Đánh giá chung về tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện ý yên giai đoạn 2015 2018

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU CHƯƠNG 1 GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH 1 I Giới thiệu huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 1 1 Vị trí địa lý 1 2 Đặc điểm tự nhiên 2 2 1[.]

MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH .1 I Giới thiệu huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định 1 Vị trí địa lý .1 Đặc điểm tự nhiên 2.1 Địa hình, thổ nhưỡng II Giới thiệu phịng Tài – Kế tốn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Cơ cấu tổ chức Chức Nhiệm vụ quyền hạn CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN Ý YÊN GIAI ĐOẠN 2015-2018 Tăng trưởng kinh tế 1.1 Tăng trưởng chung 1.2 Tăng trưởng ngành Cơ cấu kinh tế 12 Thu chi ngân sách 13 Giáo dục đào tạo 14 Y tế 15 Văn hóa, thể thao .17 Xóa đói, giảm nghèo, lao động, việc làm thực sách xã hội .18 Cơ sở hạ tầng 18 8.1 Mạng lưới giao thông 18 8.2 Mạng lưới tải điện bưu viễn thơng .19 8.3 Hệ thống thủy lợi, cấp thoát nước .19 CHƯƠNG 3: ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN Ý YÊN GIAI ĐOẠN 2015-2018 20 Các thành tựu đạt 20 2.Tồn nguyên nhân 21 2.1 Tồn tại: 21 2.2 Nguyên nhân: 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 24 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Hiện trạng sử dụng đất huyện Bảng Tăng trưởng GTSX ngành nông, lâm nghiệp thủy sản 10 Bảng GTSX công nghiệp – xây dựng năm 2018 11 Bảng Một số tiêu thương mại, dịch vụ 12 Bảng Tỷ trọng ngành kinh tế theo giá hành 13 Bảng Thu chi ngân sách huyện 13 Bảng Kết thực số tiêu y tế giai đoạn 2015-2018 .16 CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG VỀ HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH VÀ PHÒNG TÀI CHÍNH – KẾ HOẠCH I Giới thiệu huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Vị trí địa lý Huyện Ý Yên nằm phía Tây tỉnh Nam Định, tọa độ địa lý từ 20 012’ đến 20023’ vĩ độ Bắc từ 105055’ đến 106005’ kinh độ Đông Phía Bắc giáp huyện Thanh Liêm huyện Bình Lục thuộc tỉnh Hà Nam, phía Đơng giáp huyện Vụ Bản, phía Đơng Nam giáp huyện Nghĩa Hưng, phía Nam giáp huyện n Khánh thuộc tỉnh Ninh Bình, phía tây giáp TP Ninh Bình thuộc tỉnh Ninh Bình Ý n có vị trí địa lý tự nhiên thuận lợi, với diện tích tự nhiên 24173,12 (năm 2015), 14,62% diện tích tồn tỉnh, diện tích đất nơng nghiệp chiếm 17488,92 ha; đất chuyên dùng chiếm 3377,06 ha; đất chiếm 1521,53 164,68 diện tích đất chưa sử dụng diện tích sơng ngịi Dân số 228.100 người, mật độ dân số bình quân 944 người/km2 Huyện có đường cao tốc Cầu Giẽ - Ninh Bình chạy qua với chiều dài 16,1 km từ xã Yên Trung đến xã Yên Bằng đoạn nối tiếp từ Cao Bồ n Hồng sang Ninh Bình Ngồi địa bàn Huyện có Quốc lộ 10 dài 10km, Quốc lộ 37B dài 13,17km; Quốc lộ 38B dài 8,6km đường sắt Bắc - Nam qua huyện dài 10,2 km tạo liên hồn hệ thống giao thơng, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế xã hội Hệ thống sông lớn sông Đào, sông Đáy, sông Sắt, sông Mỹ Đô, sông Chanh, sông Quỹ Độ, sông Kinh Thủy với tổng chiều dài khoảng 34km thuận lợi cho việc tưới tiêu chủ động cung cấp nước sinh hoạt cho