Thực trạng thu hút sử dụng vốn fdi trong cn

ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ *** BÀI TẬP NHÓM MÔN KINH TẾ ĐẦU TƯ Nhóm 1 1 Lê Chí Trung 2 Trần Thị Kim Anh 3 Trần Thị Hiền 4 Nguyễn Thị Hoa 5 Ngôn Thị Mai Lê Lớp Kinh tế đầu tư 6 Thời g[.]

ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KINH TẾ ĐẦU TƯ -*** - BÀI TẬP NHĨM MƠN KINH TẾ ĐẦU TƯ Nhóm 1: Lê Chí Trung Trần Thị Kim Anh Trần Thị Hiền Nguyễn Thị Hoa Ngôn Thị Mai Lê Lớp: Kinh tế đầu tư Thời gian: Thứ tiết 1, Địa điểm: PN1-105 Giảng viên: BỐ CỤC BÀI TẬP NHÓM I Lý thuyết chung: Khái niệm vốn FDI: Đặc điểm vốn FDI: Vai trò FDI: II Thực trạng, thuận lợi hạn chế: Thực trạng thu hút, sử dụng vốn FDI: Thực trạng thu hút, sử dụng vốn FDI CN: Thuận lợi: Hạn chế: III Giải pháp thu hút vốn FDI: Nhóm giải pháp luật pháp: Nhóm giải pháp quy hoạch: Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: Nhóm giải pháp nguồn nhân lực: Nhóm giải pháp giải phóng mặt bằng: Nhóm giải pháp phân cấp: Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: Một số giải pháp khác: Tài liệu tham khảo Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang I Lý thuyết chung: Khái niệm vốn FDI: - Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment viết tắt FDI) hình thức đầu tư dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất kinh doanh Cá nhân cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh - Vốn FDI đăng ký số vốn cá nhân hay cơng ty nước ngồi đăng ký theo giấy phép, bao gồm vốn tự có vốn vay ngân hàng Vốn tự có bao gồm vốn nước ngồi vốn góp đối tác kinh doanh nước Vốn ngân hàng bao gồm vốn vay ngân hàng nước vốn vay ngân hàng nước - Vốn FDI thực số vốn thực theo báo cáo, bao gồm vốn nước ngồi vốn nước Hai số đăng ký thực tổng hợp Kế hoạch – Đầu tư - Vốn FDsI giải ngân dòng vốn đầu tư thực từ nước vào thể cán cân tốn quốc tế, khơng bao gồm số vốn đối tác nước hay ngân hàng nước Con số Ngân hàng nhà nước tổng hợp báo cáo Đặc điểm vốn FDI: - Tính rủi ro: điều kiện nước ngồi hoàn toàn khác biệt so với điều kiện nước, chủ đầu tư thường gặp nhiều rủi ro so với dự án thực nước Bên việc di chuyển nguồn lực gặp phải số vấn đề như: thuế nhập khẩu, thủ tục hải quan hay sách tiền tệ, tỷ giá hối đối,… - Tìm kiếm lợi nhuận: FDI chủ yếu đầu tư tư nhân với mục tiêu hàng đầu tìm kiếm lợi nhuận Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang - Đóng góp vốn: Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo luật pháp quy định nước để giành quyền kiểm soát tham gia kiểm soát doanh nghiệp nhận đầu tư - Mức độ tham gia quản lý vốn: nhà đầu tư nước trực tiếp tham gia quản lý tư quản lý, điểu hành dự án mà họ bỏ vốn vào đầu tư Quyền quản lý dự án phụ thuộc vào tỷ lệ vốn góp chủ đầu tư vốn pháp định dự án.Nếu nhà đầu tư nước ngồi góp 100% vốn vốn pháp định dự án hồn tồn thuộc sở hữu nhà đầu tư nước ngồi họ quản lý - Mức độ đầu tư trực tiếp: Các chủ đầu tư nước ngồi phải đóng góp tỷ lệ vốn tối thiểu vốn pháp định vốn điều lệ tùy theo luật pháp quy định.Ví dụ,luật đầu tư nước việt nam năm 1987 quy định chủ đầu tư nước ngồi phải góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án, Mỹ quy định 10%, số nước khác lại quy định 20% Tỷ lệ đóng góp bên vốn điều lệ vốn pháp định quy định quyền nghĩa vụ bên, đồng thời lợi nhuận rủi ro phân chia theo tỷ lệ - Thu nhập chủ đầu tư phụ thuộc kết kinh doanh doanh nghiệp, mang tính thu nhập lợi tức - Chủ đầu tư tự định đầu tư, định sản xuất kinh doanh, chịu trách nhiệm lỗ lãi, nhà đầu tư nước quyền tự chọn lĩnh vực đầu tư, hình thức đầu tư, thị trường đầu tư, quy mô đầu tư cơng nghệ cho - Chuyển giao công nghệ: FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư, nước chủ nhà tiếp nhận cơng nghệ kỹ thuật tiên tiến học hỏi kỹ thuật quản lý Vai trò FDI: Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang (*) Đối với nước đầu tư: - Tác động tích cực: +) Hình thức đầu tư cách để quốc gia mở rộng nâng cao quan hệ hợp tác nhiều mặt +) Mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, tránh hàng rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư xuất sản phẩm thiết bị máy móc sang (để góp vốn) xuất sản phẩm sang nước khác nhờ giảm giá thành sản phẩm, tăng sức cạnh tranh với hàng nhập từ nước khác +) Giải vấn đề công ăn việc làm cho lao động nước đầu tư Giảm thiểu việc khai thác nguồn lực nước tài nguyên thiên nhiên,… +) Kéo dài chu kỳ sống sản phẩm thông qua chuyển giao công nghệ Thông qua đầu tư trực tiếp, công ty nước phát triển chuyển phần sản phẩm công nghiệp (phần lớn máy móc thiết bị giai đoạn cuối chu kỳ sống chúng sang nước nhận đầu tư nhờ trì việc sử dụng sản phẩm đem lại thêm lợi nhuận cho doanh nghiệp +) Có thể lợi dụng kẽ hở luật pháp yếu quản lý số nước, hay sách ưu đãi ưu đãi thuế nhập khẩu,… để đem lại nhiều lợi ích cho +) Nước đầu tư lợi dụng lợi so sánh nước nhận đầu tư Ví dụ tỷ suất lợi nhuận giảm họ phải tìm cách giảm thiểu chi phí Nhưng cách nào, họ tận dụng lợi chi phí sản xuất thấp nước nhận đầu tư (giá thuê lao động rẻ, chi phí khai thác NVL thấp,… ngồi tiềm nguồn tài nguyên nhân lực lớn nước nhận đầu tư thường nước Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang phát triển thiếu vốn cơng nghệ trình độ chun môn kỹ thuật nên chưa khai thác cách triệt để tiềm này) từ giúp hạ giá thành sản phẩm, giảm chi phí vận chuyển,… nâng cao hiệu sử dụng vốn +) Khuyến khích xuất nước đầu tư Cùng với việc đem vốn đầu tư sản xuất nước khác nhập sản phẩm nước với số lượng lớn làm cho đồng nội tệ tăng Điều ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái đồng nội tệ so với đồng ngoại tệ có xu hướng giảm dần Sự giảm tỷ giá hối đoái có tác dụng khuyến khích nhà sản xuất nước tăng cường xuất khẩu, nhờ tăng thu ngoại tệ cho đất nước - Tác động tiêu cực: +) Nếu phủ nước đầu tư đưa sách khơng phù hợp khơng khuyến khích doanh nghiêp thực đầu tư nước Khi doanh nghiệp lao mạnh nước ngồi để thu lợi nhuận, kinh tế quốc gia chủ nhà có xu hướng bị suy thối, tụt hậu +) Đầu tư nước ngồi có nguy gặp nhiều rủi ro nước doanh nghiệp thường pháp dụng nhiều biện pháp khác để phòng ngừa hạn chế rủi ro +) Làm giảm việc làm thu nhập lao động nước giảm nguồn vốn tiết kiệm, xảy tượng chảy máu chất xám chủ đầu tư để quyền sở hữu cơng nghệ q trình chuyển giao (*) Đối với nước nhận đầu tư: - Tác động tích cực: +) FDI nguồn vốn quan trọng để bù đắp thiếu Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang hụt vốn đầu tư, góp phần tạo động lực cho tăng cường phát triển kinh tế +) Tiếp cận khoa học, kỹ thuật, phương thức quản lý thông qua chuyển giao công nghệ Đối với nước nghèo nàn, lạc hậu trình độ sản xuất kém, khơng