Kỷ yếu hội thảo giới thiệu các tiến bộ khoa học công nghệ tiêu biểu phục vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 2020

1 2 BAN BIÊN TẬP Nguyễn Hồng Sơn Đào Thế Anh Tạ Hồng Lĩnh Ngô Đức Minh Hoàng Thanh Tùng Phạm Anh Thơ Bạch Quốc Khang 3 MỤC LỤC STT Tên đề tài Trang PHẦN I Cơ sở lý luận, thể chế, tiêu chí NTM 1 1 Nghi[.]

1 BAN BIÊN TẬP Nguyễn Hồng Sơn Đào Thế Anh Tạ Hồng Lĩnh Ngơ Đức Minh Hồng Thanh Tùng Phạm Anh Thơ Bạch Quốc Khang MỤC LỤC STT 6 Tên đề tài PHẦN I: Cơ sở lý luận, thể chế, tiêu chí NTM Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để xây dựng nơng thơn Thể chế trị nơng thôn Việt Nam - Những vấn đề đặt giải pháp hoàn thiện Đổi hoàn thiện thể chế phát triển nông nghiệp Việt Nam điều kiện kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế Nghiên cứu số vấn đề lý luận thực tiễn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp nơng thơn phục vụ tổng kết 30 năm đổi Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc nhằm thúc đẩy phát triển HTX nông nghiệp theo luật HTX 2012 Nghiên cứu, đánh giá kết xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2020 từ góc nhìn khoa học nhận diện vấn đề phát triển nông thôn bền vững giai đoạn sau năm 2020 PHẦN II: Các nguồn lực xây dựng nông thôn Nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn sau 30 năm đổi Nghiên cứu giải pháp tăng cường lực đào tạo/ tập huấn áp dụng tiến khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp cho cán nông dân xã xây dựng nông thôn Giải pháp huy động “vốn xã hội” cho phát triển ngành nghề phi nông nghiệp phục vụ xây dựng nơng thơn Nghiên cứu đổi sách để huy động quản lý nguồn lực tài phục vụ xây dựng nơng thơn Nghiên cứu sách giải pháp tín dụng cho hộ gia đình xây dựng nơng thơn Nghiên cứu đáng giá tác động sách đặc thù hỗ trợ xây dựng nơng thơn xã khó khăn, biên giới, hải đảo, bãi ngang ven biển Thực trạng áp dụng khoa học cơng nghệ nơng nghiệp nhìn từ phía nơng dân Hồn thiện chế, sách hỗ trợ DNVVN ứng dụng khoa học công nghệ vào nông nghiệp, nông thôn Nghiên cứu đề xuất chế sách huy động đội ngũ cán khoa học kỹ thuật tham gia chuyển giao khoa học công nghệ xây dựng nơng thơn PHẦN III: Văn hóa, xã hội, phong tục tập qn, mơ hình tổ chức xã hội, tổ chức sản xuất nông thôn Nghiên cứu thực trạng, vai trò tổ chức CT-XH sau năm xây dựng NTM đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động xây dựng NTM tổ chức CT-XH Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao trách nhiệm xã hội vai trị chủ thể nơng dân xây dựng nông thôn Trang 17 24 50 70 90 107 108 126 153 176 209 228 234 257 280 298 299 311 10 11 12 13 14 15 Nghiên cứu phát huy vai trò phụ nữ xây dựng nông thôn Thực trạng đời sống văn hóa xã hội cư dân nơng thơn Việt NamCác vấn đề giải pháp Thực trạng đời sống văn hóa xã hội cư dân nơng thơn Việt NamCác vấn đề giải pháp Nghiên cứu sách giải pháp bảo tồn phát huy văn huy truyền xây dựng nông thôn Nghiên cứu giải pháp vận dụng luật pháp hương ước làng để quản lý xã hội nông thôn Nghiên cứu đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu thực sách an sinh xã hội xây dựng nông thôn Nghiên cứu đề xuất giải pháp nhân rộng mơ hình tự quản an ninh trật tự khu dân cư xây dựng nông thôn Nghiên cứu đề xuất giải pháp thúc đẩy chuyển đổi hình thức tổ chức phương thức hoạt động hợp tác xã nông nghiệp để thực hiệu Luật hợp tác xã năm 2012 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp sách tăng cường hợp tác tự nguyện nông dân mơ hình cánh đồng lớn sản xuất lúa ĐBSCL ĐBSH Nghiên cứu thực trạng phát triển nguồn nhân lực nông nghiệp, nông thôn sau 30 năm đổi Nghiên cứu giải pháp tăng cường lực đào tạo/ tập huấn áp dụng tiến khoa học công nghệ phục vụ sản xuất nông nghiệp cho cán nông dân xã xây dựng nông thôn Xây dựng mơ hình liên kết sản xuất, chế biến tiêu thụ sản phẩm từ dược liệu (Tam thất, Đương quy, Cát cánh) theo hướng GACP-WHO nhằm nâng cao thu nhập cho người dân vùng đồng bào dân tộc Phù Lá H’Mông địa bàn huyện Bắc Hà, tỉnh Lào Cai Xây dựng mơ hình liên kết sản xuất, sơ chế, tiêu thụ sản phẩm từ số dược liệu theo tiêu chuẩn GACP-WHO (Sa nhân, Sả, Hoắc hương, Cát cánh góp phần phát triển sinh kế xây dựng nông thôn hai tỉnh vùng Tây Bắc PHẦN IV: Các giải pháp KH CN hạ tầng, xử lý môi trường nông thôn, nông nghiệp Nghiên cứu ứng dụng giải pháp khoa học cơng nghệ phù hợp nhằm kiểm sốt giảm thiểu ô nhiễm môi trường phục vụ xây dựng nông thôn vùng đồng sông Hồng Nghiên cứu lồng ghép biến đổi khí hậu quy hoạch, kế hoạch xâydựng nông thôn Một số giải pháp khoa học cơng nghệ hồn thiện hệ thống thủy lợi nội đồng, phát triển giao thông nông thôn phù hợp với quy hoạch xây dựng nông thôn tiêu chí