người dân Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, nhiệt độ trung bình khoảng 24 0C, lượng mưa trung bình khoảng 1500 – 1597mm Ý Yên có thị 32 xã thị trấn bao gồm: thi trấn Lâm, xã: Yên Bằng, n Bình, n Chính, n Cường, n Dương, n Đồng, Yên Hồng Yên Hưng, Yên Khang, Yên Khánh, Yên Lộc, Yên Lợi, Yên Lương, Yên Minh, Yên Mỹ, Yên Nghĩa, Yên Nhân, Yên Ninh, Yên Phong, Yên Phú, Yên Phúc, yên Phương, Yên Quang, Yên Tân, Yên Thắng, Yên Thành, Yên Thọ, Yên Tiến, Yên Trị, Yên Trung, Yên Xá Ý Yên nằm vị trí tiếp giáp với thành phố Ninh Bình cách trung tâm kinh tế, trị, văn hóa tỉnh thành phố Nam Định khoảng 23 km Đó thị trường lớn để giao lưu, tiêu thụ hàng hóa, trao đổi kỹ thuật công nghệ, thông tin kinh nghiệm quản lý kinh doanh Với vị trí địa lý , huyện Ý Yên có lợi tạo điều kiện cho phát triển kinh tế, xã hội, giao lưu văn hóa, trao đổi khoa học kỹ thuật với địa phương tỉnh Đặc điểm tự nhiên 2.1 Địa hình, thổ nhưỡng Đại hình huyện Ý n khơng phẳng, có vùng cao thấp khơng tạo thành vùng úng trũng cục gây nhiều khó khăn việc sản xuất nơng nghiệp Đất đai đa dạng chủ yếu đất thịt nặng thịt trung bình thích hợp với sinh trưởng phát triển lúa nước Đất đai địa hình Huyện tạo hệ sinh thái động, thực vật đa dạng, phong phú, đồng thời thuận lợi cho việc xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế xã hội năm trước mắt lâu dài b Khí hậu, thủy văn  Khí hậu: Mang đặc điểm bật khí hậu vùng đồng sơng Hồng : nóng ẩm, mưa nhiều, có mùa tương đối rõ rệt - Chế độ nhiệt: Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23 – 24 oC Mùa đông, nhiệt độ trung bình 18,9oC Mùa hạ, nhiệt độ trung bình 27oC - Chế độ ẩm: Độ ẩm khơng khí tương đối cao, trung bình năm 80 – 85%, tháng có độ ẩm cao tháng (90%), thấp tháng 11 (81%) - Chế độ mưa: Lượng mưa trung bình năm từ 1700-1800mm, phân bố tương đối đồng toàn lãnh thổ huyện - Chế độ nắng: Hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng - Tình hình bão: Nằm Vịnh Bắc Bộ, nên hàng năm thường chịu ảnh hưởng nhiều bão áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4-6 trận/năm Với đặc điểm khí hậu trên, Ý Yên có điều kiện phát triển nơng nghiệp hàng hóa tồn diện với nhiều sản phẩm có giá trị  Thủy văn: Hệ thống sơng ngịi: Huyện Ý n có hệ thống sơng ngịi dày đặc với mật độ khoảng 0,7- 0,9km/km2 Mạng lưới sơng ngịi nơi cung cấp nguồn nước chủ yếu cho sản xuất đời sống nhân dân huyện + Mạng lưới sơng : Sông Đào chảy qua huyện với chiều dài khoảng 10km; Sông Đáy chảy qua huyện với chiều dài khoảng 35km + Mạng lưới sông nội đồng : Sông Sắt chảy qua huyện với chiều dài khoảng 20,4km; Sông Mỹ Đô với chiều dài khoảng 10,1km; Sông Quỹ Độ với chiều dài khoảng 4km Ngồi cịn có tuyến sông nội đồng khác với tổng chiều dài khoảng 34km, phân bố khắp địa bàn xã theo xương cá, thuận lợi cho việc tưới, tiêu chủ động cung cấp nước sinh hoạt cho nhân dân Hệ thống sơng ngịi thuận tiện cho việc phát triển kinh tế đường thuỷ c Tài nguyên nước - Nguồn nước mặt: Được lấy chủ yếu từ sông Đào, sông Đáy, sông nhánh nước mưa lưu giữ ao hồ, kênh mương, mặt ruộng, mùa khô nguồn nước mặt huyện dồi dào, có khả cung cấp đủ nước cho sản xuất sinh hoạt nhân dân - Nguồn nước