Thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại việt nam trong thời kỳ hội nhập

Có thể nói, Việt nam hiện đang phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực trình độ cao. Nếu trong thời gian tới, chúng ta không giải quyết được bài toán nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nước ta sẽ đứng trước một cuộc khủng hoảng chất lượng nhân lực trầm trọng. Chính vì tầm quan trọng của vấn đề này mà tôi đã lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực tại Việt Nam trong thời kỳ hội nhập”.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUỐC TẾ SÀI GÒN ******* BÀI LUẬN Chuyên ngành: Quản trị Nguồn nhân lực Mã ngành: 8340101 Đề tài: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TẠI VIỆT NAM TRONG THỜI KỲ HỘI NHẬP Học viên thực hiện: TP Hồ Chí Minh, tháng 06/2022 Điểm Bằng số Nhận xét Bằng chữ ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .2 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 KHÁI NIỆM VÀ PHÂN LOẠI NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1 KHÁI NIỆM NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.2 PHÂN LOẠI NGUỒN NHÂN LỰC 1.2 CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ NGUỒN NHÂN LỰC .4 1.2.1 CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH QUY MÔ 1.2.2 CÁC CHỈ TIÊU PHẢN ÁNH CHẤT LƯỢNG .4 1.3 VAI TRÒ CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ .4 1.4 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.4.1 KHÁI NIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.4.2 SỰ CẤP THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC HIỆN NAY 2.1 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC NƯỚC TA 2.1.1 QUY MÔ VÀ TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG NGUỒN NHÂN LỰC 2.1.2 CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC .6 2.2 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Ở NƯỚC TA 2.2.1 VỀ THÀNH TỰU 2.2.2 NHỮNG HẠN CHẾ VÀ BẤT CẬP CHỦ YẾU 2.2.3 NGUYÊN NHÂN 10 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HIỆN NAY 12 3.1 MỤC TIÊU, QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC TRONG GIAI ĐOẠN SẮP TỚI .12 3.1.1 MỤC TIÊU TỔNG QUÁT 12 3.1.2 MỤC TIÊU CỤ THỂ 12 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 13 3.2.1 XÃ HỘI HÓA TRONG LĨNH VỰC GIÁO DỤC ĐÀO TẠO .13 3.2.2 HỒN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH THU HÚT NHÂN TÀI VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 14 3.2.3 CHÍNH SÁCH THU HÚT KIỀU BÀO VỀ NƯỚC CỐNG HIẾN 14 3.2.4 CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TÍN DỤNG CHO HỌC SINH, SINH VIÊN 15 3.2.5 CÁC CHÍNH SÁCH AN SINH XÃ HỘI KHÁC 15 3.2.6 MỞ RỘNG BỒI DƯỠNG VÀ ĐÀO TẠO LẠI ĐỘI NGŨ LAO ĐỘNG .16 3.2.7 HỢP TÁC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC ĐÀO TẠO VÀ SỬ DỤNG LAO ĐỘNG 16 3.2.8 GẮN ĐÀO TẠO VỚI SỬ DỤNG 17 KẾT LUẬN .19 DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO .20 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa với mục tiêu phấn đấu trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Tuy nhiên, để thực thành cơng mục tiêu nêu ngồi việc quan tâm phát triển khoa học - công nghệ, mục tiêu quan trọng phải đặt lên hàng đầu đào tạo nguồn nhân lực khỏe thể lực, giỏi tay nghề, ham học hỏi, tích lũy kinh nghiệm lao động Theo điều tra (năm 2019), Việt Nam có nguồn nhân lực dồi với dân số nước gần 96.2 triệu người Trong đó, số người độ tuổi lao động tăng nhanh chiếm tỷ lệ cao, khoảng 68% dân số nước Đây xem lợi lớn trình phát triển kinh tế xã hội Tuy nhiên, thực tế cho