Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MÔI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ BÀI THU HOẠCH CHUYẾN ĐI THỰC ĐỊA THANH HÓA ĐỀ TÀI Thực trạng thu chi ngân sách đô thị và thu phí sử d[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA MƠI TRƯỜNG, BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ ĐÔ THỊ BÀI THU HOẠCH CHUYẾN ĐI THỰC ĐỊA THANH HÓA ĐỀ TÀI: Thực trạng thu chi ngân sách thị thu phí sử dụng sản phẩm dịch vụ hạ tầng thị Thanh Hóa Sinh viên : Đỗ Thị Hương Ly Lớp : Kinh tế quản lý đô thị Mã sinh viên : 11163221 Khóa : 58 Hệ : Chính quy Hà Nội, tháng 10 năm 2019 MỞ ĐẦU Thanh Hóa, hay cịn gọi xứ Thanh, tỉnh cực Bắc miền Trung, Việt Nam Với diện tích tự nhiên 11.120 km2, dân số 3,5 triệu người, Thanh Hóa tỉnh rộng thứ năm nước đứng thứ dân số Là điểm cuối Bắc Bộ đầu Trung Bộ lại vùng Tây Bắc nối dài, có rừng, có đồng bằng, có biển doi cát chạy dài, Thanh Hóa vị trí mở, cửa ngõ vào Nam Bắc điểm dừng chân đường hàng hải quốc tế Chính yếu tố địa lý, tự nhiên đem đến cho mảnh đất giao lưu, tiếp nhận ảnh hưởng với văn hóa khu vực quốc tế Thanh Hóa tỉnh thuộc nhóm các địa phương có tốc độ tăng trưởng GRDP cao nước, xứng đáng tỉnh đầu tàu phát triển kinh tế xã hội khu vực Bắc Trung Đây tiền đề, động lực thúc đẩy nhằm tạo điều kiện phát triển sản xuất kinh doanh, tăng cường hoạt động xúc tiến, thu hút đầu tư; tạo môi trường thuận lợi cho hoạt động khu công nghiệp, dịch vụ, du lịch doanh nghiệpLần thực địa qua đồn chúng tơi làm việc với Sở Tài Tỉnh Thanh Hóa, nghe báo cáo Sở tình hình thu chi ngân sách tỉnh thực trạng thu phí sử dụng sản phẩm dịch vụ hạ tầng đô thị Thanh Hóa Đặc biệt, năm 2018 năm Thanh Hóa gặt hái nhiều thành tựu đáng tự hào tranh kinh tế xã hội nói chung thu ngân sách nói riêng, với dấu son tổng thu ngân sách đạt 23.276 tỷ đồng, tốc độ tăng trưởng GRDP 15,16%, mức tăng trưởng cao từ trước tới I Tổng quan Tỉnh Thanh Hóa Vị trí địa lý Thanh Hóa, hay gọi xứ Thanh, tỉnh cực Bắc miền Trung, Việt Nam Thanh Hóa bao gồm thành phố trực thuộc tỉnh, thị xã 24 huyện, Ngày nay, theo số liệu đo đạc đại cục đồ Thanh Hóa nằm vĩ tuyến 19°18' Bắc đến 20°40' Bắc, kinh tuyến 104°22' Đơng đến 106°05' Đơng Phía bắc giáp ba tỉnh: Sơn La, Hịa Bình Ninh Bình; phía nam tây nam giáp tỉnh Nghệ An; phía tây giáp tỉnh Hủa Phăn, nước Lào với đường biên giới 192 km; phía đơng Thanh Hóa mở phần vịnh Bắc Bộ thuộc Biển Đông với bờ biển dài 102 km Diện tích tự nhiên Thanh Hóa 11.120,6 km², chia làm vùng: đồng ven biển, trung du, miền núi Thanh Hóa có thềm lục địa rộng 18.000 km² Tình hình kinh tế - xã hội Thanh Hóa tỉnh lớn diện tích dân số, đứng thứ diện tích thứ dân số số đơn vị hành tỉnh trực thuộc nhà nước, địa điểm sinh sống người Việt cổ Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh (GRDP) năm 2018 theo giá so sánh năm 2010 tăng 15,16% so với ước đạt 41,1 triệu đồng/người Chỉ số sản xuất cơng nghiệp tồn ngành tăng 34,88% so với năm 2017; đó, cơng nghiệp khai khống tăng 2,61%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 37,63%; sản xuất, phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hồ khơng khí tăng 10,90%; cung cấp nước, hoạt động quản lý xử lý rác thải, nước thải tăng 6,97%. II Giới thiệu Sở tài Tỉnh Thanh Hóa Ảnh: Đồn thực địa cán Sở Tài Chính Tỉnh Thanh Hóa - Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Sở Tài Thanh Hóa: Ngày 30 tháng năm 2011 Giám đốc Sở ký Quyết định Ban hành Quy định Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Văn phòng, Thanh tra phịng chun mơn nghiệp vụ thuộc Sở Tài Thanh Hóa Điều Căn pháp lý chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn: Văn phòng, Thanh tra phịng chun mơn nghiệp vụ (sau gọi tắt phịng) thuộc Sở Tài phận nằm cấu tổ chức máy Sở Tài ban hành theo Quyết định số 1694/QĐ- UBND ngày 20/5/2010 Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thanh Hóa việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan chuyên môn lĩnh vực tài thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý tài UBND cấp xã Các phòng thực chức quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; quỹ tài nhà nước; đầu tư tài chính; tài doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá hoạt động dịch vụ tài địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật Các phịng có chức giúp Giám đốc sở công tác quản lý nhà nước theo lĩnh vực giao địa bàn tỉnh, bảo đảm quản lý thống theo ngành từ tỉnh đến huyện, xã Các phòng làm việc theo chế độ trưởng phòng, giải vấn đề Giám đốc sở phân công theo lĩnh vực chuyên môn nghiệp vụ chịu trách nhiệm trước Giám đốc sở kết công việc phân công Trưởng phịng có trách nhiệm phân cơng phó trưởng phịngvà cơng chức phịng thực hiện, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ giao theo quy định pháp luật, đồng thời quản lý công chức phịng để có sở cho việc nhận xét đánh giá công chức hàng năm Điều Cơ cấu tổ chức: Các đơn vị thuộc Sở Tài bao gồm: Văn phòng; Thanh Tra; Phòng Quản lý Ngân sách, Tin học Thống kê tài (QLNS-THTK); Phịng Quản lý Ngân sách huyện, xã (QLNS-HX); Phịng Tài Hành nghiệp (HCSN); Phịng Tài đầu tư (ĐT); Phịng Quản lý cơng sản Giá (QLCS-GC); Phịng Tài Doanh nghiệp sách phát triển kinh tế (TCDN) III Thực trạng thu chi ngân sách đô thị: Thu phí sử dụng sản phẩm dịch vụ hạ tầng Ảnh: Cán Sở báo cáo tình hình thu chi Tỉnh Thanh Hóa Mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lí chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Theo quy định mức giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lí chất thải rắn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Thanh Hóa (Ban hành kèm theo quyết định số: 21/2019/QĐ-UBND ngày 04 tháng năm 2019 UBND tỉnh Thanh Hóa) Sở Tài hướng dẫn đơn vị cung cấp dịch vụ thực niêm yết giá theo quy định; kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật giá chế độ kế toán tài phù hợp với loại hình hoạt động đơn vị Đối tượng áp dụng: - Các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; - Các tổ chức cung cấp dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn sinh hoạt; - Các tổ chức, cá nhân khác có liên quan 1.1 Giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) STT Đối tượng Hộ gia đình, cá nhân khơng có Đơn vị tính Mức giá tối đa đồng/người/tháng 11.000 hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ gắn liền với nhà hộ gia đình a - Khu vực đô