ngầm: Qua khảo sát thăm dò cho thấy phổ biến độ sâu từ 40120m 250m, nước ngầm có trữ lượng lớn khai thác phục vụ cho sản xuất đời sống Nhưng đầu tư khai thác tốn nên nguồn nước mặt cạn cần thiết khai thác Tóm lại, nguồn nước mặt huyện dồi đủ cung cấp cho yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội d Tài nguyên đất Bảng Hiện trạng sử dụng đất huyện 2015 2016 2017 TỔNG DIỆN TÍCH 24173,12 24173,12 24173,12 Đất nông nghiệp 17536,37 17488,92 17488,92 a Đất sản xuất nông nghiệp 16117,7 16115,04 16115,04 - Đất trồng hàng năm 15316,87 15316,61 15316,61 + Đất trồng lúa 14738,38 14710,47 14710,47 + Đất trồng cỏ dùng vào CN + Đất trồng hàng năm khác 578,49 606,14 606,14 - Đất trồng lâu năm 800,83 798,43 798,43 b Đất lâm nghiệp 27,51 27,51 27,51 - Đất rừng phòng hộ 27,51 27,51 27,51 - Đất rừng đặc dụng c Đất nuôi trồng thuỷ sản 1360,42 1315,63 1315,63 d Đất làm muối e Đất nông nghiệp khác 30,74 30,74 30,74 Đất phi nông nghiệp 6466,81 6519,52 6519,52 a Đất 1518,80 1521,53 1521,53 - Đất nông thôn 1469,09 1473,66 1473,66 - Đất đô thị 47,57 47,87 47,87 b Đất chuyên dùng 3373,00 3377,06 3377,06 - Đất trụ sở CQ, cơng trình nghiệp 29,32 29,20 29,20 - Đất quốc phòng, an ninh 5,17 5,17 5,17 - Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp 159,82 181,77 181,77 - Đất có mục đích cơng cộng 3143,87 3160,92 3160,92 c Đất tơn giáo, tín ngưỡng 87,38 87,48 87,48 d Đất nghĩa trang, nghĩa địa 326,29 326,24 326,24 e Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 1150,69 1191,64 1191,64 f Đất phi nông nghiệp khác 10,65 15,57 15,57 Đất chưa sử dụng 169,94 164,68 164,68 a Đất chưa sử dụng 122,23 116,19 116,19 b Đất đồi núi chưa sử dụng 46,31 46,31 46,31 c Núi đá khơng có rừng 2,18 2,18 2,18 Nguồn số liệu: Niên giám thống kê huyện Ý Yên 2017 Ý n có diện tích tự nhiên 24173.12 Đất đai Ý n chia thành nhóm đất phù sa bồi không bồi hàng năm đất mặn, đất cổ có nguồn gốc từ phù sa sông Hồng loại đât chua mặn, đất cồn cát bãi cát ven sông Thành phần giới chủ yếu cát pha, thịt nặng thịt trung bình Về sử dụng đất: Huyện Ý Yên có diện tích tự nhiên 24173,12 ha, 14,62% diện tích tồn tỉnh, mật độ dân số đạt 946 người/km2 (so với mật độ dân số toàn tỉnh 1.113 người/km2) Diện tích đất bình qn đầu người, đất nơng nghiệp huyện thấp mức bình qn tỉnh Nam Định Diện tích cấu loại đất sau: + Đất nơng nghiệp: 17488.92 ha, chiếm 72,35% diện tích tự nhiên + Đất chuyên dùng: 3373,00 ha, chiếm 13,95% diện tích tự nhiên + Đất ở: 1521,53 ha, chiếm 6,29% diện tích tự nhiên Huyện 164,68 đất chưa sử dụng diện tích sơng ngịi, chiếm 0,68% diện tích đất tự nhiên II Giới thiệu phịng Tài – Kế tốn huyện Ý Yên, tỉnh Nam Định Cơ cấu tổ chức Phịng Tài – Kế hoạch Huyện có Trưởng phịng khơng q 03 Phó Trưởng phịng a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện trước pháp luật tồn hoạt động Phịng, đồng thời chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở liên quan thực mặt cơng tác chun mơn Phịng; b) Phó Trưởng phịng người giúp Trưởng phịng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng phịng vắng mặt, Phó Trưởng phịng Trưởng phịng ủy quyền điều hành hoạt động Phòng; c) Việc bổ nhiệm Trưởng phịng, Phó Trưởng