Chế độ đăng ký kinh doanh sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại: Chế độ đăng ký kinh doanh sở kế hoạch và đầu tư Hà Nội

A- Lời mở đầu I- Lý chọn đề tài: Tự kinh doanh không nguyên tắc kinh tế thị trờng mà quyền công dân Điều 57 hiến pháp nớc cộng hoà xà hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 xác định: Công dân có quyền tự kinh doanh theo quy định pháp luật Qun tù kinh doanh tríc hÕt thĨ hiƯn ë quyền thành lập doanh nghiệp Cần làm để quyền tự đợc đảm bảo thực tế mối quan tâm Đảng nhà nớc ta kể từ đầu thập kỷ 90 kỷ XX Để thực chủ trơng ngày 21-12-1990 Quốc Hội đà thông qua Luật công ty Luật Doanh nghiệp t nhân nhằm khẳng định tạo sở pháp lý cho viƯc triĨn khai thùc hiƯn qun tù kinh doanh công dân Đến năm 1999 sở ®óc rót kinh nghiƯm tõ thùc tiƠn ¸p dơng hai đạo luật Quốc hội đà thông qua Luật Doanh NghiƯp Lt Doanh nghiƯp ®êi cã hiƯu lùc tõ ngày 01-1-2000 đà trở thành đề tài nghiên cứu nhà khoa học, nhà kinh tế, sinh viên quan tâm đến kinh doanh dới nhiều vấn đề góc độ khác Là sinh viên chuyên ngành luật kinh doanh trờng Đại Học kinh tế quốc dân, việc nghiên cứu Luật Doanh nghiệp vấn đề đăng ký kinh doanh em quan trọng cần thiết, mặt khác trình thực tập phòng đăng ký kinh doanh thuộc sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội giúp em nắm vững từ thực tiễn vấn đề Chính em đà chọn vấn đề chế độ đăng ký kinh doanh pháp luật Việt nam thực tiễn áp dụng phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch Đầu t Hà Nội Làm chuyên đề thực tập tốt nghiệp II-Mục tiêu, phạm vi nghiên cứu đê tài: Đề tài trình bày cách hệ thống khoa học trình tự, thủ tục đăng ký kinh doanh theo luật doanh nghiệp số 13/1999/QH10 ngày 12-6-1999 tìm điểm so với đạo luật trớc III-Đối tợng nghiên cứu: Đề tài tập chung nghiên cứu vấn đề Chế độ đăng ký kinh doanh pháp luật Việt nam thực tiễn áp dụng phòng đăng ký kinh doanh Sở kế hoạch Đầu t Hà Nội" IV- Nghiệp vụ nghiên cứu: Nghiên cứu vần đề đăng ký kinh doanh nhằm làm rõ bớc cụ thể trình đăng ký kinh doanh Làm rõ ý nghĩa việc đăng ký kinh doanh với việc thực quyền tự kinh doanh công dân V-Phơng pháp nghiên cứu: Chuyên đề áp dụng, tiếp cận phơng pháp nghiên cứu sau: 1-Sử dụng tổng hợp phơng pháp t logic, phép biện chứng vật lịch sử để phân tích so sánh vấn đề 2-Kết hợp lý luận với thực tiễn, sử dụng phơng pháp thống kê, điều tra, khảo sát thực tế, tổng hợp kinh nghiệm từ thực tế 3-phơng pháp phân tích tổng hợp hệ thống sở kế thừa kết đà đợc nghiên cứu 4-Phơng pháp so sánh nội dung chuyên đề : A-Lời mở đầu: B-Nội dung : Chơng I:Chế độ đăng ký kinh doanh theo pháp luật Việt nam ChơngII:Thực tiễn áp dụng pháp luật đăng ký kinh doanh Phòng đăng ký kinh doanh sở Kế hoạch Đầu t Hà Nội Chơng III:Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu đăng ký kinh doanh Phòng đăng ký kinh doanh sở Kế hoạch Đầu t Hà nội C-Kết luận D-Phụ lục Do đề tài ,viết vấn đề ,mặt khác trình độ thời gian có hạn nên không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đợc góp ý