thị b - Khu vực nông thôn vùng đồng đồng/người/tháng 6.000 bằng, trung du, ven biển c - Khu vực nông thôn miền núi đồng/người/tháng 4.000 khó khăn Tổ chức: Các sở, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; quan, trường học, bệnh viện; trung tâm thương mại, chợ, siêu thị, nhà hàng, khách sạn, khu di tích lịch sử - văn hóa, nhà ga, bến xe; khu vực vui chơi, giải trí, khu vực cơng cộng khác a - Có khối lượng rác nhỏ đồng/cơ sở/tháng 170.000 1,0 m3/tháng b - Có khối lượng rác lớn 1,0 đồng/m3 m3/tháng 180.000 - Khu vực đô thị gồm phường thành phố Thanh Hóa, thành phố sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn thị trấn huyện Khu vực nông thôn vùng đồng bằng, trung du, ven biển xã thuộc thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn, thị xã Bỉm Sơn xã thuộc huyện đồng trung du, ven biển Khu vực nơng thơn miền núi khó khăn xã thuộc 11 huyện miền núi - Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt áp dụng cá nhân thực thu theo số nhân thường trú thực tế hộ gia đình Các hộ gia đình vừa có hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ vừa kết hợp với sinh hoạt ngày thực thu theo giá dịch vụ áp dụng tổ chức - Giá dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt nêu tính với cự ly vận chuyển trung bình 20 km Khi cự ly vận chuyển tăng lên nhân với hệ số điều chỉnh, cụ thể: Cự ly từ 20 đến 25 km, hệ số 1,06; cự ly từ 25 đến 30 km, hệ số 1,12; cự ly từ 30 đến 35 km, hệ số 1,16; cự ly từ 35 đến 40 km, hệ số 1,20 1.2 Giá tối đa dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt (đã bao gồm thuế giá trị gia tăng) STT Biện pháp xử lý chất thải rắn Đơn vị tính Mức giá tối đa sinh hoạt đơn vị cung cấp dịch vụ Xử lý công nghệ đốt đồng/m3 210.000 Xử lý công nghệ chế biến phân vi sinh, tái chế kết hợp đốt đồng/m3 170.000 (công nghệ hỗn hợp) Xử lý công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh đồng/m3 70.000 Cơ chế sách hỗ trợ thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt Dự thảo nghị HĐND tỉnh chế sách hỗ trợ thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt có nội dụng bản, như: Đối tượng hỗ trợ; nội dung mức hỗ trợ; nguồn kinh phí thực thời gian thực Trong đó, nội dung mức hỗ trợ xây dựng cụ thể, như: Ngân sách Nhà nước hỗ trợ 50% chi phí dịch vụ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt cho đối tượng hộ nghèo, hộ gia đình sách, người già neo đơn không nơi nương tựa, người tàn tật Đối với sở xử lý CTR sinh hoạt công nghệ đốt, hỗ trợ 340.000 đồng/tấn công nghệ, thiết bị nước ngồi, 320.000 đồng cơng nghệ, thiết bị nước cho khu xử lý có cơng suất 10-50 tấn/ngày; hỗ trợ 480.000 đồng/tấn công nghệ, thiết bị nước ngồi, 440.000 đồng cơng nghệ, thiết bị nước cho khu xử lý có cơng suất 50 đến 300 tấn/ngày Đối với sở xử lý CTR sinh hoạt công nghệ chế biến phân vi sinh, tái chế kếp hợp đốt, hỗ trợ 390.000 đồng/tấn công nghệ, thiết bị nước ngồi, 360.000 đồng cơng nghệ, thiết bị nước cho khu xử lý có cơng suất 100 đến 300 tấn/ngày; hỗ trợ 330.000 đồng/tấn công nghệ, thiết bị nước ngồi, 300.000 đồng cơng nghệ, thiết bị nước cho khu xử lý có công suất từ 500 tấn/ngày Đối với sở xử lý CTR sinh hoạt công nghệ chôn lấp hợp vệ sinh, hỗ trợ 140.000 đồng/tấn có tính khấu hao, 130.000 đồng/tấn khơng tính khấu hao cho đầu tư bãi chơn lấp, khu xử lý có cơng suất 10 đến 100 tấn/ngày Dự thảo quy định nguồn kinh phí hỗ trợ cụ thể như, ngân sách tỉnh hỗ trợ xử lý CTR sinh hoạt cho hộ gia đình khơng có sản xuất kinh doanh khu xử lý từ ngồn vốn nghiệp môi trường năm; ngân sách UBND huyện, thị xã, thành phố hỗ trợ chi phí thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt từ hộ nghèo, người già neo đơn không nơi nương tựa Kinh phí đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng ngồi dự án nối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật chung khu vực dự án đầu tư xử lý CTR ngân sách tỉnh hỗ trợ 50%, ngân sách huyện 50% Thời gian hỗ trợ đến năm 2025. Về dự thảo định UBND tỉnh giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý CTR sinh hoạt, quy định giá tối đa dịch vụ thu gom, vận chuyển CTR sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình khơng có hoạt động sản xuất kinh doanh từ 3.000-8.500 đồng/người/tháng tùy vào khu vực nông thôn miền núi, vùng đồng bằng, trung du, ven biển hay khu vực đô thị Đối với sở, hộ gia đình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quan, trường học, bệnh viện có mức giá dịch vụ 126.000 đồng/cơ sở/tháng có khối lượng rác nhỏ m3/tháng; 130.000 đồng/m3 sở có khối lượng rác lớn m3/tháng III Ý kiến cá nhân Sau chuyến thực địa ngày đến với Tỉnh Thanh Hóa, với tiếp đón nồng nhiệt từ sở ban ngành, quan tổ chức Tỉnh em có thêm cho nhiều kiến thức chuyên ngành Kinh tế Quản lý đô thị mà trước em học qua sách Được tham quan thực tế khu đô thị vô đại KĐT Vinhome tập đoàn Vingroup hay KĐT cao cấp tập Đoàn FLC, … Ảnh: Khu thị Vinhome tập đồn Vingroup Để có chuyến vô ý nghĩa nhờ công sức tồn thể thầy khoa dành khoảng thời gian dài, em chân thành cảm ơn tồn thể thầy Khoa Mơi trường, Biến đổi khí hậu Đơ thị Đặc biệt em muốn gửi lời cám ơn sâu sắc tới cô Nguyễn Thị Thanh Huyền, Bùi Thị Hồng Lan thầy Lê Huy Huấn đồng hành chúng em suốt chuyến Các thầy cô bên người cha người mẹ hướng dẫn, bên cạnh động viên chúng em lúc khó khăn mệt mỏi Qua chuyến em có thêm cho khơng kiến thức chun ngành, học làm người mà cịn có hội tham quan danh lam thắng cảnh mà trước em chưa có hội Quãng thời gian ngắn ngủi lại có ý nghĩa vơ lớn với đời em, chuyến với nhiều kỉ niệm với thành viên lớp Đô Thị 58 thầy cô khoa Đây chuyến mà em chuyến í nghĩ cảm xúc mà em không quên Được trở thành phần đại gia đình Khoa môi trường, BĐKH đô thị niềm tự hào thân em Một lần chúng em chân thành cảm ơn tồn thể thầy khoa! ... việc với Sở Tài Tỉnh Thanh Hóa, nghe báo cáo Sở tình hình thu chi ngân sách tỉnh thực trạng thu phí sử dụng sản phẩm dịch vụ hạ tầng đô thị Thanh Hóa Đặc biệt, năm 2018 năm Thanh Hóa gặt hái nhiều... cơng sản Giá (QLCS-GC); Phịng Tài Doanh nghiệp sách phát triển kinh tế (TCDN) III Thực trạng thu chi ngân sách thị: Thu phí sử dụng sản phẩm dịch vụ hạ tầng Ảnh: Cán Sở báo cáo tình hình thu chi. .. vực tài thu? ??c UBND tỉnh, UBND cấp huyện nhiệm vụ, quyền hạn quản lý tài UBND cấp xã Các phòng thực chức quản lý nhà nước tài chính; ngân sách nhà nước; thu? ??, phí, lệ phí thu khác ngân sách nhà