Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học ở học viện chính trị khu vực i, giai đoạn 2015 2020 tt

Héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ & Kinh doanh quèc tÕ * * HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG[.]

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I ĐỀ ÁN TỐT NGHIỆP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGHIÊN CỨU KHOA HỌC Ở HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I, GIAI ĐOẠN 2015 - 2020 Người thực hiện: Nguyễn Tiến Long Lớp: Cao cấp lý luận trị B7 – 14 Chức vụ: Phó trưởng ban Phụ trách ban Quản lý khoa học Đơn vị cơng tác: Học viện Chính trị khu vực I Người hướng dẫn khoa học: TS Đậu Tuấn Nam – Phó Giám đốc Học viện 05/20/23 Hà Nội - 2015 KẾT CẤU ĐỀ ÁN 05/20/23 Tính cấp thiết xây dựng đề án  Để đẩy mạnh hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, vấn đề cấp bách đặt cần phải nghiên cứu đánh giá cách toàn diện thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH;  Cùng với xu phát triển không ngừng công nghệ thông tin, công nghệ quản lý phát triển thay đổi tương ứng, quản lý hoạt động NCKH cần phải kết hợp hai phương thức quản lý;  Để tiếp tục nâng cao hiệu hoạt động NCKH, nâng cao lực hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; cần phải thực đồng giải pháp, nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH cần thiết giai đoạn tới, có tính chất đột phá định làm thay đổi toàn diện hoạt động NCKH Học viện;  Chất lượng quản lý hoạt động NCKH chưa tương xứng với vị tiềm Học viện Chính trị khu vực I;  "Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 - 2020" lựa chọn làm đề án tốt nghiệp cao cấp lý luận trị Đề án vừa có tính cấp bách vừa có tính lâu dài, đồng thời có ý nghĩa sâu sắc lý luận thực tiễn 05/20/23 Mục tiêu đề án  Mục tiêu chung Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển Học viện  Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận NCKH, chất lượng quản lý hoạt động NCKH sở đào tạo đại học Học viện; - Xác định vai trò nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH tiêu chí đánh giá chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện; - Đánh giá thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I thời gian qua (2010 – 2014); xác định khó khăn, vướng mắc, cản trở thực áp dụng mơ hình quản lý hoạt động NCKH trực tuyến (ứng dụng có hiệu cơng nghệ thơng tin quản lý hoạt động NCKH); - Phân tích nhân tố tác động, bối cảnh ảnh hưởng đến chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; - Đề xuất giải pháp, phương án, lộ trình nguồn lực hữu hiệu để nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 05/20/23 Giới hạn nghiên cứu đề án  Giới hạn thời gian Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2010 – 2014, giải pháp thực đề án cho giai đoạn 2015 - 2020 tầm nhìn đến 2030  Giới hạn khơng gian Nghiên cứu Học viện Chính trị khu vực I  Giới hạn nội dung Đề án tập trung nghiên cứu chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, mơ hình quản lý hoạt động NCKH; tiêu chí đánh giá chất lượng hoạt động NCKH, nhân tố tác động đến chất lượng quản lý hoạt động NCKH nguồn lực để nâng cao chất lượng hoạt động NCKH Học viện giai đoạn 2015 - 2020 05/20/23 CĂN CỨ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN        Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Một