BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI NGUYỄN TRÍ MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 2020 Chuyên ngành Quản trị kinh doanh Mã s[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH DOANH VÀ CÔNG NGHỆ HÀ NỘI - - NGUYỄN TRÍ MẠNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Chuyên ngành : Quản trị kinh doanh Mã số : 60.34.01.02 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TỪ QUANG PHƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi hướng dẫn khoa học PGS.TS Từ Quang Phương Các số liệu, tài liệu tham khảo nêu luận văn trung thực có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng Vinh, ngày tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Trí Mạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC .4 1.1 KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Ý nghĩa việc phát triển nguồn nhân lực 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.2.1 Đảm bảo nguồn nhân lực số lượng cấu 1.2.2 Nâng cao chất lượng nhân lực doanh nghiệp .15 1.2.3 Tạo động lực cho nguồn nhân lực .21 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 26 1.3.1 Các yếu tố môi trường bên 26 1.3.2 Các yếu tố môi trường bên 28 KẾT LUẬN CHƯƠNG 30 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ GTVT NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2015 – 2017 31 2.1 KHÁI QUÁT VỀ SỞ GTVT NGHỆ AN 31 2.1.1 Chức nhiệm vụ quyền hạn chủ yếu Sở GTVT Nghệ An .31 2.1.2 Cơ cấu tổ chức .37 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ GTVT NGHỆ AN 38 2.2.1 Đảm bảo số lượng cấu lao động 38 2.2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nhân lực Sở GTVT Nghệ An 46 2.2.3 Chế độ sách người lao động 55 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ GTVT NGHỆ AN THỜI GIAN QUA .66 2.3.1 Những điểm mạnh .66 2.3.2 Những hạn chế .67 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 68 KẾT LUẬN CHƯƠNG 69 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở SỞ GTVT NGHỆ AN 70 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 70 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển sở GTVT Nghệ An 70 3.1.2 Phân tích ý kiến đội ngũ nhân giải pháp hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An 70 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI SỞ GIAO THÔNG VẬN TẢI NGHỆ AN 72 3.2.1 Giải pháp nâng cao hiệu công tác đào tạo phát triển nguồn nhân lực 72 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác tuyển dụng nguồn nhân lực 73 3.2.3 Giải pháp hoàn thiện cơng tác phân tích cơng việc .74 3.2.4 Giải pháp công tác đánh giá kết thực công việc đội ngũ nhân 75 3.2.5 Giải pháp hồn thiện sách lương, thưởng 76 3.2.6 Giải pháp hồn thiện mơi trường làm việc cấu tổ chức .80 3.2.7 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nguồn nhân lực 82 3.3 KIẾN NGHỊ UBND TỈNH NGHỆ AN 83 KẾT LUẬN 84 DANH MỤC CÁC TÀI LIÊU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 86 PHỤ LỤC 87 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa GTVT Giao thông vận tải DN Doanh nghiệp CMNV Chuyên môn nghiệp vụ NNL Nguồn nhân lực NLĐ Người lao động KTXH Kinh tế xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh CB CNV Cán công nhân viên LLCT Lý luận trị 10 QLVT Quản lý vận tải 11 PT VÀ NL Phương tiện người lái 12 KHTH Kế hoạch tổng hợp 13 KCHTGT Quản lý kết cấu hạ tầng giao thông 14 HTGT Hạ tầng giao thông 15 QLCL KHCN Quản lý chất lượng Khoa học công nghệ DANH MỤC CÁC HÌNH, SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức Sở GTVT Nghệ An 37 Hình 2.2 Số lượng nhân Sở GTVT Nghệ An giai đoạn 2015-201738 Hình 2.3 Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn giai đoạn 2015 – 2017 40 Hình 2.4 Cơ cấu lao động theo giới tính giai đoạn 2015 – 2017 41 Hình 2.5 Quy trình tuyển dụng Sở GTVT Nghệ An 44 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức phận nhân Sở GTVT Nghệ An 81 Bảng 2.1.Tình hình nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An giai đoạn 2015-2017 38 Bảng 2.2 Cơ cấu lao động theo trình độ học vấn giai đoạn 2015-2017 39 Bảng 2.3 Cơ cấu lao động theo giới tính giai đoạn 2015 - 2017 41 Bảng 2.4 Tình hình nhân lực dự báo so với thực tế 43 Bảng 2.5 Tình hình tuyển dụng lao động từ năm 2015-2017 46 Bảng 2.6 Công tác đào tạo nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An giai đoạn 2015-2017 47 Bảng 2.7 Nội dung đào tạo Sở GTVT Nghệ An 48 Bảng 2.8 Đánh giá người lao động công tác đào tạo nâng cao chuyên môn nghiệp vụ 50 Bảng 2.9 Phân loại sức khỏe nhân viên qua năm .52 Bảng 2.10 Số lượng công chức viên chức bồi dưỡng trình độ LLCT bồi dưỡng ngạch quản