thầy cô bạn! Em xin chân thành cảm ơn thầy cô Bộ môn Luật Kinh tế-Trờng Đại học kinh tế quốc dân Hà nội,đặc biệt thầy Phạm văn Luyện-Trởng Bộ môn Luật kinh tế thầy Vũ văn Ngọc đà nhiệt tình giúp đỡ em trình thực chuyên đề Xin cảm ơn cô ,các anh, chị Phòng đăng ký kinh doanh đà giúp đỡ cung cấp cho thông tin bổ ích trình thực tập Xin chân thành cảm ơn! B.Nội dung Chơng1:Chế độ đăng ký kinh doanh theo pháp luật việt nam I-đăng ký kinh doanh qun tù kinh doanh 1-NỊn kinh tÕ thÞ trêng vµ qun tù kinh doanh NỊn kinh tÕ thị trờng kinh tế vận hành theo chế thị trờng, vấn đề: sản xuất gì? sản xuất cho sản xuất nh đợc giải thông qua thị trờng Trong kinh tế thị trờng quan hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu thị thông qua mua bán hàng hoá, dịch vụ thị trờng Thái độ c xử thành viên tham gia thị trờng hớng vào tìm kiếm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trờng hay bàn tay vô hình Kinh tế thị trờng xuất nh yếu tố khách quan thiếu đợc sản xuất hàng hoá giai đoạn phát triển cao kinh tế hàng hoá Cơ chế thị trờng tổng thể nhân tố, quan hệ vận động đợc chi phối quy luật thị trờng, môi trờng cạnh tranh nhằm mục tiêu lợi nhuận Nhân tố chế thị trờng cung cầu giá thị trờng Cơ chế thị trờng đà đặt ngời tiêu dùng vị trí hàng đầu Nhà doanh nghiệp trung tâm hoạt động thị trờng,nó nhân tố sống động chế thị trờng, nhà doanh nghiệp chế thị trờng,những u điểm chế thị trờng là: - Cơ chế thị trờng có khả tự điều tiết sản xuất xà hội , tức phân bổ nguồn tài nguyên sản xuất vào khu vực, ngành kinh tế mà không cần điều khiển từ trung tâm - Cơ chế thị trờng tự động kích thích phát triển sản xuất, tăng trởng kinh tế theo chiều rộng chiều sâu, tăng cờng chuyên môn hoá sản xuất - Cơ chế thị trờng chế kích thích phát triển sản xuất điều tiết kinh tế có hiệu Vì nói kinh tế thị trờng đà đảm bảo cho quyền tự kinh doanh công dân đợc thực bớc Nhng chế thị trờng vạn năng,nó có khuyết tật Trớc hết, phát triển không ổn định kinh tế Điều xuất phát từ tính tự phát chế thị trờng Thứ hai, xuất độc quyền kinh tế thị trờng vi phạm điều kiện hiệu Pareto Điều làm tổn hại đến lợi ích ngời tiêu dùng xà hội Thứ ba, ngoại ứng, ngoại ứng tồn việc sản xuất tiêu dùng mặt hàng trực tiếp ảnh hởng đến doanh nghiệp ngời tiêu dùng, không can dự tới việc mua bán mặt hàng đó.Khi ảnh hởng tràn không đợc phản ánh đầy đủ giá thị trờng Thứ t ,hàng hoá công cộng.Hàng hoá công cộng cần thiết nhng cá nhân, hộ gia đình, doanh nghiệp không bỏ tiền sản xuất Thứ năm, phân phối thu nhập bất công Điều trở thành nhân tố cản trở trình tăng trởng phát triển kinh tế Thứ sáu, vấn đề thông tin Trong kinh tế thị trờng, doanh nghiệp cần nhiều loại thông tin khác Trong đó, khả doanh nghiệp việc thu thập xử lý thông tin hạn chế Mỗi doanh nghiệp tự giải đợc nhu cầu thông tin Đăc điểm kinh tế thị trờng Việt Nam: Nền kinh tế trình chuyển biến từ kinh tế mang nặng tính tự cấp, tự túc sang chế thị trờng Đó kinh tế nhiều thành phần, thành phần kinh tế tự sản xuất kinh doanh theo pháp luật Đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế nhằm tranh thủ vốn, khoa học công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý giới Kinh tế thị trờng phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa đợc thực thông qua vai trò chủ đạo kinh tế nhà nớc qua việc giữ gìn, phát huy truyền thống, sắc dân tộc Việt Nam vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc XHCN Có thể nói tự bình đẳng cho ngời mục tiêu, lý tởng mà đấu tranh cách mạng xà hội khát vọng, hớng tới mà đấu tranh quyền ngời đà trở thành vấn đề trung tâm lich sử phát triển xà hội Quyền ngời quốc gia đợc thể thông qua quyền tự công dân Quyền tự công dân đa dạng, liên quan đến mặt đời sống xà hội nh: Chính trị, kinh tế, văn hoá tín ngỡng Trong toàn quyền tự quyền tự kinh doanh có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Vì vậy, thân quyền tự ®ã cã qun tù kinh doanh cđa ngời tồn nh nhu cầu phát triển xà hội, tài sản chung xà hội loài ngời Tõ kh¸i qu¸t vỊ qun tù cđa ngêi nãi chung chóng ta t×m hiĨu qun tù kinh doanh- qun tù lÜnh vùc quan träng cđa ®êi sèng x· héi QuyÒn tù kinh doanh ®ã phạm trù pháp lý, dới góc độ quyền tự kinh doanh đợc xem xét khÝa c¹nh sau: tríc hÕt qun tù kinh doanh quyền chủ thể, tức quyền cá nhân hay pháp nhân việc lựa chọn lĩnh vực đời sống kinh tế để đầu t tiền vốn, sức lao động, máy móc thiết bịđể tiến hành hoạt động sản xuất, mua bán cung cấp dịch vụ nhằm tìm kiếm lợi nhuận, khía cạnh quyền tự kinh doanh bao hàm loạt hành vi mà chủ thể đợc phép tiến hành nh: lựa chọn ngành nghề kinh doanh, hình thức kinh doanh, quy mô kinh doanh, khách hàngMặt khác quyền tự kinh doanh đợc hiểu tổng hợp toàn quy định đảm bảo pháp lý mà nhà nớc ban hành nhằm tạo điều kiện cho cá nhân hay pháp nhân quyền chủ thể nói góc độ quyền tự kinh doanh bao hàm hành vi mà cá nhân hay pháp nhân đợc phép thực hiện, u đÃi mà họ đợc hởng góc độ khác, bao hàm hành vi quan Nhà nớc, nhân viên Nhà nớc thực chức quản lý Nhà nớc Hai khía cạnh có thĨ thèng nhÊt qun tù kinh doanh nÕu chØ thõa nhËn qun tù kinh doanh cđa chđ thể mà không đảm bảo cho có điều kiƯn thùc hiƯn th× qun tù kinh doanh cđa mang tính hình thức, chẳng đem lại ý nghĩa thiết thực cho phát triển kinh tế Nh vậy, quyền tự kinh doanh phải đợc nhìn nhận cách tổng thể, toàn diện vấn đề sau: Quyền tự kinh doanh phận cấu thành đóng vai trò quan trọng hệ thống quyền tự ngời phải xem xét nh giá trị tự thân ngời mà Nhà nớc phải tôn trọng ban phát Quyền tự kinh doanh hình thành, phát triển nội dung mới, giá trị đợc thực hiện, thể đầy đủ sống điều phụ thuộc vào chế độ trị, xà hội, trình độ phát triển kinh tế văn hoá quốc gia giai đoạn lịch sử Điều giúp ta lý giải đợc ®Ỉc thï vỊ qun tù kinh doanh ë níc ta Quyền tự kinh doanh quyền đợc Hiến định Điều đợc thể chủ yếu hai phơng diện: Thứ nhất, công nhận, ghi nhËn qun tù cđa chđ thĨ qu¸ trình sản xuất kinh doanh Thứ hai, quy định điều kiện bảo đảm pháp lý nhằm tạo khuôn khổ hay môi trờng nhằm bảo đảm quyền tự đó, quyền tự kinh doanh ph¸t