thấy, nguồn nhân lực nước ta dồi chất lượng lại chưa cao không đáp ứng yêu cầu thị trường, đặc biệt thời kỳ kinh tế tri thức Vì vậy, cịn tồn tượng “nhân cơng rẻ mạt” Có thể nói, Việt nam phải đối mặt với tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực trình độ cao Nếu thời gian tới, không giải toán nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nước ta đứng trước khủng hoảng chất lượng nhân lực trầm trọng Chính tầm quan trọng vấn đề mà lựa chọn đề tài nghiên cứu “Thực trạng giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ hội nhập” Mục đích nghiên cứu Xem xét vấn đề liên quan đến phát triển nguồn nhân lực nước ta Từ đưa phân tích, đánh giá thực trạng định hướng giải pháp cụ thể Phạm vi đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: từ giai đoạn 2009 Việt Nam trở lại Đề tài tập trung vào phân tích thơng tin số liệu 13 năm gần bối cảnh hội nhập 1/20 kinh tế quốc tế Việt Nam đặc biệt sâu rộng kinh tế thị trường coi hình thành Đối tượng nghiên cứu: Đề tài tập trung vào nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam phân tích giải pháp Nhà nước áp dụng để phát triển nguồn nhân lực Phương pháp nghiên cứu Phương pháp chủ đạo sử dụng xuyên suốt nghiên cứu phương pháp vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác- Lênin Các vấn đề nghiên cứu xem xét, giải từ lý luận đến thực tiễn với quan điểm lịch sử cụ thể Bên cạnh q trình thực hiện, tơi vận dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Tham khảo văn kiện Đảng văn sách Chính phủ định hướng phát triển Việt Nam chế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa - Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia Bài nghiên cứu phân tích học sách phát triển nguồn nhân lực quốc gia giới (cả nước phát triển phát triển) nhằm đúc kết học phù hợp cho Việt Nam - Phân tích, thống kê, so sánh số liệu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam Số liệu thu thập thơng qua báo cáo, thống kê thống từ Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Công thương, Tổng cục thống kê,… Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Khái quát hóa lý luận chung nguồn nhân lực phát triển nhân lực Làm rõ thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực nước ta số lượng chất lượng, từ nguyên nhân bất cập tồn trình phát triển nguồn nhân lực Trên sở đưa giải pháp để phát triển nguồn nhân lực nước ta giai đoạn 2/20 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Khi đề cập đến nguồn nhân lực, trước hết cần phải hiểu tồn người lao động có khả tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội hệ người lao động tiếp tục tham gia vào q trình đó, người đóng vai trị chủ thể sáng tạo chi phối toàn trình Do nguồn nhân lực khơng đơn số người lao động có mà bao gồm tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ lao động, thái độ phong cách làm việc nhằm đáp ứng yêu cầu tổ chức cấu kinh tế - xã hội định 1.1.2 Phân loại nguồn nhân lực - Căn vào nguồn gốc hình thành: + Nguồn nhân lực có sẵn dân cư: tồn cá nhân có khả lao động nằm độ tuổi lao động, không xét đến trạng thái có làm việc hay khơng làm việc Ở nước ta nay, giới hạn độ tuổi lao động nữ từ 15- 55 tuổi tháng, nam từ 15- 60 tuổi tháng + Nguồn nhân lực tham gia vào hoạt động kinh tế: số người có cơng ăn việc làm, hoạt động ngành kinh tế văn hóa xã hội + Nguồn nhân lực dự trữ: bao gồm người độ tuổi lao động, lý khác họ chưa có cơng việc làm xã hội gồm - Căn vào trình độ giáo dục: + Nguồn nhân lực qua đào tạo: toàn người độ tuổi lao động học tập trường phổ thông, cao