phịng Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện định sau có ý kiến chấp thuận Ban Thường vụ Huyện ủy d) Cán bộ, công chức chuyên môn, nghiệp vụ bố trí tương xứng với nhiệm vụ giao Việc khen thưởng, kỷ luật chế độ sách cán bộ, cơng chức Phịng Tài – Kế hoạch thực theo quy định pháp luật Chức Phịng Tài - Kế hoạch Huyện Ý Yên quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân Huyện Ý Yên, chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế hoạt động Ủy ban nhân dân Huyện Ý Yên; đồng thời chịu đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên mơn, nghiệp vụ Sở Tài chính, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Nam Định Phịng Tài - Kế hoạch Huyện có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản Kho bạc Nhà nước để hoạt động Phịng Tài - Kế hoạch Huyện Ý Yên có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Huyện thực quản lý Nhà nước lĩnh vực: tài chính; tài sản; giá; kế hoạch đầu tư theo quy định pháp luật Nhiệm vụ quyền hạn Phịng Tài - Kế hoạch Huyện Ý Yên có nhiệm vụ quyền hạn sau đây: Trình Ủy ban nhân dân Huyện ban hành định, thị; quy hoạch, kế hoạch năm hàng năm phát triển kinh tế xã hội, lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư; chương trình, biện pháp thực nhiệm vụ cải cách hành Nhà nước lĩnh vực tài chính, kế hoạch đầu tư địa bàn Huyện Tổ chức thực văn quy phạm pháp luật, chế, sách, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt; thơng tin, tun truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính, kế hoạch đầu tư địa bàn Huyện; giúp Ủy ban nhân dân Huyện giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp theo quy định pháp luật Về lĩnh vực tài chính: a) Hướng dẫn quan, đơn vị dự toán thuộc Huyện, Ủy ban nhân dân xã - thị trấn xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng, trình Ủy ban nhân dân Huyện dự tốn ngân sách Huyện theo hướng dẫn Sở Tài tỉnh Nam Định; b) Lập dự toán thu ngân sách Nhà nước khoản thu phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách Huyện tổng hợp dự toán ngân sách xã - thị trấn, phương án phân bổ ngân sách Huyện trình Ủy ban nhân dân Huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trường hợp cần thiết để trình Ủy ban nhân dân Huyện; tổ chức thực dự toán ngân sách định; c) Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực chế độ kế tốn quyền xã - thị trấn, quan, đơn vị hành nghiệp Nhà nước thuộc Huyện; d) Phối hợp với quan có liên quan việc quản lý cơng tác thu ngân sách Nhà nước địa bàn theo quy định pháp luật; đ) Thẩm định toán thu, chi ngân sách xã - thị trấn; xét duyệt toán quan, đơn vị ngân sách hỗ trợ; lập toán thu, chi ngân sách Huyện; tổng hợp, lập báo cáo toán thu ngân sách Nhà nước địa bàn Huyện toán thu, chi ngân sách huyện (bao gồm toán thu, chi ngân sách Huyện toán thu, chi ngân sách xã - thị trấn) báo cáo Ủy ban nhân dân Huyện để trình quan Nhà nước có thẩm quyền phê chuẩn Tổ chức thẩm tra, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phê duyệt toán dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện Thẩm tra, phê duyệt toán dự án đầu tư nguồn vốn nghiệp có tính chất đầu tư xây dựng thuộc ngân sách huyện quản lý; e) Quản