Chế độ đăng ký kinh doanh tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội: Tình hình và biện pháp nâng cao hiệu quả

MỤC LỤC

Đăng ký kinh doanh ở một số nớc trên thế giới

Những ngời có quyền thành lập:Bất kỳ một thực thể kinh doanh nào đều có thể đợc thành lập bởi các công ty hoặc cá nhân mà ít nhất phải đủ 21 tuổi và / hoặc công ty không bị giới hạn hoặc bị cấm về quốc tịch.Những ngời phá sản cha giải quyết xong không thể bắt đầu hoặc tham gia vào thực thể kinh doanh mà không đợc sự cho phép của toà án tối cao. Theo đó ngời nớc ngoài có đủ điều kiện nh trên có thể thành lập hãng kinh doanh và các công ty bằng việc tiến hành theo cách tơng tự nh ngời ở địa phơng naỳ làm (phải có ít nhất là một giám đốc và 1 th ký công ty là ngời thờng trú nhng không nhất thiết phải là công dân nớc đó).

Tổ chức hệ thống đăng ký kinh doanh ở Việt Nam

Hệ thống ĐKKD cấp huyện

Nếu hồ sơ đăng ký kinh doanh không đầy đủ hoặc không phù hợp với các quy định của Luật Doanh nghiệp t nhân, Luật Công ty thì cơ quan ĐKKD từ chối, không chấp nhận đăng ký kinh doanh và trả lại toàn bộ hồ sơ đăng ký kinh doanh cho chủ doanh nghiệp t nhân, chứng từ kèm theo văn bản giải thích lý do không chấp nhận đăng ký kinh doanh cùng với việc thu hồi phiếu nhận hồ sơ. Trờng hợp doanh nghiệp t nhân, công ty đặt trụ sở trong khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao (gọi tắt khu công nghiệp) thì phải nộp hồ sơ đề nghị thành lập tại Ban quản lý, khu công nghiệp để ban quản lý khu công nghiệp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng (gọi UBND cấp tỉnh) cấp Giấy phép thành lập và Giấy chứng nhận u đãi đầu t (nếu có).

Đăng ký kinh doanh theo Luật Doanh nghiệp

Đổi mới quy định về đăng ký kinh doanh thành lập doanh nghiệp nhằm mục đích bảo ngời đăng ký kinh doanh phải chịu trách nhiệm trớc Nhà nớc và ngời thứ 3 về tính chính xác của các thông tin đợc khai báo, mặt khác khắc phục tình trạng lạm dụng xác nhận của cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền để thoái thác trách nhiệm tài sản trong các quan hệ thơng mại và dân sự, đồng thời thông qua các quy định này thúc đẩy các bên có liên quan tìm hiểu, kiểm chứng lẫn nhau, tránh những rủi ro đáng tiếc do không đầy đủ thông tin. Khi Luật Doanh nghiệp ra đời và đăng ký kinh doanh đợc thực hiện ở nớc ta,chúng ta thấy rằng so với tình hình kinh tế ở Việt Nam thì Luật doanh nghiệp là thông thoáng(qua so sánh đối tợng đợc thành lập và thời gian đã cho ra đời. một doanh nghiệp so với Luật công ty và Luật doanh nghiệp t nhân) nhng so với trên thế giới thì độ thông thoáng của ta còn hạn cha cao, chẳng hạn ở Sinhgapo chỉ quy định ngời dới 21 tuổi và ngời phá sản cha giải quyết xong là không đợc thành lập doanh nghiệp và thời hạn thành lập doanh nghiệp tối đa là 10 ngày.

Tình hình đăng ký kinh doanh tại Phòng

Trong nền kinh tế thị trờng, với những lợi thế có đợc, Hà Nội đã hình thành và cho thấy rằng mình không những là trung tâm chính trị mà còn là một trung tâm kinh tế-văn hoá-giáo dục lớn của cả nớc. Trong nền kinh tế thị trờng với các ngành,nghề đa dạng và phong phú kéo theo sự hình thành các loại hình doanh nghiệp trên thị trờng, do vậy tình hình phát triển hoạt động đăng ký kinh doanh trên địa bàn cũng sẽ tỷ lệ thuận với những gì đang có trên thị trờng.