đẳng, đại học hay học nghề sở dạy nghề + Nguồn nhân lực chưa qua đào tạo: phận nhân lực không trải qua quy trình, khóa học Chủ yếu lao động chân tay giản đơn lĩnh vực nơng nghiệp, ngành khơng địi hỏi chất lượng tay nghề cao 3/20 - Căn vào chất lượng: + Nguồn nhân lực phổ thông: bao gồm lực lượng lao động chưa qua đào tạo phận lao động qua đào tạo giản đơn, trình độ cịn kém, chủ yếu tham gia vào ngành nghề sử dụng nhiều lao động, không yêu cầu tay nghề cao, có mức lương thấp + Nguồn nhân lực chất lượng cao: phận lao động có trình độ tay nghề cao, có kỹ kiến thức qua đào tạo kỹ lưỡng 1.2 Các tiêu đánh giá nguồn nhân lực 1.2.1 Chỉ tiêu phản ánh quy mô Chỉ tiêu có quan hệ mật thiết với quy mơ cấu dân số quốc gia Quy mô dân số lớn quy mơ nguồn nhân lực lớn ngược lại Ngoài ra, cấu tuổi dân số có ảnh hưởng lớn đến vấn đề Quốc gia có dân số trẻ quy mơ nguồn nhân lực lớn quốc gia có dân số già 1.2.2 Các tiêu phản ánh chất lượng - Chỉ tiêu phản ánh tình trạng sức khỏe người lao động: Sức khỏe trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần Chỉ có người lao động khỏe mạnh đem đến suất làm việc tốt - Chỉ tiêu phản ánh trình độ văn hóa người lao động: Trình độ văn hóa có tác động lớn tới q trình phát triển nguồn nhân lực Trình độ văn hóa cao giúp cho người lao động có khả tiếp thu vận dụng cách nhanh chóng tiến khoa học kỹ thuật vào thực tiễn - Chỉ tiêu phản ánh trình độ chun mơn người lao động: Trình độ chuyên môn hiểu biết, khả thực hành chuyên ngành cụ thể thường đào tạo trường trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học,… 1.3 Vai trò nguồn nhân lực trình phát triển kinh tế Bất kỳ phát triển cần có động lực thúc đẩy, việc phát triển kinh tế - xã hội Nhân tố người động lực mạnh mẽ cho phát triển quốc gia Chỉ có người với sức lực trí tuệ mình, cải tạo, khai thác, sử dụng nguồn nguồn lực có sống nhằm phục vụ cho 4/20 thân người Chính khả làm cho người hồn thiện thân ngày hôm nguồn động lực để phát triển kinh tế xã hội Điều lý giải người coi nhân tố quan trọng nhất, định phát triển kinh tế đất nước 1.4 Phát triển nguồn nhân lực 1.4.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn nhân lực q trình tạo lập sử dụng lực tồn diện người tiến kinh tế - xã hội hoàn thiện thân người, làm cho người trở thành người lao động có lực phẩm chất mới, cao hơn, đáp ứng yêu cầu to lớn ngày tăng phát triển kinh tế - xã hội Nói cách khác, tăng quy mô quan tâm đến việc tăng số lượng phát triển nguồn nhân lực lại quan tâm đến chất lượng nguồn nhân lực 1.4.2 Sự cấp thiết việc phát triển nguồn nhân lực Việc bước vào giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa, địi hỏi nguồn nhân lực phải có chất lượng cao tạo tảng, tạo sức bật cho kinh tế Để đáp ứng cho nhu cầu phát triển kinh tế, tắt đón đầu, thu hút đầu tư thu hẹp khoảng cách với kinh tế khu vực giới, việc trọng vào nhân tố người (một nguồn tài nguyên vô giá, khai thác khơng hết, chí khai thác lại đem lại nhiều lợi ích kinh tế) khơng thể thiếu Việt Nam thức gia nhập nhóm nước có thu nhập trung bình từ năm 2010 Đây vừa hội rào cản định ảnh hưởng tới trình phát triển kinh tế, mà nguồn hỗ trợ, viện trợ song phương - đa phương, thức hay khơng thức giảm dần Khi phải tự lực đường phát triển bền vững kinh tế Thực tế nay, phần lớn nước ta lao động tri thức thấp, hoạt động mảng nông nghiệp, với 35.3% dân số (năm 2019), vấn đề cần cải thiện Ở mặt khác, sau gia nhập WTO, thị trường lao động nước mở rộng, lao động Việt Nam có hội tham gia nhiều vào hoạt động phân công lao động quốc tế