BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HÀNH CHÍNH QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHỤC VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN” Người thực hiện Hà Nội, tháng 2 năm[.]
BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH ĐỀ ÁN “ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH - QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHỤC VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN” Người thực hiện: Hà Nội, tháng năm 2020 NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II: NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÈ CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHÒNG .5 Khái niệm Hành - Quản trị văn phòng 1.1.Khái niệm Văn phòng 1.2.Khái niệm Hành văn phịng 1.3.Khái niệm Quản trị văn phòng 1.4.Khái niệm Hành - Quản trị văn phịng Đặc điểm cơng tác Hàìiỉi - Quản trị văn phịng 2.1.Đặc điểm cơng tác Hành văn phịng .6 2.2.Đặc điểm công tác Quản trị văn phòng Nội dung cơng tác Hành - Quản trị văn phòng .8 Các nhân tố ảnh hưởng đến cơng tác Hành - Quản trị Văn phòng 4.1.Yếu tố người 4.2.Hệ thống trang thiết bị 4.3.Hệ thống nguyên tắc thủ tục Các quy định công tác Hành - Quản trị II THỰC TRẠNG CƠNG TẤC HÀNH CHÍNH - QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHỊNG TỔNG LIÊN ĐỒN TRONG THỜI GIAN QUA 10 Khái quát cấu tổ chức, chức nhiệm vụ Văn phịng Tổng Liên đồn 10 1.1.Cơ cẩu tể chức Văn phịng Tổng Liên đồn 10 1.2.Chức Văn phòng Tổng Liên đoàn 10 1.3.Nhiệm vụ Văn phịng Tổng Liên đồn 10 Các nhiệm vụ cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng 12 2.1: Phịng Hành - Quản trị .12 2.2.Đội xe 14 Thực trạng công tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn thịi gian qua .14 3.1.Thực trạng cấu tổ chức phận thực công tác Hành Quản trị Vãn phịng Tổng Liên đồn 14 3.2.Thực trạng hoạt động công tác Hành chỉnh - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn 15 3.3 Đánh giá chung kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đoàn thời gian qua 18 III XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH - QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHỊNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHỤC VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN.24 Mục tiêu, quan điểm đổi nâng cao hiệu cơng tác Hành Quản trị Văn phòng đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đoàn từ đến Đại hội Cơng đồn lần thứ XH giai đoạn 2018 - 2023 .24 1.1.Mục tiêu 24 1.2.Quan điểm 25 Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu cơng tác Hành Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn từ đến Đại hội Cơng đồn lần thư XII giai đoạn 2018 - 2023 25 2.1.Nhiệm vụ .25 2.2.Các giải pháp đổi nâng cao hiệu công tác Hành - Quản trị Văn phịng đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đoàn 26 IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN 32 Lộ trình thực Đề án .32 1.1.Giai đoạn từ đến Đại hội Cơng đồn lần thứ XII (từ đến 27/8/2018) 32 1.2 Giai đoạn sau Đại hội (2018 - 2023) 33 Phân công trách nhiệm 34 2.1.Trách nhiệm Chánh Văn phịng Phó Chánh Văn phịng 34 2.2.Phịng Hành chỉnh - Quản trị 34 2.3 Đội xe 35 PHẦN III KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 36 Đề xuất, kiến nghị với Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 36 Kết luận .36 TÀI LIỆU THAM KHẢO 38 PHẦN I MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Đề án Đổi nâng cao hiệu cơng tác hành - quản trị Văn phịng đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đoàn chủ trương lớn Thường trực Đoàn chủ tịch Tổng Liên đoàn theo yêu cầu đổi cải cách hành tồn diện hệ thống trị Nhà nước ta trình đổi đất nước hội nhập quốc tế Thực trạng hoạt động Văn phòng tổng Liên đồn đặc biệt cơng tác Hành - Quản trị nhiều mặt hạn chế cần phải nghiên cứu sâu sắc có giải pháp khắc phục kịp thời Đổi nâng cao chất lượng hoạt động chung Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam đặc biệt cơng tác hành - quản trị đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình cấp thiết Cơ sở xây dựng Đề án 2.1 Cơ sở trị Đề án Nghiên cứu, tiếp tục cụ thể hóa quan điểm đạo cải cách hành tổ chức hoạt động Cơng đồn Đảng Cộng sản Việt Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam Cụ thể: - Cương lĩnh xây dựng dất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (Bổ sung, phát triển hăm 2011); - Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thử XII Đảng Cộng sản Việt Nam; - Nghị Đại hội Cơng đồn lần thứ XI Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam 2.2 Cơ sở pháp lý Đề án -Căn Hiến Pháp 2013; - Căn Luật Cơng đồn 2012; - Căn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; - Căn Quyết định số 403/QĐ-TLĐ ngày 25/3/2009 Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam việc ban hành Quy định chức năng, nhiệm vụ, cấu tổ chức quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam; - Nghị số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 20112020”; - Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành nhà nước giai đoạn 2016 - 2020; - Kế hoạch số 12/KH-TLĐ ngày 02/06/2017 Tổng Liên đoàn cải cách hành Tổng Liên đồn giai đoạn 2016 - 2020 Mục tiêu nội