khai thác tiềm nguồn lực tiếp thu công nghệ mới, hay phương thức quản lý giúp họ tăng suất cải tiến chất lượng sản phẩm dễ dàng nhanh chóng +) Tạo điều kiện thuận lợi để khai thác phát huy tốt lợi nguồn nội lực như: tài nguyên thiên nhiên, lao động, khí hậu,vị trí địa lý,… đặc biệt lao động FDI góp phần tăng số lượng việc làm thuê mướn lao động giá rẻ đào tạo nhân công để đáp ứng nhu cầu kĩ thuật nhờ mà tạo đội ngũ lao động có kỹ cho nước thu hút FDI Khơng có lao động thông thường, mà chuyên môn địa phương có hội làm việc bồi dưỡng nghiệp vụ xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cơng nhân Từ tăng thu nhập người lao động thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tăng kim nghạch xuất khẩu, giải cân đối phát triển vùng,lãnh thổ, cải thiện đời sống người dân +) Tác động văn hóa xã hội Khi nước tăng dần sư phát triển kèm theo tăng cường nhận thức, tư duy, thái độ, lối sống, đổi cách giao tiếp, ứng xử,…Ngoài ra, nguồn vốn đầu tư đổ vào giáo dục, y tế,… giúp nâng cao dân trí, trình độ chun mơn kỹ thuật, nâng cao sức khỏe người dân,… +) Nâng cao khả cạnh tranh quốc gia quốc gia, doanh nghiệp hàng hóa, tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận với thị trường nước - Tác động tiêu cực: +) Mơi trường trị kinh tế, trình độ nước tiếp nhận đầu tư Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang tác động trực tiếp đến hiệu dịng vốn FDI +) Nếu khơng có quy hoạch đầu tư tổng thể, chi tiết khoa học xảy tình trạng đầu tư tràn lan hiệu quả, tài nguyên bị khai thác bừa bãi, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng +) Nếu không thẩm định công nghệ nhận chuyển giao tử nước đầu tư công nghệ lạc hậu, không phù hợp với kinh tế nước, dễ bị thua thiệt giá chuyển nhượng nội từ công ty quốc tế gây +) Các lĩnh vực địa bàn đầu tư phụ thuộc vào lựa chọn nhà đầu tư nước ngồi, nhiều khơng theo ý muốn nước tiếp nhận Điều gây khó khăn cho nước nhận chủ động bố trí cấu đầu tư theo nghành vùng lãnh thổ +) Giảm số lượng doanh nghiệp nước, ảnh hưởng tới cán cân toán nước tiếp nhận II Thực trạng, thuận lợi hạn chế: Thực trạng thu hút, sử dụng vốn FDI: 1.1 Số vốn FDI đăng ký thực hiện: Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang - Giai đoạn 2007-2008: ban hành sách mở cửa kinh tế năm 1987đã có tác động nhanh chóng lên FDI vào Việt Nam với gia tăng nhanh chóng vốn FDI, đặc biệt sau gia nhập tổ chức thương mại WTO sách ngoại thương cởi mở hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư,nhờ thu hút lượng lớn FDI vào nước, đưa Việt Nam lọt vào top 10 kinh tế hấp dẫn thu hút vốn đầu tư FDI Năm 2007 đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam 21,348 tỷ USD, đến năm 2008 vốn FDI đạt kỉ lục 64 tỷ USD với 1171 dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư Mức vốn FDI thực tăng trưởng từ năm 2007 8tỷ USD lên 11,5 tỷ USD (cao 20 năm qua) năm 2008 - Giai đoạn 2009-2011: lượng vốn FDI vào Việt Nam thực tế tăng khoảng 9.6%, vốn FDI đăng kí năm 2009, ước tính đạt 23,107 tỷ USD 1/3 so với năm 2008 Năm 2010 vốn đăng kí 19.886 tỷ USD Số vốn FDI thực năm 2009 FDI thực năm 2009 đạt 10 tỷ USD, giảm khoảng 10% so với năm 2008 kết đáng khích lệ điều kiện vốn FDI quốc tế giảm nhiều FDI nhiều nước khu vực giảm 20-30% Đến năm 2010, vốn thực tăng lên lại 10% 11 tỷ USD