Đặc biệt bối cảnh quốc gia phát triển nước EU, Nhật Bản, Úc… tăng trưởng dân số âm nên thiếu hụt lao động Xuất 5/20 2.1.2.2 Trình độ văn hóa nguồn nhân lực Nhìn chung trình độ học vấn lực lượng lao động Việt Nam cao có chuyển biến tích cực Theo kết Thứ trưởng Giáo dục Đào tạo Nguyễn Hữu Độ báo cáo Hội nghị Tổng kết thực đề án Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012-2020, tỷ lệ biết chữ Việt Nam trung bình đạt 97,85% dân số So với nước khu vực Thế giới, tỷ lệ biết chữ dân số nước ta nói chung tương đối cao Tuy nhiên, số năm đến trường bình quân lực lượng lao động Việt Nam (trong độ tuổi từ 20-64) 7,6 năm học, thấp Malaysia năm, thấp Trung Quốc nước Đông Nam Á khác năm đến 2,5 năm 2.1.2.3 Trình độ chun mơn nguồn nhân lực Trình độ chuyên môn kỹ thuật lực lượng lao động có cải thiện định song nhìn chung chất lượng cung lao động thấp Cụ thể, Thứ trưởng Lê Quân viện dẫn, số liệu Tổng cục Thống kê năm 2019, lực lượng lao động qua đào tạo có văn bằng, chứng chiếm 22,37% (lao động có trình độ đại học trở lên chiếm 10,82%; cao đẳng chiếm 3,82%; trung cấp chiếm 4,65% sơ cấp chiếm 3,08% tổng lực lượng lao động) Số lượng lao động qua đào tạo 1/3 Hàn Quốc, Đài Loan, Singapore, nhiều nước, tỷ lệ đào tạo lao động đạt 50% Con số không tương xứng với số dân số đứng thứ ASEAN Việt Nam, sau Indonesia Philipines 2.2 Đánh giá chung công tác phát triển nguồn nhân lực nước ta 2.2.1 Về thành tựu Trong suốt năm qua, công tác phát triển nguồn nhân lực nước ta đạt thành tựu to lớn, phần góp phần tích cực đẩy nhanh q trình phát triển kinh tế đất nước, nâng cao chất lượng sống cho người dân Hệ thống giáo dục đại học Việt Nam đến 2019 có 237 trường đại học, học viện (bao gồm 172 trường công lập, 60 trường tư thục dân lập, trường có 100% vốn nước ngồi), 37 viện nghiên cứu khoa học giao nhiệm vụ đào tạo trình độ tiến sĩ, 8/20 31 trường cao đẳng sư phạm trường trung cấp sư phạm Cả nước có 62/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trường đại học, cao đẳng Nhờ phát triển mạnh mẽ hệ thống giáo dục đào tạo quy mô chất lượng miền vùng, khu vực sở sản xuất kinh doanh nên số người khơng có trình độ chun mơn, kỹ thuật số người hoạt động kinh tế thường xuyên từ 15 tuổi trở lên ngày giảm, chất lượng người lao động ngày tăng cao Hàng năm, có hàng nghìn cử nhân, kỹ sư, cơng nhân lành nghề tốt nghiệp phần đáp ứng đòi hỏi người lao động chất lượng cao kinh tế Các điều kiện bảo đảm chất lượng dạy nghề (đội ngũ giáo viên, cán quản lý dạy nghề, chương trình dạy nghề, trang thiết bị dạy nghề ) cải thiện, chất lượng học sinh học nghề nâng lên Nếu xem xét toàn hệ thống dạy nghề với cấp trình độ khác khoảng 70% số học sinh tìm việc làm tự tạo việc làm sau tốt nghiệp, số nghề tỷ lệ đạt 90% Từ thời kỳ đổi đến nay, thể lực nguồn nhân lực Việt Nam cải thiện đáng kể Sau 25 năm đổi chiều cao trung bình người Việt Nam gia tăng rõ rệt Chiều cao người Việt Nam tiếp tục cải thiện kỷ 21 nhờ việc tăng cường chế độ dinh dưỡng cải thiện mức sống Cùng với biện pháp để phát triển thể chất, quan tâm mức đến việc phát triển làm phong phú thêm đời sống tinh thần cho người lao động xây dựng khu vui chơi giải trí, đẩy mạnh phong trào toàn dân tập thể dục, thể thao, hướng đến lối sống lành mạnh, sáng, cải thiện bước đáng kể đời sống vật chất tinh thần nhân dân Chính mà đội ngũ người lao động nước ta có phát triển toàn diện thể lực trí lực, đạo đức, nhân cách, lý tưởng, kinh nghiệm sống, lực hiểu biết thực tiễn Giai đoạn 2016-2020, số phát triển người (HDI) Việt Nam tăng từ 0,682 (nhóm trung bình) lên 0,706 (nhóm cao) Điều đáng ý vị trí xếp hạng HDI Việt Nam ln cao nhiều xếp hạng tiêu GDP suốt năm qua Điều cho thấy nước ta có thành cơng định việc chuyển hóa thành tăng trưởng kinh tế nhờ đổi thành chất lượng cho sống người Thể đắn tính nhân văn chế độ xã hội chủ nghĩa mà ta hướng tới 9/20 2.2.2 Những hạn chế bất cập chủ yếu Bên cạnh thành tựu đạt trình phát triển nhân lực nước ta có số hạn chế khơng nhỏ Chúng ta có số lượng dân số đơng chất lượng sống đa số dân cư thấp, lực lượng lao động so với nhiều nước Thế giới dồi chất lượng nguồn nhân lực mức hạn chế, trình độ chun mơn, kỹ lao động, hiểu biết thị trường Có thể nói cấu trình độ lực lượng lao động nước ta, tỷ lệ lao động đào tạo không thấp mà cịn bất hợp lý Chúng ta khơng thiếu cán đại học, đại học, trung học chuyên nghiệp mà cịn thiếu cơng nhân kỹ thuật lành nghề thiếu hụt trí thức tinh hoa, hiền tài chuyên gia đầu ngành Trí thức tinh hoa hiền tài cịn ít, chun gia đầu ngành thiếu nghiêm trọng, đội ngũ kế cận hụt hẫng, chưa có nhiều tập đồn khoa học mạnh, có uy tín khu vực quốc tế Có thể thấy phần lớn người lao động ngoại ngữ Những năm trước đây, Tổ chức Giáo dục quốc tế Education Fist (EF) công bố bảng xếp hạng lực Anh ngữ toàn cầu năm 2021 (EF EPI) Theo đó, Việt Nam xếp hạng 66 tồn giới, thấp nhiều quốc gia láng giềng Sự phát triển mạnh mẽ hệ thống sở giáo dục chưa đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực, chất lượng đào tạo chưa cao, đào tạo không đạt chuẩn, không theo nhu cầu xã hội Chỉ trú trọng tới mở rộng quy mô mà không coi trọng nâng cao chất lượng đào tạo, dạy nghề, giáo dục lúc chạy theo số Hiện nay, trường đại học, cao đẳng có q nhiều giáo trình, tài liệu tham khảo mà chưa có giáo trình chuẩn, nên “mạnh dạy”, nơi đào tạo kiểu nên số lượng, chất lượng người lao động đào tạo nơi khác Nhiều nơi chưa chủ động nguồn giáo viên dạy nghề Đặc biệt, trung tâm, sở dạy nghề địa phương thiếu trầm trọng giáo viên Cả nước có tới 42 trung tâm dạy nghề khơng có giáo viên hữu, 100 trung tâm có từ - giáo viên hữu Cán quản lý dạy nghề số sở chưa đạt chuẩn trình độ chuyên môn, thiếu kinh nghiệm quản lý, cộng với sở vật chất trung tâm đào tạo nghề thiếu thốn, nên yêu cầu việc giảng dạy có chất lượng tổ chức cho học viên thực hành cịn gặp nhiều khó khăn Việc đào tạo cịn mang nặng tính lý thuyết, chậm cập 10/20 nhật nên khơng sát với thực tế Do đó, chất lượng đào tạo hạn chế lớn ngành giáo dục nước ta, cấp đào tạo Việt Nam chưa thị trường lao động quốc tế thừa nhận Ngân hàng giới (WB) đánh giá chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam năm 2016 đạt 3,79 điểm (thang điểm 10), xếp thứ 11 số 12 nước châu Á tham gia xếp hạng Chỉ số cạnh tranh nhân lực Việt Nam đạt 3,39/10 điểm Rõ ràng chất lượng nguồn nhân lực ta mức thấp so với mặt chung Thế giới Hiện cấu ngành nghề trình độ đào tạo nhiều nơi bị cân đối, phân bố lao động khu vực, lĩnh vực kinh tế vùng, địa phương, cân đối cấp bậc đào tạo (sơ cấp 1/trung cấp 1,8/cao đẳng, đại học 2, 3) Các ngành kỹ thuật - cơng nghệ, nơng – lâm - ngư nghiệp cịn chiếm tỉ trọng thấp, ngành xã hội, luật, kinh tế, ngoại ngữ lại cao nên xảy tình trạng “vừa thừa vừa thiếu lao động” Cộng vào việc phân bổ, khai thác, sử dụng số lao động đào tạo, có trình độ chun mơn, nghiệp vụ cịn nhiều bất hợp lý lãng phí tiềm sức lao động, tiềm trí tuệ Đất nước thiếu cán quản lý nhà nước, quản trị doanh nghiệp; thiếu đội ngũ chun gia cơng nhân có tay nghề cao Cần phải nói thêm rằng, lực lượng lao động nước ta chủ yếu lao động bắp, lao