giao thơng thủy lợi phục vụ xây dựng nông thôn vùng Bắc Trung Nghiên cứu đề xuất giải pháp Khoa học Công nghệ hạ tầng sở thủy lợi nước sinh hoạt phục vụ phát triển kinh tế nông 329 342 361 380 394 412 432 449 468 497 516 540 553 572 573 591 605 631 10 thôn xây dựng nông thôn cấp xã vùng duyên hải Nam Trung Nghiên cứu đề xuất giải pháp công nghệ sở hạ tầng (thủy lợi cấp nước sinh hoạt) phục vụ xây dựng nông thôn vùng Trung du, Miền núi phía Bắc Nghiên cứu giải pháp KH&CN nhằm nâng cao hiệu cơng trình thủy lợi vùng ven biển Bắc Bộ Nghiên cứu áp dụng công nghệ để xây dựng mơ hình kết cấu hạ tầng ô thủy lợi tỉnh Cà Mau Xây dựng mơ hình ứng dụng tiến kỹ thuật nâng cao hiệu hồ treo cấp nước sinh hoạt cho đồng bào dân tộc vùng cao núi đá Tây Bắc Nghiên cứu ứng dụng giải pháp khoa học công nghệ nhằm phục hồi phát triển hệ sinh thái nông nghiệp đồng sông Hồng Nghiên cứu đề xuất tiêu chí quy hoạch, thiết kế cánh đồng lớn sản xuất lúa gắn với xây dựng nông thôn đồng sông Hồng đồng sông Cửu Long PHẦN V: Giải pháp KHCN phát triển sản xuất nông nghiệp Nghiên cứu chế, sách phát triển cơng nghiệp chế tạo máy thiết bị dùng sản xuất, bảo quản, chế biến nơng, lâm, thủy sản nhằm đẩy nhanh đại hóa, cơng nghiệp hóa nơng nghiệp, nơng thơn nâng cao hiệu sản xuất, tăng thu nhập cho nông dân Nghiên cứu giải pháp khoa học cơng nghệ sách giới hoá sản xuất, sơ chế, bảo quản số trồng mía, ngơ, sắn phục vụ xây dựng nông thôn Nghiên cứu ứng dụng số giải pháp khoa học công nghệ phát triển nông lâm nghiệp bền vững khu vực miền núi phía bắc Nghiên cứu công nghệ quản lý, chế độ canh tác lúa cải tiến nhằm tiết kiệm nước, tăng suất giảm phát thải khí nhà kính Nghiên cứu ứng dụng đồng giải pháp khoa học công nghệ chuyển đổi cấu trồng đạt hiệu kinh tế cao vùng đồng sông Hồng Nghiên cứu giải pháp công nghệ phục hồi phát triển cam sành Hà Giang theo hướng sản xuất hàng hóa phục vụ xây dựng nông thôn hiệu bền vững Nghiên cứu ứng dụng giải pháp khoa học công nghệ tổ chức chăn nuôi lợn theo chuỗi giá trị vùng Đông Nam Bộ PHẦN VI: Mơ hình xây dựng sở hạ tầng, bảo vệ môi trường chuyển đổi cấu, liên kết sản xuất NN Xây dựng mơ hình ứng dụng lượng mặt trời lọc nước biển, nước lợ thành nước để cấp nước sinh hoạt phục vụ xây dựng nông thôn xã bãi ngang hải đảo vùng ven biển Bắc Bắc Trung Xây dựng mơ hình sở hạ tầng thủy lợi mặt ruộng kết hợp giới hóa phục vụ sản xuất nơng nghiệp tiên tiến hiệu bền vững đạt 656 674 704 717 728 743 761 762 782 805 822 841 869 881 914 915 928 10 11 12 13 tiêu chí thủy lợi xã điểm nông thôn Tuy Lộc, huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ Ứng dụng tiến kỹ thuật để xây dựng mơ hình làng nghề tre, tầm vông, trúc đan lát theo hướng tập trung kết hợp du lịch sinh thái huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu phục vụ xây dựng nông thôn Nghiên cứu xây dựng mơ hình Làng nghề - Du lịch Làng di sản - Du lịch khu vực Đồng sơng Hồng nhằm góp phần phát triển kinh tế xã hội xây dựng nông thôn Ứng dụng khoa học công nghệ để bảo tồn phát triển làng nghề sản xuất thủ công mỹ nghệ từ tre, nứa Đỗ Xuyên, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ gắn với xây dựng thương hiệu, tổ chức sản xuất, mở rộng thị trường nước xuất Xây dựng mô hình nâng cao thu nhập cho người dân thơng qua liên kết ứng dụng đồng tiến kỹ thuật sản xuất lúa hàng hóa, lúa giống sản xuất rau an toàn (cà rốt, rau củ an toàn) đạt hiệu kinh tế cao xã điểm xây dựng nông thôn (xã Cao An xã Đức Chính- huyện Cẩm Giàng, xã Phạm Kha-huyện Thanh Miện, xã Thái Hịa xã Bình Minh- huyện Bình Giang) tỉnh Hải Dương Xây dựng mơ hình nâng cao thu nhập người dân thông qua liên kết ứng dụng đồng tiến kỹ thuật sản xuất lúa hàng hóa rau an tồn (dưa chuột, rau cải cao cấp, bí xanh, bí đỏ) xã điểm xây dựng nông thôn Phú Thịnh, huyện Kim Động, Hưng n Xây dựng mơ hình ứng dụng công nghệ tiên tiến nhân giống sản xuất rau an toàn xã Thụy Hương - huyện Chương Mỹ thành phố Hà Nội Dự án xây dựng mô hình liên kết sản xuất, chuyển đổi trồng đạt hiệu kinh tế cao vùng đất trồng lúa số xã nơng thơn tỉnh Ninh Bình Xây dựng mơ hình liên kết ứng dụng đồng tiến kỹ thuật quản lý sản xuất, chế biến, bảo quản tiêu thụ sắn nhằm tăng thu nhập góp phần xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc miền núi xã vùng cao huyện Văn Yên (Yên Bái), huyện Quỳnh Nhai (Sơn La), huyện Ngun Bình (Cao Bằng) Xây dựng mơ hình nâng cao thu nhập người dân thông qua liên kết sản xuất thâm canh lạc cao sản theo hướng cánh đồng mẫu lớn xã xây dựng Nông thôn Diễn Thịnh Diễn Phong huyện Diễn Châu, tỉnh Nghệ An Xây dựng mơ hình sản xuất liên kết chuỗi giá trị sản phẩm sản xuất bưởi cam sành theo VietGAP số tỉnh đồng sơng