Năm 2011 đánh dấu kiện lượng vốn FDI đầu tư vào Việt Nam giảm mạnh Lượng vốn thực không tăng, xấp xỉ mức 11 Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang tỷ USD năm 2010 Trong đó, lượng vốn đăng ký lại có xu hướng giảm mạnh, 74% so với năm trước - Giai đoạn 2012-2013: Từ năm với phục hồi kinh tế giới, vốn FDI bắt đầu có xu hướng tăng trở lại, tăng nhẹ lên 16,2 tỷ USD năm 2012 đặc biệt năm 2013, FDI đăng ký đạt 21,6 tỷ USD, vốn giải ngân đạt 11,5 tỷ USD Trong khi, vốn giải ngân FDI từ 2006 tăng mạnh so với giai đoạn trước đó, từ 4,1 tỷ USD vào năm 2006 tăng gấp đôi lên tỷ USD năm 2007 trì ổn định mức 10 - 11 tỷ USD từ 2008 đến - Tính chung cấp tăng vốn, tháng năm 2014, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 10,23 tỷ USD, 81% so với kỳ 2013 Trong tháng năm 2014, ước tính dự án đầu tư FDI giải ngân 7,9 tỷ USD, tăng 4,5% so với kì năm 2013.Tính chung cấp tăng vốn, tháng năm 2014, nhà đầu tư nước đăng ký đầu tư vào Việt Nam 10,23 tỷ USD, 81% so với kỳ 2013 Cả nước có 46 tỉnh, thành phố có dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi cấp phép mới,trong dẫn đầu đầu tư nước Bắc Ninh với 1,35 tỷ USD vốn đăng ký tăng thêm chiếm 13,3% tổng vốn đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh đứng thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm 1,11 tỷ USD, chiếm 10,9% Bình Dương đứng thứ với 1,1 tỷ USD vốn đăng ký cấp tăng thêm, chiếm 10,8% Tiếp theo Đồng Nai, Hà Nội, Hải Phịng với quy mơ vốn đăng ký 861,3 triệu USD; 849,9 triệu USD 669,1 triệu USD Hàn Quốc dẫn đầu với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 3,22 tỷ USD, chiếm 31,5% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam; Nhật Bản đứng vị trí thứ hai với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 1,27 tỷ USD, chiếm 12,5 % tổng vốn đầu tư; Hồng Kơng đứng vị trí thứ với tổng vốn đầu tư đăng ký cấp tăng thêm 1,19 tỷ USD, chiếm 11,7% tổng vốn đầu tư; Tiếp theo Singapore đứng vị trí thứ với tổng vốn đăng ký cấp tăng thêm khoảng 972,8 triệu USD, chiếm 9,5% tổng vốn đầu tư vào Việt Nam Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 10 1.2 Cơ cấu FDI kinh tế theo ngành kinh tế: - Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế diễn biến phức tạp qua năm nhìn chung từ năm 2007 đến 2011, tỷ trọng khu vực nông-lâmngư nghiệp tăng từ 0,28% lên 0,77%, tỷ trọng khu vực công nghiệpxây dựng tăng từ từ 56,9% lên 78,7% tỷ trọng khu vực dịch vụ giảm từ 42,82% xuống cịn 20,53% Ngồi ra, dựa vào số liệu sau, ta thấy có phân hóa nguồn vốn FDI khu vực kinh tế Nguồn vốn FDI chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp xây dựng, dịch vụ, nghành nông-lâm-ngư nghiệp chiếm tỷ lệ vốn FDI thấp - Cơ cấu FDI theo ngành kinh tế từ năm 2007 – 2011 (đơn vị: %) Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Nông, lâm, ngư nghiệp 0,28 0,35 0,58 0,18 0.77 Công nghiệp –xây dựng 56,9 56,61 22,4 54,08 78,7 Dịch vụ 42,82 43,04 77,02 45,74 20,53 (Nguồn: tổng cục thống kê) Thực trạng thu hút nguyên nhân: 2.1 Thực trạng thu hút sử dụng vốn FDI công nghiệp: - Từ sau gia nhập WTO, lượng đầu tư vào nhóm ngành cơng nghiệp-xây dựng ln chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế (thường 50%,chỉ trừ năm 2009 FDI đầu tư vào nghành chiếm 22,4%) Công nghiệp chế tạo chiếm tỷ trọng cao ngành công