PHẦN MỞ ĐẦU 27 LỜI CẢM ƠN Trong quá trình thực hiện đề án này, tôi đã nhận được sự quan tâm giúp đỡ của Quý thầy, cô, bạn bè và các đơn vị liên quan Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS[.]
LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề án này, nhận quan tâm giúp đỡ Quý thầy, cô, bạn bè đơn vị liên quan Trước tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Đậu Tuấn Nam – Phó Giám đốc Học viện Chính trị khu vực I; người Thầy tận tình định hướng khoa học, quan tâm, giúp đỡ tạo điều kiện mặt tơi hồn thành đề án Tơi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám đốc Học viện, Văn phòng Học viện, Khoa chuyên ngành; cán chuyên viên ban Quản lý đào tạo; trung tâm Khảo thí Đảm bảo chất lượng đào tạo; ban Tổ chức Cán bộ; phòng Kế hoạch – Tài vụ Phịng, Ban thuộc Học viện Chính trị khu vực I giúp đỡ điều kiện trình thực đề án Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo cán bộ, viên chức ban Quản lý khoa học thuộc Học viện Chính trị khu vực I cung cấp thông tin, tài liệu hợp tác giúp đỡ tơi q trình thực đề án Đặc biệt, để có kiến thức hơm nay, cho phép em gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Q thầy, Học viện Chính trị khu vực I, thời gian qua tận tình, tâm huyết truyền đạt cho em kiến thức quý báu thuộc chương trình cao cấp lý luận trị Trân trọng cảm ơn quan tâm bạn bè, đồng nghiệp gia đình Hà Nội, tháng năm 2015 Tác giả đề án Nguyễn Tiến Long NHẬN XÉT CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Ý nghĩa khoa học, thực tiễn tính cấp thiết đề án Để tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động NCKH, nâng cao lực hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; cần phải thực đồng giải pháp, nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH cần thiết giai đoạn tới, có tính chất đột phá định làm thay đổi toàn diện hoạt động NCKH Học viện Trên sở đánh giá thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH, nguyên nhân khách quan chủ quan làm cho chất lượng quản lý hoạt động NCKH chưa tương xứng với vị tiềm Học viện, Đề án đề xuất giải pháp, kiến nghị, lộ trình, nguồn lực… nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2015 - 2020 Vì vậy, đề án: " Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 - 2020"của học viên Nguyễn Tiến Long vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài, có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Mục tiêu đề án Đề án có mục tiêu rõ ràng với mục tiêu chung đề án đề xuất giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển Học viện mục tiêu cụ thể; 06 mục tiêu cụ thể Nội dung kết đạt Đề án hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận bản, để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện; xác định vai trò nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện; đánh giá thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I (2010 – 2014); làm rõ khó khăn, vướng mắc, cản trở thực áp dụng mơ hình quản lý hoạt động NCKH trực tuyến; phân tích nhân tố tác động, bối cảnh ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện; đề xuất giải pháp, phương án, lộ trình nguồn lực hữu hiệu để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 Hiệu khả ứng dụng vào thực tiễn Với nội dung kết đạt đề án, khẳng định đề án có hiệu quả, có khả ứng dụng tốt Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020, phù hợp với bối cảnh đổi toàn diện giáo dục, đào tạo khoa học công nghệ Việt Nam hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Đánh giá (Yếu, Trung bình, Khá, Tốt, Xuất sắc): Hà Nội, ngày .tháng .năm 2015 Thủ trưởng quan cử học (ký tên đóng dấu) DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT 10 Viết tắt CNH, HĐH GD&ĐT KH - CN KTQT KT - XH NCKH QLĐT QLKH TƯ XHCN Viết đầy đủ Công nghiệp hóa, đại hóa Giáo dục Đào tạo Khoa học – công nghệ Kinh tế quốc tế Kinh tế - xã hội Nghiên cứu khoa học Quản lý đào tạo Quản lý khoa học Trung ương Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH VẼ Bảng 2.1: Kinh phí NCKH Học viện Chính trị khu vực I (2009 - 2014) .28 Bảng 3.1: Dự tốn