Cửu Long Xây dựng mơ hình nâng cao thu nhập người dân thông qua liên kết ứng dụng đồng tiến kỹ thuật sản xuất, chế biến tiêu thụ chè xã xây dựng nông thôn Sơn Hùng (Thanh Sơn, Phú Thọ); Phú Thịnh (Đại Từ, Thái Nguyên); Tân Lập (Bắc Quang, Hà Giang) 947 960 980 989 1004 1028 1047 1064 1081 1098 1118 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 Xây dựng mơ hình nâng cao thu nhập người dân thông qua liên kết tổ chức ứng dụng đồng kỹ thuật tái canh cà phê tăng hiệu kinh tế xã xây dựng nông thôn mới: CưNi, EaKmut, Cư Yang Cư Huê huyện EaKar, tỉnh Đắk Lắk Xây dựng mơ hình VACB (vườn, ao, chuồng khí sinh học) gắn với bao tiêu, tiêu thụ sản phẩm số tỉnh miền Núi phía Bắc Xây dựng mơ hình sản xuất lúa-thủy sản chất lượng cao gắn với thị trường tiêu thụ sản phẩm cho vùng chiêm trũng Đồng sơng Hồng Xây dựng mơ hình ni kết hợp tôm sú với hải sâm theo VietGAP cho số tỉnh ven biển miền Trung Xây dựng mô hình ứng dụng tiến kỹ thuật để sản xuất rau theo hướng hữu cơ, rau an toàn chuỗi giá trị gắn với xây dựng nông thôn vùng miền núi phía Bắc Xây dựng phát triển hợp tác xã sản xuất, cung ứng lúa giống chất lượng góp phần xây dựng nơng thơn huyện Thoại Sơn, tỉnh An Giang Phát triển mơ hình nơng nghiệp sinh thái bền vững gắn với Du lịch nông nghiệp huyện Đại Từ, Định Hóa, Võ Nhai Xây dựng mơ hình Vườn mẫu phát triển kinh tế VAC theo hướng nông nghiệp hữu số tỉnh trung du miền núi phía Bắc Nghiên cứu xây dựng hệ thống nuôi tôm nhà (ISPS) theo công nghệ Nhật Bản khu vực miền Bắc góp phần phục vụ xây dựng nông thôn bền vững Xây dựng sở liệu Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn 1137 1156 1172 1192 1208 1224 1236 1254 1267 1298 LỜI GIỚI THIÊU Vai trị khoa học cơng nghệ (KH&CN) phát triển nông nghiệp, nông thôn to lớn khẳng định nghiên cứu quốc tế Ngân hàng giới, đặc biệt thời đại phát triển công nghệ cao ngày Là nước có điểm xuất phát thấp, tác động KH&CN thực rõ rệt trình phát triển kinh tế, xã hội nước ta Trong lĩnh vực nơng nghiệp PTNT, KH&CN có tác động rõ nét, tạo bước chuyển biến ngoạn mục, đưa nước ta từ chỗ thiếu ăn thành nước xuất sản phẩm nông nghiệp đứng thứ 15 giới vòng chưa đầy 30 năm, góp phần ổn định kinh tế, an ninh, trị, xố đói, giảm nghèo Tuy nhiên song song với phát triển nơng nghiệp đầu năm 2000, xuất yếu tố thiếu bền vững nông thôn tăng trưởng nông nghiệp không kèm với tăng thu nhập cho nông dân; điều kiện sống nơng thơn suy giảm Chính Đảng nhà nước ban hành Nghị 26 (2008) nhằm giải tồn diện vấn đề nơng dân nơng nghiệp nơng thơn Tiếp theo đó, Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nông thôn (NTM) giai đoạn 2010 – 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Theo đó, mục tiêu chung Chương trình nhằm xây dựng nơng thơn có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội bước đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu sắc văn hóa dân tộc; mơi trường sinh thái bảo vệ; an ninh trật tự giữ vững; đời sống vật chất tinh thần người dân ngày nâng cao Trong 10 năm qua, có số Chương trình KH&CN có đóng góp cho nơng nghiệp nơng thơn, nhà nước bố trí Chương trình KH&CN riêng để đồng hành chương trình MTQG xây dựng NTM, nối tiếp Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ nông thôn giai đoạn 2016-2020 Qua hai giai đoạn triển khai, Chương trình KH&CN phục vụ Xây dựng NTM có đóng góp tích cực vào kết thành cơng Chương trình MTQG xây dựng NTM Chương trình KH&CN phục vụ xây dựng NTM, theo đánh giá tổng quát đáp ứng mục tiêu, yêu cầu giao, đóng góp thiết thực sở lý luận, chế, sách chuyển giao ứng dụng có hiệu Nhằm cung cấp cho bạn đọc số kết nghiên cứu khoa học 155 nhiệm vụ kết thúc giai đoạn 10/86 nhiệm vụ kết thúc giai đoạn 2, nhóm thực đề tài: “Đánh giá tác động Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn đến tăng trưởng nông nghiệp, kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 đề xuất khung Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025” biên tập kỷ yếu điện tử khoảng 1300 trang tập trung với nhóm lĩnh vực chủ yếu: (i) Cơ sở lý luận, thể chế, tiêu chí Nơng thơn mới; (ii) Các nguồn lực xây dựng Nơng thơn (nguồn lực tài chính, KHCN, nhân lực, xã hội); (iii) Văn hóa, xã hội, phong tục tập qn, mơ hình tổ chức xã hội nông thôn; (iv) Các giải pháp KH CN hạ tầng, xử lý môi trường nông thôn, nông nghiệp; (v) Xây dựng sở hạ tầng, liên kết sản xuất nông nghiệp; (vi) Giải pháp KHCN phát triển sản xuất nông nghiệp Xin giới thiệu bạn đọc Thông tin chung Tên đề tài: Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để xây dựng nông thôn Thời gian thực hiện: 11/2015 đến 03/2017 Cơ quan chủ trì: Tổng hội Nơng nghiệp Phát triển nông thôn Việt Nam Chủ nhiệm đề tài: GS.TS Hồ Xuân Hùng ĐTDĐ: Email: Đặt vấn đề: Chương trình mục tiêu quốc gia (MTQG) xây dựng nơng thơn (NTM) giai đoạn 2010 – 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành theo Quyết định 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Chương trình tác động đến mặt kinh tế, xã hội, mơi trường nơng thơn, có tham gia hệ thống trị tồn xã hội Chương trình đời nhằm mục tiêu xây dựng NTM có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội (KTXH) đại; cấu kinh tế hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nơng nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu sắc văn hố dân tộc; dân trí nâng cao, môi trường sinh thái bảo vệ; hệ thống trị nơng thơn vững mạnh lãnh đạo Đảng Sau năm triển khai, Chương trình đạt nhiều thành tựu lớn: diện mạo nơng thơn biến chuyển tích cực; nhiều hình thức tổ chức sản xuất hình thành mang lại hiệu cao; giá trị văn hóa truyền thống phát huy, cải thiện; thay đổi đáng kể nhận thức xây dựng NTM đại phận cán NTM cấp người dân; tạo động lực thúc đẩy cộng đồng dân cư nông thôn phấn đấu thi đua để cải thiện phát triển đời sống KT - XH khu vực nông thôn Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt được, trình triển khai xây dựng NTM giai đoạn 2010 – 2015 bộc lộ nhiều tồn hạn chế: vấn đề nợ đọng xây dựng bản; chạy đua thành tích; tư nhiệm kỳ; thiếu cân đầu tư, chênh lệch vùng miền, thiếu bền vững tiêu chí đạt v.v nảy sinh thực tiễn xây dựng NTM cần sớm có giải pháp khắc phục để phát huy chất mục tiêu xây dựng NTM giai đoạn tới Những hạn chế, tồn xây dựng NTM (giai đoạn 2010 – 2015) nước ta nguyên nhân chủ yếu chưa có hệ thống sở lý luận thực tiễn để XD NTM bền vững Vì lẽ đó, việc triển khai đề tài: “Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn để xây dựng nông thôn mới” cần thiết giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 10 Hoàn thiện sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn (NTM) Việt Nam đến năm 2020 tiếp đến năm 2030 2.2 Mục tiêu cụ thể - Hoàn thiện sở lý luận thực tiễn xây dựng NTM; - Phân tích thực trạng phát triển nơng thơn xây dựng NTM: mơ hình NTM, sách sách phát triển nông thôn Việt Nam thời gian qua; - Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn Việt Nam đến năm 2020 tiếp đến đến năm 2030; - Đề xuất áp dụng cụ thể mơ hình nơng thơn cho vùng (đồng phía Nam, miền núi phía Bắc, ven biển miền Trung) Các kết nhiệm vụ đạt 3.1 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng NTM a) Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn mới: - Nông thôn mới: thể qua nội dung bản: + Một nơng thơn mà đời sống vật chất, văn hố, tinh thần người dân khơng ngừng nâng cao, giảm dần cách biệt nông thôn thành thị; + Một nơng thơn có làng xã khang trang, văn minh với sở hạ tầng đại, đồng bộ, phát triển theo qui hoạch đảm bảo điều kiện thuận lợi cho sản xuất sinh hoạt cư dân nông thôn, gắn kết hợp lý nông nghiệp với công nghiệp, dịch vụ đô thị; + Một nơng thơn có cấu kinh tế hợp lý, phát triển toàn diện, lĩnh vực kinh tế phát triển theo hướng sản xuất hàng hóa hiệu bền vững Nông dân đào tạo, tiếp thu tiến kỹ thuật tiên tiến, có lĩnh trị vững vàng, đóng vai trị làm chủ nông thôn mới; + Một nông thôn ổn định, giàu sắc văn hoá dân tộc, hủ tục lạc hậu bị bãi bỏ; cảnh quan môi trường đẹp, môi trường sinh thái bảo vệ Sức mạnh hệ thống trị nâng cao, đảm bảo giữ vững an ninh trị trật tự xã hội - Xây dựng nông thôn mới: chất phá nông thôn cũ làm NTM, mà hoạt động PTNT có tính chiến lược Việc xây dựng mơ hình phát triển NTM q trình chuyển đổi chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam từ hướng cung sang hướng vào nhu cầu thị trường xã hội Đây sở để phát huy nội lực, hướng vào xây dựng tính bền vững cho việc phát triển - Vai trị vị trí xây dựng nơng thơn phát triển nông thôn: - Sản xuất sản phẩm lương thực, thực phẩm thiết yếu cho đời sống người, mà khơng ngành sản xuất thay được; đồng thời, nơng thơn 11 cịn sản xuất nguyên liệu phục vụ phát triển ngành công nghiệp chế biến nông, lâm, thủy sản để tiêu dùng nước xuất khẩu; - Là nguồn cung lao động cho ngành kinh tế quốc dân, đặc biệt ngành công nghiệp, dịch vụ an ninh quốc phòng; - Là thị trường lớn tiêu thụ nông sản, hàng tiêu dùng thông dụng, hộ gia đình nơng thơn đơn vị tiêu dùng; - Nông thôn không gian chứa đựng đa số tài nguyên đất đai, khoáng sản, động, thực vật kinh tế trì, tái tạo, phát triển môi trường sinh thái, nguồn tài ngun đất nước; - Nơng thơn miền núi cịn địa bàn sinh sống 54 dân tộc khác với nhiều tầng lớp, cộng đồng; đồng thời nơi giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc b) Cơ sở thực tiễn xây dựng nông thôn - Bài học kinh nghiệm nước Nhật Bản, Trung Quốc, Hàn Quốc, Đài Loan, rút học cho trình XD NTM Việt Nam: + Cần củng cố tổ chức xã hội thực người dân, đặc biệt tổ chức xã hội nghề nghiệp; + Thúc đẩy nỗ lực, tự nguyện, người dân; + Vai trò nhà nước: lựa chọn tập trung đầu tư; có chế sách khuyến khích địa phương thực tốt Chương trình; + Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn phải tập trung phát triển làng nghề, có sách thu hút doanh nghiệp NT xây dựng doanh nghiệp đầu đàn đầu tư vào NN, NT 3.2 Thực trạng phát triển nông thôn xây dựng NTM, sách sách phát triển nơng thôn Việt Nam thời gian qua - Giai đoạn 2001-2004 (Xây dựng NTM thí điểm cấp xã): Chương trình phát triển nông thôn cấp xã thực 05 nội dung gồm: (i) phát triển kinh tế hàng hoá với chế phù hợp, khai thác lợi địa phương, có thị trường tiêu thụ; (ii) phát triển sở hạ tầng (CSHT) phù hợp với nơng nghiệp hàng hố, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa; (iii) xây dựng khu dân cư văn minh; (iv) tăng cường cơng tác văn hố, y tế, giáo dục nông thôn xây dựng đội ngũ cán bộ; (v) tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, phát huy vai trò cán tổ chức quần chúng, thực tập trung dân chủ Bên cạnh kết đạt được, mơ hình phát triển nông thôn cấp xã bộc lộ số tồn tại: - Kế hoạch xây dựng mơ hình địi hỏi nhu cầu vốn lớn lại khơng có nguồn lực đảm bảo nên hầu hết mơ hình cấp xã khơng có tính khả thi; 12 - Mơ hình xây dựng theo dạng dự án đầu tư phát triển nên cán người dân " xã điểm" có tâm lý ỷ lại, trơng chờ vào nhà nước mà chưa huy động nguồn lực người dân cộng đồng; - Việc xây dựng dự án phát triển nông thôn cần đầu tư từ nguồn vốn khác Nhưng, số xã trọng đến đầu tư sở hạ tầng mong đợi trợ giúp từ bên chưa với chủ trương xây dựng mơ hình; - Các dự án phát triển sản xuất cịn nặng nơng nghiệp mà chưa quan tâm thỏa đáng vào phát triển ngành nghề, công nghiệp nông thôn, dịch vụ vấn đề VHXH - Đội ngũ cán xã có đào tạo, nội dung đào tạo chưa phù hợp, tình trạng phổ biến chưa nắm vững yêu cầu phương pháp triển khai; - Bộ máy tổ chức đạo triển khai chương trình khơng hình thành thống nhất, đồng từ cấp trung ương xuống địa phương, không phân định rõ trách nhiệm Bộ, ngành, cấp quyền việc tổ chức đạo, triển khai, theo dõi đánh giá chương trình nên rời rạc hiệu thấp - Giai đoạn 2007- 2009 (Xây dựng NTM thí điểm cấp thơn): Thực đạo Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ NN&PTNT ban hành Quyết định số 2614/QĐ/BNNHTX, ngày 08/9/2006 việc phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thơn Ngày 09/4/2007, Bộ NN&PTNT ban hành Thông tư 985/BNN-HTX việc hướng dẫn thực thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thôn, Bộ Nông nghiệp PTNT lựa chọn thử nghiệm 15 thôn thuộc 14 tỉnh, thành phố Năm 2010, Bộ NN&PTNT tổ chức đánh giá kết triển khai chương trình, kết đạt là: hình thành mơ hình thực tiễn xây dựng NTM theo phương pháp tiếp cận từ cộng đồng; bước đầu thay đổi nhận thức cán sở người dân; khơi dậy ý thức tự chủ, sáng tạo người dân phát huy nội lực xây dựng NTM, không ỷ lại vào trợ giúp bên ngồi Tuy nhiên, cịn bộc lộ hạn chế, vướng mắc triển khai thực hiện: - Nhận thức ngành, cấp số địa phương xây dựng NTM chưa đầy đủ, chưa với chủ trương đề án; - Chưa có tiêu chí thơn, đạt chuẩn NTM nên việc xác định mục tiêu để xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, ngắn hạn gặp nhiều khó khăn, khái niệm, nội hàm NTM hiểu theo nhiều cách khác cán cấp người dân thôn, chọn điểm; Lực lượng cán xây dựng NTM chưa đào tạo theo phương pháp tiếp cận nên thực hầu hết cán người dân lúng túng, ảnh hưởng đến tiến độ chất lượng; Các nội dung thí điểm tập trung nhiều đến xây dựng CSHT Các nội dung kinh tế, văn hoá, xã hội chưa thử nghiệm nhiều thời gian thí điểm 13 - Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình xã NTM (2009-2011) nhằm triển khai nghị TW khóa 10: + Đề án chọn 11 xã để đạo điểm, xã trung bình khá, đại diện cho vùng kinh tế - văn hoá nước + Đề án đề quan điểm đạo xây dựng thí điểm mơ hình xã NTM là: Dựa vào nội lực cộng đồng chính, nhà nước cấp hỗ trợ, giúp đỡ; phát huy quyền làm chủ nhân dân, nội dung cụ thể chương trình địa bàn người dân dân chủ, bàn bạc định; kế thừa, phối hợp, phát huy kết chương trình, dự án địa bàn, tạo thống sức mạnh chung; xây dựng nông thôn nhiệm vụ hệ thống trị triển khai thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn phép thực số chế, sách đặc thù 3.3 Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn Việt Nam đến năm 2020 tiếp đến năm 2030: - Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán cư dân nông thôn, nâng cao chất lượng phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới; - Chỉ đạo chặt chẽ trình tái cấu