40 Pháp luật về chuyển giới của Anh Quốc PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN GIỚI CỦA ANH QUỐC TS Lã Khánh Tùng (Khoa Luật ĐHQG Hà Nội) Trong bối cảnh Việt Nam đã công nhận quyền chuyển giới và chuẩn bị soạn thảo luậ[.]
Pháp luật chuyển giới Anh Quốc PHÁP LUẬT VỀ CHUYỂN GIỚI CỦA ANH QUỐC TS Lã Khánh Tùng (Khoa Luật ĐHQG Hà Nội) Trong bối cảnh Việt Nam công nhận quyền chuyển giới chuẩn bị soạn thảo luật lĩnh vực này, việc tìm hiểu kinh nghiệm quốc tế cần thiết Luật công nhận giới tính (Gender Recognition Act) Anh quốc, Nghị viện nước thông qua năm 2004, đạo luật giới cho phép người chuyển giới thay đổi giới tính mặt pháp lý Dù đến khơng cịn đạo luật tiến nhất, xét quy mơ tồn cầu, số nội dung có giá trị định để quốc gia khác tham khảo Quyền người LGBT lịch sử pháp luật chuyển giới Anh Ngày nay, quyền công dân Anh thuộc nhóm LGBT bảo vệ gần tốt châu Âu giới Theo khảo sát năm 2015 quyền nhóm LGBTI, nước Anh có số điểm cao châu Âu.41 Cạnh đó, nước Anh có số nghị sỹ người thuộc nhóm LGBTI cao giới (27 người nhóm bầu cử năm 2015) Tuy nhiên, thập niên trước quyền người chuyển giới chưa nhận thức bảo vệ đầy đủ 41 Chỉ số Rainbow Europe Index 2015, khảo sát tiến hành ILGAEurope (International Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex Association - Europe region), theo "Scotland tops league for gay rights", the Guardian, 10/5/2015 40 Kinh nghiệm số quốc gia giới pháp luật chuyển đổi giới tính học cho Việt Nam Trong vụ án Corbett kiện Corbett, xét xử vào năm 1969 án vào tháng 2/1970, vụ ly hôn tạo tiền lệ liên quan đến địa vị người chuyển giới (transsexual people) nước Anh Vụ việc xem xét Anh chưa công nhận đồng thuận hai bên đủ ly hôn Arthur Corbett, nguyên đơn, muốn ly hôn vợ người mẫu April Ashley Người vợ lại không muốn ly hôn nại quy định Luật Hôn nhân 1965 để trì mối quan hệ Căn ly hôn mà người chồng đưa Ashley người đàn ơng, có chuyển giới Tịa án kết luận kết vô hiệu từ đầu (void ab initio), quan hệ nhân người nam người nữ Để đến kết luận, tòa án xem xét thận trọng yếu tố y khoa vấn đề chuyển giới Tòa phán khơng thể thay đổi giới tính (sex) thay đổi tư cách pháp lý cho thích hợp với giới (gender) Phán sử dụng Luật cơng nhận giới tính 2004 thơng qua Năm 2002, Tịa án Nhân quyền châu Âu, vụ Christine Goodwin kiện Anh quốc, đưa kết luận “chính quyền Anh phân biệt đối xử, vi phạm Điều 12 Công ước Nhân quyền châu Âu” Sau phán này, quyền Anh đưa luật để tuân thủ Công ước Dự luật đưa Thượng viện vào cuối năm 2003, Thượng viện Hạ viện thông qua vào năm 2004 Nội dung Luật cơng nhận giới tính Luật cơng nhận giới tính 2004 có hiệu lực từ ngày 4/4/2005 Theo Luật, người chuyển giới trải qua khác biệt lớn giới tính trải qua can thiệp y tế (medical treatment) nộp đơn đến Cơ quan cơng nhận Giới tính (Gender Recognition Panel – GRP) để xin cấp Chứng nhận Cơng nhận giới tính (Gender Recognition Certificate - GRC) Chứng nhận cơng nhận giới tính cho phép người chuyển giới sử dụng “vào mục đích” Chứng 41 Pháp luật chuyển giới Anh Quốc nhận để cung cấp lại giấy khai sinh, giấy khai sinh trước cấp Anh Người muốn thay đổi giới phải cung cấp cho Cơ quan cơng nhận giới tính chứng triệu chứng việc có bất ổn giới cần thuyết phục sống theo lựa chọn suốt phần đời lại Về vấn đề thủ thục giấy tờ, không bắt buộc người nộp đơn phải tự đến trình bày Các chi tiết can thiệp y tế thời điểm cần cung cấp Việc phẫu thuật phận sinh dục điều bắt buộc, thực người nộp đơn cần cung cấp thông tin chi tiết Luật quy định người nộp đơn phải trải qua năm chuyển đổi để cung cấp chứng nhận Nếu người nộp đơn xin