Công tác quản lý hoạt động đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Lạng Sơn Thực trạng và giải pháp

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Công tác quản lý hoạt động đầu tư của Sở Kế hoạch và Đầu tư Tỉnh Lạng Sơn Thực trạng và giải pháp

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU Lạng Sơn tỉnh nằm cửa ngõ phía đơng bắc Tổ quốc, điểm đầu đường huyết mạch ( quốc lộ 1A) nối Việt Nam với nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa từ đến với nước châu Âu, đồng thời đường quan trọng nối Trung Quốc với nước ASEAN Với vị trí địa lý thuận lợi kinh tế vô quan trọng an ninh - quốc phòng, Lạng Sơn trở thành đầu mối quan trọng giao lưu kinh tế, văn hoá – xã hội hợp tác kinh tế quốc tế Bên cạnh đó, Lạng Sơn tự hào có nhiều danh lam thắng cảnh tiếng, nhiều địa danh vào lịch sử dựng nước giữ nước dân tộc, có truyền thống văn hố mang đậm sắc dân tộc Trong năm vừa qua tâm mình, nhân dân dân tộc Lạng Sơn vượt qua chặng đường khó khăn, thách thức tạo chuyển biến vượt bậc đưa kinh tế - xã hội phát triển giữ vững ổn định an ninh trị; bước chuyển dịch kinh tế theo hướng ưu tiên phát triển lĩnh vực thương mại dụch vụ, trọng đầu tư phát triển ngành công nghiệp công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, hoạt động đầu tư ngày phát triển tạo môi trường đầu tư công khai minh bạch, ngày thu hút nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngồi góp phần cáo chất lượng đời sống ngưòi dân, thúc đẩy kinh tế Tỉnh nước ngày phát triển lên tầm cao Để đạt thành tựu ấy, khơng thể khơng kể đến vai trị qua trọng Sở Kế hoạch đầu tư Nhằm xem xét đánh giá công tác quản lý hoạt động đầu tư Sở kế hoạch đầu tư Tỉnh lạng sơn, em nghiên cứu viết đề tài “ Công tác quản lý hoạt động đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Lạng Sơn: Thực trạng giải pháp” Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp thu thập phân tích số liệu, phương pháp xử lý số liệu thứ cấp phương pháp so sánh Kết cấu đề tài phần mở đầu kết luận, gồm ba chương sau: Chương I: khái quát hoạt động quản lý đầu tư Chương nhằm nêu khái niệm, nội dung, phương pháp công cụ quản lý đầu tư Chương II:: Thực trạngcông tác quản lý đầu tư tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2007 - 2009 Chương chủ yếu nêu lên tình hình thực công tác quản lý đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn năm từ năm 2007 đến 2009, kèm theo phân tích, nhận xét đánh giá SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chương II: Định hướng giải pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu quản lý đầu tưcủa Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn Trong chương này, em xin đề xuất số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư Tỉnh Lạng Sơn thời gian tới Qua chuyên đề này, em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Nguyễn Thu Hà người tận tình hướng dẫn giúp đỡ em trình làm chuyên đề Em xin gửi lời cảm ơn đến cô Sở Kế hoạch Đầu tư Lạng Sơn, đặc biệt anh chị phòng Lao động văn xã cung cấp tài liệu có ý kiến quý báu nội dung chuyên đề Cuối cùng, em xin cảm ơn thầy, cô giáo Bộ môn Kinh tế Đầu tư, người cho em nghị lực, niềm tin để hoàn thành chuyên đề, bảo dạy dỗ em trình học tập Tuy có nhiều cố gắng, bị hạn chế kinh nghiệm thực tế phương pháp nghiên cứu nên chun đề khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý thầy giáo Bộ môn Kinh tế Đầu tư, cô sở Kế hoạch Đầu tư Lạng Sơn, bạn để tơi rút kinh nghiệm học tập thêm kiến thức bổ ích nhằm nâng cao chất lượng chuyên đề Lạng Sơn,tháng 5/2009 Sinh viên: NGUYỄN THÚY NGỌC SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: KHÁT QUÁT VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ I Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu tư Khái niệm quản lý đầu tư Đầu tư hoạt động có tính liên ngành Quản lý đầu tư công tác phức tạp yêu cầu khách quan nhằm nâng cao hiệu đầu tư Quản lý theo nghĩa chung tác động có mục đích chủ thể vào đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý đề Quản lý đầu tư tác động liên tục, có tổ chức định hướng mục tiêu vào trình đầu tư ( bao gồm cơng tác chuẩn bị đầu tư, thực đầu tư vận hành kết đầu tư) yếu tố đầu tư,bằng hệ thống đồng biện pháp kinh tế - xã hội, tổ chức kỹ thuật biện pháp khác nhằm đạt kết hiệu đầu tư cao , điều kiện cụ thể xác định sở vận dụng sáng tạo quy luật khách quan quy luật đặc thù đầu tư Mục tiêu quản lý đầu tư Mục tiêu quản lý đầu tư giác độ vĩ mô Trên giác độ vĩ mô, quản lý đầu tư nhằm đáp ứng mục tiêu sau: - Thực thành công mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ quốc gia, ngành