NN gắn với XD NTM; - Tổ chức lại sản xuất theo hướng chuỗi giá trị sản phẩm mà doanh nghiệp giữ vai trị định, liên kết với HTX, Tổ hợp tác, trang trại hộ dân - Quan tâm đạo giữ gìn phát huy sắc văn hóa nơng thôn; - Quan tâm đạo xây dựng NTM gắn với q trình thị hóa; - Cần có sách khuyến khích tổ chức trị - xã hội tổ chức xã hội nghề nghiệp tham gia xây dựng NTM; - Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu tiêu chí nơng thơn xã, huyện công nhận đạt chuẩn; - Khẩn trương xây dựng, bổ sung hoàn thiện, sớm ban hành số chế, sách đảm bảo xã, huyện NTM phát triển bền vững; - Huy động đa dạng sử dụng hiệu nguồn lực cho Chương trình; - Tăng cường hợp tác quốc tế xây dựng nông thôn để tạo thêm nguồn lực cho xây dựng nông thôn mới; - Đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”, khen thưởng kịp thời xứng đáng cho tập thể làm tốt, cá nhân, tổ chức có đóng góp tích cực, hiệu cho Chương trình 3.4 Đề xuất mơ hình nơng thơn cho vùng (đồng phía Nam, miền núi phía Bắc, ven biển miền Trung) 14 3.4.1 Mơ hình “giữ gìn phát huy sắc dân tộc” xã Mỹ Bằng huyện Yên Sơn tỉnh Tuyên Quang (vùng miền núi trung du phía Bắc) Thơn Giếng Đõ (xã Mỹ Bằng) người dân tộc Cao Lan chiếm 80% dân số Tuy sống người Cao Lan khó khăn, vất vả điệu hát Sình Ca ln bà thơn có ý thức bảo tồn phát triển Giếng Đõ thôn thành lập câu lạc hát Sình Ca xã Mỹ Bằng Việc thành lập Câu lạc hát Sình Ca tác động mạnh thúc đẩy lòng đam mê, mong muốn khai thác kho tàng văn hóa vơ q báu dân tộc Cao Lan Câu lạc thu hút đông đảo người tham gia với đủ lứa tuổi Bà tự nguyện góp mua trang phục, dụng cụ để giúp câu lạc hoạt động ổn định Khơng tập hát, múa Sình Ca truyền thống quen thuộc, câu lạc khuyến khích thành viên sáng tác ca khúc phù hợp với sống bà Điều trước hát Sình Ca có người già, trung tuổi số thiếu niên tham gia ngày nhiều Người lớn tuổi năm 80 tuổi người trẻ 14 tuổi Một “đột phá” câu lạc góp mặt gái múa truyền thống trống sành sân khấu Bởi xưa kia, quan niệm người Cao Lan, cô gái tối kỵ không tham gia vào nghi lễ, tiếng trống sành vang lên dân người Giờ đây, người Cao Lan nghe thấy tiếng trống sành khơng cịn rùng sợ hãi nữa, quan niệm lạc hậu bà xóa bỏ 3.4.2 Mơ hình “kết hợp phát triển kinh tế kết hợp với du lịch nông thôn” xã Tam Đại huyện Phú Ninh tỉnh Quảng Nam (vùng ven biển miền Trung) - Đảng ủy, UBND xã Tam Đại giao Hội LHPN xã phát động xây dựng mơ hình thu gom rác thải đến chi hội sở Mỗi chi hội thành lập tổ thu gom rác thải địa bàn dân cư; - Hội LHPN xã Tam Đại tổ chức hoạt động truyền thông, giáo dục nâng cao nhận thức nông thôn mới; chuyển tải kiến thức bảo vệ môi trường đến hội viên nhiều hình thức tập huấn, tuyên truyền lồng ghép buổi sinh hoạt hội, cổ động trực quan có nội dung gắn với việc thu gom rác thải; - Đến nay, 5/6 thôn địa bàn xã thành lập tổ phụ nữ thu gom rác thải (trừ thôn Trung Đàn Công ty Môi trường đô thị Quảng Nam quản lý); - Đã thực phân loại, tạo điều kiện cho việc tiêu hủy, xử lý rác thuận lợi, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, hạn chế tối đa ảnh hưởng rác thải đến sức khỏe người; 15 - Đã có 1.213 hộ dân (chiếm tỷ lệ gần 70% hộ dân) tham gia thu gom rác thải địa bàn, công việc trở thành thói quen chị em thơn, xóm; - Ngoài việc thành lập "Tổ thu gom rác", Hội LHPN phụ nữ xã Tam Đại tích cực tuyên truyền, vận động người thân gia đình hàng xóm thực nghiêm quy định bảo vệ mơi trường, xây dựng nếp sống văn hóa khu dân cư, tổ chức cho chị em tham gia lớp tập huấn nâng cao hiểu biết Luật Bảo vệ tài nguyên môi trường; ký cam kết thực xây dựng gia đình "5 khơng, sạch", tiêu chuẩn phong trào thi đua "Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc" 3.4.3 Mơ hình "Liên kết doanh nghiệp nông dân sản xuất tiêu thụ nông sản" xã Hòa An, TP Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp (vùng đồng sông Cửu Long) - Quy mô liên kết ngày tăng: Từ năm 2011 đến nay, quy mô làm liên kết sản xuất ăn trái (xoài) rau (ớt cay) tăng nhanh Hịa An Đặc biệt sau tổ cơng tác triển khai đề tài tổ chức buổi tập huấn, nâng cao hiểu biết trình độ cho cán người nơng dân địa bàn xã Năm 2016, tồn xã tổ chức thực liên kết 800 hecta, quy mơ doanh nghiệp thu mua xồi, ớt khoảng 1.200 - Các doanh nghiệp điển hình: Cơng ty Bảo vệ thực vật An Giang giúp nông dân liên kết hình thức đầu tư tiêu thụ, 200 hecta, với số tiền đầu tư 57 tỷ đồng Công ty cử cán kỹ thuật hỗ trợ nông dân, đầu tư 100% thuốc bảo vệ thực vật, 50% phân bón tổ chức phương tiện vận chuyển sản phẩm Công ty TNHH XNK Võ Thị Thu Hà thực cánh đồng liên kết với HTX tổ hợp tác, bao tiêu xồi với diện tích 150ha, sản lượng 450 Bên cạnh đó, cịn có Cơng ty Tân Hồng cung cấp phân bón, thuốc bảo