cấp Chứng nhận cơng nhận giới tính tình trạng hôn nhân hợp pháp, họ cấp Chứng nhận cơng nhận giới tính Tạm thời Chứng nhận dùng làm để vơ hiệu hóa hôn nhân Sau hôn nhân vô hiệu quá, Chứng nhận đầy đủ cấp Cạnh đó, Luật cơng nhận giới tính 2004 có quy định bảo vệ thông tin quyền riêng tư Theo Điều 22, việc người lợi dụng chức vụ tiết lộ thông tin bảo vệ cho người khác tội phạm “Thông tin bảo vệ” định nghĩa thông tin liên quan đến người nộp đơn làm thủ tục nhận Chứng nhận công nhận giới tính Tuy nhiên, Điều 22 liệt kê số ngoại lệ để tiết lộ thơng tin Các ngoại lệ quy định chi tiết Luật (Statutory Instrument 2005 No.635) Các luật sư có trách nhiệm bảo vệ thơng tin người chuyển giới dù học có Chứng nhận mà họ gặp, dù khách hàng họ hay không 42 Kinh nghiệm số quốc gia giới pháp luật chuyển đổi giới tính học cho Việt Nam Pháp luật vê hôn nhân đồng giới Mặc dù có luật xác định lại giới tính, trước năm 2013, Luật Kết (các cặp đồng giới) (The Marriage (Same-Sex Couples) Act), hôn nhân phép người nam người nữ Nhiều người chuyển giới đến tiếp tục nhân Khi đó, người chuyển giới kết hôn muốn nhận Chứng nhận cơng nhận giới tính phải ly hôn phải làm thủ tục vô hiệu hóa nhân việc sử dụng Chứng nhận tạm thời Một thỏa thuận chung sống (civil partnership) thiết lập cặp đơi muốn chung sống với Tuy nhiên, theo Luật Kết hôn đồng giới, nhân trước có Luật, mà bên muốn có Chứng nhận, chuyển đổi thành hôn nhân đồng giới, với đồng ý người phối ngẫu Trong hoàn cảnh này, thỏa thuận chung sống lựa chọn Kể từ áp dụng Luật 2013, có nhiều cặp đồng tính lựa chọn hình thức nhân này, thỏa thuận chung sống Nếu bên “hôn nhân đồng giới” muốn có Chứng nhận, nhân phải chuyển san hôn nhân thông thường với đồng thuận hai bên Các thỏa thuận chung sống tồn trước đây, bên làm thủ tục chuyển đổi giới tính xin cấp Chứng nhận, cặp đôi phải chuyển sang hôn nhân, với đồng ý người phối ngẫu người chuyển giới Một số hàm ý cho Việt Nam Việt Nam chuẩn bị xây dựng Luật Chuyển đổi giới 43 Pháp luật chuyển giới Anh Quốc tính Một số nội dung dự kiến bao gồm: đối tượng phép thực phẫu thuật chuyển đổi giới tính; người hành nghề, sở khám chữa bệnh phép thực chuyển đổi giới tính; quyền nghĩa vụ người chuyển đổi giới tính; nghĩa vụ trách nhiệm người hành nghề/cơ sở phép thực chuyển đổi giới tính; quy trình để tiến hành phẫu thuật chuyển đổi giới tính/được pháp luật cơng nhận người chuyển giới; quy trình thực phẫu thuật chuyển đổi giới tính đầy đủ; thủ tục pháp lý cơng nhận người chuyển đổi giới tính Qua kinh nghiệm lập pháp nước Anh, số khía cạnh sau cần nhà lập pháp Việt Nam quan tâm nghiên cứu là: Tên gọi Luật, gọi Luật Cơng nhận giới tính, thay gọi Luật “chuyển giới” “chuyển đổi giới tính” Nên quy định thời gian độ để theo dõi, cho dù người chuyển giới có phẫu thuật hay khơng (nên năm Luật Anh) Cần quan tâm điều chỉnh nội dung Luật Hôn nhân gia đình (và lĩnh vực liên quan luật hộ tịch, lao động, nghĩa vụ quân ) để bảo đảm quyền người chuyển giới 44 ... người chuyển giới dù học có Chứng nhận mà họ gặp, dù khách hàng họ hay không 42 Kinh nghiệm số quốc gia giới pháp luật chuyển đổi giới tính học cho Việt Nam Pháp luật vê nhân đồng giới Mặc dù có luật. .. gọi Luật, gọi Luật Cơng nhận giới tính, thay gọi Luật ? ?chuyển giới? ?? ? ?chuyển đổi giới tính” Nên quy định thời gian độ để theo dõi, cho dù người chuyển giới có phẫu thuật hay khơng (nên năm Luật Anh) ... đổi giới 43 Pháp luật chuyển giới Anh Quốc tính Một số nội dung dự kiến bao gồm: đối tượng phép thực phẫu thuật chuyển đổi giới tính; người hành nghề, sở khám chữa bệnh phép thực chuyển đổi giới