ĐKKD thuộc Sở Kế hoạch và Đầu t Hà Nội

Tổ chức hệ thống ĐKKD ở Hà Nội

+ Thực hiện chức năng xây dựng, quản lý hệ thống thông tin doanh nghiệp và cung cấp thông tin về doanh nghiệp cho các tổ chức, cá nhân có yêu cÇu. + Yêu cầu doanh nghiệp báo cáo về tình hình kinh doanh của doanh nghiệp khi xét thấy cần thiết, đôn đốc việc thực hiện chế độ báo cáo tài chính hàng năm của doanh nghiệp.

Hoạt động ĐKKD tại Phòng ĐKKD Sở Kế hoạch và Đầu t Hà Nội

Từ khi Luật Doanh nghiệp ra đời có 4 loại giấy tờ đã đợc bãi bỏ trong hồ sơ thành lập doanh nghiệp, đó là kế hoạch kinh doanh ban đầu, chứng nhận về nhân thân của nhà đầu t,chứng nhận về trụ sở của doanh nghiệp và chứng nhận về vốn đầu t của doanh nghiệp.Quy định mới này một lần nữa chứng tỏ nguyên tắc mới của Nhà nớc là “tiền đăng ,hậu kiểm”vì thực tế đã cho thấy,những biện pháp tiền kiểm trớc đây là không hiệu quả. Thứ ba,việc xác nhận về tru sở doanh nghiệp để đảm bảo rằng trụ sở dăng ký là có thực là thừa đối với những ai có ý định kinh doanh đúng đắn.Doanh nghiệp thành lập là để kinh doanh ,trụ sở đối với doanh nghiệp là quan trọng để giao dịch,nhà đầu t sẽ cố gắng để càng nhiều ngời biết đến càng tốt và họ chính là ngời quan tâm nhất đến trụ sở của doanh nghiệp.Việc kiểm tra tính chính xác của trụ sở phải chăng để cho bạn hàng.

Một số biện pháp nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả ĐKKD tại Phòng ĐKKD Hà Nội