động phổ thông chưa qua đào tạo, lao động trí thức, lao động chất lượng cao lại thiếu trầm trọng Do đó, số lượng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu cho phát triển đất nước Như trước yêu cầu ngày cao nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, việc phát triển nhân lực nước ta nói chưa đạt yêu cầu 2.2.3 Nguyên nhân Thứ nhất: khoảng trống mặt sách Hệ thống sách dạy nghề tạo việc làm đa dạng lại lộc chồng chéo định từ khâu thiết kế, thực hiện, quản lý… chí đối tượng thụ hưởng Trong đó, Việt Nam thiếu chuẩn nghề để quản lý nâng cao chất lượng đầu 11/20 Cơ chế, sách đào tạo sử dụng trí thức, đội ngũ cán khoa học, với nhân tài cịn nhiều hạn chế, bất cập, khơng có chế độ đãi ngộ hợp lý Ðến chưa có chiến lược tổng thể áp dụng cho đội ngũ trí thức Chính mà chưa tạo động lực kích thích tính đóng góp tích cực cho xã hội họ Ước tính Việt Nam có khoảng 20 sách khác liên quan tới vấn đề lao động, việc làm khu vực nơng thơn Trong số đó, có nhiều sách lớn thực thời gian dài Tuy có hệ thống sách coi tương đối hoàn chỉnh để phát triển thị trường lao động động, hiệu thực tế, nhiều hệ thống sách xã hội khác Việt Nam, sách lao động, việc làm tồn bất cập, hạn chế cản trở trực tiếp tới việc phát triển thị trường lao động Có nhiều sách liên quan tới dạy nghề đời, đặc biệt Luật dạy nghề Tuy nhiên, số nội dung Luật chưa có văn hướng dẫn thực Thứ hai: vai trò điều tiết Nhà nước giáo dục thiếu hiệu Định hướng nghề nghiệp cho học sinh từ sớm hay sách, biện pháp khuyến khích theo học ngành học, khối ngành học mà xã hội cần thân đối tượng học không muốn theo học chưa hiệu Việc điều tiết, quản lý, giám sát thực tiêu tuyển sinh bậc học, ngành học, khối học… nhiều bất hợp lý Ngay tiêu giao cho trường đại học khối ngành kinh tế cao khối ngành kỹ thuật Trong đội ngũ kỹ sư ta thiếu trầm trọng Do Nhà nước khơng có giám sát chặt chẽ, dẫn tới vấn đề mở rộng đào tạo tràn lan trường, nên đào tạo sử dụng lao động bị “lệch pha” trung tâm đào tạo nhân lực nơi sử dụng nhân lực chưa có tương thích hồn tồn Ðộ chênh nhà trường doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp chưa có chiến lược, kế hoạch dài hạn nhu cầu nhân lực mình, đồng thời chưa thật chủ động tham gia, góp sức vào trình đào tạo nhân lực Thứ ba: tri thức, tầm nhìn đạo đức nghề nghiệp nhiều chuyên gia, nhà khoa học giao nhiệm vụ trực tiếp làm sách quốc gia giáo dục - đào tạo, khoa học, người trực tiếp giao nhiệm vụ lãnh đạo quản lý lĩnh vực 12/20 phát triển giáo dục nguồn lực người, nhìn chung trình độ đội ngũ tầm so với đòi hỏi nhiệm vụ, nhiều yếu nghiêm trọng khác đội ngũ Thứ tư: bao trùm lên tất tác động yếu nằm nguyên nhân tổng hợp thực trạng kinh tế, xã hội, trị, văn hóa đất nước Nền kinh tế nước ta tình trạng lạc hậu, trình độ khoa học cơng nghệ cịn thấp; việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất đời sống chưa cao; thị trường khoa học công nghệ, văn hóa văn nghệ q trình hình thành 13/20 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC HIỆN NAY 3.1 Mục tiêu, quan điểm Đảng Nhà nước phát triển nguồn nhân lực giai đoạn tới 3.1.1 Mục tiêu tổng quát Nhận thức vị trí, tầm quan trọng nguồn nhân lực nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế Thế giới ngày sâu rộng, ảnh hưởng đến phát triển chung, Đảng Nhà nước ta ln đặt sách phát triển nguồn nhân lực lên hàng đầu Do đó, mục tiêu tổng quát phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2025 đưa nhân lực Việt Nam trở thành tảng lợi quan trọng để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế ổn định xã hội, nâng trình độ lực cạnh tranh người lao động nước ta lên mức tương đương nước tiên tiến khu vực, số mặt tiếp cận trình độ nước phát triển giới 3.1.2 Mục tiêu cụ thể Những mục tiêu cụ thể cần đạt là: - Nhân lực Việt Nam lực tốt, tầm vóc cường tráng, phát triển tồn diện trí tuệ, ý chí, lực đạo đức, có lực tự học, tự đào tạo, động, chủ động, tự lực, sáng tạo, có tri thức kỹ nghề nghiệp cao, có khả thích ứng nhanh chóng tạo chủ động mơi trường sống làm việc - Nhân lực quản lý hành nhà nước chuyên nghiệp đáp ứng yêu cầu Nhà nước pháp quyền XHCN giới hội nhập biến đổi nhanh - Xây dựng đội ngũ nhân lực khoa học công nghệ, đặc biệt nhóm chun gia đầu ngành có trình độ chun mơn - kỹ thuật tương đương nước tiên tiến khu vực, có đủ lực nghiên cứu, tiếp nhận, chuyển giao đề xuất giải pháp khoa học, công nghệ, giải vấn đề phát triển đất nước hội nhập với xu hướng phát triển khoa học tự nhiên, khoa học xã hội công nghệ giới 14/20 - Xây dựng đội ngũ doanh nhân, chuyên gia quản trị doanh nghiệp chun nghiệp, có lĩnh, thơng thạo kinh doanh nước quốc tế, đảm bảo doanh nghiệp Việt Nam kinh tế Việt Nam có lực cạnh tranh cao kinh tế giới - Nhân lực Việt Nam hội đủ yếu tố cần thiết thái độ nghề nghiệp, có lực ứng xử, (đạo đức, lương tâm nghề nghiệp, tác phong làm việc, kỷ luật lao động, tinh thần hợp tác, tinh thần trách nhiệm, ý thức công dân …) tính động, tự lực cao, đáp ứng yêu cầu đặt người lao động xã hội công nghiệp - Thông qua Quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2025, xây dựng nhân lực Việt Nam có cấu trình độ, ngành nghề vùng miền hợp lý Cùng với việc tập trung phát triển nhân lực trình độ cao đạt trình độ quốc tế, tăng cường phát triển nhân lực cấp trình độ đáp ứng yêu cầu phát triển vùng, miền, địa phương - Xây dựng xã hội học tập, đảm bảo cho tất cơng dân Việt Nam có hội bình đẳng học tập, đào tạo, thực mục tiêu: Học để làm người Việt Nam thời kỳ hội nhập; học để có nghề, có việc làm hiệu quả; học để làm cho người khác hạnh phúc; học để góp phần phát triển đất nước nhân loại - Xây dựng hệ thống sở đào tạo nhân lực tiên tiến, đại, đa dạng, cấu ngành nghề đồng bộ, đa cấp, động, liên thông cấp ngành đào tạo nước quốc tế, phân bố rộng khắp nước, góp phần hình thành xã hội học tập, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời người dân 3.2 Giải pháp phát triển nhân lực giai đoạn 3.2.1 Xã hội hóa lĩnh vực giáo dục đào tạo Nhà nước cần đẩy nhanh tuyên truyền rộng rãi q trình xã hội hóa giáo dục, để nghiệp trồng người thực trách nhiệm nghĩa vụ toàn xã hội Cần làm rõ vấn đề xã hội hóa phải bao gồm nội dung, hình thức đào tạo đóng góp mặt tài Đây giải pháp lâu dài, mang tính chiến lược khơng giải pháp ngắn hạn lúc Ngân sách Nhà nước dành cho giáo dục hạn hẹp 15/20 ... CỦA NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ .4 1.4 PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.4.1 KHÁI NIỆM PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.4.2 SỰ CẤP THIẾT CỦA VIỆC PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC... quát phát triển nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2025 đưa nhân lực Việt Nam trở thành tảng lợi quan trọng để phát triển bền vững đất nước, hội nhập quốc tế ổn định xã hội, nâng trình độ lực. .. 2/20 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC VÀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1 Khái niệm phân loại nguồn nhân lực 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Khi đề cập đến nguồn nhân lực, trước hết cần phải hiểu