địa phương Đối với nước ta thời kì đầu tư nhằm thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng xã hội chủ nghĩa chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa- đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sông vật chất, tinh thần người lao động đại hội X - Huy động tối đa sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư, nguồn tài lực, vật lực ngành, địa phương xã hội Đầu tư sử dụng nhiều loại nguồn vốn nước, vốn nhà nước tư nhân, vốn tiền vật… quản lý đầu tư nhằm sử dụng hợp lý, tiết kiệm khai thác có hiệu loại nguồn vốn tài nguyên thiên nhiên đất đai, lao động tiềm khác Đồng thời, quản lý đầu tư gắn với việc bảo vệ môi trường sinh thái chống lại hành vi tham ô lãng phí sử dụng vốn đầu tư khai thác kết đầu tư SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thực quy định pháp luật yêu cầu kinh tế - kỹ thuật lĩnh vực đầu tư: quản lý vĩ mô hoạt động đầu tư nhằm đảm bảo cho trình thực đầu tư, xây dựng cơng trình theo thiết kế duyệt đảm bảo bền vững mỹ quan, áp dụng công nghệ tiên tiến đảm bảo chất lượng thời hạn xây dựng với chi phí hợp lý Mục tiêu quản lý đầu tư sở Mục tiêu quản lý đầu tư sở nhằm thực thắng lợi mục tiêu hoạt động, chiến lược đơn vị mục tiêu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh, hiệu sử dụng vốn đầu tư, nâng cao xuất lao động, đổi công nghệ tiết kiệm chi phí… Mục tiêu quản lý dự án Đối với dự án đầu tư, quản lý đầu tư nhằm thực mục tiêu dự án, nâng cao hiệu kinh tế xã hội đầu tư sở thực tiến độ thời gian định, phạm vi chi phí duyệt với tiêu chuẩn hồn thiện cao Các nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư Nguyên tắc quản lý hoạt động đầu tư tuân theo nguyên tắc quản lý kinh tế nói chung vận dụng với quản lý đầu tư tầm vĩ mô vi mô Dưới trình bày số ngun tắc : Thống trị kinh tế, kết hợp hài hịa hai mặt kinh tế xã hội Thống trị kinh tế, kết hợp kinh tế xã hội địi hỏi khách quan kinh tế định trị trị biểu tập trung kinh tế, có tác trở lại phát triển kinh tế Trên giác độ quản lý vĩ mô hoạt động đầu tư, nguyên tắc “Thống trị kinh tế , kết hợp kinh tế xã hội” thể vai trò quản lý nhà nước, thể chế quản lý đầu tư, cấu đầu tư (đặc biệt cấu thành phần kinh tế vùng lãnh thổ), sách bảo vệ mơi trường , bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, thể thông qua việc giải quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phòng yêu cầu phát huy nội lực tăng cường hợp tác quốc tế đầu tư Đối với sở , nguyên tắc đòi hỏi phỉ đảm bảo quyền lợi cho người lao động, doanh lợi cho sở, đồng thời phải thực đầy đủ nghĩa vụ nhà nước xã hội SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tập trung dân chủ Quản lý hoạt động đầu tư vừa phải đảm bảo nguyên tắc tập trung lại vừa đảm bảo yêu cầu dân chủ Ngun tắc tập trung địi hịi cơng tác quản lý đầu tư cần tuân theo lãnh đạo thống từ trung tâm, đồng thời phát huy cao tính chủ động sáng tạo địa phương , ngành sở Nguyên tắc tập trung dân chủ đòi hỏi giải vấn đề phát sinh quản lý đầu tư , mặt phải dựa vào ý kiến, nguyện vọng, lực lượng tinh thần chủ động sáng tạo đối tượng quản lý ( sở phận ), mặt khác địi hỏi phải có trung tâm quản lý tập trung thống với mức độ phù hợp để khơng xảy tình trạng vơ chủ quản lý đảm bảo không ôm đồm, quan liêu cửa quyền Vấn đề đặt phải xác định rõ nội dung, mức độ hình thức tập trung phân cấp quản lý Trong kinh tế thị trường XHCN nước ta, can thiệp nhà nuớc nhằm điều chỉnh tính tự phát thị trường, đảm bảo định hướng XHCN Nhà nước tập trung thống quản lý số lĩnh vực kinh tế then chốt nhằm thực thắng lợi mục tiêu kinh tế xã hội mà đại hội Đảng X đề Mặt khác, quan tâm đến lợi ích người lao động động lực quan trọng đảm bảo cho thành công hoạt động kinh tế xã hội Trong hoạt động đầu tư, nguyên tắc tập trung dân chủ vận dụng hầu hết khâu công việc, từ lập kế hoạch đến thực kế họạch, việc phân cấp quản lý phân công trách nhiệm, cấu máy tổ chức với chế độ thủ trưởng chịu trách nhiệm lãnh đạo tập thể, trình định đầu tư… Quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương vùng lãnh thổ Chun mơn hóa theo ngành phân bố sản xuất theo vùng lãnh thổ yêu cầu khách quan nguyên tắc quản lý đầu tư theo ngành vùng lãnh thổ Đầu tư sở quản lý kinh tế kỹ thuật quan chủ quản (ngành) địa phương Các quan ngành hay kỹ thuật ngành hay tổng cục Trung ương chịu trách nhiệm quản lý chủ yếu vấn đề kỹ thuật ngành quản lý nhà nước mặt kinh tế hoạt động đầu tư thuộc ngành theo phân công phân cấp nhà nước Mặt khác quan địa phương chịu trách nhiệm quản lý mặt hành xã hội thực chức quản lý nhà nước kinh tế hoạt động đầu tư diễn địa phương theo mức độ nhà nước