số vấn đề lý luận hoạt động NCKH Quan điểm quản lý hoạt động NCKH Chất lượng quản lý hoạt động NCKH Các nhân tố tác động tới chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Phương pháp đánh giá chất lượng quản lý hoạt động NCKH Cơ sở trị, pháp lý nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH  Cơ sở trị nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH  Cơ sở pháp lý nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH  Cơ sở thực tiễn nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH 05/20/23 Hệ thống tiêu chất lượng quản lý hoạt động NCKH  Nhóm tiêu phản ánh chất lượng quản lý hoạt động NCKH 1- Tính xác văn bản, chế, sách định quản lý hoạt động NCKH; 2- Kết hoạt động NCKH đạt mục tiêu theo kế hoạch; 3- Cơng cụ quản lý hoạt động NCKH đảm bảo tính đại hợp lý; 4- Quy trình quản lý hoạt động NCKH hợp lý; 5- Mơ hình quản lý hoạt động NCKH; 6- Tạo hài lòng cho chủ thể đối tượng quản lý; 7- Không mắc sai phạm quản lý hoạt động NCKH; 8- Tiết kiệm chi phí quản lý hoạt động NCKH; 9- Phối hợp vận hành máy quản lý hoạt động NCKH không bị chồng chéo; 10- Đảm bảo tiến độ hoạt động NCKH theo quy định; 11- Kiểm tra, điều chỉnh kịp thời quản lý hoạt động NCKH phù hợp với điều kiện định Học viện; 12- Áp dụng quản lý trực tuyến quản lý hoạt động NCKH; 13- Giám sát, kiểm tra ngăn ngừa kịp thời hành vi vi phạm quy định hoạt động NCKH 05/20/23 Hệ thống tiêu chất lượng quản lý hoạt động NCKH (tiếp)  Nhóm tiêu yếu tố tác động tới chất lượng quản lý hoạt động NCKH 1- Con người (Man - M1): Trình độ chun mơn, lực quản lý, cấu máy tổ chức quan, đơn vị quản lý hoạt động NCKH Học viện; 2- Cơng nghệ, máy móc, thiết bị (Machines - M2): Mức độ ứng dụng công cụ quản lý tại, mức độ tin học hoá quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; 3- Cơ chế, sách (Mechanism and Policies - M3): Hệ thống văn điều tiết quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I (gồm văn Nhà nước, ngành, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Chính trị khu vực I) 4- Phương pháp quản lý (Method - M4): Xem xét phương pháp quản hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, quy trình quản lý hoạt động NCKH; 5- Sự minh bạch hố mơi trường thể chế, sách, môi trường NCKH (Enviromental - E): Mức độ công khai hóa, động lực cho hoạt động NCKH, mức độ phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm NCKH, mơi trường thu hút kích thích NCKH Học viện; 6- Thông tin quản lý hoạt động NCKH (Information - I): Mức độ cơng khai hóa, khả cung cấp cập nhật, xử lý thông tin quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; 7- Công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, nhà khoa học, giảng viên tham gia hoạt động NCKH; 8- Công tác tra, kiểm tra, khen thưởng, kỉ luật hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I; 9- Mức độ đại hóa cơng sở phương tiện làm việc đơn vị, cá nhân tham gia vào trình quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I 05/20/23 NỘI DUNG THỰC HIỆN ĐỀ ÁN  Bối cảnh thực đề án  Thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2010 – 2014  Nội dung cụ thể đề án cần thực  Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2015 – 2020 05/20/23 Bối cảnh thực đề án  Nhu cầu hoạt động NCKH ngày mở rộng Đảng Nhà nước ngày nhấn mạnh rõ vai trò, sứ mệnh trường đại học, học viện nghiệp CNH, HĐH  Việt Nam trở thành thành viên thức tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), chuẩn bị cho thực cam kết cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) vào cuối năm 2015; tham gia nhiều Hiệp định quốc tế quan trọng, có giáo dục – đào tạo KH-CN; học viện, trường đại học nước ta phải bước trở thành trung tâm NCKH chuyển giao cơng nghệ;  Học viện Chính trị khu vực I cần xây dựng, phát triển theo định hướng đào tạo NCKH; ứng dụng kết NCKH vào công tác đào tạo, NCKH với đào tạo phải đặt lên hàng đầu; đảm bảo lợi ích nâng cao lực NCKH cho giảng viên tham gia hoạt động NCKH;  Tiến tới thực phương án tài phần tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động NCKH;  Hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I cần phát triển đa dạng hướng tới thị trường;  Trước thay đổi chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức, sứ mạng vai trị Học viện Chính trị khu vực I theo Quyết định số 224-QĐ/TW ngày 06/01/2014 Bộ Chính trị chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Quyết định số 544/QĐHVCTQG ngày 18/02/2014 Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 05/20/23 10 Thực trạng chất lượng quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2010 – 2014  Những kết đạt Về chất lượng quản lý mục tiêu, định hướng, kế hoạch hoạt động NCKH Về mơ hình quản lý hoạt động NCKH Về chất lượng các thiết chế đảm bảo cho quản lý hoạt động NCKH Về môi trường cho quản lý hoạt động NCKH Về chất lượng quản lý đề tài khoa học Về chất lượng quản lý nguồn nhân lực khoa học Thực trạng quản lý hậu cần khoa học 05/20/23 11 Một số hạn chế, bất cập Một, chế, sách, hệ thống quy định liên quan đến quản lý hoạt động NCKH thiếu, chưa đồng bộ, chồng chéo Hai, quản lý hoạt động NCKH lãnh đạo Học viện quan tâm đạo, song chưa thực có đột phá, chưa đồng bộ, chưa liệt; Ba, công cụ quản lý hoạt động NCKH chưa đảm bảo tính đại, hợp lý Cơng nghệ, máy móc, thiết bị cho quản lý hoạt động NCKH trang bị chưa đầy đủ Quy trình quản lý hoạt động NCKH chưa rõ ràng, hợp lý; Bốn, quản lý hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I chủ yếu thực theo mô hình quản lý truyền thống, chưa áp dụng quản lý hoạt động NCKH trực tuyến; Năm, chưa phát huy tính sáng tạo nhà khoa học giảng viên; Sáu, quản lý hoạt động NCKH chưa thực chặt chẽ Mức độ cơng khai hóa, tạo động lực cho hoạt động NCKH, phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm NCKH, môi trường thu hút kích thích NCKH Học viện cịn số bất cập; Bẩy, chi phí quản lý hoạt động NCKH chưa hiệu quả, số chi phí trung gian; Tám, phối hợp vận hành máy quản lý hoạt động NCKH thiếu đồng bộ, có chồng chéo; chưa phân định rõ chức quản lý hoạt động NCKH với chức NCKH; Chín, chất lượng quản lý triển khai nhiệm vụ khoa học chậm so với kế hoạch; Mười, hoạt động tra, kiểm tra hoạt động NCKH thực hiện, chưa thường xuyên chưa có điều chỉnh kịp thời Học viện 05/20/23 Nội dung cụ thể đề án cần thực  Xây dựng chiến lược hoạt động NCKH 2015 – 2025 tầm nhìn đến năm 2030, kế hoạch hoạt động NCKH hàng năm giai đoạn  Xây dựng hồn thiện quy định, quy trình liên quan đến quản lý hoạt động NCKH Học viện  Xác định mơ hình quản lý hoạt động NCKH  Thực công tác quy hoạch cán tham gia thực trình quản lý hoạt động NCKH từ cấp lãnh đạo