lý tài sản Nhà nước quan hành chính, đơn vị nghiệp thuộc Huyện quản lý theo quy định Chính phủ hướng dẫn Bộ Tài Thẩm định, trình Ủy ban nhân dân Huyện định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, lý, bán, tiêu hủy tài sản Nhà nước; g) Quản lý nguồn kinh phí ủy quyền cấp trên; quản lý dịch vụ tài theo quy định pháp luật; h) Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện thực công tác quản lý Nhà nước giá theo quy định Chính phủ phân cấp Ủy ban nhân dân Thành phố; phối hợp quan liên quan kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá bán theo giá niêm yết tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động địa bàn Thực công tác định giá tài sản liên quan tố tụng hình quy định Chính phủ; i) Hướng dẫn tổ chức thực chế độ cơng khai tài ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật; Bảng Tăng trưởng GTSX ngành nông, lâm nghiệp thủy sản Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 Nhịp độ tăng % 2015 - 2018 I Giá trị sản xuất NN 2.264 2.267 2.429 2.433 2.43 Nông nghiệp 2.118 2.120 2.282 2.282 2.52 Lâm nghiệp 10 10 10 11 3.23 Thủy sản 136 137 137 140 0.97 II Giá trị sản xuất NN 2.264 2.937 2.997 2.902 Nông nghiệp 2.118 2.750 2.797 2.707 Lâm nghiệp 10 12 13 14 Thủy sản 136 175 186 181 ( giá SS 2010) (giá HH) Nguồn: Niên giám thống kê huyện Ý Yên năm 2018 1.2.2 Công nghiệp – xây dựng a Công nghiệp Khi bắt đầu chuyển sang chế thị trường, ngành công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp gặp nhiều khó khăn, lúng túng chuyển đổi chế, khả quản lý yếu kém, công nghệ thiết bị lạc hậu, nhiều doanh nghiệp làm ăn thua lỗ, nhiều sản phẩm truyền thống bị mai một, chỗ đứng thị trường… Sau nhiều năm tích cực áp dụng nhiều biện pháp tiên tiến, đổi công nghệ, thiết bị, gần ngành công nghiệp – TTCN huyện vào ổn định phát triển mạnh Giá trị sản xuất công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp tính theo giá hành huyện năm 2018 đạt 6.050 tỷ đồng, chiếm 96,91% tổng GTSX công nghiệp – xây dựng 10 Bảng GTSX công nghiệp – xây dựng năm 2018 Đơn vị: Tỷ đồng Nhịp tăng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 % 2015 2018 I Giá trị sản xuất (Giá SS 3.541 3.813 4.106 4.399 7.5 Công nghiệp – TTCN 2.886 3.204 3.562 3.957 11.09 Xây Dựng 655 609 544 442 -12.29 II Giá trị sản xuất (giá HH) 3.541 4.458 5.658 6.637 Công nghiệp – TTCN 2.886 3.761 4.946 6.050 Xây dựng 655 697 712 578 III Cơ cấu % (giá HH) 100 100 100 100 Công nghiêp – TTCN 81.5 84.37 87.42 91.16 Xây dựng 18.5 15.63 12.58 8.84 2010) Nguồn: Niên giám thống kê huyện Ý Yên 2018 b Xây dựng Công tác quy hoạch bước quan trọng việc triển khai xây dựng huyện Những năm qua huyện hoàn thành đồ án quy hoạch xây dựng; quy hoạch xây dựng nông thôn xã huyện, quy hoạch CCN… Các đồ án quy hoạch sở định hướng cho phát triển thu hút đầu tư vào dự án địa bàn Đi đầu tích cực lĩnh vực xây dựng việc triển khai thực chủ trương Chính phủ xây dựng nơng thơn mới, năm qua huyện tích cực xây dựng hạng mục cơng trình để đảm bảo chuẩn theo tiêu chí xây dựng nông thôn trụ sở UBND xã, trạm y tế, trường học, nhà văn hóa, sân thể thao, giao thông, thủy lợi, trạm biến áp… Cho đến công tác xây dựng đạt thành