phân cấp Trong hoạt động đầu tư, để thực nguyên tắc kết hợp quản lý theo ngành lãnh thổ phải giải hàng loạt như: xây dựng kế hoạch quy hoạch định hướng, xác định cấu đầu tư hợp lý theo ngành vùng lãnh thổ, hoạt SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động đầu tư bộ, ngành địa phương… việc kết hợp quản lý đầu tư theo địa phương ngành cho phép tiết kiệm hợp lý chi phí vận chuyển góp phần cao hiệu đầu tư xã hội Kết hợp hài hòa lợi ích đầu tư Đầu tư tạo lợi ích Có nhiều lợi ích lợi ích kinh tế lợi ích xã hội, lợi ích nhà nước tập thể cá nhân, lợi ích trực tiếp gián tiếp, lợi ích trước mắt lâu dài … thực tiễn hoạt động kinh tế cho thấy, lợi ích kinh tế động lực quan trọng thúc đẩy hoạt động kinh tế Tuy nhiên lợi ích kinh tế đối tưọng khác nhau, vừa có tính thống vừa có mâu thuẫn Do kết hợp hài hịa lợi ích đối tượng hoạt động kinh tế nói chung, đầu tư nói riêng tạo động lực điều kiện làm cho kinh tế phát triển vững ổn định Trên giác độ kinh tế, kết hợp thực thông qua chương trình định hướng phát triển kinh – xã hội, sách địn bẩy kinh tế, sách người lao động … Trong hoạt động đầu tư, kết hợp hài hịa lợi ích thể kết lợi ích xã hội mà đại diện nhà nước với lợi ích cá nhân tập thể người lao động, lợi ích chủ đầu tư, nhà thầu quan thiết kế, tư vấn dịch vụ đầu tư người hưởng lợi Sự kết hợp đảm sách nhà nước, thỏa thuận theo hợp đồng đối tượng tham gia trình đầu tư cạnh tranh thị trường thông qua luật định.Tuy nhiên, số hoạt động đầu tư mơi trường định, lợi ích nhà nước thành viên tham gia mâu thuẫn nhau.Lợi ích nhà nước bị xâm phạm Do quản lý nhà nước cần có quy chế , biện pháp để ngăn chặn mặt tiêu cực Tiết kiệm hiệu Trong đầu tư tiết kiệm hiệu thể chỗ: với lượng vốn đầu tư định phải đem hiệu kinh tế xã hội dự kiến với chi phí đầu tư thấp Biểu tập trung nguyên tắc tiết kiệm hiệu quản lý hoạt động đầu tư sở đạt lợi nhuận cao, xã hội gia tăng sản phẩm quốc nội giá trị gia tăng, tăng thu nhập cho người lao động nâng cao chất lượng sản phẩm bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa, giáo dục gia tăng phúc lợi cơng cộng … II Nội dung, phương pháp công cụ quản lý đầu tư Nội dung quản lý đầu tư SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1 Nội dung quản lý đầu tư nhà nước Nhà nước XHCN thực chức quản lý kinh tế có việc quản lý hoạt động đầu tư Nhà nước thống quản lý đầu tư với nội dung sau : - Nhà nước xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống luật pháp văn luật liên quan đến hoạt động đầu tư Nhà nước ban hành, sửa đổi bổ sung Luật Đầu tư luật liên quan : Luật Thuế, Luật Đất đai, Luật Đấu thầu … văn luật nhằm, mặt khuyến khích hoạt động đầu tư, mặt khác đảm bảo cho đầu tư hoạt động luật đạt hiệu cao - Xây dựng chiến lược, quy hoạch, kế hoạch đầu tư Trên sở chiến lược quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội đất nước ngành địa phương lãnh thổ, xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư đó, quan trọng việc xác định nhu cầu vốn, giải pháp huy động vốn … Từ xác định danh mục dự án ưu tiên - Ban hành kịp thời sách chủ trương đầu tư Nhà nước ban hành sách, chủ trương quan trọng sách tài tiền tệ, tín dụng linh hoạt, sách ưu đãi đầu tư… nhằm cải thiện môi trường thủ tục đầu tư; Nhà nước đề giải pháp nhằm huy động tối đa pháp huy có hiệu nguồn vốn đầu tư đặc biệt vốn dân vốn đầu tư nước ngoài; sở phân tích đánh giá hiệu hoạt động đầu tư, kịp thời điều chỉnh bổ sung bất hợp lý, chưa phù hợp chế, sách - Ban hành biện pháp - kỹ thuật, chuẩn mực đầu tư Nhà nước mà đại diện ngành thống quản lý định mức kinh tế - kỹ thuật liên quan đến ngành ban hành quy định yêu cầu thiết kế thi công, tiêu chuẩn chất lượng môi trường… - Xây dựng sách cán thuộc lĩnh vực đầu tư Nhà nước xây dựng sách cán bộ, đào tạo huấn luyện đội ngũ cán chuyên môn chuyên sâu cho lĩnh vực hoạt đông đầu tư - Đề chủ chương sách hợp tác đầu tư với nước để chuẩn bị nguồn lực tài chính, vật chất nhân lực để hợp tác có hiệu cao - Thực chức kiểm tra giám sát Các quan quản lý nhà nước thực chức quản lý việc tuân thủ pháp luật chủ đầu tư , xử lý vi phạm pháp luật, quy định nhà nước cam kết chủ đầu tư ( chuyển SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp nhượng, bổ sung hoạt động tăng vốn để đầu tư chiều sâu, gia hạn thời gian hoạt động giải thể … ) - Quản lý trực tiếp nguồn vốn nhà nước Nhà nước đề giải pháp để quản lý sử dụng nguồn vốn nhà nước từ khâu xác định chủ trương đầu tư Phân phối vốn đến việc thi công xây dựng vận hành cơng trình Đối với dự án đầu tư nhóm A sử dụng vốn ngân sách nhà nước thủ tướng phủ định đầu tư ủy quyền quyền định đầu tư, thẩm