Học viện đến Ban Quản lý khoa học đơn vị liên quan Học viện  Bổ sung, hoàn thiện Quy định chức năng, nhiệm vụ, chế hoạt động Hội đồng KH- ĐT  Xây dựng hệ thống sở liệu quản lý hồ sơ khoa học  Xây dựng định mức kinh phí cho hoạt động NCKH giai đoạn 2015 – 2020  Bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống biểu, mẫu liên quan đến quản lý hoạt động NCKH  Hình thành nhóm nghiên cứu mạnh, nghiên cứu chuyên sâu, nghiên cứu liên ngành, nghiên cứu trẻ  Hoàn thiện quy định liên quan đến kiểm tra tiến độ thực nhiệm vụ NCKH  Xây dựng quy trình xác nhận lý lịch khoa học, cơng trình khoa học cho cán bộ, giảng viên Học viện  Xây dựng quy định, tiêu chí, xác định điểm cơng trình khoa học  Hồn thiện quy định, quy trình tư vấn khoa học, cung cấp thông tin khoa học, lưu trữ hồ sơ, kết NCKH; xã hội hóa chuyển giao ứng dụng kết NCKH Học viện 05/20/23 13 Giải pháp nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH (2015 – 2020) • • • • Giải pháp công tác lãnh đạo, đạo; Giải pháp nâng cao nhận thức; Giải pháp đội ngũ cán quản lý hoạt động NCKH; Giải pháp chế, sách quản lý hoạt động NCKH; • Giải pháp đầu tư sở vật chất, nguồn lực cho quản lý hoạt động NCKH; • Xác định rõ mơ hình quản lý hoạt động NCKH; • Xác định rõ loại hình hoạt động NCKH 05/20/23 14 TỔ CHỨC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN • Phân cơng trách nhiệm thực đề án Đối với Đảng ủy Học viện; Đối với Ban Giám đốc Học viện; Đối với ban Quản lý khoa học; Đối với ban Quản lý đào tạo; Đối với ban Tổ chức Cán bộ; Đối với phòng Kế hoạch – Tài vụ; Đối với phòng Cơng nghệ thơng tin; Đối với trung tâm Khảo thí Đảm bảo chất lượng đào tạo; Đối với trung tâm Thông tin khoa học; Đối với Khoa chuyên môn; Đối với cán bộ, viên chức, nhà khoa học, giảng viên Học viện • Tiến độ thực đề án (phân theo năm, 2015 – 2020) • Kinh phí thực hoạt động đề án: 4,6 tỷ VNĐ 05/20/23 15 DỰ KIẾN HIỆU QUẢ CỦA ĐỀ ÁN  Ý nghĩa thực tiễn đề án  Đối tượng hưởng lợi đề án  Những thuận lợi, khó khăn tính khả thi đề án  Thuận lợi  Khó khăn 05/20/23 16 Ý nghĩa thực tiễn đề án  Đề án có ý nghĩa thực tiễn, bối cảnh thực đổi tồn diện hoạt động Học viện Chính trị khu vực I; hoạt động NCKH cần thiết phải quản lý cách có chất lượng;  Đội ngũ lãnh đạo, quản lý động, đào tạo bản, nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu hoạt động NCKH ngày bổ sung, nâng cao lực nghiên cứu, lực chuyên môn; môi trường cho hoạt động NCKH ngày hoàn thiện;  Nhận thức hoạt động NCKH nâng cao; vai trò hoạt động NCKH với đào tạo hoạt động khác Học viện ngày gắn kết hỗ trợ cho để phát triển Học viện toàn diện đồng bộ;  Các giải pháp nguồn lực thực đề án có tính khả thi cao; phù hợp với điều kiện Học viện xu hướng phát triển giai đoạn 2015 – 2020;  Nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH yêu cầu quan trọng thực đổi tồn diện hoạt động NCKH Học viện Chính trị khu vực I;  Các nội dung thực đề án xuất phát từ sở khoa học thực trạng quản lý hoạt động NCKH Học viện, giai đoạn 2010 – 2014 Do vậy, đề án có tính thực tiễn cao đáp ứng điều kiện chủ quan khách quan trình ứng dụng đề án Học viện Chính trị khu vực I, giai đoạn 2015 – 2020 05/20/23 17 Đối tượng hưởng lợi đề án  Đề án thực thành cơng góp phần tư vấn trực tiếp cho công tác lãnh đạo, quản lý, điều hành cấp lãnh đạo Học viện Chính trị khu vực I;  