nghiệp giảm dần qua năm từ 89,58% năm 2007 xuống 62,45% năm 2011 Tính đến hết ngày 31/12/2011 có tổng số 13440 dự án với tổng số vốn đăng ký 199.078,9 triệu USD cơng nghiệp chế tạo chiếm ưu số dự án 7661 dự án Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 11 số vốn đăng ký 94.675,9 triệu USD; ngành tỷ trọng đầu tư ngành công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí tăng nhanh qua năm từ 0,07% năm 2007 lên 25,29% vào năm 2011 (tính đến tháng 11) Tính đến hết ngày 31/12/2011 có 72 dự án đầu tư FDI vào công nghiệp sản xuất phân phối điện, khí đốt, nước nóng, nước điều hịa khơng khí với điều hịa khơng khí có 72 dự án với tổng số vốn đăng ký 7361,9 triệu USD, cịn khai khống có 71 dự án với tổng số vốn đăng ký 3015,5 triệu USD - Cơ cấu FDI ngành công nghiệp – xây dựng giai đoạn 2007 – 2011 (đơn vị: %) Năm 2007 2008 2009 2010 2011 Công nghiệp Sản xuất phân chế biến,chế tạo phối điện,hơi nước… 89,58 0,08 79,75 0,01 76,18 3,55 55,6 27,46 62,5 25,29 Khai khoáng 2,16 18,88 7,67 0,05 0,31 Xây dựng 8,18 1,36 12,6 16,89 11,95 (Nguồn: tổng cục thống kê) 2.2 Nguyên nhân: (*) Sự yếu ngành công nghiệp phụ trợ: - Theo khảo sát tổ chức JETRO (Nhật Bản) sức cung ứng địa phương doanh nghiệp Nhật nguyên liệu linh kiện cho lĩnh vực công nghiệp phụ trợ thấp, NVL không đảm bảo chất lượng chí cịn phải nhập NVL từ Trung Quốc,… dẫn đến niềm tin nhà đầu tư làm giảm tỷ trọng vốn FDI vào công nghiệp chế biến, chế tạo giảm dần theo thời gian từ 89,58% năm 2007 xuống 62,5% năm 2011 Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 12 - Ngồi ra, trước đầu tư nhiều vào lĩnh vực khai thác gần cạn kiệt tiềm nên lượng vốn vào lĩnh vực bị giảm thiểu dần theo thời gian để tập trung vào lĩnh vực tiềm khác (*) Cơ sở hạ tầng yếu kém: - Nhiều năm qua, doanh nghiệp đặt xưởng sản xuất Việt Nam liên tục kêu ca khơng có điện sản xuất thời điểm mùa hè, dẫn đến thiệt hại suất chi phí sản xuất Từ đó, phát sinh việc nhà đầu tư phân bổ vốn vào lĩnh vực sản xuất phân phối điện, nước,… để nhằm cải thiện tình hình muốn đầu tư lâu dài nước ta Điều dẫn đến lượng vốn phân bổ vào lĩnh vực ban đầu thấp, sau tăng vọt lên điển hình từ 0,08% năm 2007 lên 25,29% năm 2011 (*) Trình độ người lao động: - Trình độ lao động nước ta tương đối thấp so với mặt chung nước khu vực Đơng Nam Á Một ví dụ điển hình gần có thơng tin suất lao động 15 người Việt Nam người Singapore Và với trình độ lao động phải đào tạo lại, đào tạo thêm để áp dụng công nghệ, kỹ thuật mới, dây chuyền sản xuất mới,… tốn thêm khoảng thời gian lượng chi phí Điều gây ảnh hưởng đáng kể đến chuyển dịch cấu FDI ngành công nghiệp, lĩnh vực sử dụng công nghệ đại hơn, mức độ phức tạp cơng nghệ doanh nghiệp tạm thời phân bổ nhiều vốn vào lĩnh vực đó, ngồi giảm thiểu lĩnh vực sử dụng nhiều công nghệ đại (*) Lạm phát cao: - Lạm phát cao thường kèm theo hệ lụy tăng chi phí vật liệu, Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 13 tăng lãi suất ngân hàng, nhân viên địi tăng lương,… Ví dụ tỷ trọng FDI vào công nghiệp xây dựng năm 2008 giảm mạnh từ 8,18 xuống 1,36 Đây năm khủng hoảng kinh tế, lạm phát tăng cao tính riêng giá sắt thép tăng 21,4% (riêng phôi thép tăng 42,4%) làm tăng 259 triệu USD Giá chi phí NVL tăng lên đáng kể, làm giảm tỷ trọng phân bổ vốn FDI vào lĩnh vực cần sử dụng nhiều NVL