    Sở Y tế: quản lý tốt đối với các cơ sở hành nghề y dợc t nhân, tổ chức thẩm định, cấp Giấy chứng nhận đủ tiêu chuẩn và điều kiện hành nghề cho các cơ sở hành nghề y dợc t nhân (HNYDTN). Tổ chức thanh, kiểm tra, xác định mức độ chấp hành pháp luật, xử lý vi phạm các cơ sở HNYDTN. Việc tiếp nhận hồ sơ, thẩm định, kiểm tra, thanh tra thực hiện quy chế chuyên môn, vi phạm pháp luật của các cơ sở HNYDTN theo từng địa bàn đợc triển khai ở 12 trung tâm y tế quận, huyện. Sở Giao thông công chính: có trách nhiệm thẩm định, xem xét và có ý kiến về hồ sơ ĐKKD hoạt động vận tải hành khách liên tỉnh tại địa bàn Thành phố Hà Nội trớc khi trình các cơ quan có thẩm quyền khác. Sở Giao thông công chính chủ trì, kiểm tra giám sát việc thực hiện các quy định pháp luật về điều kiện kinh doanh vận tải. Sở KHCNMT: phối hợp với các cơ quan ĐKKD trên địa bàn Thành phố Hà Nội để quản lý, kiểm tra bản đăng ký đạt tiêu chuẩn chất lợng môi trờng của các doanh nghiệp sản xuất-kinh doanh trong các ngành, nghề cần có điều kiện. đảm bảo môi sinh,môi trờng. Sở địa chính nhà đất:hình thành và đa lên mạng thông tin về nhà đất để tiện cho tra cứu tìm tin trong ĐKKD. *) Đối với việc quản lý Nhà nớc trong các nội dung khác của quá trình. - Các cơ quan quản lý chức năng theo ngành dọc (Cục Thống kê, Cục Thuế, Ngân hàng..) đóng trên địa bàn Thành phố tham gia ý kiến với cơ quan. ĐKKD về việc cấp Giấy chứng nhận u đãi đầu t cho doanh nghiệp và thực hiện quản lý, theo dừi bỏo cỏo, kiểm tra, giỏm sỏt hoạt động và xử lý vi phạm của các doanh nghiệp theo đúng quy định của pháp luật. + Cục Thống kê: Chủ trì phối hợp với Phòng ĐKKD,Chi cục tài chính doanh nghiệp điều chỉnh kiểu mẫu báo cáo theo hệ thống và phù hợp với các chỉ tiêu nhằm phục vụ cho việc tổng hợp và đánh giá toàn diện tình hình hoạt động. của các doanh nghiệp; đôn đốc các doanh nghiệp nộp báo cáo hàng tháng, quý, 6 tháng, cả năm theo biểu mẫu báo cáo giao ban hành, kiểm tra xử lý những hành vi vi phạm trong lĩnh vực thống kê theo Nghị định 93/1999/NĐ-CP của Chính phủ. + Cục Thuế: Thông báo hàng tháng về tình hình kê khai đăng ký mã số thuế của các doanh nghiệp mới thành lập; danh sách các doanh nghiệp không hoạt động, không thực hiện nghĩa vụ thuế, trong thời hạn 6 tháng hoặc ngừng hoạt động kinh doanh một năm liên tục kể từ ngày đợc cấp Giấy chứng nhận. ĐKKD cho Phòng ĐKKD để có biện pháp phối hợp xử lý. Phối hợp với Phòng. ĐKKD – Sở Kế hoạch và Đầu t kiểm tra những doanh nghiệp không tiến hành hoạt động kinh doanh trong thời hạn một năm kể từ ngày đợc cấp Giấy chứng nhận ĐKKD, hoặc ngừng hoạt động kinh doanh liên tục một năm mà không thông báo. Thờng xuyên phối hợp và thực hiện định kỳ việc đối chiếu với Phòng. ĐKKD Sở Kế hoạch và Đầu t Thành phố về số doanh nghiệp đã ĐKKD, số doanh nghiệp đến đăng ký mã số thuế và số doanh nghiệp còn hoạt động. - Giám đốc các Sở, Ban ngành, chủ tịch UBND các quận, huyện khi kiểm tra nếu phát hiện doanh nghiệp vi phạm, tuỳ theo tính chất, mức. độ vi phạm tiến hành xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với các cơ. quan chức năng theo quy định hiện hành. Việc thu hồi Giấy chứng nhận ĐKKD của các doanh nghiệp dựa trên nguyên tắc nơi nào cấp thì nơi đó làm thủ tục thu hồi theo trình tự thủ tục quy định tại Luật Doanh nghiệp. - Đối với Phòng ĐKKD cần tiến hành ngay một số biện pháp xử lý những hành vi cố tình vi phạm pháp luật của doanh nghiệp, tăng cờng quản lý hoạt động của doanh nghiệp sau ĐKKD. Cụ thể là các doanh nghiệp không tiến hành hiệu đính lại những thông tin sai lệch trong hồ sơ ĐKKD sẽ bị rút Giấy chứng nhận ĐKKD. Với những doanh nghiệp. đăng ký bổ sung, thay đổi nội dung ĐKKD nh thay đổi thành viên, thay đổi ngành, nghề kinh doanh, tăng giảm vốn Điều lệ, thành lập công ty con, văn phòng đại diện..thì phải xuất trình bản sao biên bản. họp và quyết định của Đại hội cổ đông, Hội đồng thành viên hoặc Hội. đồng quản trị. Trờng hợp ngời ĐKKD không xuất trình đợc biên bản và quyết định nói trên, thì cơ quan ĐKKD cha cấp đăng ký thay đổi nội dung ĐKKD. Không để kéo dài tình trạng vi phạm tuy ở mức độ nhỏ nh không treo biển hiệu, không đăng báo nh quy định, không hiệu đính lại nội dung ĐKKD, để tránh thái độ coi thờng pháp luật và dẫn đến những hành vi vi phạm nghiêm trọng hơn. *) Cải tiến cơ chế thay đổi thông tin quản lý Nhà nớc giữa các cơ quan chức năng.

    Thực tiễn áp dụng pháp luật về Đăng ký kinh doanh tại phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở kế hoạch và đầu t Hà Nội

    Đặc điểm kinh tế xã hội của Hà Nội và sự phát triển của hoạt động kinh doanh trong nền kinh tế nhiều thành phần ở Hà Nội

    Chữ ký của các cổ đông sáng lập ( Cỏc cổ đụng sỏng lập ghi rừ họ tờn và ký).

    Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả Đăng ký kinh doanh của hiệu quả của hoạt động Đăng ký kinh doanh tại phòng Đăng ký

      - Tài sản khác (ghi rõ loại tài sản, số lợng và giá trị còn lại của mỗi loại tài sản, có thể lập thành danh mục riêng kèm theo đơn:. Không đồng thời là thành viên hợp danh của Công ty hợp danh, không đồng thời là chủ doanh nghiệp t nhân và không đồng thời là chủ hộ kinh doanh cá thể khác.