tựu tích cực, mang đến cho Ý Yên diện mạo ngày phát triển 11 1.2.3 Thương mại, dịch vụ Tổng giá trị sản xuất năm 2018 đạt 1400 tỷ đồng (giá 2010) tăng 364 tỷ đồng so với năm 2015, tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2015-2018 10,56% Các ngành dịch vụ thời gian qua có bước phát triển khá, với ngành CN-TTCN, xây dựng góp phần quan trọng vào chuyển dịch cấu kinh tế huyện Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ tăng từ 468 tỷ đồng năm (năm 2015) lên 1002 tỷ đồng năm 2018 Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2015-2018 đạt 28,89% Bảng Một số tiêu thương mại, dịch vụ Chỉ tiêu Đơn vị 2015 2016 2017 2018 Tổng mức bán lẻ hàng hóa dịch vụ Tỷ đồng 468 581 852 1002 Bình quân bán lẻ dịch vụ/cơ sở/năm Triệu đồng/cơ sở 120 150 200 1600 Tổng mức bán lẻ dịch vụ/cơ sở/năm Triệu đồng/người 71,3 89,8 107,8 150,3 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Ý Yên năm 2018 Cơ cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế có bước chuyển dịch tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông, lâm nghiệp thủy sản Năm 2015 tỷ trọng ngành nông – lâm – thủy sản chiếm 33,09%, công nghiệp – xây dựng chiếm 51,76%, dịch vụ chiếm 15,14%; đến năm 2018 cấu thay đổi: ngành nông – lâm – thủy sản chiếm 25,42%, ngành công nghiệp – xây dựng chiếm 58,12% ngành dịch vụ chiếm 16,46% 12 Tuy tốc độ chuyển dịch ngành nghiệp – dịch vụ cịn chậm, chưa tạo đột phá phát triển, tỷ trọng ngành nông – lâm – thủy sản cấu huyện lớn so với Tỉnh nước Bảng Tỷ trọng ngành kinh tế theo giá hành Đơn vị: % Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 Tỷ trọng 100 100 100 100 Nông, lâm nghiệp thủy sản 33,09 29,22 29,08 25,42 Công nghiệp, xây dựng 51,76 56,15 54,91 58,12 Dịch vụ 15,14 14,63 16,01 16,46 Nguồn: Báo cáo tình hình phát triển kinh tế - xã hội từ 2015 đến 2018 huyện Ý Yên Thu chi ngân sách Tổng thu ngân sách huyện Ý Yên năm 2015 749 tỷ đồng tăng 395 tỷ đồng so với năm 2015 Trong hỗ trợ từ Trung ương chiếm tỷ trọng lớn (572 tỷ đồng) Bảng Thu chi ngân sách huyện Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2015 2016 2017 2018 Tăng giảm 2015 2018 A Tổng thu 354 480 659 749 395 Thu NSNN địa bàn 67 105 146 177 110 II Thu khác 42 - - - -42 III Hỗ trợ từ trung ương 245 375 513 572 327 B Chi cân đối ngân sách địa phương 262 446 615 725 463 I Chi đầu tư phát triển 18 10 79 98 80 II Chi thường xuyên 244 328 403 452 208 - 108 133 175 175 III Chi khác Nguồn: Niên giám thống kê huyện Ý Yên năm 2018 13 Giáo dục đào tạo Sự nghiệp giáo dục huyện tiếp tục phát triển quy mô lẫn chất lượng Nhiều năm học, Ý Yên đơn vị tiên tiến xuất sắc GD&ĐT tỉnh Nam Định Về hệ thống trường học: đến năm 2015, huyện có 38 trường mầm non, 42 trường tiểu học, 33 trường THCS, trường THPT Cơ sở vật chất dạy học tăng cường bổ sung , phong trào xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia đẩy mạnh tất cấp học, bậc học Tồn huyện có 58 trường chuẩn quốc gia đạt 51,3%; trogn có trường mầm non ( đạt 21%), 40 trường tiêu học (đạt 95,2%), trường THCS (đạt 24,2%) trường THPT (đạt 40%) Đội ngũ giáo viên: Tỷ lệ giáo viên đạt chuẩn chuẩn trình độ đào tạo năm 2015 cao so với năm 2010: giáo dục