xây dựng,… (*) Thủ tục, sách rườm rà, giải phóng mặt hiệu quả: - Thủ tục, giấy tờ điều khoản quy định đầu tư Việt Nam khác rắc rối, không rõ ràng Các dự án lên đến hàng tỷ USD chí sau hồn thành xong thủ tục, phải đối mặt với cơng đoạn khó khăn quy trình đầu tư giải phóng mặt quản lý quyền địa phương nghèo vốn Điều có ảnh hưởng đáng kể đến chuyển dịch cấu FDI công nghiệp Như nói cơng tác giải phóng mặt cịn khơng tốt, dẫn đến việc đầu tư vào cơng trình xây dựng bị hạn chế dẫn đến dự tăng giảm thất thường tỷ trọng phân bổ FDI công nghiệp (*) Công nghệ kỹ thuật lạc hậu: - Công nghệ, thiết bị nước ta mức trung bình Nên nước ta nước có tiềm lớn loại mỏ khống sản, lại khơng thể khai thác cách có hiệu nguồn lợi mà chúng mang lại Điển hình số lượng quặng sắt nước ta khai thác đạt từ 300.000 đến 450.000 thấp nhiều so với công suất thiết kế Ngồi ra, chạy theo lợi nhuận trước mắt nên doanh nghiệp khai thác tận thu làm tổn thất tài nguyên (không thu quặng cám cỡ hạt từ 0-8mm) ảnh hưởng đến mơi trường Do tỷ trọng phân bổ FDI vào lĩnh vực từ 18,88% năm 2008 giảm xuống 0,31% năm 2011 Thuận lợi: Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 14 (*) Hơn 25 năm qua, FDI ngày phát huy vai trị quan trọng có đóng góp đáng kể phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam - Đầu tư nước ngồi đóng góp đáng kể vào giá trị sản lượng cơng nghiệp, góp phần nâng cao tốc độ tăng trưởng công nghiệp nước Khu vực công nghiệp phát triển nhanh ổn định, ln có xu hướng tăng nhanh khu vực khác Tỷ trọng đầu tư nước tổng giá trị sản xuất công nghiệp tăng dần từ 16,9% (1991) lên 23,65% (1995), lên tới 41,3% (2000) 43,8%(2007) trì mức 42% năm 2010 Chất lượng dự án FDI vào lĩnh vực công nghiệp có cải thiện rõ rệt, có thêm nhiều dự án với quy mô lớn, công nghệ đại,… - Tạo mơi trường kinh doanh cạnh tranh góp phần đẩy nhanh trình tái cấu, đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước Khả cạnh tranh ngành công nghiệp nâng cao thông qua việc áp dụng công nghệ, máy móc thiết bị sản xuất đại, phương pháp quản lý tiên tiến từ dự án FDI, tạo điều kiên đời thay đổi diện mạo nhiều ngành cơng nghiệp khai thác dầu khí, lắp ráp ô tô, công nghệ thông tin, thiết bị kỹ thuật, … thu hút hàng trăm ngàn lao động - Đầu tư nước ngồi ngành cơng nghiệp cịn gián tiếp đào tạo cho Việt Nam đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề, tiếp xúc với công nghệ kỹ quản lý tiên tiến, kỷ luật chặt chẽ,… - FDI cịn góp phần tạo thêm ngành nghề, sản phẩm như: khai thác dầu khí, sản xuất xe máy, bưu viến thơng,… góp phần thỏa mãn nhu cầu nước làm tăng lực ngành công nghiệp Việt Nam - Hoạt động sản xuất công nghiệp khối doanh nghiệp FDI Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 15 địa phương phát triển mạnh, góp phần tích cực vào việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao hiệu sản xuất nhiều địa phương Đơn cử khu vực công nghiệp FDI Hải Dương đạt tăng trưởng tới 44,3% Vĩnh Phúc 36% Quảng Ninh gần 29% Thành phố Hồ Chí Minh 19% Hà Nội 16,8% - FDI góp phần mở rộng hợp tác đầu tư với nước thúc đẩy trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam, đặc biệt sau Việt Nam gia nhập WTO Tính đến hết tháng 6/2009, có 86 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam Trong có 96 tập đồn 16 