửa đổi, bổ sung Luật đầu t nớc ngoài. .. Việt Nam tuy có sức cạnh tranh song những nhân tố tạo động lực cho ĐTTTNN đã thay đổi đáng kể trong giai đoạn hiện nay, vì vậy Việt Nam cần thay đổi để cải tạo môi trờng đầu t cho phù hợp với xu hớng mới hiện nay.Trên đây là những đánh giá sơ lợc về môi trờng đầu t ở Việt Nam, điều đó sẽ phần nào lý giải đợc thực trạng đầu t ở Việt Nam giai đoạn 19962001 II Thực trạng đầu t trực tiếp nớc ngoàI ở Việt. .. tiếp nớc ngoàI ở Việt Nam giai đoạn 1996-2001: 1.Quy mô vốn đầu t: Trong 9 năm từ 1988 đến 1996, ĐTTTNN ở Việt Nam tăng khá, số dự án đăng ký tăng bình quân 31,5%/năm, vốn đăng ký tăng 45%/năm Nhng trong giai đoạn 1996-2001, tốc độ đầu t biến động phức tạp và có xu hớng giảm Trong giai 31 đoạn khủng hoảng, vốn đầu t giảm, sang năm 1999, tuy số dự án đợc cấp phép bắt đầu tăng trở lại (tăng 12% so với năm... tổng số dự án ĐTTTNN, hình thức DN 100% VNN chỉ chiếm 12%; giai đoạn 1993-1996, số dự án 100% vốn nớc ngoài đã tăng lên 38%; giai đoạn 1996-1999, số dự án loại này chiếm tới 64% tổng số dự án Riêng năm 2000, số dự án 100% vốn đầu t nớc ngoài lên đến con số 286, gấp 5 lần số dự án liên doanh Nguyên nhân của tình trạng trên là do DNLD có nhiều hạn chế Chẳng hạn nh khả năng góp vốn của bên Việt Nam trong... lao động của Việt Nam giảm dần Một công trình công bố của Viên Phát triển hài ngoại Anh Quốc (ODI) kết luận rằng tăng trởng của ĐTTTNN vào Việt Nam vào nửa đầu thập niên 90 là do chi phí lao động thấp Tuy nhiên số liệu ở bảng 1 cho thấy chi phí lao động và một số chi phí khác ở Việt Nam hiện nay không còn là nhân tố thu hút ĐTTTNN Lơng công nhân và kỹ s ở Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đang tăng lên trong... kinh tế Việt Nam số đặc san 2001-2002, trang 65) Do môi trờng đầu t kém hấp dẫn nên Việt Nam cũng không tránh khỏi tầm ảnh hởng của xu hớng suy giảm trên Chẳng hạn, phần lớn nguồn vốn đầu t vào Việt Nam đến từ các nớc Châu á trong đó có Nhật Bản Trong khi nền kinh tế Nhật Bản cha có dấu hiệu phục hồi ít nhất trong ngắn hạn thì điều này cộng hởng thêm bất lợi cho việc thu hút ĐTTTNN vào Việt Nam 2.2... phát triển, tăng 21 đầu t vào khai thác dầu khí và khoáng sản, đặc biệt là tỷ trọng đầu t vào các ngành công nghiệp chế tạo ngày càng lớn: Đầu thế kỷ 20, các nớc thờng đầu t ra nớc ngoài hớng vào các lĩnh vực xây dựng cơ sở hạ tầng, sản xuất và chế biến nông sản Ngày nay, các lĩnh vực này đã giảm đi đáng kể trong ĐTTTNN, mặc dù có một số nớc t bản phát triển còn có đầu t của t nhân vào một số cơ sở thuộc... chính trị, văn hoá-xã hội lớn 3.3 Cơ cấu đầu t theo đối tác: Tính đến tháng 28/2/2002, đã có trên 70 quốc gia đầu t vào Việt Nam, trong đó có 5 quốc gia luôn có vốn đầu t lớn nhất (Xem bảng 8).Trong số những quốc gia trên, Singapore là nớc dẫn đầu về đầu t tại Việt Nam, sau đó là Đài Loan, Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Islands, Hà Lan, Pháp Bảng 8: Cơ cấu vốn ĐTTTNN phân theo đối tác tính đến 28/2/2002 . trạng về hoạt động ĐTTTNN tại Việt Nam trong giai đoạn 1996-2001 -Chơng III: Một số giải pháp tăng cờng nguồn vốn ĐTTTNN vào Việt Nam Hà Nội, Tháng 2 năm. hình đầu t này. 3. Đặc điểm của đầu t trực tiếp n ớc ngoài: Dựa trên cơ sở phân biệt giữa đầu t gián tiếp và đầu t trực tiếp trong ĐTQT, căn cứ vào thực