mầm non chuẩn 93%, chuẩn 30%; giáo dục tiểu học đạt chuẩn 100%, trogn chuẩn 84%; giáo dục THCS đạt 96,6% chuẩn 40%; giáo dục THPT đạt chuẩn 100% chuẩn 3,5% Trình độ chun mơn, nghiệp vụ đơi ngũ CBQL,GV đáp ứng nhu cầu quản lý giảng dạy Về chất lượng dạy học: - Giáo dục mầm non:Chất lượng chăm nom giáo dục trẻ nâng cao, tỷ lệ suy dinh dưỡng giảm - Giáo dục tiểu học THCS: phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi đạt cấp độ Phổ cập giáo dục trung học độ tuổi 100% xã thị trấn Chất lượng học sinh giỏi xếp thứ Nhất, thứ Nhì tồn Tỉnh - Giáo dục THPT: tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT đạt 98% trở lên - Giáo dục thường xuyên, dạy nghề trung tâm học tập cộng đồng bước đáp ứng việc đào tạo nguồn nhân lực địa phương Do tỷ lệ đào tạo nghề thấp nên huyện chưa đạt phổ cập giáo dục bậc trung học Một số đại phương cịn khó khăn kinh tế, tiêu 100% số trường đạt chuẩn quốc gia năm 2015 chưa đạt Nhìn chung khẳng định GD&ĐT hoàn thành tiêu lĩnh vực ngành đến nâm 2015, đóng góp quan trọng hồn thành tiêu kinh tế - xã hội huyện Sự nghiệp giáo dục tiếp tục phát triển quy mô chất lượng đơi ngũ CBQL, GV nỗ lực phấn đấu có quan tâm chun mơn sở giáo dục đào tạo tỉnh Nam Định Đồng thời, toàn ngành tổ chức, lực lượng xã 14 hôi địa phương quan tâm phối hợp đồng để GDĐT thực tốt nhiệm vụ nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Y tế Cơng tác phịng, chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, vệ sinh an tồn thực phẩm, vệ sinh môi trường tập trung đạo, không để dịch bệnh lớn xảy địa bàn Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm địa bàn huyện Chất lượng khám chữa bệnh ngày nâng cao, không để xảy tai biến chuyên môn, thiếu ý thức tinh thần trách nhiệm Các chương trình chăm sóc sức khỏe ban đầu triển khai đồng bộ, tổ chức thực có chất lượng hiệu Tỷ lệ trẻ em tiêm chủng đầy đủ đạt 99% Tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi (thể nhẹ cân) giảm từ 16,12% (năm 2015) 10,2% (năm 2018) Tỷ lệ người tham gia bảo hiểm y tế toàn huyện đến 85,51% Chỉ đạo xã Yên Nghĩa phấn đấu đạt chuẩn quốc gia y tế Đến 32/32 xã, thị trấn công nhận đạt chuẩn quốc gia y tế Phát động tổ chức chiến dịch truyền thông lồng ghép với dịch vụ kế hoạch hóa gia đình 32 xã, thị trấn Công tác tuyên truyền dân số - Kế hoạch hóa gia đình trọng vận động chuyển đổi hành vi nội dung cân giới tính cho đối tượng Tỷ lệ sinh thứ trở lên 21% Tổ chức kiểm tra hoạt động y, dược tư nhân địa bàn Xử lý đình hoạt động số sở không đủ điều kiện hoạt động 15 Bảng Kết thực số tiêu y tế giai đoạn 2015-2018 TT Chỉ tiêu ĐVT Số giường bệnh/10000 dân Giườn g Số bác sỹ/10000 dân Bác sỹ Số DSĐH/10000 dân Dược sỹ Tỷ lệ trẻ em tuổi % suy dinh dưỡng Tỷ lệ trạm y tế đạt tiêu chí % quốc gia Tỷ lệ thơn có NVYT hoạt % động Tỷ lệ trạm y tế xã có bác sỹ % Tỷ lệ người dân tham gia % BHYT Tỷ lệ trẻ em tử vong % tuổi 10 Tỷ lệ trẻ em tử vong % tuổi 2015 2016 2017 2018 14,87 14,87 14,6 15,4 1,96 1,98 1,98 1,98 0,03 0,03 0,03 0,03 16,12 14,62 13,73 10,2 100 100 100 100 85 90 100 100 68,7 59,4 68,7 62,5 50,43 60 75,25 85,51 15 14,5 13,7 13,08 17 16,2 15 13 Nguồn: phòng y tế huyện Ý n Tồn huyện có 32 trạm y tế ( xã