Tham mưu ứng dụng trực tiếp cho lãnh đạo hoạt động NCKH Ban Giám đốc Học viện, quản lý hoạt động ban QLKH đơn vị chức nhằm đưa hoạt động NCKH Học viện vào nề nếp;  Đối tượng hưởng lợi đề án Học viện Chính trị khu vực I, Ban QLKH, đơn vị chức năng, khoa chuyên môn, nhà lãnh đạo, quản lý Học viện; đội ngũ nhà khoa học, cán bộ, giảng viên Học viện Chính trị khu vực I;  Đề án tài liệu tham khảo tốt cho chủ thể tham gia trình quản lý Học viện trực thuộc hệ thống Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh  Là sở để thực tốt công tác đảm bảo chất lượng đào tạo, thực đánh giá kiểm định chất lượng đào tạo, tạo hiệu ứng lan tỏa đổi quản lý toàn Học viện, nâng cao uy tín, thương hiệu Học viện Chính trị khu vực I Từ đó, khẳng định vị Học viện, vị nhà khoa học giảng viên Học viện  Đề án sở để học viên thực tốt nhiệm vụ quản lý vị trí, cương vị cơng tác ban QLKH thuộc Học viện Chính trị khu vực I 05/20/23 18 Những thuận lợi triển khai đề án     Nâng cao chất lượng hoạt động NCKH nói chung, có nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH trường đại học học viện ngày Đảng, Nhà nước, Chính phủ, Bộ GD&ĐT Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm, đạo, lãnh đạo sâu sát thông qua đường lối, chủ trương, nghị quyết, định hệ thống quy định liên quan Do vậy, có trị pháp lý để đề án thực thuận lợi; Hoạt động NCKH quản lý hoạt động NCKH quan tâm đạo sâu sát Đảng ủy, Ban Giám đốc Học viện Chính trị khu vực I, động khoa chuyên môn đơn vị chức tham mưu (trong có ban Quản lý khoa học); tích cực chủ động đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý hoạt động NCKH Học viện; nhân – tài – vật lực bổ sung; Cùng với xu phục hồi phát triển với tốc độ cao kinh tế Việt Nam, xu tồn cầu hóa hội nhập sâu lĩnh vực kinh tế Việt Nam, có GD&ĐT chuyển giao KH – CN; từ nguồn tài giành cho hoạt động NCKH tăng cường giai đoạn 2015 – 2020 Các nội dung thực đề án phù hợp với điều kiện Học viện Chính trị khu vực I giai đoạn 2015 – 2020; đáp ứng yêu cầu đổi toàn diện mặt hoạt động Học viện, góp phần triển khai tốt Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Nghị đại hội Đảng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Chính trị khu vực I, nhiệm kì 2015 – 2020 05/20/23 19 Những khó khăn triển khai đề án  Tâm lý ngại đổi mới, nhận thức nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NCKH phận cán lãnh đạo, quản lý, nhà khoa học giảng viên Học viện hạn chế Do vậy, triển khai đề án gặp khó khăn bước đầu • Tuy nguồn lực cho thực đề án đáp ứng giai đoạn 2015 – 2020, song cịn nhiều khó khăn, cịn phải ưu tiên, cân đối nguồn lực cho hoạt động khác Học viện đáp ứng yêu cầu phát triển Học viện giai đoạn • Do có biến động môi trường, tác động bối cảnh yếu tố ảnh hưởng, giai đoạn 2015 – 2020 có nhiều thách thức thực đề án • Cơ chế phân cấp, tự chủ, tự chịu trách nhiệm hoạt động NCKH chưa rõ ràng, minh bạch; cải cách thủ tục hành chưa đáp ứng yêu cầu đổi mới; tồn chế xin – cho • Hoạt động NCKH chưa có tính chun nghiệp cao, hạ tầng cơng nghệ thơng tin cịn bất cập, chế, văn bản, quy định quản lý hoạt động NCKH chồng chéo; chưa xác định rõ tiêu chí đánh giá hoạt động NCKH Rà sốt, phân cơng, tinh giản, điều chỉnh vị trí cán thực quản lý hoạt động NCKH Học viện gặp phải khó khăn định Từ đó, việc triển khai đề án khó khăn 05/20/23 20