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam có 81 tập đồn đứng danh sách “Global 500” tạp chí Fortune bình chọn Các tập đồn đa quốc gia có khoảng 300 dự án đầu tư vào Việt Nam Với công nghệ cao, tiềm lực tài mạnh, tập đồn đầu tư dự án tập trung vào lĩnh vực quan trọng kinh tế Việt Nam như: công nghiệp dầu khí, ngân hàng,… Hạn chế: - Bên cạnh kết đạt được, khu vực FDI có hạn chế, tồn cụ thể như: +) Đầu tư vốn FDI nhằm chuyển giao công nghệ tiên tiến cho nước phát triển sau nhằm tạo điều kiện cho nước nhanh chóng thu hẹp chênh lệch với nước trước Tuy nhiên, việc chuyển giao công nghệ khồng thực đầy đủ chuyển giao công nghệ lạc hậu, khiến lợi nước bắt đầu muộn bị tước bỏ nước tiếp nhận phải chịu thêm gánh nặng nuôi dưỡng dỡ bỏ công nghệ lạc hậu Giai đoạn 2004 – 2009, TFP (hệ số suất nhân tố tổng hợp) khu vực kinh tế nhà nước, tư nhân doanh nghiệp FDI 8,6 - 3,1 - 17,6 Các khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, tăng trưởng chủ yếu dựa vào yếu tố khác nguồn nhân công giá rẻ,… không phân chia công nghệ Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 16 +) Cơ cấu vốn FDI vào công nghiệp có số bất hợp lý, dẫn đến hiệu kinh tế khu vực có vốn đầu tư nước chưa cao: FDI chủ yếu tập trung khu cơng nghiệp, địa phương có điều kiện thuận lợi thành phố HCM, Hà Nội,… +) Các doanh nghiệp FDI kiềm hãm doanh nghiệp nước doanh nghiệp thường có khoa học, kỹ thuật tiên tiến hơn, tính hiệu cao hơn, dẫn đến giá thành rẻ chất lượng lại cao Nếu doanh nghiệp Nhà nước khơng có điều chỉnh đắn hợp lý có khả bị “biến mất” thị trường +) Một số doanh nghiệp tạo nên tình trạng lỗ giả, lãi giả, gây thất thu ngân sách, làm cho đa số doanh nghiệp bên Việt nam phải rút khỏi liên doanh, trở thành doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi Có số phận doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi sử dụng hình thức tinh vi gọi “chuyển giá” để trốn thuế Chuyện thường xảy công ty mẹ đặt nước ngồi cơng ty đặt Việt Nam Doanh nghiệp FDI thực thủ pháp nâng giá vật tư, máy móc để nâng giá trị dự án tăng tỷ lệ vốn góp liên doanh, khai khống giá NVL đầu vào, tạo giá thành ảo, tạo tình trạng “lỗ giả, lãi thật” sử dụng biện pháp để tránh thuế chuyển lợi nhuận, thuế nhập kiểm soát tỷ giá Hiện tượng chuyển giá xảy công ty đa quốc gia Tại Việt Nam, tượng chuyển giá xuất ngày phổ biến doanh nghiệp FDI Theo báo cáo, tra 600 doanh nghiệp 494 doanh nghiệp lỗ có dấu hiệu chuyển giá chiếm 90% +) Phần lớn doanh nghiệp có vốn FDI tập trung vào khai thác lợi nhân công giá rẻ, nguồn tài nguyên có sẵn, thị trường tiêu thụ dễ tính để lắp ráp, gia công sản phẩm tiêu thụ nội địa xuất Các doanh nghiệp FDI có đóng góp quan trọng vào kim ngạch xuất Việt Nam, nhiên cấu xuất Việt Nam không thay đổi, mặt hàng nơng, lâm, thủy sản, thực phẩm mặt hàng có giá trị gia tăng thấp dệt may, tạp phẩm chiếm 49,4% Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 17 +) Các doanh nghiệp FDI gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng, gây xúc dư luận thời gian qua Chất thải cơng ty VEDAN ví dụ Rõ ràng hậu môi trường không xem xét kỹ lưỡng định cấp phép đầu tư làm giảm tính bền vững tăng trường kinh tế +) Thu nhập bình quân NLĐ đánh giá cao khu vực doanh nghiệp tư nhân nước song lại thấp khu vực doanh nghiệp nhà nước Nhu cầu nhà ở, đời sống văn hóa khu