Luận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

Luận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk LắkLuận văn thạc sĩ: Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào các dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI LÊ HẢI YẾN PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK Chuyên ngành: Luật Hiến pháp hành Mã số: 8380102 Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Minh Phú ĐĂK LĂK - 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, tác giả nhận giúp đỡ nhiệt tình thầy, giáo, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Lời xin bày tỏ lòng trân trọng biết ơn lãnh đạo Học viện khoa học xã hội; sở Học viện khoa học xã hội thành phố Buôn Ma Thuột; thầy, cô giáo giảng viên thuộc ban, khoa, tổ môn Học viện khoa học xã hội sở Học viện khoa học xã hội thành phố Bn Ma Thuột tận tình hướng dẫn, giúp đỡ mặt suốt thời gian học tập nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lời cảm ơn chân thành đến Thầy TS Nguyễn Minh Phú dành nhiều thời gian, công sức tâm huyết hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Cũng qua đây, xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo Sở, Ban, ngành cung cấp số liệu, tài liệu cần thiết kiến thực tế liên quan đến đề tài luận văn Và cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn gia đình, bạn bè người ln bên cạnh, tạo điều kiện tốt tinh thần, vật chất, thời gian để tơi hồn thành khóa học Xin chân thành cảm ơn! Tác giả Lê Hải Yến LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan đề tài “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” cơng trình nghiên cứu độc lập cá nhân tôi, kết nghiên cứu chưa công bố cơng trình khác Các thơng tin, số liệu luận văn trung thực, nguồn gốc rõ ràng Tác giả Lê Hải Yến MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Bố cục luận văn Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk 21 Chương THỰC TRẠNG PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO CÁC DTTS TẠI TỈNH ĐẮK LẮK HIỆN NAY 28 2.1 Các điều kiện địa lý, tự nhiên, trị, kinh tế - xã hội văn hoá ảnh hưởng đến việc PBGDPL cho đồng bào DTTS tỉnh Đắk Lắk 28 2.2 Cơ sở pháp lý cho việc thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật địa bàn tỉnh Đắk Lắk 36 2.3 Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Đắk Lắk thời gian qua 38 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨM BẢO THỰC HIỆN CÓ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO ĐỒNG BÀO DTTS TẠI TỈNH ĐẮK LẮK 55 3.1 Yêu cầu việc phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Đắk Lắk 55 3.2 Phương hướng tăng cương phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Đắk Lắk 59 3.3 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào DTTS tỉnh Đắk Lắk thời gian tới 64 KẾT LUẬN 73 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT PBGDPL Phổ biến giáo dục pháp luật CHCN Xã hội chủ nghĩa DTTS Dân tộc thiểu số PBPL Phổ biến pháp luật CBCC Cán công chức GDPL Giáo dục pháp luật HĐND Hội đồng nhân dân UBND Ủy ban nhân dân MN Miền núi DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Bản đồ hành tỉnh Đắk Lắk 35 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Phân bố dân cư dân tộc theo đơn vị hành cấp huyện tỉnh Đắk Lắk Biểu đồ 2.2: Phân bố dân cư dân tộc theo khu vực thành thị - nông thôn tỉnh Đắk Lắk năm 2009 Biểu đồ 2.3: Phân bố dân cư dân tộc theo giới tính 39 40 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) nhiệm vụ quan trọng hoạt động quản lý nhà nước, có tác động trực tiếp đến việc sống làm việc theo pháp luật nhân dân; góp phần nâng cao ý thức tuân thủ tơn trọng pháp luật nhân dân nói chung đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng; điều kiện tối quan trọng xây dựng nhà nước pháp quyền quản lý xã hội pháp luật Phổ biến, giáo dục pháp luật có vai trị định cho hiệu lực hiệu trình quản lý thực thi pháp luật vào đời sống, quản lý xã hội; qua giúp công dân hiểu biết nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật Xuất phát từ ý nghĩa vai trị cơng tác PBGDPL Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trọng tới công tác thể cụ thể văn kiện Đảng pháp luật Nhà nước Tại Đại hội lần thứ VIII đảng rõ ''Triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật; huy động lực lượng đoàn thể trị, xã hội, nghề nghiệp, phương tiện thơng tin đại chúng tham gia đợt vận động thiết lập