vệ thực vật với giá thấp so với giá thị trường cho bà nơng dân - Lợi ích thiết thực cho người nơng dân: Lợi ích thiết thực mà phương thức sản xuất liên kết mang lại nơng dân sản xuất n tâm lợi ích mang lại nhiều hơn; người nông dân tham gia cổ phần với doanh nghiệp để chia sẻ lợi ích chuỗi giá trị gia tăng sản phẩm nông nghiệp dịch vụ Dù cịn nhiều khó khăn phía trước qua trình thực hiện, hiệu từ CĐLK Hịa An góp phần xây dựng mối liên kết chặt chẽ đầu vào cho sản xuất tiêu thụ sản phẩm đạt chất lượng cao, ổn định xã viên Hợp tác xã doanh nghiệp Kết luận Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng, Nhà nước ta nhằm phát triển sản xuất nông nghiệp, nâng cao mức sống cư dân nông thôn Giai đoạn 2010 16 – 2015, Chương trình MTQG XD NTM đạt kết như: kinh tế tăng trưởng; hệ thống kết cấu hạ tầng - xã hội cải thiện, nâng cấp; thu nhập bình quân đạt tỷ lệ cao; đời sống vật chất, tinh thần ngày nâng cao Trong khn khổ đề tài “Nghiên cứu hồn thiện sở lý luận thực tiễn để xây dựng nông thôn mới” hoàn thiện làm rõ số nội dung: - Hoàn thiện sở lý luận thực tiễn xây dựng NTM: khái niệm có liên quan nông thôn, nông thôn mới, phát triển nông thôn, kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn; vai trị nơng thơn kinh tế; đặc điểm nông thôn Việt Nam qua giai đoạn - Tổng kết kinh nghiệm số nước giới: Hàn Quốc, Đài Loan, Trung Quốc, Thái Lan, Nhật Bản kinh nghiệm xây dựng NTM Việt Nam thời gian qua Qua rút học cho xây dựng nông thôn giai đoạn 2016 2020 - Phân tích thực trạng phát triển nông thôn, XD NTM yếu tố ảnh hưởng tới XD NTM từ sau đổi (1986) tới nay, trọng tâm giai đoạn 2010 đến nay): - Vận dụng thử nghiệm xây dựng xã NTM vùng sinh thái (vùng núi phía Bắc, vùng ven biển miền Trung, vùng đồng phía Nam) - Đề xuất giải pháp xây dựng nông thôn Việt Nam đến năm 2020 tiếp đến năm 2030 - Đề xuất thực lộ trình xây dựng NTM: a) Đến năm 2020: - Sửa đổi, điều chỉnh Quyết định 1600/QĐ-TTg ngày 16/8/2016 với tinh thần Nghị số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008; - Kiểm tra giám sát thực tiêu chí, đặc biệt tiêu chí hạ tầng sở mà Thủ tướng ủy quyền cho địa phương như: thủy lợi, sở vật chất văn hóa, sở hạ tầng thương mại nơng thơn, thơng tin truyền thơng ; - Ban hành sách bảo hiểm cho nông nghiệp nông dân; - Tiếp tục hồn chỉnh quy trình đánh giá xét cơng nhận xã, huyện, thị xã tỉnh đạt chuẩn NTM Cần có quy định để tổ chức khoa học, nghề nghiệp tham gia thẩm định, đánh giá công nhận NTM cấp; - Sớm sửa đổi ban hành sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, thay nghị định 210/NĐ-CP Chính phủ b) Sau năm 2020 đến năm 2030: - Tiếp tục kiên trì thực chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng NTM; - Tiếp tục tổng kết hồn thiện Bộ tiêu chí Quốc gia cấp xã, huyện, tỉnh phù hợp yêu cầu CNH, HĐH đất nước; 17 - Tiếp tục tổng kết, đánh giá lựa chọn mơ hình xã NTM phát triển bền vững phù hợp cho vùng, miền, kết hợp hài hòa mơ hình lý thuyết nêu để nhân rộng Kiến nghị 5.1 Đối với Nhà nước (Chính phủ, Bộ Ngành) - Đề nghị Bộ Chính trị đạo tổng kết 10 năm thực NQ TW khóa X Nông nghiệp - Nông dân - Nông thôn, từ định hướng rõ mục tiêu tổng quát mục tiêu cụ thể cho XD NTM đến năm 2020 - 2030 - Cần có Khoa (hoặc Bộ mơn) chun đào tạo, bồi dưỡng cho cán Đảng nhà nước cấp XD NTM hệ thống Trường Đảng cấp - Hoàn thiện lý luận thực tiễn để xây dựng NTM vấn đề rộng lớn mới, cần phải tiếp tục tổng kết, đánh giá thực tiễn xây dựng, phát triển NTM nước ta để khơng ngừng hồn thiện sở lý luận thực tiễn phục vụ xây dựng NTM cấp xã, huyện, tỉnh phù hợp với yêu cầu CNH, HĐH đất nước - Đề nghị Bộ NN PTNT cần có Trường đào tạo cán đạo XD NTM - Cần tạo điều kiện để tổ chức cá nhân tiếp tục nghiên cứu số đề tài khoa học phục vụ kịp thời cho trình xây dựng NTM, như: + Nghiên giải pháp thúc đẩy liên kết chuỗi giá trị gắn với vệ sinh an tồn thực phẩm nơng sản xây dựng nơng thơn mới; + Nghiên cứu đề xuất sách giảm nghèo theo đa chiều xây dựng nông thôn mới; + Nghiên cứu chế sách thúc đẩy chương trình làng, xã sản phẩm xây dựng NTM; + Nghiên cứu chế sách đảm bảo vệ sinh, mơi trường sinh thái nơng thơn q trình xây dựng NTM v.v; Giữ gìn phát huy sắc văn hóa nơng thơn - Kịp thời sửa đổi, bổ sung, hồn thiện chế, sách khắc phục hạn chế vướng mắc trình xây dựng NTM giai đoạn 2010 - 2020 - Sớm có chế, sách đảm bảo cho người nơng dân cộng đồng cư dân nông thôn thực chủ xây dựng NTM phát triển NTM bền vững - Cần có chế giám sát chặt chẽ cán sở việc phát huy quyền làm chủ người dân xây dựng NTM 5.2 Kiến nghị giải pháp triển khai nhân rộng mơ hình xã NTM: - Tiếp tục theo dõi, tổng kết đánh giá kết thực mơ hình, hoàn thiện sở lý luận thực tiễn mơ hình xã NTM 