kinh phí thực đề án .46 Biểu đồ 2.1: Những nhiệm vụ NCKH Học viện Chính trị khu vực I (2010 - 2014) 28 Hình 1.1: Sơ đồ hoạt động nghiên cứu khoa học .3 Hình 1.2: Sơ đồ tổ chức quản lý hoạt động NCKH Học viện .6 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN NHẬN XÉT CỦA HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG, BIỂU VÀ HÌNH VẼ A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết xây dựng đề án Mục tiêu đề án Giới hạn nghiên cứu đề án B NỘI DUNG CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 1.1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động NCKH 1.1.2 Quan điểm quản lý hoạt động NCKH 1.1.3 Chất lượng quản lý hoạt động NCKH 10 1.1.4 Các nhân tố tác động tới chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện 11 1.1.5 Phương pháp đánh giá chất lượng quản lý hoạt động NCKH .12 1.2 Cơ sở trị, pháp lý nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 16 1.2.1 Cơ sở trị nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH .16 1.2.2 Cơ sở pháp lý nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 17 1.2.3 Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 21 NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 22 2.1 Bối cảnh thực đề án .22 2.2 Thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2010 – 2014 25 2.2.1 Những kết đạt .25 2.2.2 Một số hạn chế, bất cập chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I (2010 – 2014) 31 2.3 Nội dung cụ thể đề án cần thực 34 2.4 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 36 2.4.1 Giải pháp công tác lãnh đạo, đạo 36 2.4.2 Giải pháp nâng cao nhận thức 36 2.4.3 Giải pháp đội ngũ cán quản lý hoạt động NCKH 37 2.4.4 Giải pháp chế, sách quản lý hoạt động NCKH 39 2.4.5 Giải pháp đầu tư sở vật chất, nguồn lực cho quản lý hoạt động NCKH 39 2.4.6 Xác định rõ mơ hình quản lý hoạt động NCKH 40 2.4.7 Xác định rõ loại hình hoạt động NCKH 41 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 42 3.1 Phân công trách nhiệm thực đề án .42 3.2 Tiến độ thực đề án .43 3.3 Kinh phí thực hoạt động đề án 46 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN 47 4.1 Ý nghĩa thực tiễn đề án 47 4.2 Đối tượng hưởng lợi đề án 47 4.3 Những thuận lợi, khó khăn tính khả thi đề án 48 4.3.1 Thuận lợi 48 4.3.2 Khó khăn 48 C KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 50 Kiến nghị .50 Kết luận 50 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 52 A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết xây dựng đề án Sau gần 30 năm đổi đất nước, giáo dục đào tạo với khoa học công nghệ nước ta phát triển rõ rệt quy mơ, đa dạng hố loại hình hình thức đào tạo; bước đầu điều chỉnh cấu hệ thống, bước hội nhập quốc tế Tuy nhiên, quản lý hoạt động NCKH nhiều hạn chế bất cập Chính vậy, Nghị 14/2005/NQ-CP đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2010 nhấn mạnh yêu cầu “nâng cao rõ rệt quy mô hiệu hoạt động khoa học công nghệ sở giáo dục đại học Các trường đại học lớn phải trung tâm NCKH mạnh nước” Học viện Chính trị khu vực I khơng nằm ngồi xu Để đẩy mạnh hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, vấn đề cấp bách đặt cần phải nghiên cứu đánh giá cách toàn diện thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH, kinh nghiệm quản lý hoạt động NCKH số trường đại học Việt Nam, trường đại học tổ chức tập hợp chủ yếu lực lượng nghiên cứu có tính ứng dụng thiết thực phục vụ chủ yếu cho nhiệm vụ mục tiêu đào tạo Từ đó, rút học kinh nghiệm đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Mặt khác, với xu phát triển không ngừng công nghệ thông tin mà cụ thể công nghệ tin học, công nghệ quản lý phát triển thay đổi tương ứng; không dừng lại phương thức nội dung quản lý truyền thống, mà đòi hỏi phải sử dụng công nghệ quản lý đại, quản lý hoạt động NCKH cần phải kết hợp phương thức quản lý truyền thống phương thức quản lý trực tuyến (tức quản lý hoạt động NCKH có ứng dụng cổng thơng tin điện tử trực tuyến phần mềm quản lý hoạt động NCKH) Trong nhiều năm qua, thực sứ mạng chức đào tạo NCKH, Học viện Chính trị khu vực I đào tạo