dung nghiên cứu Đề án 3.1 Muc tiêu - Nghiên cứu làm rõ thực trạng, mặt được, chưa được, hạn chế yếu nguyên nhân công tác hành - quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Đề xuất giải pháp chủ yếu để đổi nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác hành - quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam, đáp ứng u cầu đổi tổ chức Cơng đồn 3.2 Nội dung nghiên cứu Đề án Đề án tập trung nghiên cứu nội dung chính: - Nghiên cứu lý luận cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng; - Đánh giá thực trạng cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng quan Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thời gian vừa qua; - Xây dựng giải pháp đổi nâng cao chất lượng cơng tác Hành - Quản trị Văn phòng, đáp ứng yêu cầu đổi tổ chức Cơng đồn Phương pháp nghiên cứu Đề án Đồ án sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học trị xã hội, mà chủ yếu phương pháp: Tiếp cận, phân tích tài liệu, thu thập thông tin từ văn Đảng, Nhà nước; tài liệu lưu trữ văn phòng tạp chí chuyên ngành, website, báo mạng, cơng tác hành - quản trị văn phòng Chú trọng phương pháp tổng kết hoạt động thực tiễn Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam cơng tác Hành - Quản trị; chọn lọc phân tích thơng tin, số liệu từ báo cáo sơ kết, tổng kết cơng tác Văn phịng Tổng Liên đoàn Đối tượng, phạm vi giới hạn nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động Văn phịng đặc biệt cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam 5.2 Phạm vi giới hạn nghiên cứu - Về nội dung: cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Về chủ thể: Phịng Hành - Quản trị; Đội xe - Về thời gian: Từ năm 2016 đến hết năm 2018 Ý nghĩa Đề án - Đánh giá thực hạng công tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đoàn sở để lãnh đạo Tổng Liên đoàn, lãnh đạo Văn phòng, cá nhân thực nhiệm vụ Hành - Quản trị phát huy mạnh, điểm tốt, khắc phục điểm hạn chế để nâng cao lực thực hiện, hoàn thành tốt nhiệm vụ thân - Cung cấp luận cứu khoa học để xây dụng đề án tăng cường chất lượng, hiệu cơng tác Hành - Quản trị văn phịng quan tham mưu giúp việc, đặc biệt quan Cơng đồn cấp từ cấp Trung ương đến sở - Góp phần cải tiến lề lối làm việc Văn phịng Tổng Liên đồn, nâng cao vai trò lãnh đạo, đạo Thường trực Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn quan Tổng Liên đồn nói riêng, hệ thống Cơng đồn Việt Nam nói chung; giúp cấp ủy lãnh đạo, đạo, triển khai thực thắng lợi Nghị đại hội XI Tổng Liên đoàn Đại hội XII Đảng Kết cấu đề án Ngoài phần mở đầu, nội dung Đề án thể phần: Thứ nhất: Cơ sở lý luận công tác Hành - Quản trị Văn phịng Thứ hai: Thực trạng cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn thời gian qua Thứ ba: Xây dựng giải pháp nhằm đổi nâng cao hiệu cơng tác Hành - Quản trị Văn phòng đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam tình hình Thứ tư: Tổ chức thực Cuối Kiến nghị kết luận PHẦN II: NỘI DUNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VÈ CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHỊNG Khái niệm Hành - Quản trị văn phịng 1.1 Khái niệm Văn phòng Trong thực tiễn sống, quan, tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động văn phịng lập đơn vị làm cơng tác văn phịng Cùng với phát triển KT - XH tiến khoa học kỹ thuật mà thuật ngữ văn phịng có nhiều cách hiểu có nhiều tên gọi khác nhau: Theo Từ điển Tiếng Việt, thuật ngữ “văn phòng” phận phụ trách cơng việc giấy tờ, hành quan đơn vị Văn phòng hiểu trụ sở làm việc, địa điểm giao tiếp đối nội, đối ngoại quan, đơn vị văn phòng thường gắn với địa điểm cụ thể Văn phòng hiểu máy tham mưu, tổng họp quan trọng quan, đơn vị, cánh tay phải đắc lực phục vụ điều hành lãnh đạo Tóm lại, hiểu cách tổng quát: “Văn phòng máy điều hành tổng họp quan, nơi thu thập xử lý thông tin hỗ trợ cho hoạt động quản lý; nơi chăm lo lĩnh vực dịch vụ hậu cần đảm bảo điều kiện vật chất cho hoạt động quan, tổ chức” 1.2 Khái niệm Hành văn phịng Theo quan điểm Học viện Hành Quốc gia “Hành hoạt động lĩnh vực tổ chức, quản lý điều hành tiến hành sở ràng buộc quy tắc định nhà nước chủ thể khác quy định thừa nhận, có tính chất bắt buộc, áp đặt mệnh lệnh (quyền lực - phục tùng) nhằm đạt tới mục đích phục vụ cho lợi ích chung đư ợc xác định Hành văn phịng bao gồm cơng việc hàng ngày quản lý công tác lễ tân, khánh tiết, phục vụ đưa đón lãnh đạo, đưa, đón tiếp khách; ... PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU PHỤC VỤ CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA TỔNG LIÊN ĐOÀN.24 Mục tiêu, quan điểm đổi nâng cao hiệu công tác Hành Quản trị Văn phịng đáp ứng u cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đoàn từ đến Đại hội... cơng tác Hành - Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn thời gian qua 18 III XÂY DỰNG CÁC GIẢI PHÁP NHẰM ĐỔI MỚI NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC HÀNH CHÍNH - QUẢN TRỊ CỦA VĂN PHÒNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU... Quản trị Văn phịng Tổng Liên đồn thời gian qua Thứ ba: Xây dựng giải pháp nhằm đổi nâng cao hiệu công tác Hành - Quản trị Văn phịng đáp ứng yêu cầu phục vụ hoạt động Tổng Liên đồn Lao động Việt