18 - Tun truyền kết mơ hình phương tiện thơng tin đại chúng truyền thơng - Các địa phương cần có sách phù hợp để khai thác lợi xã, thơn (bản) để lựa chọn mơ hình phù hợp (gắn với giữ gìn phát huy sắc văn hóa phát triển sản phẩm làng nghề - phát triển sản phẩm du lịch – liên kết với doanh nghiệp theo chuỗi sản phẩm v.v) - Cần bổ sung hồn thiện hệ thống chế sách: sách đào tạo, sách đặc thù cho xã khó khăn (tiêu chí riêng cho nhóm xã khó khăn, ưu tiên bố trí nguồn lực cho xây dựng NTM, hỗ trợ phát triển sản xuất giảm nghèo…); chế sách hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn; sách đảm bảo vệ sinh, mơi trường nơng thơn; chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn mới; qui chế quản lý qui hoạch quản lý xây dựng dân cư; sách đất đai sách an sinh xã hội nơng thơn - Hồn thành hệ thống sở hạ tầng thiết yếu; coi trọng đầu tư phát triển nông nghiệp, chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập cho cư dân nông thôn - Huy động đa dạng sử dụng hiệu nguồn lực cho chương trình NTM; có chế hợp lý phân bổ, giám sát theo dõi việc phân bổ sử dụng nguồn lực cấp - Đào tạo nâng cao kiến thức, kỹ nhận thức cho lao động nông thôn - Phải trọng đến bảo môi trường sinh thái, văn hóa, an ninh trật tự xã hội nông thôn Tài liệu tham khảo Tài liệu tiếng việt AECI, AIDA, MARD, (2007), Cơ sở cho phát triển nông thôn theo vùng Việt Nam, vùng Đồng sông Hồng, Hà Nội, 2007 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X (2008) Nghị số 26 - NQ/TW nông nghiệp, nông dân, nông thôn Hà Nội Ban Chỉ đạo Trung ương chương trình nơng thơn (2015) Báo cáo tóm tắt kết thực chương trình MTQG xây dựng nơng thơn giai đoạn 2010-2015 phương hướng, nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 Hà Nội, ngày 08/12/2015 Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2005) Chương trình phát triển nơng thơn làng xã giai đoạn 2006 – 2010 Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2006) Quyết định 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 08/9/2006 ban hành Đề án thí điểm xây dựng mơ hình nơng thơn Hà Nội 19 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2013) Thông tư số 41/2013/TT-BNNPTNT ngày 10/3/2013 Hướng dẫn thực tiêu chí quốc gia nơng thơn Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư Bộ Tài (2011) Thơng tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 13/4/2011 Hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài (2013) Thông tư liên tịch số 51/2013/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT-BTC ngày 02/12/2013 Sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNTBKHĐT-BTC hướng dẫn số nội dung thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT (2015) 20 mơ hình hai xây dựng nơng thơn Ẩn phẩm phục vụ hội nghị toàn quốc Tổng kết năm năm thực chương trình MTQG xây dựng nơng thôn (2010-2015) 10 Bộ Xây dựng, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Bộ Tài nguyên môi trường (2011) Thông tư liên tịch số 13/2011/TTLT-BXD-BNNPTNT-BTNMT ngày 28/10/2011 Quy định việc lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng xã nông thôn Hà Nội 11 Cao Anh Đô (2015) Mối tương quan hoạt động tự quản cộng đồng dân cư thực thi quyền lực nhà nước sở Tạp chí tổ chức nhà nước Bộ nội vụ 12 Chiến lược Phát triển ngành NN & PTNT đến năm 2020, Bộ NN PTNT; 13 Chính phủ (2003), Điều 17, chương VI, Quy chế thực dân chủ xã, Ban hành kèm theo Nghị định số 79/2003/NĐ-CP ngày 07/7/2003 Chính phủ 14 Chu Tiến Quang, 2012 Một số kinh nghiệm quốc tế sách phát triển nguồn nhân lực nông thôn 15 Cục Kinh tế Hợp tác Phát triển nông thôn (2005) Báo cáo điều tra khảo sát số mơ hình nơng thơn phát triển xây dựng chế sách phát triển nơng thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2008), Nghị số 26-NQ/TƯ ngày 5/8/2008 BCH Trung ương, Hội nghị lần thứ Bảy BCH TƯ (Khóa X) nơng nghiệp, nơng thơn, nơng dân, Hà Nội, 2008 17 Đặng Kim Sơn (2008) Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nông dân q trình cơng nghiệp hóa Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 ... trưởng nông nghiệp, kết xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 đề xuất khung Chương trình khoa học công nghệ phục vụ xây dựng nông thôn giai đoạn 2021-2025” biên tập kỷ yếu điện tử khoảng 1300... tôm nhà (ISPS) theo công nghệ Nhật Bản khu vực miền Bắc góp phần phục vụ xây dựng nông thôn bền vững Xây dựng sở liệu Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ xây dựng nông thôn 1137 1156 1172... chương trình MTQG xây dựng NTM, nối tiếp Chương trình khoa học cơng nghệ phục vụ nông thôn giai đoạn 2016 -2020 Qua hai giai đoạn triển khai, Chương trình KH&CN phục vụ Xây dựng NTM có đóng góp