định dự án 1.2 Nội dung quản lý đầu tư ngành địa phương - Các Bộ, Ngành, địa phương xây dựng chiến lược, quy hoạch đầu tư cho Bộ, Ngành địa phương - Xác định danh mục dự án đầu tư ngành địa phương - Xây dựng kế hoạch huy động vốn - Hướng dẫn nhà đầu tư thuộc ngành, địa phương lập dự án tiền khả thi khả thi - Ban hành văn quản lý thuộc ngành địa phương liên quan đến đầu tư - Lựa chọn đối tác, đàm phán ký hợp đồng liên doanh liên kết hợp tác đầu tư với nước - Trực tiếp kiểm tra giám sát trình hoạt động dự án thuộc ngành, địa phương theo chức nhiệm vụ phân cấp quản lý - Hỗ trợ trực tiếp xử lý vấn đề pháp sinh q trình đầu tư cấp đất, giải phóng mặt bằng, thuê tuyển dụng lao động, xây dựng cơng trình … - Kiến nghị với cấp điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung bất hợp lý chế sách, quy định luật …nhằm cao hiệu quản lý nhà nước hiệu kinh tế xã hội đầu tư Phương pháp quản lý hoạt động đầu tư Cũng hoạt động kinh tế khác, quản lý hoạt động đầu tư bao gồm phương pháp phương pháp kinh tế, giáo dục, hành phương pháp tốn thống kê… SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.1 Phương pháp kinh tế Phương pháp kinh tế quản lý phương pháp tác động chủ thể vào đối tượng quản lý sách địn bẩy kinh tế tiền lương, tiền thưởng, tiền phạt, giá cả, lợi nhuận, tín dụng, thuế…Quản lý hoạt động đầu tư phương pháp kinh tế, nghĩa là, thơng qua sách địn bẩy kinh tế để hướng dẫn, kích thích động viên điều chỉnh hành vi đối tượng tham gia trình thực đầu tư theo mục tiêu định kinh tế xã hội Như vậy, phương pháp kinh tế quản lý chủ yếu dựa vào lợi ích kinh tế đối tượng tham gia vào trình đầu tư, kết hợp hài hịa lợi ích nhà nước, xã hội với lợi ích tập thể cá nhân người lao động lĩnh vực đầu tư 2.2 Phương pháp hành Phương pháp hành phương pháp quản lý sử dụng lĩnh vực xã hội kinh tế Phương pháp hành cách thức tác động trực tiếp chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý văn bản, thị, quy định tổ chức… Phương pháp hành quản lý thể hai mặt: Mặt tĩnh mặt động - Mặt tĩnh thể tác động có tính ổn định mặt tổ chức thơng qua việc thể chế hóa tổ chức ( gồm cấu tổ chức va chức quản lý) tiêu chuẩn hóa tổ chức(định hướng tiêu chuẩn tổ chức) - Mặt động phương pháp tác động thơng qua q trình điều khiển tức thời xuất vấn đề cần giả q trình quản lý Phương pháp hành có ưu điểm giải trực tiếp nhanh chóng vấn đề cụ thể, đẫn đến tình trạng quan liêu máy móc, máy hành cồng kềnh độc đoán 2.3 Phương pháp giáo dục Theo lý luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật chất định ý thức ý thức lại tác động tích cực hay tiêu cực trở lại vật chất SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 10 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong quản lý, người đối tượng trung tâm Các hành vi kinh tế xảy tác động người với động lợi ích vật chất tinh thần khác nhau, với mức độ giác ngộ, trách nhiệm công đân ý thức dân tộc không giống nhau, với quan điểm nghề nghiệp trình độ kiến thức quản lý kinh tế khác Do đó, để đạt mục tiêu yêu cầu quản lý, phương pháp giáo dục cần coi trọng Phải giáo dục, hướng cá nhân phát triển theo hướng có lợi cho phát triển chung toàn xã hội Ngoài ra, phương pháp giáo dục hệ thống phương pháp giáo dục hệ thống phuơng pháp quản lý kinh tế thị trưịng XHCN cịn nhằm mục đích xây dựng người XHCN Việt Nam Nội dung phương pháp giáo dục quản lý bao gồm giáo dục thái độ lao động, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm, khuyến khích phát huy sáng kiến, giữ gìn uy tín chủ đầu tư, khách hàng người tiêu dùng Khác với nhiều lĩnh vực khác, nội dung đặc biệt quan trọng quản lý đầu tư lao động xây dựng có đặc thù địi hỏi chuyên môn cao, đa nghề lại di chuyển thường xuyên theo địa điểm thực dự án đòi hỏi tính tự giác cao Giáo dục ý thức trách nhiệm phải ln đơi với việc khuyến khích lợi ích vật chất 3.Các cơng cụ quản lý hoạt động đầu tư Có nhiều cơng cụ quản lý hoạt động đầu tư Dưới dây công cụ quản lý chủ yếu: Các quy hoạch tổng thể chi tiết Các quy hoạch tổng thể quy hoạch chi tiết ngành địa phương đầu tư xây dựng công cụ quan trọng sử dụng để quản lý hoạt động đầu tư Các kế hoạch: kế hoạch định hướng số kế hoạch trực tiếp đầu tư ngành đơn vị Hệ thống luật pháp: hệ thống luật pháp liên quan thường áp dụng để quản lý hoạt động đầu tư như: Luật Đầu tư, Luật Công ty, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Lao động, Luật Bảo hiểm, Luật Thuế, Luật Phá SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 93 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh cần phối hợp với ngành, tổ chức có liên quan, tổ chức thu thập, cập nhật xử