lý hành nhà nước Sở GTVT Nghệ An 54 Bảng 2.11 Đánh giá người lao động công tác đánh giá kết thực công việc 57 Bảng 2.12 Tổng hợp số liệu điều tra sách tiền lương 60 Bảng 13 Tổng hợp số liệu điều tra sách tiền thưởng .62 Bảng 2.14 Tổng hợp kết điều tra hội thăng tiến .64 Bảng 2.15 Tổng hợp kết điều tra môi trường điều kiện làm việc 65 Bảng 3.1 Tổng hợp ý kiến người lao động để hồn thiện cơng tác phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An 71 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nhằm đáp ứng cho nhu cầu phát triển đất nước mặt tình hình người nhân tố trung tâm mục đích sản xuất xã hội Vì thế, tổ chức nào, xã hội muốn tồn phát triển lâu dài đòi hỏi nhà quản trị phải đưa nhân tố người lên vị trí hàng đầu, để khai thác sử dụng nguồn tài nguyên quý giá cách hữu hiệu nghệ thuật nhà quản trị, công việc quản trị thành công, tạo quyền nhà lãnh đạo,đồng thời có thỏa mãn cấp vấn đề mà làm Thực tế chứng minh rằng, chất lượng nguồn nhân lực trở thành lợi cạnh tranh chủ yếu tổ chức, doanh nghiệp, quan chuyên môn nhà nước có nhiều nghiên cứu dù cơng nghệ tiên tiến, khoa học tiến đến đâu việc sử dụng, phân cơng bố trí khơng phù hợp, đào tạo khơng có kế hoạch kết chất lượng nguồn nhân lực khơng cao Chính vậy, muốn quản lý sử dụng yếu tố người phát triển nguồn nhân lực thật có hiệu cần phải nghiên cứu, tìm hiểu nhiều khía cạnh khác Sở Giao thơng vận tải Nghệ An quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý Nhà nước giao thông vận tải, bao gồm: đường bộ, đường thủy nội địa, vận tải an tồn giao thơng địa bàn Bên cạnh đó, từ trước đến chưa có cơng trình nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực Sở Giao thơng vận tải Nghệ An, chưa thể đánh giá cách xác hoạt động quản trị phát triển nguồn nhân lực đơn vị Xuất phát từ thực tế trên, định chọn đề tài “Phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An giai đoạn 2015 – 2020” để làm luận văn tốt nghiệp với hy vọng góp phần nhỏ phân tích, đánh giá tình hình thực tiễn việc sử dụng nhân sự, cấu tổ chức, nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động quản trị nhân sự, biện pháp quản lý nguồn nhân lực Sở Giao thông Vận tải Từ nhận định, đánh giá mặt ưu điểm, nhược điểm đề giải pháp nhằm phát triển nguồn nhân lực đơn vị Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Phân tích thực trạng đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản trị NNL thời gianqua từ làm sở đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị NNL Sở GTVT Nghệ An thời gian tới 2.2 Mục tiêu cụ thể Mục tiêu 1: Đánh giá thực trạng công tác quản trị phát triển NNL Sở GTVT Nghệ An giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Mục tiêu 2: Phân tích yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển NNL Sở GTVT Nghệ An giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2017 Mục tiêu 3: Đề xuất giải pháp cụ thể nhằm phát triển NNL Sở GTVT Nghệ An thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đội ngũ nhân phòng, ban hoạt động liên quan đến phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu 3.2.1 Phạm vi thời gian Đề tài thực từ tháng 12/2017 đến tháng 3/2017 với số liệu sơ cấp thu thập từ việc vấn nhân viên phịng, ban Sở GTVT Nghệ An thơng qua phiếu khảo sát năm 2017 số liệu thứ cấp thu thập khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2017 Trên sở đưa giải pháp đến năm 2020 3.2.2 Phạm vi không gian Đề tài thực thông qua việc khảo sát thực tế Sở GTVT Nghệ An cách vấn trực tiếp đội ngũ nhân viên làm việc phòng, ban đơn vị thông qua bảng câu hỏi thiết kế sẵn 3.2.3 Phạm vi nội dung Đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng công tác quản trị nguồn nhân lực Sở GTVT tỉnh Nghệ An đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT tỉnh Nghệ An để làm sở đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT tỉnh Nghệ An thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nghiên cứu trên, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp sau đây: - Phương pháp phân tích thực chứng, phương pháp phân tích chuẩn tắc; - Phương pháp điều tra, khảo sát, chuyên gia; - Phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh, khái qt hóa, phương pháp tốn; - Các phương pháp khác Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục, tài liệu tham khảo, luận văn chia theo chương sau: - Chương 1: Một số vấn đề lý luận Phát triển nguồn nhân lực - Chương 2: Thực trạng công tác phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An giai đoạn 2015 – 2017 - Chương 3: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực Sở GTVT Nghệ An