triĨn mét c¸ch tù gi¸c Qun tù kinh doanh thĨ hiƯn réng r·i ë c¸c nội dung sau: Thứ nhất, quyền sở hữu tài sản, quyền bình đẳng trớc pháp luật, quyền tồn lâu dài nghiệp kinh doanh đợc Luật Doanh nghiệp khẳng định Thứ hai, quyền tự lựa chọn ngành nghỊ kinh doanh vµ tù thµnh lËp doanh nghiƯp với thủ tục đơn giản thuận tiện đà đợc quy định cụ thể Luật Doanh nghiệp Theo quy định pháp luật,doanh nghiệp đợc tự chủ đăng ký thực kinh doanh ngành, nghề không thuộc đối tợng sau: Cấm kinh doanh ngành nghề gây phơng hại đến quốc phòng an ninh, trật tự an toàn xà hội, truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, phong mỹ tục Việt nam sức khoẻ nhân dân Chính phủ công bố danh mục cụ thể ngành nghề cấm kinh doanh Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành nghề mà luật pháp nghị định quy định phải có điều kiện, doanh nghiệp đợc kinh doanh ngành nghề có đủ điều kiện quy định Đối với doanh nghiệp kinh doanh ngành, nghề mà luật, pháp lệnh, nghị định đòi hỏi phải có vốn pháp định chứng hành nghề, doanh nghiệp đợc đăng ký kinh doanh có đủ vốn chứng hành nghề theo quy định pháp luật Thứ ba, Luật Doanh nghiệp đà mở rộng đối tợng đợc quyền góp vốn thành lập quản lý doanh nghiệp phơng pháp loại trừ luật doanh nghiệp xác định đối tợng bị cấm Thứ t, xoá bỏ quy định mức vốn pháp định đa số ngành nghề trớc theo Luật Công ty Luật Doanh nghiệp t nhân có quy định Thứ năm, Luật Doanh nghiệp đà quy định thêm số loại hình doanh nghiệp Ngoài công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên trở lên, doanh nghiệp t nhân đà có Luật Doanh nghiệp quy định thêm công ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Đó loại hình doanh nghiệp lần xuất Việt nam lần đợc luật hoá kinh tế thị trờng Việt nam Thứ sáu, Luật Doanh nghiệp đà hoàn thiện thêm địa vị pháp lý công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn Thứ bảy, tôn trọng quyền tự nhà kinh doanh giải vần đề có tính nội doanh nghiệp Thứ tám, Luật Doanh nghiệp quy định hình thức thủ tục tổ chức lại doanh nghiệp, Luật Công ty, Luật Doanh nghiệp t nhân không quy định rõ vấn đề 2- Bản chất pháp lý việc đăng ký kinh doanh Quy định trình tự nội dung đăng ký kinh doanh mối quốc gia có tính đặc thù riêng Vậy khái niệm "đăng ký kinh doanh" quốc gia đợc hiểu nh Theo pháp luật số nớc nh Thái Lan, Singapore, Malaysia, Philipin khái niệm đăng ký kinh doanh đợc hiểu trình xem xét xác đầy đủ hồ sơ đợc trình, lu trữ ghi nhận thông tin quan đăng ký kinh doanh để kiểm tra công khai Theo pháp luật Việt Nam, khuôn khổ điều kiện pháp lý định, cá nhân, tổ chức đợc quyền thành lập doanh nghiệp Việc thành lập doanh nghiệp Việt Nam đợc tiến hành quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh thông qua thủ tục đăng ký kinh doanh Đăng ký kinh doanh việc ghi nhận mặt pháp lý đời doanh nghiệp Thông qua việc đăng ký kinh doanh đợc ghi tên vào sổ đăng ký kinh doanh đợc cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh kể từ thời điểm doanh nghiệp có t cách pháp lý để hoạt động