cho đất nước hàng chục vạn cán lãnh đạo, quản lý trung; cao cấp, nhiều cán giữ cương vị quan trọng quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Hầu hết học viên sau tốt nghiệp quan Trung ương địa phương công tác phát huy tốt đề bạt lên cương vị cao Hoạt động NCKH Học viện góp phần khơng nhỏ vào việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nghiên cứu giảng dạy có tư độc lập sáng tạo, tự chủ, đủ sức giải nhiệm vụ đặt Tuy nhiên, để tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động NCKH, nâng cao lực hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; cần phải thực đồng giải pháp, nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH cần thiết giai đoạn tới, có tính chất đột phá định làm thay đổi toàn diện hoạt động NCKH Học viện Trên sở đánh giá chất lượng quản lý hoạt động NCKH, nguyên nhân khách quan chủ quan làm cho chất lượng quản lý hoạt động NCKH chưa tương xứng với vị tiềm Học viện Từ đó, đề xuất giải pháp kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH, đẩy mạnh hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2015 - 2020 Xuất phát từ lý trên, đề tài " Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 - 2020"được lựa chọn làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Đề án vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài, đồng thời có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn Mục tiêu đề án 2.1 Mục tiêu chung Chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 nâng cao, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển Học viện giai đoạn 2015 - 2025 2.2 Mục tiêu cụ thể - Xác định nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; - Phân tích thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I (2010 – 2014); xác định khó khăn, vướng mắc, cản trở thực áp dụng mơ hình quản lý hoạt động NCKH trực tuyến; - Phân tích nhân tố tác động, bối cảnh ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; - Chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 nâng cao Giới hạn nghiên cứu đề án - Giới hạn thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2010 – 2014, giải pháp thực đề án cho giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến 2030 - Giới hạn không gian: Nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I; - Giới hạn nội dung: Đề án tập trung nghiên cứu chất lượng quản lý hoạt động NCKH, nhân tố tác động đến chất lượng quản lý hoạt động NCKH nguồn lực để nâng cao chất lượng hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 - 2020 B NỘI DUNG CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN 1.1 Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 1.1.1 Một số vấn đề lý luận hoạt động NCKH 1.1.1.1 Khái niệm hoạt động nghiên cứu khoa học Luật Khoa học công nghệ năm 2013: “Khoa học hệ thống tri thức chất, quy luật tồn phát triển vật, tượng tự nhiên, xã hội tư duy” “Công nghệ giải pháp, quy trình, bí kỹ thuật có kèm theo không kèm theo công cụ, phương tiện dùng để biến đổi nguồn lực thành sản phẩm” [14] Hoạt động khoa học công nghệ hoạt động NCKH, nghiên cứu triển khai thực nghiệm, phát triển công nghệ, ứng dụng công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến hoạt động sáng tạo khác nhằm phát triển KH-CN NCKH hoạt động khám phá, phát hiện, tìm hiểu chất, quy luật vật, tượng tự nhiên, xã hội tư duy; giải pháp nhằm ứng dụng vào thực tiễn Dịch vụ KH - CN: hoạt động phục vụ việc NCKH phát triển công nghệ; hoạt động liên quan đến sở hữu trí tuệ, chuyển giao cơng nghệ, dịch vụ thông tin, tư vấn, đào tạo, bồi dưỡng, phổ biến, ứng dụng tri thức KH - CN kinh nghiệm thực tiễn 1.1.1.2 Nội dung hoạt động nghiên cứu khoa học Hoạt động NCKH gồm ba phận chủ yếu: Nghiên cứu - triển khai, dịch vụ khoa học chuyển giao công nghệ Hoạt động NCKH Dịch vụ khoa học công nghệ Nghiên cứu Nghiên cứu tuý Nghiên cứu định hướng Nghiên cứu triển khai (R&D) Nghiên cứu ứng dụng Chuyển giao công nghệ Triển khai công nghệ Nghiên cứu tảng (Điều tra bản) Nghiên cứu chuyên đề Hình 1.1: Sơ đồ hoạt động nghiên cứu khoa học Nguồn: Tác giả tự xây dựng