lý, phân tích thơng tin, tư liệu pháp luật, kinh tế xã hội, dự báo tình hình phát triển kinh tế xã hội, tình hình đầu tư địa bàn Tỉnh, khu vực nước; Xây dựng sở liệu tiềm Tỉnh, xây dựng tủ dự án… để cung cấp tư vấn cho tổ chức, cá nhân việc lựa chọn xây dựng dự án đầu tư - Tổ chức vận động đầu tư, thơng qua mối quan hệ đối ngoại sẵn có Tỉnh để tiếp tục vận động nguồn vốn đầu tư nước; tổ chức phối hợp tổ chức đoàn, diễn đàn đầu tư nước để giới thiệu dự án kêu gọi đầu tư Tỉnh - Thiết lập hệ thống thông tin đầu tư Tỉnh ( lập trang Web, phát hành ấn phẩm thông tin lĩnh vực đầu tư…) - Thực biện pháp quảng bá chỗ như: lập Showroom để trưng bày hình ảnh, đồ, đĩa CD-ROM khu công nghiệp, lĩnh vực kêu gọi đầu tư giúp cho nhà đầu tư nắm thông tin đầu tư Thực hoạt động quảng bá bên như: Tăng cường quan hệ với Sứ quán, Lãnh quán, hiệp hội, tập đoàn, đơn vị làm xúc tiến đầu tư nước Để hoạt động xúc tiến đầu tư đạt hiệu cao, Trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh cần phải xác lập kế hoạch xúc tiến cho năm, nội dung cụ thể, phối hợp xúc tiến vùng nước Công tác xúc tiến cần phải thực thường xuyên, liên tục, việc xúc tiến quảng bá chung cần phải có kế hoạch xúc tiến chuyên ngành, xúc tiến cho khu vực lĩnh vực cần huy động vốn đầu tư tăng cường phối hợp với sở chuyên ngành tỉnh Tăng cường quản lý nâng cao hiệu sử dụng chống thất lãng phí nguồn vốn đầu tư phát triển Bên cạnh yêu cầu thu hút tăng cường nguồn lực đầu tư, giải pháp không phần quan trọng phải nâng cao hiệu nguồn vốn, đẩy mạnh tốc độ giải ngân Nâng cao chất lượng công tác kế hoạch theo hướng kế hoạch đầu tư tập trung, có trọng điểm theo quy hoạch tính chất nguồn vốn đầu tư Đồng thời lồng ghép nguồn vốn đầu tư đảm bảo phát huy hiệu phục vụ cho mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch kinh tế SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 94 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Bên cạnh đó, sở ban ngành cần nâng cao chất lượng tư vấn khảo sát thiết kế, lập dự án thẩm định, thẩm tra dự án đầu tư Các chủ đầu tư cần có giải pháp kiên không ký hợp đồng đơn vị tư vấn yếu có nhiều tồn trình hoạt động Phối hợp quan quản lý việc thẩm định thiết kế sở, thẩm định dự án đầu tư theo quy chế cửa “ Chủ đầu tư gửi hồ sơ trình duyệt dự án Sở Kế hoạch Đầu tư, quan thẩm định đầu tư xem xét nhanh hồ sơ trình duyệt dự án, đủ điều kiện làm văn xin ý kiến thẩm định thiết kế sở quan chuyên ngành, ngành liên quan; chưa đủ điều kiện gửi trả lại chủ đầu tư kèm theo lý cụ thể để hoàn thiện lại dự án; đồng thời nâng cao chất lượng thẩm định thiết kế sở quan chuyên ngành Đẩy mạnh cải cách hành thực thủ tục đầu tư nhằm tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn Rà sốt, kiện tồn máy, cán ngành, cấp, phân định rõ chức năng, nhiệm vụ đơn vị, tăng cường thực phân cấp quản lý nhằm phát huy tính chủ động sáng tạo ngành, cấp công tác tham mưu tổ chức thực nhiệm vụ Để thực mục tiêu Chương trình cải cách hành chính, đáp ứng yêu cầu cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, thời gian tới, cần có biện pháp sau đây: - Tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh, đẩy nhanh tiến độ xây dựng quy hoạch thuộc lĩnh vực ngành phụ trách, quy hoạch xây dựng, tạo sở cho việc giải thủ tục hành - Tập trung đạo, phân cơng cán có trình độ, lực thực tốt việc kê khai, thống kê, rà sốt thủ tục hành chính, mẫu đơn, mẫu tờ khai hành chính, yêu cầu, điều kiện để thực thủ tục hành lĩnh vực thuộc ngành quản lý theo tiến độ - Tiếp tục rà soát, sửa đổi, bãi bỏ theo thẩm quyền đề xuất kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bãi bỏ quy trình, thủ tục, yêu cầu, điều kiện để giải thủ tục hành khơng cịn phù hợp, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, cơng dân - Tiến hành rà sốt, chuẩn hoá mẫu đơn, mẫu tờ khai hồ sơ thủ tục hành lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý theo hướng đơn giản, dễ hiểu thuận lợi cho người sử dụng SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 95 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Xây dựng quy chế phối hợp với ngành, đơn vị thường xuyên có quan hệ phối hợp giải thủ tục hành chính, - Tiếp tục thực tốt việc niêm yết công khai quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết, phí, lệ phí thực thủ tục hành Trụ sở quan, đồng thời cung cấp thơng tin cho Văn phịng UBND tỉnh để công khai Cổng thông tin điện tử tỉnh - Đẩy mạnh công tác cải cách hành lĩnh vực đầu tư xây dựng, theo hướng đơn giản hố thủ tục đầu tư; có quy định riêng dự án quy mô nhỏ, dự án thuộc Chương trình 135, Chương trình 120, tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho việc thực thủ tục, trình - Nâng cao trình độ, tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ cán công chức làm phận “một cửa” giải thủ tục hành chính; có chế độ ưu đãi phù hợp để khuyến khích cán bộ, cơng chức làm việc tích cực, đồng thời phát xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức lực, gây khó khăn, phiền hà cho tổ chức, công dân Khắc phục tồn công tác đấu thầu, cần phải: - Thực nghiêm túc quy định Luật Đấu thầu ban hành - Các chủ thể tham gia vào trình đấu thầu phải đảm bảo độc lập tổ chức, không quan quản lý độc lập mặt tài - Do chủ đầu tư giao tự thực chịu trách nhiệm nhiều công việc công tác đấu thầu, kể cơng tác thẩm định phê duyệt, cần quy định rõ chế độ báo cáo thông tin chủ đầu tư tới quan quản lý nhà nước đấu thầu, nhằm góp phần quản lý tốt công tác đầu thầu - Việc đăng tải đấu thầu qua Báo đấu thầu cịn bị ách tắc, khơng đáp ứng theo kế hoạch đề ra, đề nghị Bộ ban hành hướng dẫn đăng tải thông tin Báo đấu thầu kịp thời với gói thầu quy mơ nhỏ, nên để chủ đầu tư tự định đăng tải tờ khác báo địa phương để đẩy nhanh tiến độ triển khai thực dự án Đồng thời tăng cường công khai, minh bạch trình đấu thầu đăng tải báo, đài… - Tăng cường tính chun mơn, chun nghiệp đơn vị trực tiếp thực công tác đấu thầu mở lớp đào tạo, bổ sung kiến thức cho cán làm SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 96 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp công tác đấu thầu, tin học hoá hoạt động đấu thầu ứng dụng số phần mềm hỗ trợ công tác đấu thầu Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra tra hoạt động đầu tư xây dựng Thực thường xuyên công tác kiểm tra hoạt động đầu tư xây dựng nhằm kịp thời phát ngăn chặn hành vi gây lãng phí, thất tiền vốn Nhà nước, sơ hở chế quản lý để kiến nghị nhằm khắc phục, xử lý Kiên chống “khép kín” đầu tư, gắn công tác giám sát, đánh giá đầu tư với cơng tác tốn vốn đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư; bảo đảm thực nghiêm chế độ báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư Các tổ chức, cá nhân thực công tác giám sát, kiểm tra, tra đầu tư xây dựng thực giám sát từ khâu quy hoạch, lập dự án, thẩm định, bố trí vốn đầu tư, đảm bảo tuân thủ theo quy hoạch, kế hoạch duyệt; phải chịu trách nhiệm kết công tác Triển khai hoạt động giám sát cộng đồng dự án đầu tư thuộc nguồn vốn Nhà nước Có chế tài cụ thể việc triển khai thực công tác giám sát, đánh giá đầu tư Tăng cường công tác đào tạo giám sát, đánh giá đầu tư cho cán quản lý đầu tư xây dựng địa phương, cán sở Đối với dự án Trung ương đầu tư địa bàn, cần tăng cường công tác kiểm tra, đạo ngành chức năng, chủ đầu tư nâng cao tinh thần trách nhiệm việc thực chức năng, nhiệm vụ mình; nghiên cứu, xem xét đề nghị chủ đầu tư để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc theo thẩm quyền kiến nghị người có thẩm quyền xử lý kịp thời khó khăn, vướng mắc đó, đồng thời đạo Sở, Ban ngành chức phối hợp chặt chẽ với chủ đầu tư, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nhân dân việc bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng; có kế hoạch bố trí vốn đối ứng dự án có thoả thuận nguồn vốn để cộng đồng trách nhiệm việc thực dự án Thực giải pháp đồng để nâng cao chất lượng cơng trình đẩy nhanh tiến độ thi công, việc đẩy nhanh tiến độ thi công phải gắn với nâng cao chất lượng cơng trình Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, cần phải: SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 97 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Việc tổ chức, phân cơng hợp lí có khoa học hoạt động tác nghiệp trình thẩm định dự án đầu tư tránh chồng chéo không cần thiết, giảm hạn chế phát huy mặt tích cực cán thẩm định tập thể, giảm chi phí hoạt động rút ngắn thời gian thẩm định.: +Tổ chức thẩm định cần phải xếp theo hướng ngày tinh giảm gọn nhẹ phải lành mạnh, không dàn trải, tập trung vào nâng cao chất lượng đảm bảo số lượng để đạt mục tiêu kế hoạch đề +Trong việc phân công công việc, cần phải vào khả năng, lực cán để phát huy trình độ, kinh nghiệm, mạnh cán hoạt động thẩm định dự án đầu tư +Sở Kế hoạch đầu tư cần tổ chức hội thảo, tổ chức báo cáo tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm thực tiễn hoạt động thẩm định dự Bên cạnh ban lãnh đạo cần xếp tổ chức buổi giao lưu liên đơn vị để tạo điều kiện cho cán Sở gặp gỡ tiếp xúc với cán Sở ban ngành khác, để tạo điêù kiện học hỏi kinh nghiệm lẫn + Bên cạnh giải pháp phía Sở Kế hoạch Đầu tư phía chủ đầu tư cần phải cao chất lượng việc lập dự án đầu tư, chủ đầu tư cần phải thuê lựa chọn nhà tư vấn có trình