kinh doanh, hành vi doanh nghiệp đợc coi hợp pháp, đợc pháp luật thừa nhận bảo vệ Vậy chất việc đăng ký kinh doanh khai sinh doanh nghiệp quan khai sinh doanh nghiệp Phòng đăng ký kinh doanh cÊp tØnh 3- Vai trß, ý nghÜa cđa việc đăng ký kinh doanh a- Đối với nhà nớc: Trong kinh tế thị trờng, doanh nghiệp chịu tác động tích cực nh tiêu cực thị trờng Sự rủi ro, phá sản doanh nghiệp động, thích nghi víi thÞ trêng Do sù chi phèi cđa thÞ trêng, chạy theo lợi nhuận đơn thuần, tình trạng kinh doanh tự phát, bị động đối phó với muôn màu muôn vẻ thị trờng, chệch hớng Đảng Nhà nớc, vi phạm pháp luật, đối lập lỵi Ých cơc bé cđa doanh nghiƯp víi lỵi Ých chung nhà nớc điều thờng xảy Trớc tình cảnh quản lý Nhà nớc nói chung quản lý Nhà nớc hình thức đăng ký kinh doanh doanh nghiệp thiếu Nhà nớc quản lý doanh nghiệp thông qua đăng ký kinh doanh nhằm đảm bảo: - Hoạt động doanh nghiệp theo đờng lối sách Đảng Nhà nớc - Hạn chế hoạt động kinh doanh tự phát, cạnh tranh không lành mạnh gây ổn định xà hội - Cho doanh nghiệp hoạt động pháp luật, thực tốt nhiệm vụ bản, phát huy tốt vai trò doanh nghiệp kinh tế quốc dân - Cho Nhà nớc nắm bắt đợc số lợng, hình thức ngành nghề kinh doanh địa bàn, từ nắm đợc thực trạng kinh tế địa phơng để có biện pháp cụ thể nhằm thúc đẩy hay định hớng phát triển ngành nghề - Hạn chế thất bại thị trờng, làm tăng tối đa tính u việt kinh tế thị trờng giảm thiểu khuyết tật, thông qua đăng ký kinh doanh, Nhà nớc thực việc giám sát trình hoạt động sản xt kinh doanh cđa doanh nghiƯp tõ thµnh lËp đến giải thể phá sản nhằm ngăn ngừa hoạt động kinh doanh trái pháp luật nh bảo vệ quyền lợi ích khác cho doanh nghiệp chủ nợ họ trờng hợp phá sản giải thể b- Đối với doanh nghiệp: Đăng ký kinh doanh để xác định địa vị pháp lý doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh Khi đà đợc cấp Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh doanh nghiệp đợc tiến hành hoạt động kinh doanh theo ngành nghề đà đăng ký, đợc thừa nhận t cách pháp lý để thiết lập quan hệ kinh doanh kinh tế, đợc bảo vệ quyền lợi ích theo pháp luật, bảo đảm quyền tự kinh doanh theo pháp luật Đăng ký kinh doanh quyền nghĩa vụ doanh nghiệp theo quy định pháp luật đăng ký kinh doanh tự doanh nghiệp đà tạo cho quyền tự kinh doanh Mặt khác hoạt động môi trờng, doanh nghiệp đăng ký kinh doanh bình đẳng với nhau, tạo môi trờng cạnh tranh lành mạnh, tránh tợng cá lớn nuốt cá bé 10 ... đăng ký kinh doanh DNTNvà Công ty Theo thông t nhà kinh doanh muốn thành lập "doanh nghiệp"chỉ cần đơn đề nghị thành lập "doanh nghiệp" đăng ký kinh doanh quan sở Kế hoạch Đầu t Sở Kế hoạch Đầu. .. Lt Doanh nghiƯp vỊ néi dung Điều lệ Phòng đăng ký kinh doanh sởKH&ĐT Hà Nội đà hoàn thành hồ sơ đăng ký kinh doanh mẫu cho doanh nghiệp đến đăng ký kinh doanh Ngời thành lập doanh nghiệp sở hồ... ban kế hoạch Nhà nớc(nay sở Kế hoạch Đầu t) 2- Hệ thống đăng ký kinh doanh cấp tỉnh: Theo Điều 3.1 a Nghị định 02/2000/NĐ-CP đăng ký kinh doanh quan đăng ký kinh doanh đợc tổ chức tỉnh, thành