tập trung nhiều lao động trở nên xúc mà chưa đáp ứng được, +) Những năm gần đây, sức cạnh tranh thu hút FDI nước ta có dấu hiệu giảm sút rõ rệt Ví dụ điển Nhật Bản, dù nhà đầu tư số Việt Nam, đổ hàng tỷ đô vào Myanma, quốc gia thu hút ý giới Toyota, Mitsubishi nhiều tập đoàn lớn khác Nhật tuyên bố mở rộng cở sở sản xuất Thái Lan, Malaysia, sở họ Việt Nam án binh bất động Nhật có tới 7000 doanh nghiệp Thái Lan có 1500 doanh nghiệp Việt Nam III Giải pháp thu hút vốn FDI: Nhóm giải pháp luật pháp, sách: - Tiếp tục rà sốt pháp luật sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, quy định bất cập, chưa rõ ràng thủ tục, bổ sung nội dung thiếu loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO - Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 18 Quốc hội thông qua thời gian gần có liên quan đến đầu tư, kinh doanh - Ban hành ưu đãi, khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học,…) cho NLĐ làm việc khu công nghiệp, chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế,… - Thực biện pháp giải ngân, không cấp phép cho dự án công nghệ lạc hậu, dự án tác động xấu đến môi trường, thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án, tránh lập dự án lớn để giữ đất, không triển khai, cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất KCN Nhóm giải pháp quy hoạch: - Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu, rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án - Quán triệt thống quy định luật đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp cam kết quốc tế - Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư, rà soát, kiểm tra, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất hiệu quả, địa phương ven biển nhằm đảm bảo phát triển kinh tế mơi trường bền vững Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: - Tiến hành tổng rà sốt, điều chỉnh, phê duyệt cơng bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 19 triển kết cấu hạ tầng Tranh thủ tối đa nguồn lực để phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước, ưu tiên lĩnh vực cấp nước, vệ sinh mơi trường, hệ thống đường cao tốc (trước hết tuyến Bắc - Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc), nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt (trước hết đường sắt cao tốc Bắc – Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam – Trung Quốc, đường sắt nối cụm, cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố HCM), sản xuất sử dụng điện từ nguồn lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời, dự án lĩnh vực bưu viễn thơng, cơng nghệ thơng tin - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam, kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn hệ thống cảng Hiệp Phước – Thị Vải, Lạch Huyện,… - Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết ta với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa, giáo dục, y tế, bưu viễn thơng, hàng khơng,… Nhóm giải pháp nguồn nhân lực: - Đẩy nhanh triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng cao tỷ lệ lao động qua đào tạo Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đạo tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác - Thực giải pháp nhằm đưa luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần luật lao động bao gồm: Bài thảo luận Kinh tế đầu tư Trang 20