độ kỹ thuật cao để tránh việc hồ sơ dự án đầu tư cịn nhiều thiếu xót.Chất lượng dự án đầu tư đảm bảo góp phần đẩy nhanh tiến trình thẩm định dự án đầu tư cán Sở Kế hoạch đầu tư - Trong qua trình thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư việc tổ chức họp thẩm định dự án Sở ban ngành Sở Tài nguyên môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài ý kiến định đến việc phê duyệt dự án Vì vậy, cần phải nâng cao chất lượng đội ngũ cán Sở ban ngành trên, việc hồn thành tốt cơng việc Sở ban ngành góp phần giúp công tác thẩm định dự án đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư thực tốt Một số giải pháp cụ thể đội ngũ cán công chức Sở: - Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng nâng cao ý thức chấp hành thực tốt đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước Tiếp tục triển khai thực hiệu vận động “ Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” nhằm nâng câo nhân thức ý thức chấp hành pháp luật, trau dồi phẩm chất đạo đức, lối sống đồng thời nghiên cứư vận dụng sáng tạo SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 98 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chủ trương sách vào cơng tác tham mưu tổng hợp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu đạo, điều hành thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội tỉnh Xây dựng chi bộ, quan đoàn thể sạch, vững mạnh Thực nghiêm nghiêm tắc tập trung dân chủ hoạt động quan Thường xuyên quán triệt tổ chức thực yêu cầu, nhiệm vụ chống tham nhũng, chống tiêu cực, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Lãnh đạo Sở lãnh đạo phòng thường xuyên quan tâm, nắm rõ tâm tư nguyện vọng nhân viên, có động viên trao đổi kịp thời để tạo đồng thuận, đoàn kết hết lịng nghiệp chung - Tiếp tục nâng cao hiệu lực hiệu công tác quản lý, điều hành, cải tiến phong cách, lề lối làm việc, thực nguyên tắc: làm việc theo quy chế, có phân cơng trách nhiệm rõ ràng, kiểm tra đôn đốc định kỳ, thưởng phạt nghiêm minh điều chỉnh bước chức năng, nhiệm vụ số phòng, tiêu chuẩn hóa tiêu chuẩn điều hành tác nghiệp để làm rõ mối quan hệ công tác Lạnh đạo sở với phòng, trung tâm phòng quan, bước thực đề án đại hóa cơng sở, sở tạo phong cách làm việc khoa học hiệu quả… - Nâng cao chất lượng xây dựng thực chương trình cơng tác hàng tuần, hàng tháng phịng tồn quan Chú trọng việc kiểm tra định kỳ trách nhiệm thực chương trình , kế hoạch công tác đề ra, coi tiêu chuẩn để đánh giá lực mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân tập thể phòng - Tăng cường việc trao đổi công tác chuyên môn, nghiệp vụ phịng, trung tâm thơng qua giao ban , thảo luận nhóm, khoa tập huấn, bồi dưỡng để bước nâng cao trình độ chun mơn lực điều hành tác nghiệp công chức , viên chức - Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, lý luận trị, kiến thức quản lý hành nhà nước, đặc biệt bồi dưỡng kỹ điều hành tác nghiệp.Thực chế độ đào tạo bồi dưỡng theo quy hoạch, kế hoạch đảm bảo chủ động nguồn đào tạo, nội dung đào tạo phải gắn chặt với công tác chuyên môn đối tượng cần đào tạo Chú trọng hình thức đào tạo, tập huấn ngắn ngày, có nội dung thiết thực, có hội cho nhiều người tham gia SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 99 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Bên cạnh công tác đào tạo bồi dưỡng , phải thực tốt chế độ, sách công nhân viên chức lao động Tạo hội cho thành viên có tâm huyết, có nguyện vọng động rèn luyện, phấn đấu để phát triển theo định hướng quy hoạch, kế hoạch quan Thường xuyên theo dõi nắm diễn biến tư tưởng, khả phát triển lực chuyên mơn cá nhân để bố trí cơng việc; động viên, tạo điều kiện thử thách cho trường hợp có triển vọng phát triển; kịp thời giúp đỡ, uốn nắn biểu lệch lạc Thực tốt công tác thi đua khen thưởng Để thực tốt công tác quản lý hoạt động đầu tư Sở bên cạnh việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cán Sở, tỉnh cần tiến hành tổ chức lớp tập huấn nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành liên quan có giúp phối hợp làm việc có hiệu III Kiến nghị Đối với UBND tỉnh: - Bổ sung kinh phí cho cơng tác xúc tiến đầu tư, tập trung hoàn thiện hệ thống tài liệu xúc tiến đầu tư, trang thông tin xúc tiến đầu tư, cổng đăng ký kinh doanh trực tuyến tỉnh; thực hỗ trợ ưu đãi sau đầu tư cho dự án - Chỉ đạo cấp, ngành tập trung hoàn thiện dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội cấp tỉnh, huyện, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, quy hoạch chi tiết xây dựng khu chức năng… - Giao Sở Kế hoạch Đầu tư phối hợp với quan liên quan tổ chức tra, kiểm tra dự án sau cấp Giấy