trật tự, kỷ cương hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống làm việc theo pháp luật quan nhà nước xã hội'' Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính tiếp tục khẳng định cần đẩy mạnh công tác PBGDPL với nhiều hình thực khác đặc biệt thơng qua phiên tòa xét xử lưu dộng để nâng cao ý thực pháp luật cán nhân dân Thủ tướng phủ ban hành định số 1163/QĐ-TTg, ngày 08/8/2017 Thủ tướng Chính phủ V/v phê duyệt Đề án đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tuyên truyền, vận động đồng bào vùng dân tộc thiểu số miền núi giai đoạn 2017-2021; đề án tăng cường ứng dụng công nghệ tông tin cơng tác PBGDPL giai đoạn 2019-2021 Cụ thể hóa đường lối, chủ trương đảng sách, pháp luật nhà nước, quan nhà nước có thẩm quyền, Đắk Lắk địa phương tích cực đạo thực tốt công tác PBGDPL nhân dân; hoạt động triển khai cách bản, khoa học, có trọng tâm gắn liền với nhiệm vụ phát triển kinh tế - trị; văn hóa - xã hội ngành, địa phương Hoạt động PBGDPL địa bàn tỉnh đạt kết đáng khích lệ; văn pháp luật phổ biến nhiều hình thức phương pháp phù hợp với đồng bào DTTS địa phương, bước nâng cao nhận thức đáp ứng tốt nhu cầu tìm hiểu pháp luật cán bộ, cơng chức nhân dân, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - văn hóa - xã hội, trật tự an toàn xã hội địa bàn tỉnh Bên cạnh kết đạt nêu cơng tác PBGDPL cịn hạn chế định ý thức tự giác học tập, rèn luyện tuân thủ pháp luật số nơi, số cán bộ, cơng chức, viên chức cịn chưa thực gương mẫu thực tốt tính nêu gương cấp ủy đảng, người đứng đầu chưa thực có sức lan tỏa ảnh hưởng tích cực, làm giảm tính nghiêm minh pháp luật lý sau: Thứ nhất, nhận thức cấp quyền quan chưa thực đầy đủ; chưa thấy rõ hết vai trị cơng tác góp phần vào q trình quản lý xã hội nhà nước Thứ hai, hệ thống văn hướng dẫn, triển khai công tác địa bàn tỉnh tản mạn; đặc biệt thiếu sở pháp lý để xác định trách nhiệm chế phối hợp, huy động nguồn lực có hiệu quan tổ chức trị - xã hội địa bàn tỉnh công tác PBGDPL; Thứ ba, việc huy động nguồn lực cho công tác PBGDPL chưa tiến hành cách đồng rộng khắp Tổ chức, nhân lực làm công tác PBGDPL cịn hạn chế Kinh phí điều kiện thực tốt cho cơng tác PBGDPL cịn chưa quan tâm mức, hạn chế tỉnh vùng sâu, vùng xa; vùng có nhiều đồng bào DTTS Đắk Lắk Với lý trên, nhận thấy tầm quan trọng công tác PBGDPL cho đồng bào DTTS nói chung cho đồng bào DTTS địa bàn tỉnh Đắk Lắknói riêng nhiệm vụ quan trọng công xây dựng Nhà nước Pháp quyền XHCN Chính vậy, lựa chọn đề tài: “Phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học chuyên ngành Luật Hiến pháp Luật Hành Tình hình nghiên cứu PBGDPL coi hoạt động trình áp dùng pháp luật quản lý nhà nước; đó nội dung ln nhà quản lý khoa học quan tâm Nội dung PBGDPL đã, tiếp tục có cơng trình nghiên cứu vấn đề kể tới như: - Đề tài khoa học cấp Viện nghiên cứu Khoa học pháp lý thực nghiệm thu thành công năm 1994 nghiên cứu nội dung Một số vấn đề giáo dục pháp luật giai đoạn nay” vấn đề bản, cần thiết việc PBGDPL giai đoạn nghiên cứu, để khắc phục hạn chế cơng tác này; - Đề tài “Một số vấn đề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công đổi mới”, vấn đề giáo dục pháp luật giai đoạn cần thực hiện; tác giải khái niệm, mục đích, nội dung đối tượng hình thứ PBGDPL; - Đề tài: “Giáo dục pháp luật cho phụ nữ nước ta nay”, luận văn thạc sĩ thực năm 2012 Học viên Phạm Thị Minh khái quát vai trò tâm quan trọng việc giáo dục pháp luật cho phụ nữ nước ta giai đoạn này; - Đề tài luận văn thạc sĩ học viên Phạm Kim Dung thực năm 2012 với nội dung “Giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chức quan hành thành phố Hà Nội nay”, tầm quan công tác giáo dục pháp luật cho cán bộ, công chứ, góp phần nâng cao ý thực pháp luật, ý thức phục vụ thực thi công vụ cán bộ, công chức địa bàn Thành phố Hà Nội; ... biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những khái niệm phổ biến, giáo. .. dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số Chương 2: Thực trạng phổ biến, giáo dục pháp luật cho bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk Chương 3: Phương hướng giải pháp đảm bảo thực có hiệu phổ biến,. .. NGƯỜI ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ 1.1 Những khái niệm phổ biến, giáo dục pháp luật 1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò phổ biến, giáo dục pháp luật cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh Đắk Lắk