trạm), trung tâm y tế huyện, trung tâm dân số kế hoạch hóa gia đình bệnh viên đa khao huyện với tổng số 225 giường bệnh Số lượng cán y tế biên chế huyện xã 372 người Tuy nhiên, phân bố cán y tế theo tuyến không đều, chất lượng cán y tế không cao, tồn huyện cchir có 50 bác sỹ (đạt 1,98 bác sỹ/10000 dân) dược sỹ đại học, thiếu trầm trọng cán y tế có trình độ đại học chuyên 16 ngành y, dược Nhu cầu tuyển dụng bác sỹ dược sỹ lớn khơng có nguồn để tuyển dụng Các chương trình y tế quốc gia triển khai đồng bộ, có kết quả, cơng tác truyền thơng giáo dục quan tâm thực nhiều hình thức phong phú, kịp thời đưa tải thơng tin phòng chống dịch bệnh như: sốt xuất huyết, viêm não, sốt rét nhằm nâng cao nhận thức hành vi nhân dân việc bảo vệ chăm sóc sức khỏe thân, cộng đồng Tuy nhiên hiệu công tác y tế, dự phòng chưa cao, lưu hành nhiều ổ dịch bệnh nhỏ, phát sinh thêm nhiều dịch bệnh nhiễm mơi trường khó kiểm sốt Văn hóa, thể thao Cơng tác xây dựng đời sống văn hóa sở tập trung đạo Các hoạt động văn hóa truyền thơng khơi dậy nhằm dây dựng phát triển văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Triển khai sâu rộng việc xây dựng làng văn hóa, quan văn hóa, tồn huyện có 257 làng văn hóa Chỉ đạo hướng việc tổ chức quản lý lễ hội địa bàn Một số di tích lịch sử quan tâm, tu bổ, tôn tạo phát huy tác dụng giáo dục truyển thống góp phần thúc đẩy du lịch phát triển Tập trung tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước; chương trình xây dựng nơng thơn địa phương; tuyên truyền tổ chức hoạt động chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc;…vv Đài Phát Truyền hình huyện bám sát nhiệm vụ trị huyện, khơng ngừng cải tiến hình thức, nâng cao chất lượng nội dung chương trình, chuyên mục, chuyên đề thực tốt nhiệm vụ thơng tin tun truyền sóng phát thanh, phục vụ kịp thời công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng, quyền cấp Hoạt động văn nghệ quần chúng tiếp tục trì Các hoạt động thể dục, thể thao phát động tổ chức thường xuyên Tiếp tục tập trung đạo đẩy mạnh vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” theo hướng nâng cao chất lượng Công tác bảo tồn, bảo tàng tiếp tục trì thực tốt Tổ chức kiểm tra, rà sốt di tích lịch sử văn hóa cấp tỉnh cấp quốc gia địa bàn Trong năm qua sở vật chất trang thiết bị không ngừng tăng cường Đến 100% xã có đài truyền cấp, công tác thông tin điện báo phục vụ kịp thời cho đời sống kinh tế - xã hội Tồn huyện có trung tâm văn hóa, thư viện bảo tàng, trung tâm phát hành sách góp phần làm phong phú thêm 17 ... dân Huyện theo quy định pháp luật CHƯƠNG 2: KHÁI QUÁT TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI HUYỆN Ý YÊN GIAI ĐOẠN 2015- 2018 Tăng trưởng kinh tế 1.1 Tăng trưởng chung Thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội. .. Yên Minh, Yên Mỹ, Yên Nghĩa, Yên Nhân, Yên Ninh, Yên Phong, Yên Phú, Yên Phúc, yên Phương, Yên Quang, Yên Tân, Yên Thắng, Yên Thành, Yên Thọ, Yên Tiến, Yên Trị, Yên Trung, Yên Xá Ý Yên nằm vị... 1597mm Ý Yên có thị 32 xã thị trấn bao gồm: thi trấn Lâm, xã: Yên Bằng, Yên Bình, Yên Chính, Yên Cường, Yên Dương, Yên Đồng, Yên Hồng Yên Hưng, Yên Khang, Yên Khánh, Yên Lộc, Yên Lợi, Yên Lương, Yên