chứng nhận đầu tư, kiên thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án chưa triển khai thực để gọi nhà đầu tư khác vào thực dự án - Tập trung đạo UBND huyện, thành phố phối hợp với chủ đầu tư đẩy nhanh cơng tác giải phóng mặt bằng, bàn giao mặt cho chủ đầu tư thực dự án (dự án xi măng Đồng Bành khu mỏ đá vôi đá sét, dự án mở rộng trung tâm thương mại Sài gòn, Tân Thanh, dự án khách sạn năm trung tâm dịch vụ thương mại…) SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 100 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Tiếp tục tổ chức lớp tập huấn Luật Đầu tư, Luật Xây dựng, Luật Đất đai, Luật Doanh nghiệp ….nâng cao lực cho cán quản lý dự án cấp ngành doanh nghiệp, chủ đầu tư - Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Xây dựng tập trung tra kiểm tra, hướng dẫn nhà đầu tư thực quy định bảo vệ môi trường, quản lý quy hoạch xây dựng; kiên xử lý hành vi phạm Đối với Chính phủ Bộ: - Đề nghị Chính Phủ, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Bộ, ngành liên quan rà sốt, điều chỉnh quy định khơng cịn phù hợp với thực tiễn; bổ sung quy định theo hướng đơn giản hoá thủ tục văn pháp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho việc quản lý đầu tư xây dựng, trước hết văn hướng dẫn thi hành Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai, Luật Xây dựng…./ SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 101 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trong thời điểm nay, Lạng Sơn nỗ lực vươn lên hoà chung với tiến trình phát triển kinh tế nước thơng qua đường cơng nghiệp hố-hiện đại hố, xây dựng kinh tế mở Những thành tựu đầu tư phát triển kinh tế - xã hội mà Lạng Sơn đạt thời gian qua minh chứng cho nỗ lực cố gắng tỉnh đáng ghi nhận Trong thời gian vừa qua, từ thành lập Sở kế hoạch đầu tư tỉnh lạng sơn cố gắng thực nhiệm vụ chức cơng tác kế hoạch đầu tư Sự nỗ lực tất cán công chức sở góp phần nâng cao hiệu hoạt đầu tư tỉnh, tạo môi trường đầu tư công khai minh bạch, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế tỉnh, nước Tuy nhiên bên cạnh kết đạt công tác quản lý đầu tư cịn tồn số hạn chế, yếu Trước tình hình kinh tế ngày phát triển, hoạt động đầu tư ngày sơi động địi hỏi cơng tác quản lý đầu tư tỉnh ngày phải quan tâm thực có biện pháp đắn đưa hoạt động đầu tư nói riêng hoạt động phát triển kinh tế xá hội Tỉnh nói nói chung lên tầm cao Đó vấn đề mà đề tài quan tâm Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn thạc sĩ Nguyển thu Hà, thầy cô giáo Bộ môn Kinh tế Đầu tư cô chú, anh chị Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn giúp em hoàn thành đề tài SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 102 Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO - Giáo trình kinh tế đầu tư - Trường đại hoạc Kinh tế quốc dân - Báo cáo xây dựng năm 2007, 2008, 2009 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn - Báo cáo Đánh giá tổng thể thực hiện, giám sát đầu tư năm 2007, 2008, 2009 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn - Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư theo Luật đầu tư địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2007, 2008, 2009 Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn năm - Báo cáo tình hình hoạt động đầu tư địa bàn tỉnh Lạng Sơn (2007-2009) - Niên giám thống kê Lạng Sơn - Sách “Lạng sơn tiềm hội đầu tư” UBND tỉnh Lạng Sơn - Trang wed: www.langson.gov.vn Tthc.langson.gov.vn www.langsondautu.vn www.langson.gov.vn/khdt www.langsonbusiness.vn/xttm - Tài liệu hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN 9001:2000.của Sở Kế hoạch Đầu tư SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ĐƯỢC SỬ DỤNG TRONG BÀI - UBND : Ủy Ban nhân dân - XDCB : Xây dựng - VĐT : Vốn đầu tư - TCVN : tiêu chuẩn Việt Nam - KHĐT : Kế hoạch đấu thầu - HSMT : Hồ sơ mời thầu - KQĐT : Kết đấu thầu - HSYC :Hồ sơ yêu cầu SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC SV: Nguyễn Thúy Ngọc Lớp Kinh tế Đầu tư B ... QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ I Tình hình hoạt động đầu tư tỉnh Lạng Sơn Giới thiệu tổng quan điều kiện tự nhiên- kinh tế xã hội tỉnh lạng sơn 1.1 Về vị trí địa lý Lạng Sơn. .. kế hoạch thực nhiệm vụ khác Ban Giám đốc giao III Thực trạng công tác quản lý đầu tư Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Lạng Sơn 1 .Công tác xúc tiến đầu tư 1.1 Nội dung hoạt động xúc tiến đầu tư + Xây dựng... LÝ ĐẦU TƯ I Khái niệm, mục tiêu nguyên tắc quản lý đầu tư Khái niệm quản lý đầu tư Đầu tư hoạt động có tính liên ngành Quản lý đầu tư công tác phức tạp yêu cầu khách quan nhằm nâng cao hiệu đầu