Đầu tư phát triển bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực nông nghiệp tại tỉnh nghệ an giai đoạn 2006 2020

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006 2020 21 HÀ NỘI, NĂM 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KI[.]

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 HÀ NỘI, NĂM 2015 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 Chuyên ngành: KINH TẾ ĐẦU TƯ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN THỊ ÁI LIÊN HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập Số liệu nêu luận văn trung thực có trích nguồn Kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Trần Thị Phương Dung LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập nghiên cứu Viện sau đại học, trường Đại học Kinh tế quốc dân, nhận hướng dẫn giúp đỡ nhiệt tình thầy giáo trường Tơi xin cảm ơn giáo viên hướng dẫnTS Nguyễn Thị Ái Liên, cảm ơn thầy cô giáo môn Kinh tế đầu tư anh chị Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Nghệ An, sở Tài tỉnh Nghệ An, Ban quản lý dự án nông nghiệp phát triển nông thôn (NAPMU) giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Do kiến thức kinh nghiệm thực tế nhiều hạn chế, thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn khơng tránh khỏi cịn nhiều thiếu sót Tơi mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, thầy giáo bạn để luận văn hồn thiện Tôi xin trân trọng cảm ơn! MỤC LỤ LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.3 Mục đích nghiên cứu đề tài 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.6 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu 1.7 Bố cục luận văn CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP .6 2.1 Khái niệm, đặc điểm vai trò lĩnh vực nông nghiệp phát triển kinh tế 2.1.1 Khái niệm ngành nông nghiệp .6 2.1.2 Đặc điểm ngành nông nghiệp 2.1.3 Vai trị ngànhnơng nghiệp kinh tế 2.2 Đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 10 2.2.1.Khái niệm ĐTPT nông nghiệp 10 2.2.2 Đặc điểm hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước 11 2.2.3 Vai trò nguồn vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp 13 2.2.4 Nội dung đầu tư phát triển lĩnh vực nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 15 2.3 Tác động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh 19 2.3.1 Đầu tư phát triển nơng nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà góp phần đại hóa hệ thống thủy lợi, thúc đẩy phát triển sở hạ tầng kinh tế xã hội địa phương .19 2.3.2 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN tác động đến phát triển khoa học công nghệ, giống trồng vật nuôi địa phương 20 2.3.3 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân 20 2.3.4 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước với xây dựng nông thôn 21 2.3.5 Đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn NSNN góp phần xóa đói giảm nghèo 21 2.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới ĐTPT nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương 22 2.4.1 Nhân tố chủ quan .22 2.4.2 Nhân tố khách quan 24 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCHNHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2014 27 3.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An 27 3.1.1 Điều kiện tự nhiên .27 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 31 3.2 Thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 33 3.2.1 Mục tiêu phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2011-2015 .33 3.2.2 Quy mô cấu nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển ngành nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 35 3.2.3 Nội dung ĐTPT nông nghiệp nguồn vốn NSNN 38 3.3 Công tác quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước địa phương 47 3.3.1 Các quan tham gia quản lý 47 3.3.2 Tình hình quản lý hoạt động đầu tư phát triển nông nghiệp NVNSNN 49 3.4 Đánh giá tác động đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An giai đoạn 2006-2014 57 3.4.1 Tác động ĐTPT nông nghiệp từ NVNSNN đến phát triển kinh tế xã hội tỉnh Nghệ An 57 3.4.2 Một số hạn chế nguyên nhân chủ yếu đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Nghệ An 62 CHƯƠNG 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2020 70 4.1 Định hướng phát triển nông nghiệp đến năm 2020 .70 4.1.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam đến năm 2020 70 4.1.2 Mục tiêu, phương hướng phát triển nông nghiệp tỉnh Nghệ An đến năm 2020 73 4.1.3 Nhu cầu vốn đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước vào tỉnh Nghệ An giai đoạn 2016-2020 .79 4.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường đầu tư phát triển nông nghiệp từ nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An 79 4.2.1 Giải pháp tăng cường nguồn vốn NSNN cho ĐTPT nông nghiệp 79 4.2.2 Giải pháp công tác quản lý nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp 80 4.2.3 Giải pháp cho số nội dung đầu tư .81 4.2.4 Kết hợp sử dụng loại nguồn vốn 84 4.2.5 Tăng cường liên kết nhà đầu tư phát triển nông nghiệp .88 4.3 Một số kiến nghị .90 4.3.1 Đối với Nhà nước 90 4.3.2 Đối với địa phương 91 KẾT LUẬN 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .93 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ĐTPT FDI : Đầu tư phát triển : Foreign Direct Investment Đầu tư trực tiếp nước HĐND : Hội đồng nhân dân KH & ĐT : Kế hoạch đầu tư KHCN : Khoa học công nghệ KN : Khuyến nông NN : Nông nghiệp NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NNNT : Nông nghiệp nông thôn NVNSNN : Nguồn vốn ngân sách nhà nước ODA : Official Development Assistance QLDA UBND VAC Viện trợ phát triển thức : Quản lý dự án : Ủy ban nhân dân : Vườn - Ao - Chuồng DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp so với tổng mức đầu tư toàn xã hội .35 Bảng 3.2: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp từ NSTW NSĐP 37 Bảng 3.3: Vốn NSNN ĐTPT nông nghiệp tỉnh Nghệ An theo lĩnh vực đầu tư giai đoạn 2010-2014 .39 Bảng 3.4: Vốn NSNN đầu tư phát triển thuỷ lợi giai đoạn 2010 -2014 41 Bảng 3.5: Máy móc chủ yếu phục vụ sản xuất nơng nghiệpở tỉnh Nghệ An năm 2014 42 Bảng 3.6: Vốn NSNN ĐTPT hệ thống khuyến nông giai đoạn 2010- 2014 46 Bảng 3.7: Khối lượng tài sản cố định huy động từ NSNN giai đoạn 2011-2014 60 Bảng 3.8: Mức độ giới hoá khâu sản xuất Nghệ An .61 Bảng 3.9: Tổng hợp khối lượng VĐT thực cho nông nghiệp từ NSNN giai đoạn 2006 - 2014 64 Biểu 3.1: Cơ cấu NVNSNN ĐTPT lĩnh vực nông nghiệp giai đoạn 2010-2014 40 Biểu 3.2: Cơ cấu NVNSNN ĐTPT nhân lực giai đoạn 2010-2014 45 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN  TRẦN THỊ PHƯƠNG DUNG ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN BẰNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2006-2020 Chuyên ngành: KINH TẾ ĐẦU TƯ HÀ NỘI, NĂM 2015 ... đầu tư phát triển nông nghiệp nuồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An Từ lý trên, tác giả chọn đề tài ? ?Đầu tư phát triển nguồn vốn ngân sách nhà nước lĩnh vực nông nghiệp tỉnh Nghệ An giai đoạn. .. nhà nước, vai trò nguồn vốn ngân sách nhà nước đầu tư phát triển nông nghiệp, nội dung đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh, ; tác động đầu tư phát triển nông nghiệp. .. đề lý luận đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Hai là, phân tích thực trạng đầu tư phát triển nông nghiệp nguồn vốn ngân sách nhà nước tỉnh Nghệ An, tác động